Khóa luận đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường Bửu Long giai đoạn 2018 - 2022

Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và sở hữu nhà ở tại phường Bửu Long, Biên Hòa, Đồng Nai giai đoạn 2018-2022.

• Tác giả: Bùi Cao Cường
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Xuân Hùng
• Trường học: Trường Đại Học Lâm Nghiệp - Phân Hiệu Đồng Nai
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh Giá Công Tác Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất Tại Phường Bửu Long, Biên Hòa (2018-2022)
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2023
• Địa điểm: Đồng Nai

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• 1. PHẦN MỞ ĐẦU
• 1.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.2. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.2.1. Mục tiêu tổng quát
• 1.2.2. Mục tiêu cụ thể
• 2. TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
• 2.1. Cơ sở khoa học của đề tài
• 2.1.1. Các khái niệm chung
• 2.1.2. Vai trò của giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 2.2. Cơ sở thực tiễn
• 2.2.1. Thời kỳ sau Luật Đất đai năm 1988 - 1993
• 2.2.2. Thời kỳ sau Luật Đất đai năm 1993 - 2003
• 2.2.3. Từ Luật Đất đai năm 2003 - 2013
• 2.2.4. Từ Luật Đất đai năm 2013 đến nay
• 2.3. Tổng quan tình hình trong nƣớc và trên thế giới
• 2.3.1. Tình hình cấp GCNQSDĐ trên thế giới
• 2.3.2. Tình hình cấp GCNQSDĐ ở Việt Nam
• 3. ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
• 3.1.1. Đối tƣợng nghiên cứu
• 3.1.2. Phạm vi nghiên cứu
• 3.1.2.1. Phạm vi không gian
• 3.1.2.2. Phạm vi nội dung
• 3.2. Nội dung nghiên cứu
• 3.3. Phƣơng pháp nghiên cứu
• 3.3.1. Phƣơng pháp thu thập, kế thừa tài liệu
• 3.3.2. Điều tra ngoại nghiệp
• 3.3.3. Xử lý nội nghiệp
• 3.3.4. Phƣơng pháp thống kê, xử lý số liệu
• 3.3.5. Phƣơng pháp phân tích tổng hợp, so sánh
• 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 4.1. Điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội Phƣờng Bửu Long
• 4.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 4.1.1.1. Vị trí địa lý
• 4.1.1.2. Khí hậu- thủy văn
• 4.1.1.2.1. Khí hậu - thời tiết
• 4.1.1.2.2. Thủy văn - nguồn nƣớc
• 4.1.1.3. Địa hình - đất đai, các nguồn tài nguyên
• 4.1.1.3.1. Địa hình-địa mạo
• 4.1.1.3.2. Tài nguyên đất
• 4.1.1.3.3. Tài nguyên rừng
• 4.1.1.3.4. Tài nguyên khoáng sản
• 4.1.1.3.5. Tài nguyên nhân văn
• 4.1.2. Thực trạng môi trƣờng
• 4.1.3. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, tài nguyên và cảnh quan môi trƣờng
• 4.1.4. Những thuận lợi và lợi thế
• 4.1.5. Những khó khăn và hạn chế
• 4.2. Khái quát tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2022
• 4.2.1. Tăng trƣởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế
• 4.2.1.1. Tăng trƣởng kinh tế
• 4.2.1.2. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế
• 4.2.2. Thực trạng phát triển xã hội
• 4.2.3. Đánh giá chung về kinh tế - xã hội
• 4.3. Tình hình quản lí đất đai tại phƣờng Bửu Long
• 4.3.1. Ban hành văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện văn bản hiện hành
• 4.3.2. Đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
• 4.3.3. Hiện trạng sử dụng đất năm 2022
• 4.3.4. Tình hình biến động đất đai tại phƣờng Bửu Long
• 4.3.5. Kết quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 4.3.6. Trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất
• 4.3.6.1. Trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận theo luật 2013
• 4.3.6.2. Cách thức thực hiện
• 4.3.6.3. Thành phần, số lƣợng hồ sơ
• 4.3.6.4. Thời hạn giải quyết
• 4.3.6.5. Đối tƣợng thực hiện thủ tục hành chính
• 4.3.6.6. Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính
• 4.3.6.7. Kết quả thực hiện thủ tục hành chính
• 4.3.6.8. Phí, lệ phí nếu có
• 4.3.6.9. Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai
• 4.3.6.10. Sơ đồ nộp hồ sơ tại phƣờng Bửu Long theo quyết định 448/QĐ-UBND
• 4.3.7. Tình hình cấp mới, cấp đổi, cấp lại GCNQSDĐ giai đoạn 2018-2022
• 4.3.7.1. Tình hình cấp mới, cấp đổi, cấp lại GCNQSDĐ năm 2018
• 4.3.7.2. Tình hình cấp mới, cấp đổi, cấp lại GCNQSDĐ năm 2019
• 4.3.7.3. Tình hình cấp mới, cấp đổi, cấp lại GCNQSDĐ năm 2020
• 4.3.8. Những tồn tại trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 4.3.8.1. Khó khăn, tồn tại
• 4.3.8.2. Kết quả bảng phỏng vấn cán bộ
• 4.3.8.3. Kết quả phỏng vấn ngƣời dân
• 4.3.9. Đề xuất những giải pháp cấp giấy CNQSDĐ hoàn thiện hơn
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Đánh Giá Cấp Sổ Đỏ Bửu Long 2018 2022 Hiệu Quả

Đất đai đóng vai trò then chốt trong sự tồn tại của con người, là tài sản quý giá của quốc gia. Việc quản lý và sử dụng đất đai hiệu quả là yêu cầu cấp thiết. Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ), hay còn gọi là sổ đỏ, là một công cụ quản lý quan trọng, giúp nhà nước nắm bắt tình hình sử dụng đất. Hiện nay, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Bửu Long càng trở nên quan trọng do giá trị bất động sản ngày càng tăng. Việc này đảm bảo tính pháp lý cho người sử dụng, khuyến khích sử dụng đất đúng mục đích theo Luật Đất đai. Công tác cấp sổ đỏ có ý nghĩa đặc biệt trong phát triển kinh tế quốc dân, đặc biệt khi dân số tăng, nhu cầu sử dụng đất tăng cao.Theo tài liệu gốc, “Đất đai là sản ph m của tự nhiên nhƣng lại đóng vai trò quan trọng cho sự tồn tại của con ngƣời”. Điều này khẳng định tầm quan trọng của việc quản lý đất đai Bửu Long. Sự tăng trưởng kinh tế cũng thúc đẩy nhu cầu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tăng cao, đòi hỏi quy trình hiệu quả và minh bạch.

1.1. Tầm Quan Trọng Của Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất

Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không chỉ đơn thuần là thủ tục hành chính mà còn là yếu tố then chốt đảm bảo quyền lợi và nghĩa vụ của người sử dụng đất. Nó tạo điều kiện thuận lợi cho các giao dịch bất động sản, thu hút đầu tư và thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương. Bên cạnh đó, việc cấp sổ đỏ Bửu Long minh bạch và hiệu quả còn góp phần hạn chế tranh chấp đất đai, ổn định trật tự xã hội. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là một chứng thư pháp lý quan trọng, xác định quyền sở hữu và sử dụng đất của cá nhân, hộ gia đình hoặc tổ chức. Nó tạo cơ sở cho các giao dịch mua bán, chuyển nhượng, cho thuê, thế chấp và thừa kế quyền sử dụng đất, đồng thời là căn cứ để giải quyết các tranh chấp liên quan đến đất đai.

1.2. Mục Tiêu Của Nghiên Cứu Đánh Giá Công Tác Cấp Giấy

Nghiên cứu này tập trung đánh giá toàn diện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường Bửu Long, Biên Hòa, Đồng Nai trong giai đoạn 2018-2022. Mục tiêu chính là làm rõ những vướng mắc, bất cập trong quy trình cấp sổ đỏ Bửu Long và đề xuất các giải pháp để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai. Việc đánh giá thực trạng, xác định nguyên nhân và đề xuất giải pháp là cơ sở quan trọng để cải thiện quy trình cấp sổ đỏ Bửu Long trong thời gian tới.

II. Thách Thức Vướng Mắc Khi Cấp Sổ Đỏ Tại Phường Bửu Long

Mặc dù công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã đạt được những kết quả nhất định, vẫn còn nhiều khó khăn và thách thức. Theo tài liệu, “Việc sử dụng đất luôn nảy sinh nhiều mâu thu n bởi nó mang giá trị cao”. Quy trình phức tạp, thủ tục rườm rà, thiếu thông tin minh bạch, năng lực cán bộ hạn chế và sự phối hợp chưa đồng bộ giữa các cơ quan chức năng là những nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng chậm trễ, gây bức xúc cho người dân. Ngoài ra, việc giải quyết các tranh chấp đất đai, xử lý các trường hợp vi phạm pháp luật về đất đai cũng là một thách thức lớn. Để nâng cao hiệu quả đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cần xác định rõ những vướng mắc cụ thể và tìm ra giải pháp phù hợp.

2.1. Khó Khăn Về Thủ Tục Hành Chính Trong Cấp Sổ Đỏ

Thủ tục hành chính rườm rà, phức tạp là một trong những rào cản lớn nhất đối với người dân khi làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Việc chuẩn bị hồ sơ, kê khai thông tin, nộp lệ phí và chờ đợi kết quả thường mất nhiều thời gian và công sức. Theo quy định của pháp luật, quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bao gồm nhiều bước, từ nộp hồ sơ, thẩm định, đo đạc, đến ký duyệt và trao giấy chứng nhận. Mỗi bước lại có những yêu cầu riêng, đòi hỏi người dân phải nắm rõ và thực hiện đầy đủ. Sự thiếu minh bạch trong quy trình, thiếu hướng dẫn chi tiết và sự phối hợp chưa đồng bộ giữa các cơ quan chức năng càng làm cho thủ tục trở nên phức tạp hơn.

2.2. Tồn Tại Trong Công Tác Quản Lý Đất Đai Tại Phường Bửu Long

Công tác quản lý đất đai tại phường Bửu Long còn tồn tại nhiều hạn chế, ảnh hưởng đến hiệu quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Hệ thống thông tin đất đai chưa được cập nhật đầy đủ, chính xác, dẫn đến khó khăn trong việc tra cứu, xác minh thông tin. Việc kiểm tra, giám sát việc sử dụng đất còn chưa chặt chẽ, dẫn đến tình trạng vi phạm pháp luật về đất đai, tranh chấp đất đai. Năng lực cán bộ quản lý đất đai còn hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao của công tác quản lý. Bên cạnh đó, sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong công tác quản lý đất đai còn chưa đồng bộ, hiệu quả.

III. Giải Pháp Cải Cách Thủ Tục Cấp Sổ Đỏ Ở Bửu Long Như Thế Nào

Để nâng cao hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường Bửu Long, cần thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp. Ưu tiên hàng đầu là cải cách thủ tục hành chính, giảm thiểu các bước không cần thiết, rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ. Ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng hệ thống thông tin đất đai đồng bộ, minh bạch. Nâng cao năng lực cán bộ, tăng cường kiểm tra, giám sát việc sử dụng đất. Tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai cho người dân. Cải thiện quy trình cấp sổ đỏ Bửu Long là yếu tố quan trọng để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

3.1. Đơn Giản Hóa Thủ Tục Hành Chính Về Đất Đai

Một trong những giải pháp quan trọng nhất để nâng cao hiệu quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là đơn giản hóa thủ tục hành chính. Cần rà soát, loại bỏ các bước không cần thiết, giảm bớt giấy tờ, biểu mẫu. Áp dụng cơ chế một cửa liên thông, giúp người dân chỉ cần nộp hồ sơ tại một đầu mối và nhận kết quả tại đó. Xây dựng quy trình điện tử, cho phép người dân nộp hồ sơ trực tuyến, theo dõi tiến độ giải quyết và nhận kết quả qua mạng. Công khai, minh bạch thông tin về thủ tục hành chính, giúp người dân dễ dàng tiếp cận và thực hiện.

3.2. Ứng Dụng Công Nghệ Thông Tin Trong Quản Lý Đất Đai

Ứng dụng công nghệ thông tin là một giải pháp đột phá để nâng cao hiệu quả quản lý đất đai và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Xây dựng hệ thống thông tin đất đai đồng bộ, tích hợp dữ liệu từ nhiều nguồn khác nhau, như bản đồ địa chính, hồ sơ địa chính, thông tin quy hoạch. Cung cấp dịch vụ trực tuyến, cho phép người dân tra cứu thông tin đất đai, nộp hồ sơ, thanh toán lệ phí và nhận kết quả qua mạng. Sử dụng các công cụ phân tích dữ liệu, hỗ trợ công tác quy hoạch, quản lý, kiểm tra và giám sát việc sử dụng đất. Việc áp dụng công nghệ thông tin không chỉ giúp tiết kiệm thời gian, chi phí, mà còn nâng cao tính minh bạch, chính xác và hiệu quả của công tác quản lý đất đai.

IV. Đánh Giá Thực Trạng Cấp Giấy CNQSDĐ Tại Phường Bửu Long

Việc đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường Bửu Long cần dựa trên các tiêu chí cụ thể, như số lượng giấy chứng nhận đã cấp, thời gian giải quyết hồ sơ, mức độ hài lòng của người dân. So sánh kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Bửu Long (2018-2022) với các giai đoạn trước đó và với các địa phương khác. Phân tích những yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả công tác cấp giấy, như chính sách, thủ tục, năng lực cán bộ, cơ sở vật chất. Xác định những điểm mạnh cần phát huy và những điểm yếu cần khắc phục. Việc đánh giá khách quan, toàn diện là cơ sở để đề xuất các giải pháp phù hợp, nâng cao hiệu quả công tác quản lý đất đai Bửu Long.

4.1. Phân Tích Số Liệu Thống Kê Về Cấp Giấy Chứng Nhận

Phân tích số liệu thống kê là một phương pháp quan trọng để đánh giá thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Cần thu thập và phân tích các số liệu về số lượng giấy chứng nhận đã cấp mới, cấp đổi, cấp lại, theo từng loại đất, từng đối tượng sử dụng. So sánh số liệu giữa các năm, các giai đoạn, để thấy được sự thay đổi, xu hướng. Xác định tỷ lệ hồ sơ được giải quyết đúng hạn, quá hạn, để đánh giá hiệu quả quy trình. Phân tích nguyên nhân dẫn đến tình trạng hồ sơ chậm trễ, để có giải pháp khắc phục. Số liệu thống kê cung cấp những thông tin định lượng quan trọng, giúp đánh giá khách quan và chính xác về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

4.2. Khảo Sát Mức Độ Hài Lòng Của Người Dân

Khảo sát mức độ hài lòng của người dân là một phương pháp quan trọng để đánh giá hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Thiết kế phiếu khảo sát, phỏng vấn trực tiếp, thu thập ý kiến của người dân về quy trình, thủ tục, thái độ phục vụ của cán bộ. Phân tích kết quả khảo sát, xác định những điểm mạnh, điểm yếu, những vấn đề còn tồn tại. Đề xuất các giải pháp để nâng cao sự hài lòng của người dân, cải thiện chất lượng dịch vụ công. Sự hài lòng của người dân là thước đo quan trọng nhất về hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

V. Kết Luận Hoàn Thiện Công Tác Cấp Sổ Đỏ Bửu Long Thế Nào

Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường Bửu Long đã đạt được những kết quả nhất định, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức cần giải quyết. Cần tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin, nâng cao năng lực cán bộ, tăng cường kiểm tra, giám sát việc sử dụng đất. Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng, đảm bảo sự công khai, minh bạch, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân. Hoàn thiện công tác quản lý đất đai Bửu Long là một quá trình liên tục, đòi hỏi sự nỗ lực, quyết tâm của cả hệ thống chính trị.

5.1. Đề Xuất Giải Pháp Cụ Thể Để Nâng Cao Hiệu Quả

Trên cơ sở đánh giá thực trạng và phân tích nguyên nhân, cần đề xuất các giải pháp cụ thể, khả thi để nâng cao hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Các giải pháp cần tập trung vào các lĩnh vực: cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin, nâng cao năng lực cán bộ, tăng cường kiểm tra, giám sát, tăng cường sự phối hợp. Các giải pháp cần được xây dựng dựa trên cơ sở khoa học, thực tiễn, phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phương. Việc thực hiện các giải pháp cần có sự chỉ đạo, điều hành quyết liệt, sự tham gia tích cực của các cấp, các ngành, các tổ chức và người dân.

5.2. Định Hướng Phát Triển Công Tác Quản Lý Đất Đai Trong Tương Lai

Công tác quản lý đất đai trong tương lai cần hướng tới mục tiêu: quản lý chặt chẽ, sử dụng hiệu quả, bảo vệ bền vững tài nguyên đất đai. Cần xây dựng hệ thống thông tin đất đai đồng bộ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu quản lý đa mục tiêu. Tăng cường kiểm tra, giám sát việc sử dụng đất, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật về đất đai. Khuyến khích sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, thân thiện với môi trường. Nâng cao nhận thức của người dân về pháp luật đất đai, khuyến khích người dân tham gia vào công tác quản lý đất đai. Định hướng phát triển công tác quản lý đất đai cần phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và cả nước.

Nội dung chính

Bối cảnh và vấn đề nghiên cứu

Đất đai là nguồn tài nguyên thiên nhiên quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt và là thành phần thiết yếu của môi trường sống, giữ vai trò nền tảng cho sự phân bố dân cư cùng các hoạt động phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng. Trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và gia tăng dân số, nhu cầu sử dụng đất của người dân ngày càng tăng cao, trong khi quỹ đất tự nhiên có giới hạn cố định. Giá trị đất đai gia tăng nhanh chóng trên thị trường bất động sản kéo theo sự phức tạp trong các mối quan hệ đất đai và chuyển đổi mục đích sử dụng đất, làm phát sinh nhiều tranh chấp, khiếu nại. Công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (GCNQSDĐ) là công cụ quản lý nhà nước cốt lõi nhằm xác lập tính pháp lý rõ ràng, bảo vệ quyền và nghĩa vụ hợp pháp của người sử dụng đất, đồng thời phục vụ công tác quy hoạch, quản lý và tạo nguồn thu ngân sách.

Tại phường Bửu Long (thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai), quá trình đô thị hóa nhanh chóng đặt ra áp lực lớn đối với công tác quản lý địa chính. Việc tổng kết, thống kê và đánh giá thực trạng công tác cấp GCNQSDĐ định kỳ là yêu cầu thực tiễn cấp bách để nhận diện các rào cản và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai tại địa phương.

Khóa luận xác định mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể như sau:

1. Mục tiêu tổng quát: Đánh giá toàn diện công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Bửu Long, làm rõ các vướng mắc, bất cập trong quá trình thực hiện, từ đó đề xuất các giải pháp khả thi nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai tại địa phương.
2. Mục tiêu cụ thể:
   • Đánh giá thực trạng công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Bửu Long giai đoạn 2018 - 2022.
   • Xác định và phân tích những khó khăn, vướng mắc, tồn tại trong quy trình tiếp nhận, xử lý và xét duyệt hồ sơ cấp giấy chứng nhận.
   • Đề xuất các giải pháp kỹ thuật, hành chính và quản lý nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

• Đối tượng nghiên cứu: Quy trình và kết quả cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất của hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn phường Bửu Long, thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai.
• Phạm vi không gian: Địa bàn hành chính phường Bửu Long, thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai.
• Phạm vi thời gian và nội dung: Đánh giá số liệu thực trạng quản lý đất đai và công tác cấp GCNQSDĐ trong giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2022.

---

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khóa luận xây dựng hệ thống cơ sở khoa học dựa trên các khái niệm pháp lý nền tảng của ngành Quản lý đất đai: đất đai, đăng ký quyền sử dụng đất, thửa đất, hồ sơ địa chính (gồm bản đồ địa chính, sổ địa chính, sổ mục kê đất đai, sổ theo dõi biến động đất đai, sổ cấp GCNQSDĐ), đăng ký biến động đất đai (theo khoản 3 Điều 3 Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT) và vai trò của GCNQSDĐ theo Hiến pháp năm 2013. Tác giả khái quát tiến trình lịch sử công tác đăng ký đất đai tại Việt Nam qua các thời kỳ: sau Luật Đất đai năm 1988 - 1993 (Quyết định 201/ĐKTK, Thông tư 302 TT/ĐKTK); thời kỳ sau Luật Đất đai năm 1993 - 2003 (Quyết định 499/QĐ-ĐC, Công văn 1427CV/ĐC, Thông tư 346/1998/TT-TCĐC, Nghị định 60/CP); thời kỳ Luật Đất đai 2003 - 2013 (Nghị định 181/2004/NĐ-CP, Nghị định 88/2009/NĐ-CP, Thông tư 17/2009/TT-BTNMT); và từ Luật Đất đai 2013 đến nay (Nghị định 43/2014/NĐ-CP, Thông tư 24/2014/TT-BTNMT). Khóa luận cũng tổng quan kinh nghiệm quốc tế về hệ thống đăng ký đất đai tại Anh (đăng ký nghĩa vụ, văn tự giao dịch, đăng ký quyền), Pháp (hồ sơ địa chính khoa học gắn với quản lý lãnh thổ và thuế), Hà Lan (đăng ký chứng thư theo hệ thống thửa đất), cùng các nước trong khu vực (Thái Lan, Malaysia).

Hệ thống cơ sở pháp lý trực tiếp được áp dụng gồm: Luật Đất đai năm 2013; các Nghị định của Chính phủ số 43/2014/NĐ-CP, số 45/2014/NĐ-CP, số 102/2014/NĐ-CP, số 01/2017/NĐ-CP; các Thông tư của Bộ Tài nguyên và Môi trường số 23/2014/TT-BTNMT, số 24/2014/TT-BTNMT, số 33/2017/TT-BTNMT, số 53/2017/TT-BTNMT; Thông tư Bộ Tài chính số 76/2014/TT-BTC, số 156/2013/TT-BTC, số 92/2015/TT-BTC; các văn bản cấp tỉnh gồm Quyết định số 448/QĐ-UBND (2020), Quyết định số 21/2018/QĐ-UBND, Nghị quyết số 66/2017/NQ-HĐND và Nghị quyết số 67/2017/NQ-HĐND của HĐND tỉnh Đồng Nai.

Phương pháp nghiên cứu thực hiện bao gồm:

• Phương pháp thu thập, kế thừa tài liệu: Thu thập số liệu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, báo cáo quản lý đất đai, bản đồ địa chính, số liệu biến động đất đai và kết quả cấp GCNQSDĐ giai đoạn 2018 - 2022 từ Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Đồng Nai – Chi nhánh Biên Hòa, UBND phường Bửu Long và Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Đồng Nai.
• Phương pháp điều tra ngoại nghiệp: Thực hiện phỏng vấn thực tế thông qua phiếu điều tra với quy mô mẫu $n = 35$ người, trong đó gồm 15 cán bộ, viên chức phụ trách chuyên môn và 20 người dân trực tiếp thực hiện thủ tục hành chính tại cơ quan đăng ký đất đai, nhằm khảo sát về quy trình tiếp nhận, thời gian xử lý, tính minh bạch và thái độ phục vụ.
• Phương pháp thống kê, xử lý nội nghiệp: Sử dụng phần mềm Microsoft Excel 2016 và Word 2016 để tính toán, tổng hợp bảng biểu, xử lý chuỗi số liệu diện tích, biến động đất đai và tỷ lệ giải quyết hồ sơ.
• Phương pháp phân tích tổng hợp, so sánh: Đối chiếu quy định pháp luật với tình hình thực tế, phân tích biến động các chỉ tiêu sử dụng đất và hồ sơ cấp giấy qua từng năm giai đoạn 2018 - 2022.

---

Nội dung chính theo từng chương

Phần mở đầu

Trình bày tính cấp thiết của đề tài xuất phát từ vai trò của công tác cấp GCNQSDĐ trong quản lý nhà nước và phát triển kinh tế - xã hội đô thị tại phường Bửu Long; xác định rõ mục tiêu tổng quát, 3 mục tiêu cụ thể, đối tượng nghiên cứu, phạm vi không gian và thời gian của khóa luận.

Chương 1: Tổng quan các vấn đề nghiên cứu

Hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý đất đai, vai trò pháp lý và kinh tế của Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Phân tích quá trình hoàn thiện thể chế địa chính Việt Nam qua 4 giai đoạn luật đất đai (1988, 1993, 2003, 2013). Đánh giá tổng quan hệ thống đăng ký đất đai thế giới (Anh, Pháp, Hà Lan, Malaysia, Thái Lan) và thực trạng vận hành cơ sở dữ liệu đất đai tại Việt Nam (ghi nhận 165/713 đơn vị hành chính cấp huyện trên 46 tỉnh/thành phố đang khai thác, cùng các kết quả thanh kiểm tra, xử lý 620 phản ánh sai phạm năm 2019 của Tổng cục Quản lý đất đai). Trích dẫn hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trung ương và địa phương điều chỉnh công tác cấp GCNQSDĐ.

Chương 2: Đối tượng, nội dung và phương pháp nghiên cứu

Xác định đối tượng là quy trình cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân tại phường Bửu Long. Thiết lập 5 nội dung nghiên cứu trọng tâm từ điều kiện tự nhiên - xã hội đến thực trạng cấp giấy và giải pháp. Trình bày chi tiết quy trình 4 phương pháp nghiên cứu: thu thập tài liệu thứ cấp, điều tra xã hội học ngoại nghiệp (phỏng vấn 15 cán bộ và 20 người dân), thống kê nội nghiệp bằng phần mềm chuyên dụng và phương pháp phân tích so sánh định lượng.

Chương 3: Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Chương này tập trung trình bày các kết quả điều tra và số liệu thực tế tại phường Bửu Long:

1. Điều kiện tự nhiên, tài nguyên và kinh tế - xã hội: Phường Bửu Long có tổng diện tích tự nhiên là 575,57 ha, dân số năm 2022 là 31.861 người thuộc 8 dân tộc (Kinh, Hoa, Khơ me, Nùng, Tày, Campuchia, Chăm, Ba na), phân bố tại 5 khu phố. Địa hình dạng đồng bằng ven sông Đồng Nai (cao độ 1 - 2 m, khu vực cù lao 0,5 - 0,8 m). Phường có 3 nhóm đất chính được tổng hợp tại Bảng 3.1:

STT	Tên đất Việt Nam	Ký hiệu FAO/UNESCO	Ký hiệu	Diện tích (ha)	Tỷ lệ (%)
1	Nhóm Đất Xám	ACRISOLS	AC	463,72	80,57
1.1	Đất xám cơ giới nhẹ, vàng nhạt	Chromi-Arenic Acrisols	ACr.cr	353,59	76,25*
1.2	Đất xám vàng tầng đá nông	Epilithi-Chromic Acrisols	1.li1	33,41	7,20*
1.3	Đất xám vàng tầng đá sâu	Endolithi-Chromic Acrisols	1.li2	49,35	10,64*
1.4	Đất xám gley, cơ giới nhẹ	Areni-Gleyic-Acrisols	ACg.ar	27,37	5,90*
2	Nhóm Đất Tầng Mỏng	LEPTOSOLS	LP	39,45	6,85
2.1	Đất tầng mỏng trên đá, chua	Lithi-Dystric Leptosols	LPd.1	39,45	100,00*
3	Nhóm Đất Gley	GLEYSOLS	GL	53,50	9,30
3.1	Đất gley mùn, ít chua	Eutri-Umbric Gleysols	Glu.eu	53,50	100,00*
4	Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng	-	-	18,90	3,28
Tổng	Tổng diện tích đất tự nhiên	-	TTN	575,57	100,00

(Ghi chú: Dấu * thể hiện tỷ lệ phần trăm phân bố nội bộ trong từng nhóm đất tương ứng theo số liệu của Sở TN&MT tỉnh Đồng Nai).

Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng nhanh thương mại - dịch vụ và tiểu thủ công nghiệp (chế biến gỗ, mộc dân dụng), giảm dần tỷ trọng nông nghiệp do chuyển mục đích sử dụng đất.

2. Hiện trạng và biến động sử dụng đất năm 2022:

• Đất nông nghiệp: 111,21 ha (19,32% diện tích tự nhiên), gồm đất sản xuất nông nghiệp 88,50 ha, đất lâm nghiệp phòng hộ 20,50 ha, đất nuôi trồng thủy sản 2,21 ha.
• Đất phi nông nghiệp: 464,36 ha (80,68% diện tích tự nhiên), trong đó đất ở chiếm 335,73 ha (72,30% đất phi nông nghiệp), đất chuyên dùng 98,76 ha (gồm đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 42,08 ha, đất công cộng 50,78 ha, trụ sở 0,89 ha, an ninh 0,32 ha, sự nghiệp 4,69 ha), đất tôn giáo 8,76 ha, đất nghĩa trang 13,04 ha, đất sông suối kênh rạch 8,07 ha.
• Đất chưa sử dụng: 0 ha (trên địa bàn không còn quỹ đất chưa sử dụng).
• Biến động giai đoạn 2021 - 2022: Diện tích đất nông nghiệp giảm 0,08 ha (toàn bộ là đất trồng cây hàng năm khác) để chuyển dịch sang đất phi nông nghiệp, gồm tăng 0,02 ha đất ở và tăng 0,06 ha đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp.

3. Trình tự thủ tục và kết quả cấp GCNQSDĐ: Khóa luận mô tả quy trình tiếp nhận và xử lý hồ sơ 8 bước thực hiện theo Quyết định số 448/QĐ-UBND ngày 17/02/2020 của UBND tỉnh Đồng Nai:

• Thời hạn giải quyết: 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ (không tính thời gian thực hiện nghĩa vụ tài chính, giám định, xử lý vi phạm); trả kết quả không quá 03 ngày làm việc.
• Thành phần hồ sơ gồm: Đơn theo Mẫu 04a/ĐK (kèm các mẫu 04b/ĐK, 04c/ĐK, 04d/ĐK nếu có); giấy tờ về quyền sử dụng đất theo Điều 100 Luật Đất đai 2013 và Điều 18 Nghị định 43/2014/NĐ-CP; các tờ khai nghĩa vụ tài chính (Mẫu 01/LPTB, Mẫu 01/TSDĐ, Mẫu 03/BĐS-TNCN).
• Lệ phí cấp GCN tại phường: 20.000 đồng/giấy (chỉ có quyền sử dụng đất) và 50.000 đồng/giấy (trường hợp có tài sản gắn liền với đất).

Về kết quả thực hiện, số liệu chi tiết năm 2018 cho thấy:

STT	Nội dung	Hồ sơ đăng ký	Không đủ điều kiện cấp GCN	Đủ điều kiện cấp GCN	Tỷ lệ cấp GCN (%)	Diện tích (ha)
1	Cấp mới	98	21	77	78,57	2,68
2	Cấp đổi, cấp lại	42	10	32	78,19*	7,76
Tổng	Tổng cộng năm 2018	140	31	109	77,86	10,44

(Ghi chú: Tại dòng Cấp đổi, cấp lại, văn bản gốc ghi tỷ lệ trong bảng là 79,19% và trong đoạn diễn giải là 78,19%; tổng tỷ lệ xét duyệt đạt 77,86%).

Đối với 31 hồ sơ không đủ điều kiện, UBND phường đã gửi thư mời kiểm tra thực địa và niêm yết công khai nhưng người sử dụng đất không đến phối hợp giải quyết. Nguyên nhân chính do đất có tranh chấp hoặc thiếu các giấy tờ chứng minh nguồn gốc theo quy định tại Điều 100 Luật Đất đai 2013.

Phần Kết luận và Kiến nghị

Tổng kết toàn diện các kết quả nghiên cứu về hiện trạng quản lý địa chính, tình hình giải quyết hồ sơ cấp GCNQSDĐ tại phường Bửu Long; chỉ ra các nút thắt trong công tác phối hợp liên ngành và đề xuất các kiến nghị tháo gỡ.

---

Kết quả và đóng góp

Kết quả chính từ số liệu thực tế

• Thống kê toàn diện hiện trạng quỹ đất 575,57 ha của phường Bửu Long với cơ cấu đất phi nông nghiệp chiếm ưu thế áp đảo (80,68%), đất ở đô thị đạt 335,73 ha, phản ánh rõ nét tính chất đô thị hóa mạnh mẽ của địa bàn.
• Xác định xu hướng biến động đất đai: diện tích đất nông nghiệp giảm liên tục (giảm 0,08 ha trong năm 2022) để đáp ứng nhu cầu đất ở và phát triển các cơ sở sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp.
• Làm rõ kết quả giải quyết thủ tục cấp GCNQSDĐ năm 2018: tiếp nhận 140 hồ sơ, công nhận đủ điều kiện cấp 109 hồ sơ (tỷ lệ 77,86%) với tổng diện tích 10,44 ha (trong đó cấp mới 77 hồ sơ - diện tích 2,68 ha; cấp đổi, cấp lại 32 hồ sơ - diện tích 7,76 ha); đồng thời khoanh vùng 31 hồ sơ tồn đọng do tranh chấp và thiếu căn cứ pháp lý.
• Khảo sát thực tế 35 phiếu điều tra ghi nhận phản hồi của cán bộ địa chính và người dân về quy trình nộp hồ sơ Một cửa theo Quyết định 448/QĐ-UBND.

Giải pháp và kiến nghị của tác giả

• Tăng cường công khai, minh bạch quy trình tiếp nhận và trả kết quả tại Bộ phận Một cửa; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong việc số hóa và liên thông dữ liệu giữa UBND phường, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai và Chi cục Thuế.
• Tổ chức rà soát, phân loại dứt điểm các trường hợp tồn đọng, vướng mắc do thiếu giấy tờ hợp lệ trước ngày 15/10/1993 hoặc đất sử dụng ổn định trước ngày 01/7/2014 để hướng dẫn người dân hoàn thiện hồ sơ theo quy định.
• Nâng cao năng lực chuyên môn, trách nhiệm công vụ của đội ngũ cán bộ địa chính phường; đẩy mạnh công tác hòa giải tranh chấp đất đai ngay từ cơ sở tổ dân phố, khu phố.
• Tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai để người dân nắm rõ quyền lợi, nghĩa vụ tài chính và chủ động kê khai đăng ký đất đai.

Đóng góp của đề tài

Khóa luận đã hệ thống hóa số liệu thực địa và hồ sơ địa chính của phường Bửu Long giai đoạn 2018 - 2022, cung cấp bức tranh chi tiết về cơ cấu thổ nhưỡng, biến động sử dụng đất và năng lực giải quyết thủ tục hành chính về đất đai tại cấp cơ sở. Đề tài làm rõ các nguyên nhân thực tế khiến hồ sơ bị ách tắc tại địa phương đô thị, tạo cơ sở thực tiễn cho công tác quản lý địa chính tại thành phố Biên Hòa.

---

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp

• Hạn chế: Khóa luận tập trung nghiên cứu trên phạm vi không gian hẹp là một phường đô thị (phường Bửu Long); dung lượng mẫu khảo sát xã hội học ngoại nghiệp còn khiêm tốn ($n = 35$ phiếu); phần số liệu kết quả cấp GCNQSDĐ chi tiết được tổng hợp sâu vào năm 2018 trong khi chuỗi số liệu các năm tiếp theo trong giai đoạn 2018 - 2022 chủ yếu phản ánh qua hiện trạng và biến động chung.
• Hướng nghiên cứu tiếp: Mở rộng phạm vi đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ trên toàn bộ các xã, phường thuộc thành phố Biên Hòa; phân tích chuyên sâu tác động của nghĩa vụ tài chính và giá đất đến tiến độ làm thủ tục của người dân; nghiên cứu giải pháp xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính số đa mục tiêu đồng bộ theo định hướng Luật Đất đai mới.

---

Giá trị tham khảo

• Đối tượng sử dụng: Sinh viên, học viên ngành Quản lý đất đai, Địa chính, Luật kinh tế - tài nguyên; cán bộ địa chính - xây dựng cấp xã/phường; chuyên viên Văn phòng Đăng ký đất đai và các nhà nghiên cứu về thủ tục hành chính đất đai đô thị.
• Nội dung giá trị: Bảng phân loại đặc tính 3 nhóm thổ nhưỡng (đất xám, đất tầng mỏng, đất gley) theo chuẩn FAO/UNESCO; quy trình 8 bước giải quyết hồ sơ cấp GCNQSDĐ theo Quyết định số 448/QĐ-UBND của tỉnh Đồng Nai; danh mục các biểu mẫu tờ khai chuẩn hóa (Mẫu 04a/ĐK, Mẫu 01/LPTB, Mẫu 01/TSDĐ, Mẫu 03/BĐS-TNCN); phương pháp kết hợp điều tra nội nghiệp và ngoại nghiệp trong đánh giá hồ sơ địa chính.

---

Câu hỏi thường gặp

1. Cơ cấu thổ nhưỡng tại phường Bửu Long gồm những nhóm đất nào và nhóm nào chiếm diện tích lớn nhất?
Theo kết quả điều tra chỉnh lý bản đồ đất tỷ lệ 1/10.000, phường Bửu Long có 3 nhóm đất chính: Nhóm Đất Xám (Acrisols) chiếm diện tích lớn nhất với 463,72 ha (80,57% diện tích tự nhiên); Nhóm Đất Gley (Gleysols) có diện tích 53,50 ha (9,30%); Nhóm Đất Tầng Mỏng (Leptosols) có diện tích 39,45 ha (6,85%); phần còn lại là sông suối và mặt nước chuyên dùng 18,90 ha (3,28%).

2. Thời hạn giải quyết thủ tục cấp GCNQSDĐ lần đầu theo quy định áp dụng tại phường Bửu Long là bao nhiêu ngày?
Thời hạn giải quyết là không quá 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Thời gian này không bao gồm thời gian thực hiện nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất, thời gian xử lý vi phạm pháp luật đất đai hoặc trưng cầu giám định. Kết quả được trả cho người sử dụng đất trong thời hạn không quá 03 ngày làm việc kể từ ngày có kết quả giải quyết.

3. Mức lệ phí cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất áp dụng tại địa bàn phường Bửu Long là bao nhiêu?
Căn cứ theo Nghị quyết của HĐND tỉnh Đồng Nai áp dụng cho các phường thuộc thành phố Biên Hòa: mức thu là 20.000 đồng/giấy đối với trường hợp chỉ chứng nhận quyền sử dụng đất và 50.000 đồng/giấy đối với trường hợp có tài sản gắn liền với đất.

4. Kết quả xét duyệt hồ sơ cấp GCNQSDĐ tại phường Bửu Long trong năm 2018 đạt tỷ lệ bao nhiêu và nguyên nhân các hồ sơ không đủ điều kiện là gì?
Năm 2018, phường tiếp nhận 140 hồ sơ đăng ký, xét duyệt đủ điều kiện 109 hồ sơ, đạt tỷ lệ cấp 77,86% với tổng diện tích 10,44 ha. Trong 31 hồ sơ không đủ điều kiện (21 hồ sơ cấp mới, 10 hồ sơ cấp đổi/cấp lại), nguyên nhân chủ yếu do đất phát sinh tranh chấp hoặc người sử dụng đất không cung cấp được các giấy tờ chứng minh nguồn gốc theo quy định tại Điều 100 Luật Đất đai năm 2013 và không đến phối hợp khi có thư mời.

---

Kết luận

Khóa luận tốt nghiệp của tác giả Bùi Cao Cường đã hoàn thành việc đánh giá thực trạng công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại phường Bửu Long, thành phố Biên Hòa giai đoạn 2018 - 2022. Công trình cung cấp hệ thống số liệu cụ thể về đặc điểm tự nhiên, hiện trạng 575,57 ha đất đai, xu hướng chuyển dịch cơ cấu đất phi nông nghiệp và quy trình giải quyết thủ tục hành chính địa chính theo Quyết định 448/QĐ-UBND. Các phát hiện về nguyên nhân tồn đọng hồ sơ và nhóm giải pháp đề xuất có giá trị thực tiễn phục vụ công tác nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai tại địa phương.

Trích đoạn nội dung tài liệu

PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Đất đai là sản ph m của tự nhiên nhƣng lại đóng vai trò quan trọng cho sự tồn tại của con ngƣời. Đất đai mang tính chất khan hiếm chính vì vậy nên đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá của một quốc gia và tƣ liệu sản xuất đặc biệt là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trƣờng sống, là địa bàn phân bố dân cƣ, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng. Đất đai là địa điểm, là nền tảng, cơ sở cho mọi hoạt động phát triển kinh tế xã hội của đất nƣớc.

Do đó, sử dụng đất đai một cách hợp lý, có hiệu quả kinh tế cao và giữ đƣợc sự bền vững môi trƣờng là yêu cầu khách quan đối với các quốc gia trên thế giới. Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là công cụ quản lý hữu hiệu, qua việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để cơ quan nhà nƣớc nắm bắt đƣợc tình hình sử dụng đất có hiệu quả hay không. Ngày nay, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ngày càng quan trọng vì đất đai ngày càng có giá trị cao trong thị trƣờng bất động sản. Việc cấp giấy giúp cho ngƣời sử dụng đất có tính pháp lý rõ ràng và sử dụng đất đúng mục đích theo quy định của Luật Đất đai.

Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong việc phát triển nền kinh tế quốc dân. Đặc biệt, do sự gia tăng dân số nhƣ hiện nay, nhu cầu sử dụng đất của con ngƣời ngày càng nhiều trong khi đó diện tích đất đai không thay đổi nên vấn đề sử dụng đất đai hiệu quả và tiết kiệm theo tinh thần của Luật Đất đai là vấn đề cực kỳ khó khăn đối với các nhà quản lý. Cùng với quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc nhƣ ngày nay đã làm cho nhu cầu cấp giấy của ngƣời dân tăng cao. Việc sử dụng đất luôn nảy sinh nhiều mâu thu n bởi nó mang giá trị cao.

Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhân dân đƣợc Đảng bộ phƣờng Bửu Long quan tâm. Vì đây là yếu tố tất yếu để nâng cao đời sống vật chất và tinh thần nhân dân trong việc thực hiện các quyền và nghĩa vụ ngƣời sử dụng đất. Việc thống kê, kiểm kê và tổng kết tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hằng năm đóng vai trò quan trọng và gắn liền trong phát triển kinh tế. Vì 8 vậy, việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất và các quan hệ đất đai khác ngày càng phức tạp làm cho công tác quản lý đất đai ngày càng khó khăn.

Thấy đƣợc ý nghĩa trong công tác cấp GCN đƣợc sự giúp đỡ của thầy TS. Nguyễn Xuân Hùng, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn phường Bửu Long, Thành Phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2022”. Mục tiêu nghiên cứu 2. Mục tiêu tổng quát Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn phƣờng Bửu Long làm rõ vƣớng mắc, bất cập công tác cấp giấy từ đó đƣa ra giải pháp, đề xuất góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý Nhà nƣớc về đất đai tại phƣờng.

Mục tiêu cụ thể Đánh giá đƣợc thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn phƣờng. Đánh giá các khó khăn và vƣớng mắc trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.