Luận văn đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện tiên yên tỉnh quảng ninh giai đoạn 2013 2015

Tài liệu nghiên cứu Luận văn đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện tiên yên tỉnh, tổng hợp lý thuyết và thực hành, cung cấp kiến thức chuyên

• Tác giả: Lã Thị Mạ
• Người hướng dẫn: Th.S. Vương Vân Huyền
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Địa Chính Môi Trường
• Đề tài: Đánh Giá Công Tác Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất Tại Huyện Tiên Yên, Quảng Ninh (2013-2015)
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2016
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• 1. PHẦN 1: MỞ ĐẦU
• 1.1. Mục tiêu của đề tài
• 1.2. Yêu cầu của đề tài
• 1.3. Ý nghĩa của đề tài
• 2. PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU
• 2.1. Cơ sở khoa học của đề tài
• 2.2. Khái quát những vấn đề cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 2.3. Những điểm mới của luật đất đai 2013 so với luật đất đai 2003 có liên quan đến công việc đăng ký cấp giấy
• 3. PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 3.2. Địa điểm và thời gian nghiên cứu
• 3.3. Nội dung nghiên cứu
• 3.4. Phương pháp nghiên cứu
• 3.4.1. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp
• 3.4.2. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp
• 3.4.3. Phương pháp xử lý thông tin
• 3.4.4. Phương pháp kế thừa bổ sung
• 3.4.5. Phương pháp biểu đạt thông tin thu thập được
• 4. PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội
• 4.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 4.2. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng
• 4.3. Tình hình quản lý và sử dụng đất đai của huyện Tiên Yên giai đoạn 2013 - 2015
• 4.3.1. Hiện trạng sử dụng đất của huyện năm 2015
• 4.3.2. Tình hình quản lý đất đai của huyện Tiên Yên
• 4.4. Đánh giá kết quả thực hiện công tác cấp GCNQSD đất tại huyện Tiên Yên giai đoạn 2013 - 2015
• 4.4.1. Đánh giá kết quả cấp GCNQSD đất giai đoạn 2013 - 2015 theo loại đất
• 4.4.2. Đánh giá kết quả cấp GCNQSD đất của huyện Tiên Yên giai đoạn 2013 - 2015 theo đơn vị hành chính (ĐVHC)
• 4.4.3. Đánh giá kết quả cấp GCNQSD đất của huyện Tiên Yên giai đoạn 2013 - 2015 theo đối tượng
• 4.4.4. Đánh giá kết quả thực hiện công tác cấp GCNQSD đất giai đoạn 2013-2015 theo thời gian
• 4.4.5. Kết quả điều tra sự hiểu biết của cán bộ quản lý đất đai và người dân
• 4.5. Một số thuận lợi, khó khăn và giải pháp khắc phục nhằm thực hiện tốt công tác cấp GCNQSD đất giai đoạn 2013 - 2015
• 4.5.1. Giải pháp khắc phục
• 5. PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Công Tác Cấp Giấy Chứng Nhận QSDĐ Tiên Yên

Đất đai là tài nguyên vô giá, là yếu tố then chốt trong phát triển kinh tế - xã hội. Tại Việt Nam, đất đai thuộc sở hữu toàn dân, do Nhà nước đại diện quản lý. Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) là một công cụ quan trọng để Nhà nước quản lý đất đai hiệu quả. Trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, nhu cầu sử dụng đất tăng cao, việc cấp GCNQSDĐ trở nên cấp thiết hơn bao giờ hết. Huyện Tiên Yên, Quảng Ninh, cũng không nằm ngoài xu thế này. Đề tài "Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2013 - 2015" nhằm mục tiêu tìm hiểu, đánh giá thực trạng, xác định khó khăn và đề xuất giải pháp để công tác quản lý đất đai được thực hiện tốt hơn.

1.1. Mục Tiêu Nghiên Cứu Cụ Thể Về Cấp GCNQSDĐ

Nghiên cứu này tập trung vào việc đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Tiên Yên, từ đó làm cơ sở để phân tích tình hình cấp GCNQSDĐ. Mục tiêu là đánh giá thực trạng, kết quả công tác cấp GCNQSDĐ trong giai đoạn 2013-2015, xác định những thuận lợi, khó khăn và đề xuất các giải pháp khắc phục. Cuối cùng, nghiên cứu hướng đến việc góp phần quản lý chặt chẽ đất đai và thực hiện nhanh chóng thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Tiên Yên.

1.2. Yêu Cầu Đặt Ra Đối Với Nghiên Cứu Về Cấp Sổ Đỏ Tiên Yên

Để đạt được mục tiêu, nghiên cứu đòi hỏi nắm vững các quy định pháp luật về đất đai, đặc biệt là Luật Đất đai 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành. Việc thu thập tài liệu, số liệu về cấp GCNQSDĐ phải đầy đủ, khách quan. Các giải pháp đưa ra cần mang tính khả thi, phù hợp với thực tế địa phương, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý đất đai Tiên Yên nói riêng và quản lý nhà nước về đất đai nói chung.

II. Cơ Sở Lý Luận Về Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất

Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) là chứng thư pháp lý quan trọng, xác nhận quyền sử dụng đất hợp pháp của người sử dụng. Việc cấp GCNQSDĐ là yêu cầu tất yếu để Nhà nước quản lý chặt chẽ đất đai, bảo vệ chế độ sở hữu toàn dân. GCNQSDĐ là cơ sở để người sử dụng đất thực hiện các quyền chuyển nhượng, tặng cho, thế chấp, cho thuê. Công tác đăng ký, cấp GCNQSDĐ mang tính đặc thù của Nhà nước, đối tượng là đất đai và phải thực hiện từ cấp xã, phường, thị trấn.

2.1. Ý Nghĩa Của Việc Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất

GCNQSDĐ xác nhận mối quan hệ pháp lý giữa người sử dụng đất và Nhà nước. Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất góp phần ổn định xã hội, giúp người dân yên tâm đầu tư sản xuất, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Đồng thời, tạo điều kiện cho công tác quản lý Nhà nước về đất đai được tốt hơn. Tổ chức thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do Tổng cục Địa chính (nay là Bộ Tài nguyên và Môi trường) chỉ đạo.

2.2. Hồ Sơ Địa Chính Và Vai Trò Trong Cấp GCNQSDĐ

Hồ sơ địa chính là tập hợp tài liệu thể hiện thông tin chi tiết về hiện trạng và tình trạng pháp lý của việc quản lý, sử dụng đất. Hồ sơ địa chính được lập theo từng đơn vị hành chính xã, phường, thị trấn. Việc lập, cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính phải theo đúng trình tự, thủ tục hành chính theo quy định của pháp luật đất đai. Nội dung thông tin trong hồ sơ địa chính phải bảo đảm thống nhất với Giấy chứng nhận được cấp và phù hợp với hiện trạng quản lý, sử dụng đất.

2.3. Cơ Sở Pháp Lý Cho Công Tác Cấp GCNQSDĐ Tiên Yên

Công tác cấp GCNQSDĐ được điều chỉnh bởi nhiều văn bản pháp luật, từ Luật Đất đai đến các Nghị định, Thông tư hướng dẫn thi hành. Các văn bản này quy định chi tiết về trình tự, thủ tục, thẩm quyền cấp GCNQSDĐ, cũng như các vấn đề liên quan đến bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. Việc nắm vững và áp dụng đúng các quy định pháp luật là yếu tố then chốt để thực hiện tốt công tác cấp GCNQSDĐ.

III. Thực Trạng Cấp Giấy Chứng Nhận QSDĐ Tại Huyện Tiên Yên

Việc cấp GCNQSDĐ tại huyện Tiên Yên trong giai đoạn 2013-2015 đã đạt được nhiều thành tựu đáng kể. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều vấn đề khó khăn, thách thức nảy sinh cần được giải quyết. Tình hình sử dụng đất đai phức tạp, nhu cầu sử dụng đất ngày càng tăng, đất đai trở nên khan hiếm và ngày càng có giá trị hơn. Việc đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ cần được quản lý sao cho đúng đắn, hiệu quả và triệt để nhất.

3.1. Điều Kiện Tự Nhiên Kinh Tế Xã Hội Huyện Tiên Yên

Nghiên cứu cần xem xét điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Tiên Yên, bao gồm vị trí địa lý, khí hậu, tài nguyên thiên nhiên, dân số, cơ cấu kinh tế, cơ sở hạ tầng. Những yếu tố này ảnh hưởng trực tiếp đến tình hình sử dụng đất và công tác cấp GCNQSDĐ. Ví dụ, địa hình phức tạp có thể gây khó khăn cho việc đo đạc, lập bản đồ địa chính, từ đó ảnh hưởng đến tiến độ cấp GCNQSDĐ.

3.2. Tình Hình Quản Lý Và Sử Dụng Đất Đai Tiên Yên

Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất đai của huyện Tiên Yên trong giai đoạn 2013-2015, bao gồm diện tích các loại đất, cơ cấu sử dụng đất, tình hình vi phạm pháp luật về đất đai. Phân tích thực trạng công tác quản lý đất đai Tiên Yên, những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân. Điều này giúp hiểu rõ hơn về bối cảnh thực hiện công tác cấp GCNQSDĐ.

3.3. Đánh Giá Thực Trạng Cấp GCNQSDĐ Giai Đoạn 2013 2015

Đánh giá chi tiết kết quả thực hiện công tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn huyện Tiên Yên trong giai đoạn 2013-2015. Phân tích số lượng GCNQSDĐ đã cấp theo từng loại đất (đất ở, đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp...), theo từng đơn vị hành chính, theo từng đối tượng sử dụng đất. So sánh kết quả thực hiện giữa các năm để thấy rõ xu hướng và những biến động.

IV. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Cấp Giấy Chứng Nhận QSDĐ

Để nâng cao hiệu quả công tác cấp GCNQSDĐ tại huyện Tiên Yên, cần có những giải pháp đồng bộ, toàn diện. Các giải pháp này cần tập trung vào việc hoàn thiện hệ thống pháp luật, tăng cường năng lực cho cán bộ địa chính, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, nâng cao nhận thức của người dân và tăng cường kiểm tra, giám sát.

4.1. Hoàn Thiện Hệ Thống Pháp Luật Về Đất Đai Tiên Yên

Rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật về đất đai cho phù hợp với thực tế địa phương. Xây dựng quy trình, thủ tục cấp GCNQSDĐ rõ ràng, minh bạch, dễ thực hiện. Tăng cường công khai, minh bạch thông tin về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thủ tục cấp GCNQSDĐ để người dân dễ dàng tiếp cận.

4.2. Nâng Cao Năng Lực Cán Bộ Địa Chính Tiên Yên

Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ địa chính các cấp. Trang bị đầy đủ phương tiện, thiết bị làm việc cho cán bộ địa chính. Có chính sách đãi ngộ hợp lý để thu hút và giữ chân cán bộ giỏi.

4.3. Ứng Dụng Công Nghệ Thông Tin Trong Quản Lý Đất Đai

Xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai đầy đủ, chính xác, cập nhật. Ứng dụng công nghệ thông tin trong việc quản lý hồ sơ địa chính, thẩm định hồ sơ cấp GCNQSDĐ, giải quyết tranh chấp đất đai. Cung cấp dịch vụ công trực tuyến về đất đai để người dân dễ dàng thực hiện các thủ tục hành chính.

V. Đánh Giá Tác Động Của Việc Cấp Giấy Chứng Nhận QSDĐ

Việc cấp GCNQSDĐ có tác động lớn đến kinh tế - xã hội của huyện Tiên Yên. Nó giúp tăng cường tính pháp lý của quyền sử dụng đất, tạo điều kiện cho người dân yên tâm đầu tư sản xuất, kinh doanh. Đồng thời, góp phần tăng thu ngân sách nhà nước, thúc đẩy phát triển thị trường bất động sản và giảm thiểu tranh chấp đất đai.

5.1. Tác Động Đến Kinh Tế Huyện Tiên Yên

Cấp GCNQSDĐ tạo điều kiện cho người dân tiếp cận nguồn vốn tín dụng, đầu tư vào sản xuất, kinh doanh. Tăng cường khả năng chuyển nhượng, cho thuê, thế chấp quyền sử dụng đất, thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển. Góp phần tăng thu ngân sách nhà nước từ thuế sử dụng đất, thuế thu nhập từ chuyển nhượng bất động sản.

5.2. Tác Động Đến Xã Hội Huyện Tiên Yên

Cấp GCNQSDĐ giúp ổn định xã hội, giảm thiểu tranh chấp đất đai. Nâng cao nhận thức của người dân về quyền và nghĩa vụ của mình trong việc sử dụng đất. Tạo điều kiện cho người dân tham gia vào quá trình quản lý đất đai.

VI. Kết Luận Và Kiến Nghị Về Cấp Giấy Chứng Nhận QSDĐ

Công tác cấp GCNQSDĐ tại huyện Tiên Yên đã đạt được nhiều kết quả tích cực, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức cần được giải quyết. Để nâng cao hiệu quả công tác này, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành, sự tham gia tích cực của người dân và sự hỗ trợ của các tổ chức, cá nhân liên quan.

6.1. Tóm Tắt Kết Quả Nghiên Cứu Về Cấp GCNQSDĐ

Nghiên cứu đã đánh giá thực trạng công tác cấp GCNQSDĐ tại huyện Tiên Yên trong giai đoạn 2013-2015, xác định những thành công, hạn chế và nguyên nhân. Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác này, góp phần vào sự phát triển bền vững của địa phương.

6.2. Kiến Nghị Để Cải Thiện Công Tác Cấp GCNQSDĐ

Kiến nghị với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền về việc hoàn thiện hệ thống pháp luật về đất đai, tăng cường đầu tư cho công tác quản lý đất đai, nâng cao năng lực cho cán bộ địa chính. Khuyến khích người dân tham gia vào quá trình quản lý đất đai, sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả.

Trích đoạn nội dung tài liệu

đặt vấn đề đất đai vào hiến pháp của Nhà nƣớc mình nhằm quản lý và sử dụng đất đai sao cho hiệu quả nhất. Đây cũng là mối quan tâm bức thiết hàng đầu của nƣớc ta. Ở Việt Nam, đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nƣớc đại diện quản lý. Một trong những công cụ quản lý hết sức quan trọng của công tác quản lý đất đai của nhà nƣớc là đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Những năm gần đây, Việt Nam đang trên đà đẩy mạnh công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nƣớc, cùng với xu thế phát triển nền kinh tế thị trƣờng của các khu vực và toàn cầu hiện nay, từ đó nhiều lĩnh vực đƣợc tiến hành xây dựng, đổi mới nhƣ kinh tế, văn hóa, xã hội… Làm cho tình hình sử dụng đất đai rất phức tạp, nhu cầu sử dụng đất ngày càng tăng, đất đai trở nên khan hiếm và ngày càng có giá trị hơn. Bên cạnh đó, văn hóa là một “nguồn lực mềm” làm động lực và đòn bẩy thúc đẩy kinh tế phát triển và làm “hài hòa hóa” các mối quan hệ xã hội và “lành mạnh hóa” môi trƣờng xã hội. Việc đăng ký đất đai, cấp GCNQSD đất của huyện Tiên Yên trong thời gian qua đã có nhiều thành tựu đáng kể, nhƣng vẫn còn nhiều vấn đề khó khăn, thách thức nảy sinh cần đƣợc giải quyết và quản lý sao cho đúng đắn, 2 hiệu quả và triệt để nhất trong công tác đăng ký – cấp GCNQSD đất trên địa bàn huyện. Nhận thức đƣợc thực tiễn và tầm quan trọng của công tác điều tra đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất, với vai trò là một sinh viên đang thực tập tốt nghiệp, đƣợc sự nhất trí của Ban giám hiệu Trƣờng Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm Khoa Quản Lý Tài Nguyên.

Với sự hƣớng dẫn tận tình của cô giáo Th.S Vƣơng Vân Huyền, cùng với sự chấp nhận của phòng TN&MT huyện Tiên Yên, em tiến hành xây dựng và triển khai nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2013 – 2015”. Mục tiêu của đề tài * Mục tiêu tổng quát Tìm hiểu tình hình và đánh giá thực trạng cấp GCNQSD đất trên địa bàn huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2013 – 2015. Xác định những thuận lợi khó khăn, từ đó đề xuất để khắc phục, góp phần quản lý chặt chẽ đất đai trên địa bàn huyện. * Mục tiêu cụ thể - Đánh giá đƣơ ̣c điề u kiê ̣n tƣ̣ nhiên , kinh tế xã hô ̣i trên điạ bàn huyện Tiên Yên.

- Đánh giá đƣợc tình hình cấp GCNQSD đất trên địa bàn huyện Tiên Yên. - Đánh giá thực trạng kết quả công tác cấp GCNQSD đất trên địa bàn huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2013 – 2015. - Đề xuất các giải pháp để khắc phục những khó khăn, góp phần quản lý chặt chẽ đất đai và thực hiện nhanh chóng công tác cấp GCNQSD đất trên địa bàn huyện. Yêu cầu của đề tài Nắm vững những quy định trong luật đất đai 2013 và các văn bản dƣới luật về công tác đăng ký đất đai và cấp GCNQSD đất.

Thu thập đầy đủ, khách quan tài liệu và số liệu về việc cấp GCNQSD đất trên địa bàn huyện. Các giải pháp đƣa ra phải mang tính khả thi, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý đất đai trên địa bàn huyện nói riêng và về mặt quản lý nhà nƣớc đối với đất đai nói chung.Ý nghĩa của đề tài 1. Đối với việc học tập: Việc hoàn thành đề tài sẽ là cơ hội cho sinh viên củng cố kiến thức đã học, đồng thời là cơ hội cho sinh viên tiếp cận với thực tế nghề nghiệp trong tƣơng lai. Với thực tiễn xã hội: Đề xuất những giải pháp thích hợp với thực tế địa phƣơng góp phần hoàn thành công tác cấp GCNQSD đất và quản lý đất đƣợc tốt hơn trong thời gian tới.

4 PHẦN 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2. Cơ sở khoa học của đề tài 2. Cơ sở lý luận  Khái niệm Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là chứng thƣ pháp lý để Nhà nƣớc xác nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất hợp pháp của ngƣời có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất, (Khoản 16, Điều 3, Luật đất đai, 2013) [13].  Sự cần thiết phải cấp giấy CNQSDĐ Cấp giấy CNQSDĐ là một đòi hỏi tất yếu khách quan của nhà nƣớc và ngƣời sử dụng vì: - Giấy CNQSDĐ là cơ sở để nhà nƣớc quản lý chặt chẽ cho toàn bộ đất đai theo đúng pháp luật.

Là cơ sở để bảo vệ chế độ sở hữu toàn dân đối với đất đai. - Giấy CNQSDĐ là chứng thƣ pháp lý xác định quyền sử dụng đất hợp pháp của ngƣời sử dụng đất. - Giấy CNQSDĐ là cơ sở để ngƣời sử dụng đất thực hiện các quyền: chuyển nhƣợng, tặng cho, thế chấp, cho thuê… - Giấy CNQSDĐ là một nội dung quan trọng trong công tác quản lý Nhà nƣớc về đất đai.  Đặc điểm của công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận - Đăng ký cấp GCN mang tính đặc thù của Nhà Nƣớc.

- Đối tƣợng của đăng ký cấp GCN là đất đai. - Đăng ký cấp GCN phải thực hiện từ đơn vị cấp xã, phƣờng, thị trấn 5  Ý nghĩa của công tác đăng ký cấp GCNQSD đất. - GCNQSD đất xác nhận mối quan hệ hợp pháp giữa ngƣời sử dụng đất với Nhà nƣớc. - Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sẽ góp phần ổn định xã hội, giúp cho ngƣời dân yên tâm đầu tƣ sản xuất, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội.

Đồng thời tạo điều kiện cho công tác quản lý Nhà nƣớc về đất đai đƣợc tốt hơn.  Tổ chức thực hiện Việc tổ chức thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là do tổng cục địa chính (hay Bộ Tài Nguyên và Môi Trƣờng) chỉ đạo tổ chức thực hiện.  Hồ sơ địa chính: Khái niệm hồ sơ địa chính đƣợc quy định nhƣ sau: Hồ sơ địa chính là tập hợp tài liệu thể hiện thông tin chi tiết về hiện trạng và tình trạng pháp lý của việc quản lý, sử dụng các thửa đất, tài sản gắn liền với đất để phục vụ yêu cầu quản lý nhà nƣớc về đất đai và nhu cầu thông tin của các tổ chức, cá nhân có liên quan (Điều 3, Thông tƣ 24, 2014) [5]. Hồ sơ địa chính đƣợc quy định nhƣ sau: 1.

Hồ sơ địa chính bao gồm các tài liệu dạng giấy hoặc dạng số thể hiện thông tin chi tiết về từng thửa đất, ngƣời đƣợc giao quản lý đất, ngƣời sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất, các quyền và thay đổi quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất. Bộ trƣởng Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng quy định về hồ sơ địa chính và việc lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa chính; lộ trình chuyển đổi hồ sơ địa chính dạng giấy sang hồ sơ địa chính dạng số, (Điều 96, Luật đất đai, 2013) [13]. Nguyên tắc lập, cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính quy định 6 1. Hồ sơ địa chính đƣợc lập theo từng đơn vị hành chính xã, phƣờng, thị trấn.

Việc lập, cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính phải theo đúng trình tự, thủ tục hành chính theo quy định của pháp luật đất đai. Nội dung thông tin trong hồ sơ địa chính phải bảo đảm thống nhất với Giấy chứng nhận đƣợc cấp (nếu có) và phù hợp với hiện trạng quản lý, sử dụng đất, (Điều 5,Thông tƣ 24, 2014) [5]. Trách nhiệm lập, cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính 1. Sở Tài nguyên và Môi trƣờng có trách nhiệm thực hiện các công việc sau: a) Tổ chức thực hiện việc đo đạc lập bản đồ địa chính, sổ mục kê đất đai; b) Chỉ đạo thực hiện chỉnh lý, cập nhật biến động bản đồ địa chính, sổ mục kê đất đai; lập, cập nhật và chỉnh lý biến động thƣờng xuyên sổ địa chính và các tài liệu khác của hồ sơ địa chính ở địa phƣơng.

Văn phòng đăng ký đất đai chịu trách nhiệm thực hiện các công việc sau: a) Thực hiện chỉnh lý biến động thƣờng xuyên đối với bản đồ địa chính, sổ mục kê đất đai: b) Tổ chức lập, cập nhật, chỉnh lý biến động hồ sơ địa chính ngoài các tài liệu quy định tại Điểm a Khoản này; c) Cung cấp bản sao bản đồ địa chính, sổ địa chính, sổ mục kê đất đai (dạng số hoặc dạng giấy) cho Ủy ban nhân dân xã, phƣờng, thị trấn (sau đây gọi là Ủy ban nhân dân cấp xã) sử dụng. Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện các công việc quy định tại Khoản 2 Điều này đối với các đối tƣợng sử dụng đất, đƣợc Nhà nƣớc giao quản lý đất, sở hữu tài sản gắn liền với đất thuộc thẩm quyền giải quyết thủ tục đăng ký. Địa phƣơng chƣa thành lập Văn phòng đăng ký đất đai thì Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất các cấp thực hiện các công việc theo quy định nhƣ sau: a) Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trƣờng (sau đây gọi là Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh) chủ trì tổ chức việc lập sổ địa chính; cung cấp tài liệu đo đạc địa chính, sổ địa chính, sổ mục kê đất đai cho Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất trực thuộc Phòng Tài nguyên và Môi trƣờng (sau đây gọi là Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện); thực hiện cập nhật, chỉnh lý các tài liệu hồ sơ địa chính quy định tại Điểm a và Điểm b Khoản 2 Điều này đối với các thửa đất của các tổ chức, cơ sở tôn giáo, cá nhân nƣớc ngoài, tổ chức nƣớc ngoài có chức năng ngoại giao, doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài và ngƣời Việt Nam định cƣ ở nƣớc ngoài thực hiện dự án đầu tƣ; b) Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện thực hiện cập nhật, chỉnh lý các tài liệu hồ sơ địa chính quy định tại Điểm a và Điểm b Khoản 2 Điều này đối với các thửa đất của các hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cƣ và ngƣời Việt Nam định cƣ ở nƣớc ngoài sở hữu nhà ở tại Việt Nam; cung cấp bản sao bản đồ địa chính, sổ địa chính, sổ mục kê đất đai cho Ủy ban nhân dân cấp xã sử dụng.