Giảm Nghèo Bền Vững Tại Thị Xã Chí Linh: Giải Pháp và Thực Trạng

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC BẢNG

DANH MỤC CÁC HÌNH

LỜI MỞ ĐẦU

1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG

1.1. Tổng quan về vấn đề nghèo, tác động của nghèo đến đời sống của người dân và nền kinh tế

1.2. Khái niệm nghèo

1.2.1. Quan niệm của thế giới

1.2.2. Quan niệm của Việt Nam

1.2.3. Khái niệm nghèo đa chiều

1.3. Xác định chuẩn nghèo tại Việt Nam. Tác động của nghèo đến đời sống người dân và nền kinh tế

1.4. Trên thế giới . Thực trạng nghèo và tác động của nó

1.5. Nguyên nhân dẫn đến tình trạng nghèo

1.5.1. Tại Việt Nam

1.5.2. Thực trạng nghèo tại Việt Nam

1.5.3. Nguyên nhân nghèo tại Việt Nam

1.5.4. Tác động của nghèo đến đời sống người dân và nền kinh tế

1.6. Tổng quan về giảm nghèo bền vững

1.6.1. Khái niệm giảm nghèo

1.6.2. Khái niệm giảm nghèo bền vững

1.6.3. Một số khái niệm liên quan

1.6.4. Vai trò của giảm nghèo bền vững

1.7. Nội dung chính sách giảm nghèo bền vững

1.7.1. Xây dựng các chính sách xã hội hỗ trợ người nghèo

1.7.2. Xây dựng các chính sách hỗ trợ người nghèo về phát triển kinh tế

1.8. Tiêu chí đánh giá giảm nghèo bền vững

1.8.1. Nhóm tiêu chí phản ánh mức độ giảm nghèo

1.8.2. Nhóm tiêu chí phản ánh mức độ giảm nghèo bền vững

1.9. Những nhân tố cơ bản tác động đến giảm nghèo bền vững

1.9.1. Điều kiện địa lý - tự nhiên

1.9.2. Sự phát triển kinh tế và Khoa học công nghệ

1.9.3. Các nhân tố xã hội

1.9.4. Vai trò Nhà nước

1.10. Kinh nghiệm giảm nghèo bền vững của các địa phương trong nước và bài học cho thị xã Chí Linh

1.10.1. Kinh nghiệm giảm nghèo bền vững của các địa phương trong nước

1.10.2. Bài học kinh nghiệm cho thị xã Chí Linh – tỉnh Hải Dương

1.11. TIỂU KẾT CHƯƠNG 1

2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ CHÍ LINH, TỈNH HẢI DƯƠNG

2.1. Giới thiệu về thị xã Chí Linh

2.1.1. Vị trí địa lý

2.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội

2.1.2.1. Công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp

2.1.2.2. Thương mại – dịch vụ

2.1.2.3. Nông – Lâm nghiệp – Thủy sản

2.1.3. Đặc điểm văn hóa – xã hội

2.1.3.1. Giáo dục – đào tạo

2.1.3.2. Y tế - Dân số - Kế hoạch hóa gia đình

2.1.3.3. Văn hóa – Thông tin và thể dục thể thao

2.1.3.4. Lao động, việc làm và đảm bảo an sinh xã hội

2.2. Thực trạng công tác giảm nghèo bền vững trên địa bàn thị xã Chí Linh

2.2.1. Công tác thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững

2.2.2. Thực hiện các chính sách xã hội hỗ trợ người nghèo

2.2.3. Thực hiện các chính sách hỗ trợ người nghèo về phát triển kinh tế

2.2.4. Kết quả thực hiện chính sách giảm nghèo năm 2017

2.3. Kết quả điều tra một số hộ nghèo trên địa bàn thị xã Chí Linh

2.3.1. Đặc điểm của người nghèo trên địa bàn

2.3.1.1. Về mặt nhân khẩu học

2.3.1.2. Về trình độ học vấn

2.3.1.3. Về nghề nghiệp

2.3.1.4. Về thu nhập

2.3.2. Sự tham gia của người nghèo trong các chính sách, chương trình

2.3.3. Khó khăn và thuận lợi khi tham gia chương trình giảm nghèo

2.3.4. Mong muốn, kiến nghị của người nghèo

2.4. Đánh giá công tác giảm nghèo bền vững trên địa bàn thị xã Chí Linh

2.4.1. Những thành tựu đạt được

2.4.2. Những tồn tại trong công tác giảm nghèo bền vững

2.5. TIỂU KẾT CHƯƠNG 2

3. CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ CHÍ LINH , TỈNH HẢI DƯƠNG ĐẾN NĂM 2023

3.1. Định hướng, mục tiêu giảm nghèo bền vững của thị xã Chí Linh

3.1.1. Mục tiêu chung

3.1.2. Mục tiêu cụ thể

3.2. Nhóm giải pháp nhằm giảm nghèo bền vững của thị xã Chí Linh

3.2.1. Giải pháp chung

3.2.2. Thực hiện chính sách và tăng cường nguồn lực cho giảm nghèo

3.2.3. Hỗ trợ sản xuất, dạy nghề, tạo việc làm tăng thu nhập cho người nghèo

3.2.4. Giải pháp về các chính sách xã hội hỗ trợ người nghèo

3.3. Giải pháp cụ thể

3.3.1. Giải pháp về công tác quy hoạch, định hướng phát triển

3.3.2. Chính sách xã hội

3.3.3. Chính sách tín dụng

3.3.4. Công tác y tế, dân số và kế hoạch hoá gia đình

3.3.5. Bài trừ các tệ nạn xã hội

3.3.6. Giải pháp chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn

3.3.7. Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng

3.3.8. Đầu tư phát triển các khu công nghiệp theo quy hoạch, tạo mọi điều kiện lấp đầy khu công nghiệp

3.3.9. Nâng cao dân trí cho người nghèo, tạo nhiều điều kiện thích hợp cho các hộ nghèo phát triển kinh tế, tự vươn lên giảm nghèo

3.4. TIỂU KẾT CHƯƠNG 3

TÀI LIỆU THAM KHẢO

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT

I. Tổng Quan Về Giảm Nghèo Bền Vững Chí Linh Khái Niệm

Vấn đề nghèo là một thách thức toàn cầu. Giảm nghèo là mục tiêu phát triển quan trọng. Hội nghị chống nghèo khu vực Châu Á – Thái Bình Dương (1993) định nghĩa nghèo là tình trạng thiếu hụt nhu cầu cơ bản, phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế xã hội và phong tục địa phương. Ba yếu tố cần xem xét là: Nhu cầu cơ bản, sự thay đổi của nghèo theo thời gian, và không gian. Các nước chia nghèo thành nghèo tuyệt đối (thiếu khả năng thỏa mãn nhu cầu tối thiểu) và nghèo tương đối (mức sống dưới trung bình cộng đồng). Hội nghị thượng đỉnh thế giới (1995) định nghĩa nghèo là thu nhập dưới 1 USD/ngày. Ngân hàng Thế giới (WB) nhấn mạnh nghèo là đa chiều, vượt khỏi vật chất, bao gồm dinh dưỡng, sức khỏe, giáo dục, dễ bị tổn thương, không có quyền phát ngôn và không có quyền lực. Quan điểm này nhấn mạnh sự toàn diện trong tiếp cận giảm nghèo.

1.1. Định Nghĩa Nghèo Đa Chiều và Chuẩn Nghèo Việt Nam

Việt Nam đo lường nghèo chủ yếu qua thu nhập. Chuẩn nghèo dựa trên mức chi tiêu đáp ứng nhu cầu tối thiểu. Tuy nhiên, chuẩn nghèo hiện nay được đánh giá là thấp so với thế giới. Số lượng hộ cận nghèo lớn, tỷ lệ tái nghèo cao. Thực tế cho thấy sử dụng tiêu chí thu nhập để đo lường nghèo đói là không đầy đủ. Đói nghèo đồng nghĩa với việc bị khước từ các quyền cơ bản của con người, bị đẩy sang lề xã hội chứ không chỉ là thu nhập thấp. Có nhiều nhu cầu tối thiểu không thể đáp ứng bằng tiền. Nhiều trường hợp không nghèo về thu nhập nhưng lại khó tiếp cận được các dịch vụ cơ bản về y tế, giáo dục, thông tin.

1.2. Tác Động Của Nghèo Đói Đến Kinh Tế Xã Hội

Nghèo không chỉ ảnh hưởng đến cá nhân, gia đình mà còn tác động tiêu cực đến sự phát triển kinh tế xã hội. Nghèo đói hạn chế khả năng tiếp cận giáo dục, y tế, làm giảm năng suất lao động và tăng gánh nặng cho hệ thống an sinh xã hội. Nó còn tạo ra sự bất ổn xã hội, làm suy yếu sức mạnh của cộng đồng và kìm hãm sự phát triển bền vững. Vì vậy, giải quyết vấn đề nghèo là yếu tố then chốt để đảm bảo tăng trưởng kinh tế ổn định và công bằng.

II. Thực Trạng Giảm Nghèo ở Chí Linh Vẫn Còn Thách Thức

Thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương, dù có nhiều tiềm năng phát triển, vẫn đối mặt với tình trạng nghèo. Tỷ lệ hộ nghèo còn cao, đặc biệt ở vùng nông thôn, vùng sâu vùng xa. Đời sống của một bộ phận nhân dân còn khó khăn, yếu kém. Nền kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp, chưa có nhiều khu công nghiệp phát triển mạnh mẽ. Sự phân hóa giàu nghèo ngày càng rõ rệt. Đây là một tất yếu đối với một thị xã miền núi chưa có nhiều khu công nghiệp để phát triển kinh tế, nền kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp.

2.1. Các Chính Sách Giảm Nghèo Đang Triển Khai Tại Chí Linh

Chí Linh đã triển khai nhiều chương trình, chính sách giảm nghèo, bao gồm hỗ trợ vốn vay ưu đãi, đào tạo nghề, tạo việc làm, cung cấp dịch vụ y tế, giáo dục miễn phí hoặc giảm phí. Chính quyền địa phương cũng đầu tư vào cơ sở hạ tầng nông thôn, hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp, nhằm cải thiện đời sống của người nghèo. Tuy nhiên, hiệu quả của các chính sách này còn hạn chế, cần được đánh giá và điều chỉnh để phù hợp hơn với thực tế.

2.2. Nguyên Nhân Nghèo Đói Tại Chí Linh Phân Tích Chi Tiết

Nhiều yếu tố góp phần vào tình trạng nghèo ở Chí Linh. Một số nguyên nhân chính bao gồm: Thiếu vốn sản xuất, trình độ học vấn thấp, kỹ năng nghề nghiệp hạn chế, thiếu thông tin thị trường, địa hình khó khăn, thiên tai dịch bệnh, và các yếu tố xã hội như bệnh tật, già yếu, neo đơn. Các yếu tố này đan xen và tác động lẫn nhau, tạo thành vòng luẩn quẩn của nghèo đói. Để giảm nghèo hiệu quả, cần có giải pháp tổng thể, giải quyết đồng bộ các nguyên nhân này.

III. Giải Pháp Giảm Nghèo Bền Vững Chí Linh Tạo Việc Làm Thu Nhập

Để giảm nghèo bền vững ở Chí Linh, cần tập trung vào tạo việc làm và tăng thu nhập cho người nghèo. Ưu tiên phát triển các ngành nghề có tiềm năng, phù hợp với điều kiện địa phương, như nông nghiệp công nghệ cao, du lịch sinh thái, tiểu thủ công nghiệp. Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào khu vực nông thôn, tạo ra nhiều việc làm cho người dân. Hỗ trợ người nghèo tiếp cận vốn, kỹ thuật, thông tin thị trường, để họ có thể tự tạo ra thu nhập ổn định.

3.1. Phát Triển Nông Nghiệp Chí Linh Hướng Đến Bền Vững

Phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững là một trong những giải pháp quan trọng để giảm nghèo ở Chí Linh. Cần chuyển đổi từ sản xuất truyền thống sang sản xuất hàng hóa chất lượng cao, áp dụng khoa học công nghệ vào sản xuất, chế biến, bảo quản nông sản. Xây dựng các chuỗi liên kết giá trị từ sản xuất đến tiêu thụ, đảm bảo đầu ra ổn định cho nông sản. Hỗ trợ nông dân tiếp cận tín dụng, giống cây trồng, vật nuôi chất lượng, và kỹ thuật canh tác tiên tiến.

3.2. Thúc Đẩy Du Lịch Chí Linh Tạo Cơ Hội Việc Làm

Du lịch là một ngành kinh tế mũi nhọn, có tiềm năng tạo ra nhiều việc làm và thu nhập cho người dân Chí Linh. Cần khai thác hiệu quả các tài nguyên du lịch tự nhiên và văn hóa của địa phương, xây dựng các sản phẩm du lịch độc đáo, hấp dẫn. Hỗ trợ người dân tham gia vào các hoạt động du lịch, như cung cấp dịch vụ lưu trú, ăn uống, vận chuyển, hướng dẫn viên. Đào tạo kỹ năng du lịch cho người dân, để họ có thể đáp ứng yêu cầu của thị trường.

IV. Chính Sách Hỗ Trợ Chí Linh Giáo Dục Y Tế An Sinh Xã Hội

Bên cạnh các giải pháp kinh tế, cần tăng cường chính sách xã hội hỗ trợ người nghèo. Cung cấp dịch vụ giáo dục, y tế miễn phí hoặc giảm phí cho người nghèo. Hỗ trợ nhà ở, nước sạch, điện sinh hoạt cho các hộ nghèo. Thực hiện các chương trình bảo trợ xã hội, trợ cấp cho người già, người tàn tật, trẻ em mồ côi. Nâng cao nhận thức về giảm nghèo, khuyến khích cộng đồng chung tay giúp đỡ người nghèo.

4.1. Nâng Cao Chất Lượng Giáo Dục Cho Con Em Hộ Nghèo Chí Linh

Giáo dục là chìa khóa để thoát nghèo. Cần đảm bảo con em hộ nghèo được tiếp cận với giáo dục chất lượng, không bị bỏ học vì hoàn cảnh khó khăn. Cung cấp học bổng, hỗ trợ chi phí học tập, đồ dùng học tập cho học sinh nghèo. Tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học ở các trường học vùng sâu vùng xa. Nâng cao trình độ chuyên môn của giáo viên, đặc biệt là ở các trường học có nhiều học sinh nghèo.

4.2. Đảm Bảo Y Tế Cho Người Nghèo Tại Chí Linh

Sức khỏe là vốn quý của con người. Cần đảm bảo người nghèo được tiếp cận với dịch vụ y tế chất lượng, không bị ốm đau bệnh tật mà không được khám chữa. Cung cấp bảo hiểm y tế miễn phí cho người nghèo. Tổ chức khám bệnh, tư vấn sức khỏe định kỳ cho người dân. Nâng cao chất lượng dịch vụ y tế ở tuyến cơ sở, đảm bảo người dân được chăm sóc sức khỏe ban đầu tốt nhất.

V. Phát Triển Kinh Tế Chí Linh Cần Sự Tham Gia Của Doanh Nghiệp

Sự tham gia của doanh nghiệp đóng vai trò quan trọng trong công tác giảm nghèo tại Chí Linh. Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào các dự án tạo việc làm, hỗ trợ phát triển cộng đồng. Tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp liên kết với người nghèo, giúp họ tiếp cận thị trường, nâng cao năng lực sản xuất. Xây dựng môi trường kinh doanh lành mạnh, minh bạch, tạo động lực cho doanh nghiệp phát triển bền vững.

5.1. Vai Trò Của Doanh Nghiệp Trong Tạo Việc Làm Cho Người Nghèo

Doanh nghiệp có thể tạo ra nhiều việc làm cho người nghèo thông qua việc mở rộng sản xuất kinh doanh, đầu tư vào các ngành nghề sử dụng nhiều lao động, và xây dựng các chuỗi cung ứng liên kết với người dân địa phương. Tạo điều kiện để người nghèo tham gia vào các hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, giúp họ có thu nhập ổn định và nâng cao kỹ năng nghề nghiệp.

5.2. Hỗ Trợ Doanh Nghiệp Tham Gia Các Dự Án Giảm Nghèo

Chính quyền địa phương cần có chính sách hỗ trợ doanh nghiệp tham gia vào các dự án giảm nghèo, như cung cấp thông tin, tư vấn, hỗ trợ thủ tục hành chính, và tạo điều kiện tiếp cận nguồn vốn. Khuyến khích doanh nghiệp thực hiện trách nhiệm xã hội, đóng góp vào các hoạt động an sinh xã hội, giúp đỡ người nghèo.

VI. Giảm Nghèo Bền Vững Chí Linh Đánh Giá Và Giải Pháp Tương Lai

Đánh giá hiệu quả các chính sách, chương trình giảm nghèo đang triển khai. Xác định những thành công, hạn chế và nguyên nhân. Đề xuất các giải pháp điều chỉnh, bổ sung để nâng cao hiệu quả công tác giảm nghèo. Xây dựng kế hoạch giảm nghèo trung và dài hạn, đảm bảo tính khả thi và bền vững.

6.1. Đánh Giá Hiệu Quả Các Chính Sách Giảm Nghèo Hiện Tại

Thực hiện đánh giá khách quan, toàn diện hiệu quả của các chính sách giảm nghèo đang triển khai, dựa trên các tiêu chí cụ thể, như số lượng hộ thoát nghèo, mức tăng thu nhập, khả năng tiếp cận dịch vụ xã hội, và sự tham gia của người nghèo. Phân tích những yếu tố tác động đến hiệu quả của chính sách, để có cơ sở điều chỉnh, bổ sung.

6.2. Giải Pháp Tương Lai Để Giảm Nghèo Bền Vững Tại Chí Linh

Xây dựng các giải pháp giảm nghèo dựa trên kết quả đánh giá, và phù hợp với điều kiện thực tế của Chí Linh. Tập trung vào phát triển kinh tế địa phương, tạo việc làm, nâng cao thu nhập cho người dân. Tăng cường chính sách xã hội hỗ trợ người nghèo, đảm bảo an sinh xã hội. Khuyến khích sự tham gia của cộng đồng, doanh nghiệp, và các tổ chức xã hội vào công tác giảm nghèo.

Giảm Nghèo Bền Vững Tại Thị Xã Chí Linh: Thực Trạng và Giải Pháp Đến Năm 2023