CHƯƠNG 1 TONG QUAN VE DỰ ÁN VÀ QUAN LÝ CHI PHÍ DAU TU XAY DUNG CONG TRINH 1. Tổng quan về dự án đầu tư xây dựng LLL Khái niệm về dự án đầu ne xây đựng LLL Dựán là gi? “Theo quan điểm chung dự án là một lĩnh vực hoạt động đặc thủ, một nhiệm vụ edn phải thực biện theo một phương pháp riêng, trong khuôn khổ nguồn lực riêng, kế "hoạch tiễn độ cụ thể nhằm tạo ra một sản phẩm mới. Theo “Cim nang các kiến thức cơ bản về quản ý dự ấn” của Viện Nghiê cứu Quản lý câự án Quốc té (PMI — Project Management Institute) tỉ: "Dự án là sự nỗ lực tạm thời được thục hiện đểtụo ra một sân phim hoặc dich vụ duy nbd"; Vay dự ân là gì ? Là một quá trình gồm các công tác, nhiệm vụ có ign quan với nhau, được thực hiện nhằm đạt được mục tiêu đã đề ra trong diéu kiện rằng buộc vé thời sian, nguễn lực va ngân sich 1.2 Dự án đầu tw là gi? Dự án đầu tư heo quy định của Luật đầu tư số 67/2014/QH13 ngày 26/11/2014 được hiểu là tập hợp đề xuất bỏ vốn trung hạn hoặc dai hạn để tiến hành các hoạt động đầu tự kinh đoanh trên dja bản cụ thé, trong khoảng thời gian xác định. Can cứ vào dự ấn dẫu tr, chúng ta biết được thông v8 nhà đầu tr, các dự định, dự án mà nhà đầu tư sẽ tiến hành.
Dự ân đầu tr là căn cử quan trong để cơ quan nhà nước cỏ thẳm quyỄn cấp phép đầu tư, Đẳng thời, dự án đầu tư là căn cứ để nha đầu tư triển khai hoạt động đầu tư và đánh giá hiệu quả của dự én. Va đặc biệt quan trọng trong việc thuyết phục chủ đầu tr quyết định đầu tr và tổ chức tn dung cắp vin cho dự án 1.3 Dự án đầu tư xây dựng là gì? Du án đầu tu xây dựng theo Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 được hiểu là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc sử dụng vốn để hành hoạt động xây dựng để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo công trình xây dựng nhằm phát triển, duy. trì, nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong thời hạn và chỉ phí Xác định, Ở giai đoạn chuẳn bị dự án đầu tw xây dựng, dự án được thể hiện thông qua Báo cáo nghiên cứu tiễn khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng. Dự án đầu tư xây dựng được xây dựng phát triển bởi một quá trình gồm nhiều giai đoạn.
Các giai đoạn này vừa có mối quan hệ gắn bó vừa độc lập tương đối với nhau. tạo thành chu trình của dự án. Chu trình của dự án được chia làm 3 giai đoạn: Hình 1. 1 Chu trình của dự án đầu tư xây dựng, + Giai đoạn chuẩn bị dự ám tạo tiễn đỀ quyết định thành công hay thất bại ở giai đoạn sau, nhất là giai đoạn khai thie sử dụng.
+ Giai đoạn thực biện dự án: triển khai thực hiện dự án. + Giai đoạn kết thúc thực hiện dự án, đưa dự án đi vào khai thác sử dụng. 112 Các loại dye án đầu tr xâp đựng công trình Hiện nay, có rất nhiều các dự án đầu tư xây dựng công tình khốc nhan ty theo từng tiêu chí phân loại và các quy định đối với từng nhóm dự dn công trình xây dựng cũng cô quy trình, thủ tục, cách thúc thực hiện, quản lý. riêng biệt “Trong đó, cách phân loại dự án đầu tr xây dựng công trinh về cơ bản được xác định theo quy định tại Diễu 5 Nghỉ định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 - Nghị định ‘quan lý dự án đầu tư xây dựng như sau: Dự án quan trọng quốc gia te + Dự án đầu tư xây dựng công trình nhóm A.
Dir ân đầu tư xây dựng công trình nhôm B Dự án đầu tư xây đựng công trình nhóm C. Mỗi nhóm dự án sẽ có các tiêu chí cụ thể về quy mô, tính chất, loại công trinh chính .được quy định cụ th và chỉ tết tai Phụ lục số 01 của Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 quản lý dự ân đầu tư xây dựng công trình 11.3 Đặc diém của dự ân đầu tr xây đựng. Dự án đầu tư xây dựng (DAĐTXD) có nhiều đặc điểm riêng biệt khác với sản phẩm của các ngành sản xuất khác. Những đặc điểm của DADTXD tác động chỉ phối đến hoạt động thi công xây dựng.
cỏ ảnh hưởng lớn đến phương thức tổ chức thi công xây lắp công trình xây dựng và quản lý chi phí dự án. Đồng thời những đặc điểm của. DAĐTXD ảnh hưởng đến việc hoạch định chiến lược phit triển kinh t8 xã hội, phát triển công nghệ xây dựng, phát triển vậtlệu xây dựng, máy móc thiệt bị xây dựng, co chế chỉnh sich và hệ thông pháp luật quản lý xây dựng "Những đặc điểm của DADTXD bao gồm: + DAĐTXD có những mục tiêu rồ rằng, bao gồm mục tiêu về chức năng của dự án. như công suất, chỉ tiêu kinh tẾ kỹ thuật và mục, string buộc như thôi hạn hoàn thành, chỉ phí, chất lượng.
+ DADTXD được xây dựng và sử dung tai chổ, có tinh duy nhất sản phẩm của DADTXD là công trình xây dụng mang tinh đơn chiếc, duy nhất và không phải là sản phẩm của một quá trình sản xuất liên tục, hàng loạt. + DADTXD luôn bị rằng buộc bởi các nguồn lự là thời gian thực hiện, én vốn. vật tư thiết bj, nhân lực, công nghệ, kỹ thuật,. + DAĐTXD cổ mi trường bắt định và tiềm dn rủi 10 cao do thường yêu cầu một lượng vốn đầu tr lớn, thời gian thực hiện đãi + Sản phẩm của DADTXD thường có kích thước lớn, trọng lượng lớn.
Số lượng, chủng loại vật tự, thiết bị xe máy th công và lao động phục vụ cho mỗi công trình cũng rất khác nhan, lại Muôn thay đội theo tiền độ thi công. Bởi vậy giá thành sản phẩm rất phức tạp thường xuyên thay đổi theo từng khu vực, từng thời kỷ, + DAĐTXD có sự tham gia của nhiều chủ thể, đó là chủ đầu tư, đơn vị thiếtkế, don vị thi công, đơn vị giám sát, nhà cung ứng. Các chủ thé này lại có lợi ích khác. nhau, quan hệ giữa họ thường mang tính đối tác, dễ xảy ra xung đột quyền lợi giữa các chi thé do môi trường làm việc của DADTXD mang tinh da phương + DADTXD liên quan đến nhiều cảnh quan và mỗi trường tự nhiền, do đỏ liền quan đến lợi của cộng đồng, nhất là đến din cư của địa phương nơi đặt công, 1.
Vai trò của dự án đầu tw xây dựng.1 Đổi với Chú đâu tr Dự án đầu tr là căn cứ quan trọng để nhà đầu tư quyết dịnh có nên đầu tr hay không. Là cơ sở để Chủ đầu tư thuyết phục các tổ chức ải chính để tài rợ vốn Là căn cứ cho nhà đầu tư xây dựng kế hoạch đầu tư, theo đồi, đôn đốc và kiểm tra quá trình thực hiện dự án. Dự án đầu tư là công cụ giúp nhà đầu tư xác định được cơ hội tốt, giảm thiễu rủi ro, giảm chỉ phí cơ hội Là công cụ để tìm kiếm đối tác liên danh, là căn cứ để soạn thảo hợp ding liên danh, giải quyết tranh chấp giữa các đối tá trong quá trình thực hiện dự án 1.2 Đi với nhà nước Dự án đầu tự là tài liệu để các cấp có thẩm quyền xem xét cấp giấy phép đầu tư, là căn cứ pháp lý để xem xét, giải quyết khi có tranh chấp giữa các bên tham gia đầu tư trong “quá trình thực hiện dự án, Gp phần quan trọng vào việc xây đựng và phát triển cơ sở vit chất kỹ thuật hình thành kết cấu hạ tng chung như: thủy lợi, iao thông, hạ ting kỹ thuật, công nghiệp. Góp phần quan trọng vào việc thúc diy sự phát tiển kin tế “Góp phần quan trọng trong việc giải quyết các vin dé xã hội như xóa đôi giảm nghéo, nhất tiễn kin t xã hội vùng sâu vàng xa, ci thiện ning cao đời sống nhân ở ving nông thôn, vũng sâu, vùng xe.3 Đối với nhà tài trợ Dự án đầu tự là căn cứ để các cơ quan xem xét tinh khả thi của dự án để quyết định có nên tài trợ vốn hay không, tải rợ đến mức độ nào cho dự án để đảm bảo rũ ro ít nhất cho nhà tải trợ 1.
Tổng quan về công tác quản lý chỉ phí xây dựng hiện nay ở Việt Nam 1. Khái niệm về quản lý chỉphí đầu tư xây dựng Chi phi đầu từ công trình xây dựng của dự án là toàn bộ chỉ phí cin thiết dé xây dựng mới hoặc sữa chữa, cải tạo, mở rộng công trình xây dựng. Chỉ phí đầu tư xây dung cđược biểu thị qua chỉ tiêu tổng mức đầu tr của dự án ở giai đoạn lập dự án đầu tư xây ‘dung công trình; dự toán xây dựng công trình ở giai đoạn thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trù tej thành toán, quyết toán vốn đầu tư khi kết thúc xây dựng đưa công trình vào khai thác sử dụng. (Quin Lý chỉ phí đầu tr xây dụng à một trong những nội dung chủ yếu của quản lý dự án, là một quá trình hành động của Nhà nước và của cả Chủ đầu tư rong thực hiện lập oạch chi phí, kiểm soát chỉ phí theo tiền độ công việc nhằm sử dụng hiệu quả vẫn 'ĐTXD công trình, đảm bảo các chi phí đầu tư của dự án nằm trong giới hạn tổng mức lầu tư được phê duyệt và sự cho phép của ngân sách.2 Vai trò của công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng ‘Quan lý chỉ phí đầu tr xây dựng có tằm quan tong to lớn khi nó diễn ra rong suốt quá trình hình thành, tiễn khai thực hiện đến kết thúc dự án đầu tư xây dựng công trình.
Đặc biệt, nó quyết định hiệu quả sử dụng đồng vốn. Quan lý chỉ phí DTXD có liên quan mật thiết đến quản lý chất lượng, tiến độ và ảnh hưởng rực tiếp đến hiệu qua kinh tế kỹ thuật, hiệu quả đầu tư và phát triển bền vững đối với dự án ĐTXD. Trên cơ sở nguồn vốn dự. người quyết định đầu tư, Chủ đầu.
từ có trách nhiệm đưa ra những quyết định, chỉ đạo các bên tham gia thực hiện từ Tư vin, Nhà thầu, Nha cung cấp. tổ chức phi kết hợp chặt chẽ với các cơ quan quản lý nhà nước, các địa phương liên quan hỗ trợ thực hiện các nhiệm vụ theo nội dung hợp. đồng để đảm bảo hoàn thành dự án tốt nhất có thể 1-33.