Giảm nghèo bền vững tại quận Tân Phú, TP.HCM: Nghiên cứu thạc sĩ quản lý nhà nước

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CÁM ƠN

PHẦN MỞ ĐẦU

0.1. Lý do chọn đề tài luận văn

0.2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn

0.3. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn

0.4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn

0.5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu của luận văn

0.6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

0.7. Kết cấu của luận văn

1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TẠI CẤP HUYỆN

1.1. Một số vấn đề chung về giảm nghèo bền vững. Khái niệm nghèo đói. Chuẩn nghèo và tiêu chí xác định chuẩn nghèo

1.2. Giảm nghèo bền vững

1.3. Quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững

1.4. Sự cần thiết phải quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững

1.5. Nội dung quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững tại cấp huyện

1.6. Tổ chức triển khai các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách và xây dựng, thực hiện các chương trình, kế hoạch về giảm nghèo bền vững

1.7. Tổ chức bộ máy và xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức thực hiện quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững

1.8. Đầu tư, huy động các nguồn lực để giảm nghèo bền vững

1.9. Thanh tra, kiểm tra và giám sát công tác quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững

1.10. Những yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững

1.10.1. Nhận thức của các cơ quan quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững

1.10.2. Năng lực tổ chức, quản lý của bộ máy nhà nước các cấp

1.10.3. Chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác giảm nghèo bền vững

1.10.4. Tư duy, ý thức của người nghèo

1.10.5. Xu thế hội nhập kinh tế quốc tế

1.10.6. Cơ sở hạ tầng, kỹ thuật của quốc gia

1.11. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững ở một số quận, huyện trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh và một số bài học rút ra có giá trị tham khảo cho quận Tân Phú

1.11.1. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững ở một số quận, huyện trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh

1.11.2. Một số bài học rút ra có giá trị tham khảo cho quận Tân Phú

1.12. TIỂU KẾT CHƯƠNG 1

2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TẠI QUẬN TÂN PHÚ, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

2.1. Đặc điểm địa lý, dân cư và kinh tế - xã hội của quận Tân Phú

2.1.1. Đặc điểm địa lý, địa hình

2.1.2. Đặc điểm dân cư

2.1.3. Đặc điểm kinh tế xã hội

2.2. Thực trạng thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững trên địa bàn quận Tân Phú

2.2.1. Về tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo

2.2.2. Nguyên nhân gây ra nghèo đói

2.2.3. Kết quả thực hiện mục tiêu giảm nghèo

2.3. Thực trạng hoạt động quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững tại quận Tân Phú

2.3.1. Tổ chức triển khai các văn bản quy phạm pháp luật, chiến lược, chính sách và xây dựng các chương trình, kế hoạch về giảm nghèo bền vững

2.3.2. Tổ chức bộ máy và xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức thực hiện công tác quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững

2.3.3. Đầu tư, huy động các nguồn lực để giảm nghèo bền vững

2.3.4. Thanh tra, kiểm tra và giám sát về giảm nghèo bền vững

2.4. Đánh giá hoạt động quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững tại quận Tân Phú

2.4.1. Kết quả đạt được

2.4.2. Một số hạn chế

2.4.3. Nguyên nhân của những hạn chế

2.5. TIỂU KẾT CHƯƠNG 2

3. CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TẠI QUẬN TÂN PHÚ, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

3.1. Chủ trương, quan điểm của Đảng, mục tiêu của Nhà nước và địa phương về giảm nghèo bền vững

3.1.1. Chủ trương, quan điểm của Đảng và mục tiêu của Nhà nước

3.1.2. Mục tiêu của Thành phố Hồ Chí Minh

3.1.3. Mục tiêu của quận Tân Phú

3.2. Phương hướng quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững tại quận Tân Phú

3.2.1. Gắn hoạt động QLNN về giảm nghèo bền vững với hoạt động phát triển kinh tế – xã hội trên địa bàn

3.2.2. Kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững

3.2.3. Tổ chức tốt công tác điều tra, rà soát, đánh giá thực tế tại địa bàn

3.2.4. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động

3.2.5. Thực hiện tốt công tác đào tạo và nâng cao kỹ năng cho cán bộ, công chức làm công tác giảm nghèo bền vững

3.2.6. Đẩy mạnh huy động các nguồn lực để thực hiện quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững. Một số giải pháp cụ thể

3.2.6.1. Hoàn thiện chương trình, kế hoạch về giảm nghèo bền vững; qua đó đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức và trợ giúp pháp lý cho người nghèo về giảm nghèo bền vững

3.2.6.2. Kiện toàn tổ chức bộ máy và xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có chất lượng làm công tác quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững

3.2.6.3. Đẩy mạnh huy động các nguồn lực, thực hiện các chính sách hỗ trợ người nghèo để giảm nghèo bền vững, tăng cường công tác phối hợp giữa các ban ngành, đoàn thể trong thực hiện quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững

3.2.6.4. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và giám sát trong hoạt động quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững

3.3. Một số kiến nghị

3.3.1. Đối với Trung ương

3.3.2. Đối với Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh

3.3.3. Đối với Ủy ban nhân dân quận Tân Phú

3.4. TIỂU KẾT CHƯƠNG 3

TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

appendix.1. DANH MỤC CÁC BẢNG

appendix.2. DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

I. Cơ sở lý luận về giảm nghèo bền vững

Giảm nghèo bền vững là một trong những mục tiêu quan trọng trong chính sách phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam. Định nghĩa về giảm nghèo không chỉ dừng lại ở việc tăng thu nhập mà còn bao gồm các yếu tố như tiếp cận dịch vụ y tế, giáo dục, và các phúc lợi xã hội khác. Theo đó, quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững cần được thực hiện một cách đồng bộ và hiệu quả. Các chương trình giảm nghèo cần được thiết kế để không chỉ giúp người dân thoát nghèo mà còn duy trì và nâng cao chất lượng cuộc sống của họ. Việc áp dụng chuẩn nghèo đa chiều đã giúp xác định rõ hơn các đối tượng cần hỗ trợ, từ đó xây dựng các chính sách phù hợp hơn.

1.1. Khái niệm và tiêu chí giảm nghèo

Khái niệm về nghèo đói đã được mở rộng từ việc chỉ dựa vào thu nhập sang việc xem xét nhiều khía cạnh khác nhau của cuộc sống. Chuẩn nghèo hiện nay không chỉ dựa vào thu nhập mà còn bao gồm các yếu tố như nhà ở, nước sạch, và dịch vụ y tế. Điều này giúp cho việc đánh giá tình hình nghèo đói trở nên toàn diện hơn. Các tiêu chí xác định chuẩn nghèo cần được cập nhật thường xuyên để phản ánh đúng thực trạng xã hội và nhu cầu của người dân.

1.2. Tầm quan trọng của quản lý nhà nước

Quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện các chính sách xã hội. Chính phủ cần có những chính sách rõ ràng và cụ thể để hỗ trợ các địa phương trong việc triển khai các chương trình giảm nghèo. Việc tổ chức bộ máy và xây dựng đội ngũ cán bộ có năng lực là rất cần thiết để đảm bảo hiệu quả của các chương trình này. Hơn nữa, việc huy động các nguồn lực từ xã hội cũng là một yếu tố quan trọng để đạt được mục tiêu giảm nghèo.

II. Thực trạng giảm nghèo tại quận Tân Phú

Quận Tân Phú, một trong những quận mới của TP.HCM, đã có những nỗ lực đáng kể trong công tác giảm nghèo. Tỷ lệ hộ nghèo đã giảm đáng kể trong những năm qua, tuy nhiên, vẫn còn nhiều thách thức cần phải giải quyết. Theo số liệu thống kê, tỷ lệ hộ nghèo tại quận vẫn còn cao, và nhiều hộ gia đình vẫn sống trong điều kiện khó khăn. Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình trạng này là do thiếu hụt về giáo dục và đào tạo, cũng như việc tiếp cận các dịch vụ xã hội còn hạn chế. Các chương trình hỗ trợ cần được thiết kế để phù hợp với nhu cầu thực tế của người dân.

2.1. Đặc điểm kinh tế xã hội của quận Tân Phú

Quận Tân Phú có đặc điểm dân cư đa dạng với nhiều thành phần kinh tế khác nhau. Tuy nhiên, tình hình kinh tế tại đây vẫn còn nhiều khó khăn. Việc phát triển kinh tế chưa đồng đều giữa các khu vực, dẫn đến sự chênh lệch trong mức sống của người dân. Các chính sách phát triển kinh tế cần được điều chỉnh để đảm bảo sự công bằng và bền vững trong phát triển.

2.2. Kết quả thực hiện mục tiêu giảm nghèo

Trong giai đoạn 2016-2018, quận Tân Phú đã đạt được một số kết quả tích cực trong công tác giảm nghèo bền vững. Tuy nhiên, số hộ đã thoát nghèo vẫn còn thấp và nhiều hộ gia đình vẫn sống sát chuẩn nghèo. Điều này cho thấy cần có những giải pháp mạnh mẽ hơn để đảm bảo rằng những người đã thoát nghèo có thể duy trì được mức sống ổn định.

III. Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về giảm nghèo

Để nâng cao hiệu quả của công tác quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững, cần có những giải pháp cụ thể và đồng bộ. Trước hết, cần kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý, đảm bảo rằng các cán bộ, công chức có đủ năng lực và trách nhiệm trong việc thực hiện các chương trình giảm nghèo. Thứ hai, cần tăng cường công tác tuyên truyền để nâng cao nhận thức của người dân về các chính sách giảm nghèo. Cuối cùng, việc huy động các nguồn lực từ xã hội và các tổ chức phi chính phủ cũng rất quan trọng để thực hiện các chương trình hỗ trợ hiệu quả.

3.1. Kiện toàn tổ chức bộ máy

Việc kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về giảm nghèo là rất cần thiết. Cần có sự phân công rõ ràng về trách nhiệm của từng bộ phận trong việc thực hiện các chương trình giảm nghèo. Đội ngũ cán bộ cần được đào tạo bài bản để có thể thực hiện tốt nhiệm vụ của mình.

3.2. Tăng cường huy động nguồn lực

Huy động các nguồn lực từ xã hội là một trong những giải pháp quan trọng để thực hiện các chương trình giảm nghèo. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các ban ngành, đoàn thể và các tổ chức xã hội để đảm bảo rằng các nguồn lực được sử dụng hiệu quả và đúng mục đích.

Nghiên cứu về giảm nghèo bền vững tại quận Tân Phú, TP.HCM trong luận văn thạc sĩ quản lý nhà nước