Luận văn tốt nghiệp thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã đú sáng huyện kim bôi tỉnh hòa bình năm 2017

Khóa luận tốt nghiệp nghiên cứu Luận văn tốt nghiệp thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã đú sáng huyện, vận dụng lý thuyết vào thực tế, đề xuất giải

• Tác giả: Nguyễn Xuân Thu
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Thị Lợi
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Thực Hiện Công Tác Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất Tại Xã Đú Sáng, Huyện Kim Bôi, Tỉnh Hòa Bình Năm 2017
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2017
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CÁC BẢNG
• DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
• MỤC LỤC
• 1. PHẦN 1: MỞ ĐẦU
• 1.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.2. Mục tiêu tông quát của đề tài
• 1.2.1. Mục tiêu tổng quát
• 1.2.2. Mục tiêu cụ thể
• 1.3. Ý nghĩa của đề tài
• 1.3.1. Ý nghĩa trong học tập nghiên cứu khoa học
• 1.3.2. Ý nghĩa trong thực tiễn
• 2. PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 2.1. Cơ sở khoa học của đề tài
• 2.2. Cơ sở lý luận pháp lý
• 2.2.1. Các nội dung quản lý nhà nước về đất đai
• 2.2.2. Cơ sở lý luận về cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính
• 2.2.3. Căn cứ pháp lý về cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính
• 2.3. Khái quát về công tác cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính
• 2.3.1. Đăng ký quyền sử dụng đất
• 2.3.2. Các đối tượng đăng ký quyền sử dụng đất
• 2.3.3. Người chịu trách nhiệm việc đăng ký
• 2.3.4. Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 3. PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 3.2. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu
• 3.3. Địa điểm và thời gian nghiên cứu
• 3.3.1. Địa điểm nghiên cứu
• 3.3.2. Thời gian nghiên cứu
• 3.4. Nội dung nghiên cứu
• 3.5. Phương pháp nghiên cứu
• 3.5.1. Phương pháp thu thập số liệu
• 3.5.2. Phương pháp so sánh. Phương pháp đối soát bản đồ phục vụ công tác cấp giấy chứng nhận QSDĐ
• 4. PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội
• 4.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 4.1.3. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội
• 4.2. Khái quát việc quản lý và sử dụng đất đai của xã Đú Sáng
• 4.2.1. Tình hình quản lý đất đai
• 4.2.2. Hiện trạng sử dụng đất
• 4.2.3. Đánh giá tình hình biến động của các loại đất phục vụ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 4.2.4. Thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở và sản xuất nông nghiệp xã Đú Sáng, huyện Kim Bôi, tỉnh Hòa Bình năm 2017
• 4.3. Phương pháp triển khai thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 4.3.1. Quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 4.3.2. Xuất bản đồ đơn xin cấp giấy chứng nhận và phiếu xác nhận kết quả đo đạc
• 4.3.3. Tổ chức từng xóm kí đơn và phiếu xác nhận đo đạc
• 4.3.4. Quá trình hoàn tất cấp giấy
• 4.3.5. Kết quả thực hiện đối soát bản đồ địa chính so với thực địa
• 4.3.6. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn và đề xuất một số giải pháp cho công tác cấp GCNQSD đất của xã Đú Sáng, huyện Kim Bôi, tỉnh Hòa Bình
• 5. PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

Tóm tắt

I. Giới thiệu về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) tại xã Đú Sáng, huyện Kim Bôi, tỉnh Hòa Bình năm 2017 là một hoạt động quan trọng trong quản lý đất đai. Đất đai là tài nguyên quý giá, cần được quản lý và sử dụng hiệu quả. Việc cấp GCNQSDĐ không chỉ xác nhận quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất mà còn tạo điều kiện cho họ yên tâm đầu tư, phát triển sản xuất. Theo Luật Đất đai năm 2013, GCNQSDĐ là chứng thư pháp lý, bảo vệ quyền lợi của người sử dụng đất. Công tác này giúp Nhà nước nắm bắt tình hình sử dụng đất, từ đó quản lý chặt chẽ quỹ đất đai. Đặc biệt, trong bối cảnh hiện nay, việc cấp GCNQSDĐ trở nên cấp thiết hơn bao giờ hết, khi mà nhu cầu sử dụng đất ngày càng tăng cao.

1.1. Tầm quan trọng của việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không chỉ mang lại lợi ích cho người sử dụng đất mà còn cho cả cộng đồng và Nhà nước. GCNQSDĐ giúp xác định rõ ràng quyền lợi và nghĩa vụ của người sử dụng đất, từ đó giảm thiểu tranh chấp và khiếu nại liên quan đến đất đai. Hơn nữa, GCNQSDĐ còn là cơ sở để thực hiện các quyền khác như chuyển nhượng, cho thuê, thế chấp đất đai. Điều này không chỉ thúc đẩy phát triển kinh tế mà còn góp phần bảo vệ môi trường và tài nguyên thiên nhiên. Theo thống kê, việc cấp GCNQSDĐ đã giúp tăng cường quản lý đất đai, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong việc thực hiện quyền sử dụng đất của mình.

II. Thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Đú Sáng

Tại xã Đú Sáng, công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã được triển khai từ nhiều năm qua. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều khó khăn và thách thức. Theo báo cáo, nhiều hộ gia đình chưa được cấp GCNQSDĐ do thiếu hồ sơ hoặc không nắm rõ quy trình. Điều này dẫn đến tình trạng tranh chấp đất đai, ảnh hưởng đến an ninh trật tự tại địa phương. Hơn nữa, việc thực hiện các quy định của pháp luật về đất đai còn gặp nhiều khó khăn, đặc biệt là trong việc cập nhật thông tin đất đai. Để khắc phục tình trạng này, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và người dân trong việc thực hiện công tác cấp GCNQSDĐ.

2.1. Những khó khăn trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Một trong những khó khăn lớn nhất trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Đú Sáng là việc thiếu thông tin và hồ sơ đầy đủ từ người dân. Nhiều hộ gia đình không có giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất, dẫn đến việc không thể cấp GCNQSDĐ. Bên cạnh đó, quy trình cấp GCNQSDĐ còn phức tạp, nhiều bước và yêu cầu hồ sơ chi tiết, khiến người dân gặp khó khăn trong việc thực hiện. Hơn nữa, sự thiếu hụt về nhân lực và kinh phí cho công tác này cũng là một rào cản lớn. Để giải quyết vấn đề này, cần có các biện pháp hỗ trợ từ chính quyền địa phương, như tổ chức các buổi tuyên truyền, hướng dẫn người dân về quy trình cấp GCNQSDĐ.

III. Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Để nâng cao hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Đú Sáng, cần thực hiện một số giải pháp cụ thể. Trước hết, cần tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật về đất đai cho người dân, giúp họ hiểu rõ quyền lợi và nghĩa vụ của mình. Thứ hai, cần đơn giản hóa quy trình cấp GCNQSDĐ, giảm bớt thủ tục hành chính không cần thiết. Thứ ba, cần đầu tư nâng cấp cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin trong quản lý đất đai, giúp cập nhật thông tin nhanh chóng và chính xác. Cuối cùng, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng trong việc thực hiện công tác cấp GCNQSDĐ.

3.1. Tăng cường tuyên truyền và giáo dục pháp luật

Tăng cường công tác tuyên truyền về quyền sử dụng đất và quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là rất cần thiết. Các cơ quan chức năng cần tổ chức các buổi hội thảo, tọa đàm để cung cấp thông tin cho người dân. Việc này không chỉ giúp người dân nắm rõ quy trình mà còn tạo sự tin tưởng vào chính quyền. Hơn nữa, cần phát triển các tài liệu hướng dẫn dễ hiểu, dễ tiếp cận để người dân có thể tự tìm hiểu và thực hiện. Điều này sẽ góp phần giảm thiểu tình trạng tranh chấp đất đai và nâng cao hiệu quả công tác cấp GCNQSDĐ tại địa phương.

Trích đoạn nội dung tài liệu

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá của mỗi quốc gia, là tư liệu sản xuất đặc biệt không gì có thể thay thế được của ngành sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là các nguồn lợi tự nhiên như khí hậu, thời tiết, nước, không khí, khoáng sản nằm trong lòng đất, sinh vật sống trên bề mặt trái đất thậm chí cả sinh vật sống trong lòng đất. Đồng thời đất đai là nguồn tài nguyên có hạn về số lượng, có vị trí cố định trong không gian. Chính vì vậy, đất đai cần được quản lý một cách hợp lý, sử dụng một cách có hiệu quả, tiết kiệm và bền vững.

Hiện nay nước ta đang trong quá trình đẩy mạnh công nghiệp hóa hiện đại hóa cùng với sự tăng nhanh của dân số và phát triển của nền kinh tế đã gây áp lục rất lớn đối với đất đai, trong khi đó diện tích đất đai lại không hề tăng lên. Vậy đòi hỏi con người phải biết cách sử dụng một cách hợp lý nguồn tài nguyên có giới hạn đó. Đặc biệt trong giai đoạn hiện nay các vấn đề đất đai là những vấn đề hết sức nóng bỏng, các vấn đề trong lĩnh vực này ngày càng phức tạp và nhạy cảm. Do đó hoạt động quản lý về đất đai của nhà nước có vai trò rất quan trọng.

giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là một chứng thư pháp lý, là cơ sở để xác định, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất, được cấp cho người sử dụng đất để họ yên tâm chủ động sử dụng đất có hiệu quả cao nhất và thực hiện các quyền, nghĩa vụ sử dụng đất theo pháp luật. Vì vậy việc nâng cao hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là rất cần thiết, nhằm mục đích quản lý chặt chẽ quỹ đất đai. Luật đất đai năm 2013 chính thức có hiệu lực ngày 01/7/2014 đã từng bước đưa pháp luật đất đai phù hợp với thực tế quản lý và sử dụng đất. Các văn bản, Thông tư, Nghị định đi kèm đã giúp rất nhiều cho việc nắm chắc, quản lý Luan van 2 chặt chẽ quỹ đất đai của quốc gia cũng như phù hợp với sự phát triển của nền kinh tế đất nước trong thời kỳ đổi mới.

Công tác đăng kí và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là một trong số các nội dung giúp cơ quan quản lí đất đai nắm được tình hình sử dụng đất kể cả số lượng và chất lượng đất. Xuất phát từ những yêu cầu cấp thiết trên và được sự đồng ý của Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa quản lý Tài Nguyên Trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên, được sự hướng dẫn tận tình của cô giáo T. Nguyễn Thị Lợi em tiến hành nghiên cứu và thực hiện đề tài: “Thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Đú Sáng, Huyện Kim Bôi, Tỉnh Hòa Bình năm 2017”. Mục tiêu tông quát của đề tài 1.

Mục tiêu tổng quát - Thực hiện công tác cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân tại: Xã Đú Sáng, Huyện Kim Bôi, Tỉnh Hòa Bình năm 2017 (chỉ làm ở công đoạn kê khai), nhằm tìm ra những thuận lợi và khó khăn trong công tác này 1. Mục tiêu cụ thể - Tìm hiểu thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Đú Sáng - huyện Kim Bôi - tỉnh Hòa Bình. - Đánh giá những khó khăn, thuận lợi trong quá trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn xã Đú Sáng. - Đề xuất các giải pháp nhằm khắc phục những tồn tại và phát huy những mặt tích cực để thực hiện có hiệu quả trong công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn xã Đú Sáng 1.

Ý nghĩa của đề tài 1. Ý nghĩa trong học tập nghiên cứu khoa học - Có cơ hội học hỏi và rút ra được nhiều kiến thức thực tế, nhất là trong Luan van 3 công tác cấp GCNQSD đất, từ đó đưa ra được những đánh giá và nhận định riêng về công tác này trong giai đoạn hiện nay. - Nắm vững những quy định của luật đất đai năm 2003 và những văn bản dưới luật về đất đai của Trung Ương và ở địa phương trong công tác cấp GCNQSD đất. Ý nghĩa trong thực tiễn - Đưa ra các kiến nghị và đề xuất với các cấp có thẩm quyền đề ra những giải pháp phù hợp để công tác cấp GCNQSD đất nói riêng và công tác quản lý nhà nước về đất đai nói chung được tốt hơn.

- Đối với việc học tập: Việc hoàn thiện đề tài là cơ hội cho sinh viên củng cố kiến thức đã học trên ghế nhà trường, đồng thời là cơ hội cho sinh viên bước đầu tiếp cận thức tế nghề nghiệp trong tương lai. Nắm chắc những quy định của Luật Đất đai 2013 cũng như các văn bản hướng dẫn kèm theo. - Đối với thực tiễn: Đề tài đánh giá, phân tích những thuận lợi, khó khăn trong công tác ĐKĐĐ và cấp GCNQSDĐ, từ đó đưa ra những đề xuất, giải pháp phù hợp với thực tiễn của địa phương góp phần đẩy nhanh công tác ĐKĐĐ và cấp GCNQSDĐ trong thời gian tới. Luan van 4 Phần 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.

Cơ sở khoa học của đề tài 2. Cơ sở lý luận pháp lý  Các nội dung quản lý nhà nước về đất đai Năm 2013, Quốc hội khóa XIII đã thông qua Luật Đất đai ngày 29/11/2013 và có hiệu lực thi hành ngày 1/7/2014. Luật Đất đai năm 2013 có 14 chương với 212 điều, tăng 7 chương và 66 điều, đã khắc phục, giải quyết được những tồn tại, hạn chế phát sinh trong quá trình thi hành Luật đất đai năm 2003. Luật đất đai 2013 đó sửa đổi từ 13 nội dung thành 15 nội dung Quản lý nhà nước về đất đai cho phù hợp với tình hình mới.

Tại Điều 22 Luật Đất đai 2013 quy định (Luật đất đai 2013) [8]: 1. Ban hành văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện văn bản đó. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính. Khảo sát, đo đạc, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất.

Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất. Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất. Đăng ký đất đai, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

Thống kê, kiểm kê đất đai. Xây dựng hệ thống thông tin đất đai. Quản lý tài chính về đất đai và giá đất. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất.

Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai. Phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai. Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo trong quản lý và sử dụng đất đai. Quản lý hoạt động dịch vụ về đất đai.

Trong Luật đất đai 2013 nội dung cấp GCNQSD đất vẫn là một trong những nội dung quan trọng trong công tác quản lý nhà nước về đất đai.  Cơ sở lý luận về cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính Đối với mỗi quốc gia, đất đai là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá và quan trọng bậc nhất với mỗi quốc gia. Là cơ sở không gian của mọi quá trình sản xuất, là tư liệu sản xuất đặc biệt trong nông nghiệp, là thành phần quan trọng nhất của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư, công trình kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng. Song thực tế đất đai có diện tích giới hạn, có vị trí cố định trong không gian.

Cùng với thời gian giá trị sử dụng của tài nguyên đất có sự biến đổi tốt hay xấu phụ thuộc vào việc khai thác sử dụng và quản lý của con người. Do vậy đất đai cần được quản lý chặt chẽ. Trong những năm gần đây, Việt Nam đang tiến hành công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, chuyển từ nền kinh tế tập trung quan liêu bao cấp sang nền kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước đặc biệt là việc gia nhập WTO. Nó đã góp phần thúc đẩy các ngành kinh tế phát triển mạnh mẽ đồng thời nhu cầu sử dụng đất cũng tăng lên và làm cho công tác quản lý sử dụng đất hiệu quả, hợp lý, tiết kiệm cũng ngày càng trở nên phức tạp Chính vì thế Luan van 6 công tác quản lý sử dụng đất đã và đang được Đảng và Nhà nước ta quan tâm sâu sắc.

Trong các nội dung quản lý Nhà nước về đất đai thì công tác ĐKĐĐ, cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính có vai trò rất quan trọng. Thông qua công tác ĐKĐĐ Nhà nước nắm bắt các thông tin về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội và pháp lý của thửa đất để nắm chắc được tình hình sử dụng đất và quản lý chặt chẽ mọi biến động đất đai theo đúng pháp luật. Từ đó bảo vệ được lợi ích của Nhà nước, cộng đồng cũng như lợi ích của nhân dân. Do đó, việc thực hiện công tác đăng ký, cấp GCN và lập hồ sơ địa chính đến từng thửa đất là nhiệm vụ không thể thiếu của tất cả mọi người khi tham gia sử dụng đất.

 Căn cứ pháp lý về cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính Văn bản sau Luật đất đai 2013 có hiệu lực - Luật Đất đai năm 2013 ngày 29/11/2013 có hiệu lực thi hành vào ngày 01/07/2014. - Nghị quyết 755/2003/NQ-UBTVQH11 ngày 02/04/2005 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định giải quyết đối với một số trường hợp cụ thể về nhà đất trong quá trình thực hiện các chính sách quản lý nhà đất và chính sách cải tạo xã hội chủ nghĩa trước ngày 01/07/1991 làm cơ sở xác định điều kiện cấp GCN đối với trường hợp đang sử dụng nhà, đất thuộc diện thực hiện các chính sách quy định tại Điều 2 của Nghị quyết số 23/2003/QH11.