Luận án tiến sĩ về phát triển phong trào thể dục thể thao quần chúng tại Hải Phòng

Luận án tiến sĩ phân tích thực trạng và đề xuất giải pháp phát triển phong trào thể dục thể thao quần chúng tại Hải Phòng theo hướng xã hội hóa.

• Tác giả: Nguyễn Hữu Toán
• Người hướng dẫn: Nguyễn Thế Truyền
• Trường học: Viện Khoa Học Thể Dục Thể Thao
• Chuyên ngành: Giáo dục học
• Đề tài: Thực trạng và giải pháp phát triển phong trào thể thao quần chúng của thành phố Hải Phòng theo định hướng xã hội hóa
• Loại tài liệu: luận án
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ CẦN NGHIÊN CỨU
• 1.1. Quan điểm đường lối của Đảng và Nhà nước về phát triển TDTT quần chúng trong thời kỳ đổi mới
• 1.2. Một số vấn đề lý luận chung về xã hội hóa TDTT
• 1.2.1. Khái niệm và lý luận của xã hội hóa
• 1.2.2. Khái niệm xã hội hóa thể dục, thể thao theo đường lối của Đảng
• 1.2.3. Cơ sở lý luận chung về giải pháp
• 1.2.4. Quan điểm phát triển TDTT quần chúng theo định hướng xã hội hóa
• 1.2.5. Khái niệm về thể thao quần chúng
• 1.2.6. Một số thuật ngữ trong TDTT quần chúng
• 1.2.7. Mục tiêu và nội dung phát triển thể thao quần chúng theo định hướng xã hội hóa
• 1.2.8. Thiết chế, thể chế TDTT quần chúng
• 1.2.9. Công tác TDTT quần chúng của thành phố Hải Phòng theo định hướng xã hội hóa trong giai đoạn hiện nay
• 1.2.9.1. Đặc điểm kinh tế, văn hóa, xã hội thành phố Hải Phòng
• 1.2.9.2. Một số vấn đề cơ bản về TDTT của thành phố Hải Phòng theo định hướng xã hội hóa
• 1.2.9.3. Những công trình nghiên cứu có liên quan
• 2. CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG, PHƯƠNG PHÁP VÀ TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU
• 2.1. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
• 2.1.1. Đối tượng nghiên cứu
• 2.1.2. Phạm vi nghiên cứu
• 2.1.3. Địa điểm nghiên cứu
• 2.1.4. Cơ quan phối hợp nghiên cứu
• 2.2. Phương pháp nghiên cứu
• 2.2.1. Phương pháp tổng hợp và phân tích tài liệu
• 2.2.2. Phương pháp phỏng vấn tọa đàm
• 2.2.3. Phương pháp quan sát
• 2.2.4. Phương pháp điều tra
• 2.2.5. Phương pháp phân tích SWOT
• 2.2.6. Phương pháp thực nghiệm
• 2.2.7. Phương pháp toán học thống kê
• 2.3. Tổ chức nghiên cứu
• 3. CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ BÀN LUẬN
• 3.1. Thực trạng về phong trào TDTT quần chúng của thành phố Hải Phòng
• 3.1.1. Thực trạng về sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, Chính quyền đối với công tác TDTT ở cơ sở
• 3.1.2. Thực trạng phát triển TDTT quần chúng của thành phố Hải Phòng
• 3.1.3. Thực trạng về công tác GDTC và thể thao trường học của thành phố Hải Phòng
• 3.1.4. Công tác xã hội hóa TDTT quần chúng của thành phố Hải Phòng
• 3.1.5. Triển vọng phát triển phong trào TDTT quần chúng ở thành phố Hải Phòng theo định hướng xã hội hóa
• 3.1.6. Bàn luận về thực trạng phát triển phong trào TDTT quần chúng của thành phố Hải Phòng theo định hướng xã hội hóa
• 3.2. Nghiên cứu lựa chọn các giải pháp phát triển phong trào TDTT quần chúng của thành phố Hải Phòng theo định hướng xã hội hóa
• 3.2.1. Cơ sở lý luận và thực tiễn của các giải pháp phát triển TDTT quần chúng của thành phố Hải Phòng theo định hướng xã hội hóa
• 3.2.2. Nguyên tắc lựa chọn giải pháp
• 3.2.3. Cách tiếp cận để xác định các giải pháp
• 3.2.4. Chọn lựa giải pháp phát triển phong trào TDTT quần chúng của thành phố Hải Phòng theo định hướng xã hội hóa
• 3.2.5. Cách thức triển khai các giải pháp được lựa chọn nhằm phát triển phong trào thể thao quần chúng của thành phố Hải Phòng theo định hướng xã hội hóa
• 3.2.6. Bàn luận về lựa chọn giải pháp nhằm phát triển phong trào TDTT quần chúng của thành phố Hải Phòng theo định hướng xã hội hóa
• 3.3. Ứng dụng các giải pháp và kết quả phát triển phong trào TDTT quần chúng của huyện Kiến Thụy
• 3.3.1. Cơ sở thực tiễn
• 3.3.2. Đề xuất các giải pháp nhằm phát triển phong trào TDTT quần chúng tại huyện Kiến Thụy, Thành phố Hải Phòng
• 3.3.3. Tổ chức thực nghiệm
• 3.3.4. Kết quả thực nghiệm ứng dụng các giải pháp được lựa chọn tại huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng
• 3.3.5. Bàn luận về kết quả đạt được trong quá trình ứng dụng giải pháp nhằm phát triển phong trào TDTT quần chúng của thành phố Hải Phòng theo định hướng xã hội hóa
• KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• KẾT LUẬN. KẾT LUẬN
• KIẾN NGHỊ. KIẾN NGHỊ
• DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC
• DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT SỬ DỤNG TRONG LUẬN ÁN
• DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ CÓ TRONG LUẬN ÁN

Tóm tắt

I. Giới thiệu về phong trào thể dục thể thao quần chúng tại Hải Phòng

Phong trào thể dục thể thao quần chúng tại Hải Phòng đã có những bước phát triển đáng kể trong những năm qua. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều thách thức cần phải vượt qua để đạt được mục tiêu phát triển bền vững. Phát triển thể dục thể thao không chỉ là nhiệm vụ của các cơ quan chức năng mà còn là trách nhiệm của toàn xã hội. Để thực hiện điều này, cần có sự tham gia tích cực của mọi tầng lớp nhân dân, từ học sinh, sinh viên đến người lao động. Việc nâng cao nhận thức về lợi ích của thể thao quần chúng là rất quan trọng, giúp mọi người hiểu rõ hơn về vai trò của thể dục thể thao trong việc nâng cao sức khỏe và chất lượng cuộc sống.

1.1. Tình hình hiện tại của phong trào thể dục thể thao quần chúng

Hiện nay, phong trào thể dục thể thao quần chúng tại Hải Phòng đang gặp phải một số khó khăn. Số lượng người tham gia tập luyện còn hạn chế, cơ sở vật chất chưa đáp ứng đủ nhu cầu. Nhiều khu vực, đặc biệt là vùng ngoại thành, vẫn thiếu sân bãi và thiết bị tập luyện. Điều này dẫn đến việc thể thao quần chúng chưa thực sự trở thành thói quen của người dân. Cần có những giải pháp cụ thể để khắc phục tình trạng này, từ việc đầu tư cơ sở vật chất đến việc tổ chức các hoạt động thể thao phong phú, đa dạng hơn.

II. Các giải pháp phát triển phong trào thể dục thể thao quần chúng

Để phát triển phong trào thể dục thể thao quần chúng tại Hải Phòng, cần thực hiện một số giải pháp đồng bộ. Trước hết, cần tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục về lợi ích của thể thao quần chúng. Các cơ quan chức năng cần phối hợp với các tổ chức xã hội để tổ chức các hoạt động thể thao, từ đó thu hút đông đảo quần chúng tham gia. Bên cạnh đó, việc đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, sân bãi tập luyện cũng cần được chú trọng. Các chính sách hỗ trợ cho các câu lạc bộ thể thao quần chúng cũng cần được ban hành để khuyến khích sự phát triển của phong trào này.

2.1. Tăng cường công tác tuyên truyền và giáo dục

Công tác tuyên truyền về phát triển thể dục thể thao cần được thực hiện thường xuyên và liên tục. Các phương tiện truyền thông đại chúng cần phát huy vai trò của mình trong việc nâng cao nhận thức của người dân về lợi ích của thể thao quần chúng. Các hoạt động thể thao cần được tổ chức tại các địa phương, từ đó tạo ra sân chơi cho mọi người, khuyến khích họ tham gia tập luyện. Việc tổ chức các giải đấu thể thao quần chúng cũng là một cách hiệu quả để thu hút sự quan tâm của cộng đồng.

2.2. Đầu tư cơ sở vật chất và thiết bị

Đầu tư vào cơ sở vật chất là một trong những yếu tố quan trọng để phát triển phong trào thể dục thể thao quần chúng. Cần xây dựng thêm nhiều sân bãi, phòng tập thể dục, và các thiết bị thể thao hiện đại để phục vụ nhu cầu tập luyện của người dân. Các cơ quan chức năng cần có kế hoạch cụ thể để đầu tư vào các khu vực còn thiếu thốn về cơ sở vật chất, đặc biệt là ở các vùng ngoại thành và nông thôn. Điều này sẽ giúp nâng cao chất lượng hoạt động thể thao và thu hút nhiều người tham gia hơn.

III. Đánh giá và triển vọng phát triển phong trào thể dục thể thao quần chúng

Phong trào thể dục thể thao quần chúng tại Hải Phòng có nhiều tiềm năng phát triển. Tuy nhiên, để đạt được mục tiêu phát triển bền vững, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành và toàn xã hội. Việc thực hiện các giải pháp đã đề ra sẽ giúp nâng cao nhận thức của người dân về thể thao quần chúng, từ đó tạo ra một phong trào thể thao mạnh mẽ, góp phần nâng cao sức khỏe và chất lượng cuộc sống của nhân dân. Triển vọng phát triển phong trào này là rất khả quan nếu có sự đầu tư và quan tâm đúng mức.

3.1. Đánh giá hiệu quả của các giải pháp

Các giải pháp đã được đề xuất cần được đánh giá một cách cụ thể và chi tiết. Việc theo dõi, đánh giá sẽ giúp nhận diện những điểm mạnh và điểm yếu trong quá trình triển khai. Cần có các chỉ tiêu cụ thể để đo lường hiệu quả của các hoạt động thể thao quần chúng, từ đó có những điều chỉnh kịp thời. Sự tham gia của người dân vào các hoạt động thể thao sẽ là một trong những tiêu chí quan trọng để đánh giá sự thành công của phong trào.

3.2. Triển vọng phát triển trong tương lai

Với sự quan tâm của các cấp chính quyền và sự tham gia tích cực của cộng đồng, phong trào thể dục thể thao quần chúng tại Hải Phòng có triển vọng phát triển mạnh mẽ trong tương lai. Các hoạt động thể thao sẽ ngày càng phong phú và đa dạng, đáp ứng nhu cầu của người dân. Điều này không chỉ giúp nâng cao sức khỏe mà còn góp phần xây dựng một xã hội văn minh, khỏe mạnh.

Nội dung chính

Tổng quan luận án

Công trình nghiên cứu "Thực trạng và giải pháp phát triển phong trào thể thao quần chúng của thành phố Hải phòng theo định hướng xã hội hóa" được tác giả Nguyễn Hữu Toán thực hiện tại Viện Khoa học Thể dục Thể thao (Hà Nội, năm 2018) dưới sự hướng dẫn khoa học của TS. Nguyễn Thế Truyền và TS. Vũ Đức Văn. Luận án thuộc chuyên ngành Giáo dục học, mã số 9140101. Đề tài tập trung giải quyết yêu cầu phát triển phong trào thể dục thể thao (TDTT) đại chúng tại một đô thị trực thuộc Trung ương trong bối cảnh đẩy mạnh xã hội hóa (XHH) theo chủ trương của Đảng và Nhà nước.

Về tính cấp thiết và khoảng trống nghiên cứu, tác giả chỉ ra rằng TDTT quần chúng là một bộ phận của nền TDTT Việt Nam, phục vụ việc bảo vệ, tăng cường sức khỏe, thể lực và chất lượng nguồn nhân lực. Tuy nhiên, công tác TDTT quần chúng trong cả nước còn nhiều hạn chế: tỷ lệ người tập luyện còn thấp, cơ sở vật chất lạc hậu, thiếu sân bãi tại khu dân cư và trường học; đội ngũ cán bộ cơ sở vừa thiếu vừa yếu về chuyên môn; phương thức quản lý còn ỷ lại vào bao cấp, chưa khai thác được nguồn lực xã hội. Đánh giá từ việc thực hiện Chỉ thị số 17-CT/TW của Ban Bí thư cũng chỉ rõ cấp ủy và chính quyền cơ sở ở nhiều nơi chưa đầu tư đúng mức, chưa thực hiện tốt XHH. Tại thành phố Hải Phòng, dù phong trào nằm trong nhóm đầu cả nước nhưng quá trình triển khai XHH gặp nhiều vướng mắc: nhận thức của cán bộ và người dân chưa đầy đủ; quy mô XHH hạn hẹp; cơ chế chính sách chưa đồng bộ; hiệu suất khai thác công trình thể thao chưa cao; mức độ phát triển XHH ở khu vực ngoại thành và vùng xa còn thấp. Khoảng trống đặt ra là cần xác định thực trạng đồng bộ và xây dựng hệ thống giải pháp XHH phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của Hải Phòng để ứng dụng vào cơ sở.

Mục tiêu nghiên cứu của luận án được văn bản phân định thành 3 mục tiêu cụ thể:

1. Đánh giá thực trạng công tác TDTT quần chúng của thành phố Hải Phòng, bao gồm: công tác TDTT quần chúng; công tác giáo dục thể chất (GDTC) và thể thao trường học; sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy Đảng và chính quyền đối với công tác TDTT quần chúng.
2. Nghiên cứu lựa chọn các giải pháp phát triển phong trào TDTT quần chúng của thành phố Hải Phòng theo định hướng XHH, làm rõ cơ sở lý luận, cơ sở thực tiễn và nội dung chi tiết của các giải pháp.
3. Ứng dụng và thực nghiệm các giải pháp được lựa chọn nhằm phát triển phong trào TDTT quần chúng của thành phố Hải Phòng trên địa bàn huyện Kiến Thụy (gồm 2 xã, 1 thị trấn và 1 trường trung học phổ thông); đánh giá các kết quả đạt được sau thực nghiệm.

Giả thuyết nghiên cứu của đề tài được xác định: Nếu lựa chọn đúng các giải pháp phát triển phong trào TDTT quần chúng phù hợp với điều kiện thực tiễn ở thành phố Hải Phòng theo định hướng xã hội hóa có hiệu quả, công trình sẽ góp phần phát triển phong trào thể thao cơ sở theo kỳ vọng của thành phố và đạt được mục tiêu chiến lược TDTT mà Đảng và Nhà nước đề ra.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

• Đối tượng nghiên cứu: Thực trạng và các giải pháp nhằm phát triển phong trào TDTT quần chúng trên địa bàn thành phố Hải Phòng theo định hướng XHH.
• Khách thể nghiên cứu: Gồm 30 chuyên gia TDTT, khoảng 50 cán bộ quản lý TDTT, đại diện các câu lạc bộ (CLB) TDTT tại huyện Kiến Thụy và 1000 người dân, học sinh tham gia hoạt động TDTT trên địa bàn huyện Kiến Thụy.
• Phạm vi không gian: Khảo sát thực trạng tại 228 xã, phường, thị trấn thuộc 15 quận, huyện của Hải Phòng; khảo sát hoạt động ngoại khóa tại 4 trường đại học trên địa bàn; địa bàn thực nghiệm giải pháp đặt tại huyện Kiến Thụy (gồm thị trấn Núi Đối, xã Thụy Hương, xã Tú Sơn, trường THPT Nguyễn Đức Cảnh và trường THPT Thụy Hương).
• Phạm vi thời gian và tư liệu: Dữ liệu thực trạng tập trung giai đoạn 2010 - 2014, định hướng chỉ tiêu phát triển đến năm 2020. Cơ quan phối hợp nghiên cứu là Sở Văn hóa và Thể thao Hải Phòng cùng các cơ sở liên quan.

Tổng quan tài liệu và vị trí của luận án

Trong Chương 1, tác giả đã tiến hành điểm luận các công trình khoa học có liên quan trực tiếp đến đề tài, phân tích những kết quả đã đạt được và xác định khoảng trống nghiên cứu:

• Đoàn Thế Thiêm (1993), với luận án Tiến sĩ Giáo dục học "Nghiên cứu khả năng đổi mới tổ chức, quản lý nhằm khai thác tiềm năng phát triển TDTT Hải Phòng", đã đề xuất đổi mới cơ chế chính sách, hoàn thiện hành lang pháp lý để khai thác tiềm năng sức người, sức của từ các tổ chức xã hội, doanh nghiệp và quần chúng nhân dân Hải Phòng theo phương châm đưa TDTT đến với mọi người.
• Hồ Thanh Lam (2004), khi nghiên cứu phát triển TDTT quần chúng tại tỉnh Hà Giang, đã xác định 7 giải pháp cơ bản, nhấn mạnh vai trò quyết định của nhận thức cán bộ cơ sở, sự đầy đủ về cơ sở vật chất và việc phát triển mạng lưới cộng tác viên (CTV), hướng dẫn viên (HDV) TDTT.
• Nguyễn Đình Chiến (2006), trong công trình "Nghiên cứu những yếu tố cơ bản ảnh hưởng đến phát triển TDTT xã, phường, thị trấn ở tỉnh Lạng Sơn", nhấn mạnh giải pháp quy hoạch đất đai, giải phóng mặt bằng, vận động nhân dân đóng góp công sức và kết hợp ngân sách nhà nước để xây dựng sân bãi.
• Đặng Quốc Nam (2006), qua đề tài "Nghiên cứu tiềm năng và giải pháp phát triển TDTT quần chúng ở thành phố Đà Nẵng", chỉ rõ nhu cầu TDTT gắn với thiết chế xã hội và thị trường dịch vụ thể thao, phân tích mục tiêu đưa tỷ lệ người tập luyện thường xuyên vượt mốc 30% dân số.
• Trần Kim Cương (2008), nghiên cứu "Một số vấn đề về Kinh tế - xã hội nhằm xác định các giải pháp xây dựng Câu lạc bộ TDTT cơ sở ở tỉnh Ninh Bình", tập trung phân loại nhu cầu tập luyện, cơ chế duy trì hoạt động lâu dài của CLB thể thao trường học so với CLB ngoài xã hội.
• Cấn Văn Nghĩa (2009), với luận án Tiến sĩ Giáo dục học "Xác định hiệu quả hoạt động tập luyện trong một số loại hình tổ chức TDTT xã, phường và trường phổ thông của tỉnh Hà Tây", khẳng định thiết chế CLB TDTT cơ sở hoặc trung tâm văn hóa - thể thao cần bảo đảm đủ 4 yếu tố: bộ máy điều hành gọn nhẹ, cơ sở vật chất ổn định, kinh phí hoạt động và nội dung tập luyện phù hợp.
• Hoàng Văn Khiêm (2010), với luận văn Thạc sĩ Giáo dục học "Nghiên cứu tiềm năng thực hiện chủ trương xã hội hoá TDTT trong hệ thống nhà trường phổ thông các cấp thành phố Hải Phòng", phân tích tính khách quan của việc huy động các lực lượng xã hội chăm lo phát triển GDTC học đường tại Hải Phòng.
• Phạm Thanh Cẩm (2015), nghiên cứu "Phát triển thể dục thể thao quần chúng ở nông thôn vùng Đồng bằng sông Hồng", tập trung vào việc đổi mới phương thức lãnh đạo của cấp ủy Đảng và chính quyền cơ sở, hoàn thiện hệ thống thiết chế văn hóa - thể thao gắn với chương trình xây dựng nông thôn mới.

Khoảng trống nghiên cứu được luận án giải quyết: Phần lớn các công trình nêu trên nghiên cứu ở các địa bàn miền núi (Hà Giang, Lạng Sơn), vùng nông thôn thuần túy hoặc nghiên cứu Hải Phòng ở giai đoạn trước năm 1993 và riêng lẻ trong khối trường học (năm 2010). Chưa có công trình nào đánh giá toàn diện phong trào TDTT quần chúng Hải Phòng dưới góc độ xã hội hóa đồng bộ cả ba trụ cột: phong trào dân cư, thể thao trường học và sự lãnh đạo của hệ thống chính trị cơ sở trong giai đoạn 2010 - 2020. Luận án giải quyết khoảng trống này bằng việc xây dựng hệ thống giải pháp tổng thể và trực tiếp tổ chức thực nghiệm kiểm chứng tại địa bàn cấp huyện (Kiến Thụy).

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Cơ sở lý thuyết của luận án được xây dựng từ các quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, hệ thống văn kiện của Đảng Cộng sản Việt Nam (các Nghị quyết Đại hội VII, VIII, IX, X, XI; Chỉ thị 36-CT/TW, Chỉ thị 17-CT/TW, Nghị quyết số 08-NQ/TW) và khung pháp lý của Luật Thể dục, thể thao năm 2007. Khái niệm XHH TDTT được xác định theo Điều 36 Luật TDTT: là sự tham gia rộng rãi của nhân dân và toàn xã hội vào sự phát triển sự nghiệp TDTT nhằm nâng cao mức hưởng thụ giá trị TDTT. Dưới góc độ xã hội học TDTT, tác giả vận dụng 2 nội hàm cơ bản: (1) nâng cao và mở rộng sự hưởng thụ của nhân dân đối với TDTT; (2) vận động và tổ chức sự tham gia đóng góp nguồn lực của nhân dân và xã hội để phát triển TDTT.

Về thể chế và thiết chế, luận án tiếp cận thiết chế TDTT gồm 4 yếu tố cấu thành: bộ máy tổ chức nhân sự, cơ sở vật chất, nội dung - quy chế hoạt động, và kinh phí. Thể chế quản lý TDTT được phân tích theo 3 loại hình: quản lý nhà nước tập trung, quản lý do xã hội tự vận hành và loại hình quản lý kết hợp giữa cơ quan nhà nước với các tổ chức thể thao xã hội.

Về lý luận giải pháp quản lý, tác giả dựa trên cơ sở lý luận phân loại giải pháp quản lý xã hội của Nguyễn Tuấn Dũng và Đỗ Minh Hợp, phân chia hệ thống giải pháp thành 3 nhóm:

• Nhóm giải pháp hành chính: Dựa trên thẩm quyền pháp lý, tính bắt buộc, bao gồm tổ chức bộ máy, ban hành văn bản quy phạm, quy hoạch và thanh tra, kiểm tra.
• Nhóm giải pháp kinh tế: Vận dụng quy luật kinh tế thị trường, gồm cơ chế chính sách tài chính, chế độ đãi ngộ, đa dạng hóa sở hữu (công lập, ngoài công lập, liên doanh) và huy động tài trợ xã hội hóa.
• Nhóm giải pháp đạo đức: Tác động vào nhận thức và nhân cách con người, gồm tuyên truyền vận động, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, CTV, HDV TDTT.

Phương pháp nghiên cứu thực tế gồm 7 phương pháp:

1. Phương pháp tổng hợp và phân tích tài liệu: Phân tích các chủ trương, đường lối, chỉ thị, nghị quyết và các công trình khoa học trong nước, quốc tế.
2. Phương pháp phỏng vấn tọa đàm: Tổ chức phỏng vấn chuyên gia, cán bộ quản lý (mẫu n = 80) để lựa chọn giải pháp và cách thức triển khai.
3. Phương pháp quan sát: Quan sát hoạt động tập luyện, thi đấu, cơ sở vật chất tại cơ sở.
4. Phương pháp điều tra: Phát phiếu trưng cầu ý kiến đánh giá thực trạng sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, chính quyền (mẫu n = 224 cán bộ cơ sở); khảo sát nhu cầu của 1000 người dân và học sinh.
5. Phương pháp phân tích SWOT: Đánh giá điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức đối với phong trào TDTT quần chúng Hải Phòng.
6. Phương pháp thực nghiệm: Tổ chức thực nghiệm sư phạm tại huyện Kiến Thụy (thị trấn Núi Đối, xã Thụy Hương, xã Tú Sơn và trường THPT Nguyễn Đức Cảnh) để ứng dụng hệ thống giải pháp được lựa chọn.
7. Phương pháp toán học thống kê: Sử dụng các công thức thống kê toán học để xử lý số liệu, tính toán tỷ lệ phần trăm (%), kiểm định các chỉ số so sánh trước và sau thực nghiệm.

Nguồn tư liệu và dữ liệu: Số liệu thống kê của Sở Văn hóa và Thể thao Hải Phòng giai đoạn 2010 - 2014; số liệu quy hoạch thiết chế văn hóa thể thao tại 228 xã, phường, thị trấn; số liệu điều tra giáo dục thể chất tại các trường phổ thông và 4 trường đại học trên địa bàn; dữ liệu đo lường thực nghiệm tại huyện Kiến Thụy.

Nội dung chính theo từng chương

Chương 1: Tổng quan các vấn đề cần nghiên cứu

Chương này tập trung trình bày 4 nội dung lớn:

• Quan điểm, đường lối của Đảng và Nhà nước về phát triển TDTT quần chúng trong thời kỳ đổi mới: Phân tích Chỉ thị 36-CT/TW, Chỉ thị 17-CT/TW, Nghị quyết 08-NQ/TW, Quyết định số 2198/QĐ-TTg về Chiến lược phát triển TDTT Việt Nam đến năm 2020 và Quyết định số 1752/QĐ-TTg về quy hoạch cơ sở vật chất TDTT quốc gia (đặt chỉ tiêu đất TDTT bình quân đạt 3,5 - 4 m²/người vào năm 2020; các tỉnh có đủ 3 công trình cơ bản: sân vận động, nhà thi đấu, bể bơi).
• Cơ sở lý luận về XHH TDTT, thiết chế TDTT và các giải pháp quản lý: Định nghĩa XHH TDTT theo đường lối của Đảng; phân tích 2 nội hàm của XHH TDTT; phân loại 3 nhóm giải pháp quản lý (hành chính, kinh tế, đạo đức).
• Đặc điểm kinh tế, văn hóa, xã hội và công tác TDTT thành phố Hải Phòng theo định hướng XHH: Khái quát địa bàn gồm 7 quận, 6 huyện và 2 huyện đảo (228 đơn vị hành chính cấp xã); mục tiêu của thành phố đến năm 2020 đạt 50% người dân tập luyện TDTT, đất TDTT đạt 2,5 - 3 m²/người, 50% cơ sở công lập tự cân đối thu chi, 95% xã phường thị trấn có cơ sở tập luyện. Các cơ chế ưu đãi của Hải Phòng về đào tạo nguồn nhân lực (hỗ trợ 20 - 30% tiêu chuẩn đào tạo cho cơ sở XHH), hỗ trợ chi phí hạ tầng kỹ thuật và chính sách đất đai, tín dụng ưu đãi.
• Điểm luận các công trình nghiên cứu trong nước có liên quan đến phát triển TDTT cơ sở và XHH TDTT.

Chương 2: Đối tượng, phương pháp và tổ chức nghiên cứu

Chương này mô tả chi tiết quy trình tổ chức nghiên cứu:

• Xác định đối tượng nghiên cứu, khách thể nghiên cứu (30 chuyên gia, 50 cán bộ quản lý, 1000 người dân và học sinh), phạm vi không gian (thành phố Hải Phòng, huyện Kiến Thụy, 4 trường đại học) và địa điểm nghiên cứu (Viện Khoa học TDTT, Sở Văn hóa và Thể thao Hải Phòng).
• Quy trình chuẩn hóa 7 phương pháp nghiên cứu khoa học: tổng hợp phân tích tài liệu; phỏng vấn tọa đàm chuyên gia; quan sát sư phạm; điều tra bằng bảng hỏi; phân tích SWOT; thực nghiệm giải pháp; toán học thống kê.
• Kế hoạch tổ chức nghiên cứu qua các giai đoạn: thu thập thông tin, điều tra thực trạng, phỏng vấn chuyên gia lựa chọn giải pháp, triển khai thực nghiệm sư phạm và xử lý số liệu tổng kết.

Chương 3: Kết quả nghiên cứu và bàn luận

Chương 3 trình bày các phát hiện qua khảo sát thực trạng, kết quả lựa chọn giải pháp và kết quả thực nghiệm:

• Thực trạng TDTT quần chúng Hải Phòng: Kết quả khảo sát sự lãnh đạo của Đảng và chính quyền cơ sở (Bảng 3.1, n = 224); chỉ số phát triển TDTT giai đoạn 2010 - 2014 (Bảng 3.3) và hiện trạng năm 2014 (Bảng 3.2, 3.4). Thống kê quỹ đất và công trình thể thao cơ bản cấp quận huyện năm 2014 (Bảng 3.5) cùng hiện trạng thiết chế văn hóa thể thao cấp xã phường (Bảng 3.6). Thực trạng GDTC ngoại khóa học sinh trường phổ thông (Bảng 3.8) và sinh viên 4 trường đại học (Bảng 3.9, 3.10). Tác giả tổng hợp mô hình phân tích SWOT về TDTT quần chúng Hải Phòng (Sơ đồ 3.1).
• Lựa chọn hệ thống giải pháp phát triển: Qua phỏng vấn 80 chuyên gia (Bảng 3.11), luận án xác định các giải pháp phát triển TDTT cơ sở theo hướng XHH; cụ thể hóa nội dung XHH hoạt động TDTT cơ sở (Bảng 3.12), xác định đơn vị đầu tư sân bãi tập luyện (Bảng 3.13), cân đối kinh phí hoạt động (Bảng 3.14) và xây dựng mạng lưới HDV, CTV, trọng tài, nhà tài trợ (Bảng 3.15).
• Kết quả thực nghiệm tại huyện Kiến Thụy: Đánh giá trước thực nghiệm tại thị trấn Núi Đối, xã Thụy Hương, xã Tú Sơn (Bảng 3.17). Sau khi ứng dụng giải pháp, tác giả đo lường hiệu quả so sánh trước - sau thực nghiệm tại thị trấn Núi Đối (Bảng 3.18), xã Thụy Hương (Bảng 3.19), xã Tú Sơn (Bảng 3.20) và trường THPT Nguyễn Đức Cảnh (Bảng 3.21). Kết quả sau thực nghiệm cho thấy sự gia tăng rõ rệt về tỷ lệ người tập, số lượng CLB, kinh phí xã hội hóa và số lượng công trình sân bãi (Bảng 3.22, 3.23, 3.24 và Bảng tổng hợp so sánh 3.25).

Dưới đây là bảng tổng hợp các chỉ tiêu phát triển TDTT quần chúng và chính sách hỗ trợ hạ tầng kỹ thuật của thành phố Hải Phòng được văn bản công bố:

Nhóm nội dung	Chỉ tiêu / Tỷ lệ cụ thể được quy định	Căn cứ / Mốc thời gian
Tỷ lệ người dân tham gia hoạt động TDTT	Đạt 47% vào năm 2016; đạt 50% vào năm 2020	Mục tiêu phát triển TDTT Hải Phòng
Diện tích đất cho công trình TDTT	Đạt bình quân từ 2,5 đến 3,0 m²/người	Chỉ tiêu quy hoạch TDTT thành phố
Cơ sở TDTT công lập tự cân đối thu chi	Đạt 30% vào năm 2016; đạt 50% vào năm 2020	Lộ trình chuyển đổi cơ chế quản lý
Xã, phường, thị trấn có cơ sở tập luyện TDTT	Đạt 65% số đơn vị vào năm 2016; đạt 95% vào năm 2020	Quy hoạch thiết chế thể thao cơ sở
Hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực cơ sở XHH	Dành 20% đến 30% tổng số tiêu chuẩn đào tạo, bồi dưỡng hàng năm	Chính sách nhân lực của UBND thành phố
Hỗ trợ chi phí đầu tư hạ tầng khu vực huyện Cát Hải, Bạch Long Vỹ	Hỗ trợ 50% giá trị đầu tư hạ tầng kỹ thuật	Chính sách ưu đãi đầu tư XHH thể thao
Hỗ trợ chi phí đầu tư hạ tầng khu vực các huyện còn lại	Hỗ trợ 30% giá trị đầu tư hạ tầng kỹ thuật	Chính sách ưu đãi đầu tư XHH thể thao
Hỗ trợ chi phí đầu tư hạ tầng khu vực các quận	Hỗ trợ 20% giá trị đầu tư hạ tầng kỹ thuật	Chính sách ưu đãi đầu tư XHH thể thao

Kết quả và những đóng góp mới

Về mặt lý luận, luận án đã hệ thống hóa và làm rõ cơ sở lý luận về quản lý TDTT quần chúng theo định hướng XHH trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Luận án phân tích cấu trúc thiết chế TDTT cơ sở gồm 4 thành tố gắn với 3 nhóm giải pháp quản lý (hành chính, kinh tế, đạo đức), tạo cơ sở lý thuyết cho việc nghiên cứu thể thao cộng đồng cấp huyện, xã.

Về mặt thực tiễn, luận án cung cấp bức tranh dữ liệu khảo sát về phong trào TDTT quần chúng thành phố Hải Phòng giai đoạn 2010 - 2014 trên các mặt: sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, chính quyền; tình hình hoạt động TDTT tại khu dân cư; công tác GDTC trường học; hiện trạng quỹ đất, sân bãi và mạng lưới cán bộ, CTV thể thao. Luận án đã lựa chọn được hệ thống các giải pháp XHH phù hợp với điều kiện của Hải Phòng và chứng minh tính hiệu quả qua thực nghiệm tại huyện Kiến Thụy (tại 2 xã Thụy Hương, Tú Sơn; thị trấn Núi Đối và trường THPT Nguyễn Đức Cảnh). Kết quả thực nghiệm khẳng định việc ứng dụng giải pháp đã làm tăng các chỉ số người tập luyện thường xuyên, gia tăng nguồn kinh phí huy động ngoài ngân sách và hoàn thiện cơ sở vật chất sân bãi.

Về kiến nghị và giải pháp đề xuất, tác giả kiến nghị cấp có thẩm quyền:

• Đổi mới công tác lãnh đạo, đưa chỉ tiêu phát triển TDTT vào nghị quyết đại hội Đảng bộ các cấp và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm của chính quyền cơ sở.
• Triển khai đồng bộ các chính sách ưu đãi của thành phố về đất đai (giao đất không thu tiền, miễn tiền thuê đất cho cơ sở XHH), hỗ trợ hạ tầng kỹ thuật (mức 50%, 30%, 20% tùy địa bàn) và hỗ trợ vốn vay từ Quỹ Đầu tư phát triển thành phố.
• Từng bước chuyển đổi các cơ sở TDTT công lập sang cơ chế tự cân đối thu chi theo lộ trình; đẩy mạnh phát triển mô hình CLB TDTT cơ sở tự quản.
• Củng cố mạng lưới cán bộ, HDV, CTV và trọng tài thể thao cơ sở; thực hiện chính sách dành 20 - 30% chỉ tiêu đào tạo của thành phố để bồi dưỡng nhân lực cho các cơ sở XHH.

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp

Về hạn chế, luận án chỉ tiến hành khảo nghiệm và thực nghiệm ứng dụng các giải pháp tại một địa bàn cấp huyện là huyện Kiến Thụy (bao gồm 2 xã, 1 thị trấn và 1 trường THPT). Do đặc thù địa lý và kinh tế - xã hội của Hải Phòng có sự phân hóa lớn giữa các quận nội thành phát triển thương mại dịch vụ và các huyện đảo xa xôi (như Cát Hải, Bạch Long Vĩ), mô hình giải pháp thực nghiệm tại huyện thuần nông nghiệp như Kiến Thụy chưa phản ánh đầy đủ mọi biến số thực tiễn của toàn địa bàn thành phố. Ngoài ra, thời gian thực nghiệm trong khuôn khổ thực hiện luận án chưa đủ dài để theo dõi chu kỳ phát triển bền vững về tài chính của các cơ sở ngoài công lập.

Về hướng nghiên cứu tiếp:

• Mở rộng phạm vi nghiên cứu thực nghiệm giải pháp XHH TDTT sang khối quận nội thành và các huyện đảo với các điều kiện cơ chế chính sách khác biệt.
• Đi sâu nghiên cứu cơ chế liên doanh, liên kết công - tư trong quản lý, khai thác các công trình thể thao quy mô lớn của thành phố.
• Đánh giá tác động dài hạn của các chính sách tín dụng và miễn giảm tiền thuê đất đối với việc hình thành doanh nghiệp thể thao ngoài công lập.

Giá trị tham khảo

Luận án có giá trị tham khảo thiết thực cho nhiều nhóm đối tượng:

• Đối với cơ quan quản lý nhà nước (Sở Văn hóa và Thể thao Hải Phòng, UBND các quận, huyện, xã, phường): Luận án cung cấp hệ thống số liệu thực trạng giai đoạn 2010 - 2014, phân tích SWOT và các căn cứ để xây dựng quy hoạch đất đai, phân bổ ngân sách hỗ trợ hạ tầng, cũng như ban hành kế hoạch XHH TDTT đến năm 2020.
• Đối với các nhà nghiên cứu, nghiên cứu sinh và học viên chuyên ngành Giáo dục học, Quản lý TDTT: Luận án là tài liệu tham khảo về khung lý thuyết giải pháp quản lý xã hội, phương pháp kết hợp điều tra xã hội học với thực nghiệm sư phạm tại cơ sở cấp xã, thị trấn.
• Đối với ban giám hiệu các trường phổ thông và đại học: Luận án cung cấp số liệu thực trạng GDTC ngoại khóa và kinh nghiệm triển khai mô hình CLB thể thao trường học có sự tham gia đóng góp của xã hội.

Câu hỏi thường gặp

1. Mục tiêu cụ thể về phát triển thể thao cho mọi người của thành phố Hải Phòng đến năm 2020 được xác định như thế nào? Theo văn bản, Hải Phòng đặt mục tiêu đến năm 2020: tỷ lệ người dân tham gia hoạt động TDTT đạt 50%; diện tích đất cho các công trình TDTT bình quân đạt từ 2,5 đến 3 m²/người; tỷ lệ cơ sở TDTT công lập tự cân đối thu chi đạt 50%; tỷ lệ xã, phường, thị trấn có cơ sở tập luyện TDTT đạt 95%.

2. Chính sách hỗ trợ chi phí xây dựng hạ tầng kỹ thuật cho các cơ sở XHH TDTT tại Hải Phòng được phân chia theo tỷ lệ nào? UBND thành phố Hải Phòng quy định tỷ lệ hỗ trợ chi phí xây dựng hạ tầng kỹ thuật (giao thông, điện, cấp thoát nước) gồm 3 mức: khu vực huyện Cát Hải và Bạch Long Vỹ được hỗ trợ 50% giá trị đầu tư; khu vực các huyện còn lại được hỗ trợ 30%; khu vực các quận nội thành được hỗ trợ 20%.

3. Luận án lựa chọn địa bàn cụ thể nào để tiến hành thực nghiệm ứng dụng các giải pháp phát triển TDTT? Luận án triển khai thực nghiệm giải pháp tại huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng, cụ thể gồm 4 đơn vị cơ sở: thị trấn Núi Đối, xã Thụy Hương, xã Tú Sơn và trường THPT Nguyễn Đức Cảnh (cùng khảo sát trường THPT Thụy Hương).

4. Hệ thống giải pháp quản lý trong luận án được phân loại dựa trên những nhóm phương pháp nào? Dựa trên lý luận quản lý xã hội, tác giả phân loại hệ thống giải pháp thành 3 nhóm cơ bản: nhóm giải pháp hành chính (tổ chức bộ máy, văn bản quy phạm, kế hoạch, kiểm tra), nhóm giải pháp kinh tế (chế độ chính sách, khen thưởng, đa dạng hóa sở hữu, xã hội hóa nguồn vốn) và nhóm giải pháp đạo đức (tuyên truyền giáo dục nhận thức, đào tạo bồi dưỡng nhân lực).

5. Quy mô các mẫu khảo sát thực nghiệm và lấy ý kiến chuyên gia trong luận án là bao nhiêu? Văn bản công bố quy mô các mẫu gồm: mẫu điều tra thực trạng lãnh đạo của cấp ủy Đảng và chính quyền cơ sở n = 224; mẫu phỏng vấn chuyên gia lựa chọn giải pháp n = 80; mẫu khách thể điều tra nhu cầu người dân và học sinh tại huyện Kiến Thụy là 1000 người.

Kết luận

Luận án của tác giả Nguyễn Hữu Toán là công trình nghiên cứu chuyên ngành Giáo dục học, đã giải quyết vấn đề lý luận và thực tiễn phát triển TDTT quần chúng theo định hướng xã hội hóa tại thành phố Hải Phòng. Thông qua việc phân tích thực trạng công tác TDTT quần chúng, thể thao trường học và sự lãnh đạo của hệ thống chính trị cơ sở giai đoạn 2010 - 2014, luận án đã xác định các hạn chế cốt lõi về nhận thức, thể chế và hạ tầng. Hệ thống giải pháp được đề xuất và thực nghiệm sư phạm tại huyện Kiến Thụy đã chứng minh tính hiệu quả trong việc huy động nguồn lực xã hội, gia tăng tỷ lệ người tập luyện và mở rộng cơ sở vật chất. Kết quả nghiên cứu cung cấp cơ sở khoa học tin cậy phục vụ công tác quy hoạch, quản lý và triển khai chiến lược phát triển TDTT quần chúng tại địa phương.

Trích đoạn nội dung tài liệu

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ CẦN NGHIÊN CỨU 1. Quan điểm phát triển TDTT quần chúng theo định hướng XHH 1. Khái niệm về thể thao quần chúng Dưới góc độ xã hội học, thể thao được hiểu là một hiện tượng xã hội đặc biệt. TDTT quần chúng là hoạt động tập luyện và thi đấu của nhân dân với mục đích rèn luyện thể lực, tăng cường sức khỏe, phục vụ trực tiếp công tác, học tập, lao động sản xuất, sẵn sàng chiến đấu và chữa bệnh, nghỉ ngơi, giải trí của các đối tượng từ mầm non đến người cao tuổi.

Đối tượng của TDTT quần chúng là tất cả mọi người. Khác với thể thao thành tích cao (TTTTC) là lĩnh vực riêng cho một số người có tài năng đặc biệt, TDTT quần chúng là hình ảnh một nền TDTT của một quốc gia, là một hoạt động rộng rãi, thu hút đông đảo quần chúng tham gia tập luyện. Sản phẩm của nó là một trong các chỉ tiêu về dân trí, hạnh phúc của người dân và sự phồn vinh của xã hội [14], [15], [16]. Một số thuật ngữ trong TDTT quần chúng TDTT Với nghĩa rộng, TDTT là một loại hoạt động văn hóa thể chất có ý thức, có kế hoạch nhờ rèn luyện thân thể, bài tập thể chất để tăng cường sức khỏe giúp con người phát triển toàn diện, làm phong phú đời sống văn hóa xã hội và văn minh tinh thần bao gồm TDTT trường học, TDTT quần chúng, TTTTC.

Với nghĩa hẹp, TDTT là quá trình giáo dục có mục đích, có kế hoạch thông qua hoạt động thân thể để tăng cường thể chất, truyền thụ tri thức, kỹ thuật, kỹ năng rèn luyện thân thể, bồi dưỡng đạo đức và phẩm chất ý chí. Nó là bộ phận hợp thành của giáo dục, là một mặt quan trọng để bồi dưỡng cá thể phát triển toàn diện. TDTT là một khái niệm lịch sử, không ngừng phát triển và phong phú thêm theo sự diễn biến thay đổi của xã hội [23]. TDTT quần chúng: Là một mảng quan trọng trong lĩnh vực thể thao nước nhà, thể thao quần chúng luôn đã góp phần cổ vũ phong trào tập luyện thể dục thể thao phát triển sâu rộng trong các tầng lớp nhân dân; nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho người dân.

6 TDTT giải trí: Hoạt động TDTT làm phong phú đời sống văn hóa, điều tiết tinh thần với mục đích cơ bản là nghỉ ngơi tích cực, tiêu trừ mệt mỏi, vui vẻ; thời gian nghỉ ngơi được sử dụng theo phương thức vì sự cân bằng tình cảm, vì sức khỏe, vì cuộc sống văn minh, khoa học; thuộc phạm trù TDTT quần chúng [23]. TDTT dân gian: Hình thức thể thao truyền thống lưu truyền rộng rãi trong dân gian, có phong cách dân tộc và đặc tính địa phương rõ ràng. Là bộ phận cấu thành quan trọng của văn hóa thể chất. TDTT dân gian có lịch sử lâu đời mang đậm bản sắc dân tộc.

Thể thao dân tộc: Thể thao dân tộc, trước hết cũng là những môn thể thao, ra đời và phát triển chủ yếu ở một dân tộc, vùng, nước nào đó; phản ánh đặc điểm của con người và điều kiện thiên nhiên, xã hội nơi đó. Như vậy, thể thao dân tộc là những trò chơi vận động dân gian được chuẩn hóa về luật có tập luyện và thi đấu theo hệ thống, đáp ứng nhu cầu mang tính truyền thống, trước hết ở một vùng nào đấy, sau đó được giao lưu truyền bá rộng rãi trong và ngoài nước. TDTT truyền thống: Hiện tượng văn hóa và TDTT dân gian của các quốc gia, khu vực, dân tộc trên thế giới dần dần hình thành và phát triển qua lịch sử nhất định và có định chế nhất định. TDTT truyền thống phản ánh đặc điểm khác nhau về phương thức sinh hoạt sản xuất, tư tưởng triết học, tín ngưỡng, tôn giáo, quan điểm mỹ học, phong tục tập quán của mỗi quốc gia, khu vực, dân tộc [23].

TDTT trường học: Đó là một loại hoạt động văn hóa giáo dục có kế hoạch, có tổ chức, phương pháp là dùng bài tập thể chất làm phương tiện cơ bản, lấy mục tiêu chủ yếu là tăng cường và thúc đẩy sự phát triển toàn diện về thể chất và tinh thần của học sinh, bồi dưỡng năng lực, thói quen, hứng thú, ý thức rèn luyện thân thể suốt đời cho học sinh. Là bộ phận hợp thành hữu cơ của giáo dục học đường; là cơ sở của nền TDTT quốc dân; là sự kết hợp giữa giáo dục thể chất và giáo dục. Sự phát triển TDTT trường học chịu sự ảnh hưởng của chính trị, kinh tế- xã hội [23]. CLB TDTT: Hình thức tổ chức hoạt động TDTT của những người cùng có hứng thú đạt đến mục tiêu của TDTT, được thành lập theo trình tự quy định, 7 có cơ sở vật chất hoặc sân bãi tương đối ổn định, được tổ chức hướng dẫn theo kế hoạch.

Hiện nay có 3 loại hình CLB: (CLB nhà nghề; CLB TDTT hoạt động vì lợi nhuận thương mại; CLB thể thao quần chúng được xã hội hóa - Công ích hoặc dịch vụ công, đơn vị sự nghiệp có thu [23]. Thiết chế xã hội: Là khái niệm chỉ toàn bộ hệ thống tổ chức và hệ thống giám sát mọi hoạt động của xã hội. Thiết chế xã hội là một tập hợp các vị thế và vai trò có chủ định nhằm thỏa mãn nhu cầu xã hội quan trọng [2]. Chiến lược phát triển TDTT: Chỉ mưu lược và quyết sách dài hạn, toàn cục phát triển TDTT của quốc gia (hoặc khu vực) để thực hiện các mục đích, nhiệm vụ, phát huy các chức năng, tác dụng của TDTT.

Chiến lược TDTT chủ yếu thể hiện mục tiêu chiến lược, giải pháp chiến lược phát triển TDTT; là kết quả nghiên cứu của người hoạch định chiến lược dưới sự chi phối của các quan niệm giá trị TDTT, căn cứ vào các điều kiện của quốc gia về kinh tế, xã hội, văn hóa để phát triển TDTT; căn cứ vào thực trạng phát triển và xu thế phát triển TDTT trong và ngoài nước. Chiến lược phát triển TDTT là ý chí chủ quan của những nhà hoạch định chiến lược, chỉ đạo sự phát triển TDTT của quốc gia hoặc khu vực, vì vậy đòi hỏi phải có tính chính xác và tính khoa học cao. Tính chính xác và tính khoa học phụ thuộc 3 nhân tố: Quan điểm giá trị; hàm lượng thông tin về sự phát triển TDTT và phương pháp nghiên cứu chiến lược [23]. Mục tiêu và nội dung phát triển thể thao quần chúng theo định hướng xã hội hóa XHH TDTT là chủ trương lớn của Đảng và Chính phủ, cần được quán triệt để tăng nhịp độ phát triển sự nghiệp TDTT phù hợp với sự phát triển của nền kinh tế thị trường theo định hướng XHCN.

TDTT là sự nghiệp của nhân dân, của toàn xã hội. Nhân dân là người sáng tạo, người thực hiện và là người thưởng thức các thành quả của hoạt động TDTT. Đảng ta đã khẳng định rõ vị trí quan trọng của TDTT trong chính sách phát triển kinh tế, xã hội nhằm bồi dưỡng và phát huy nhân tố con người, tạo ra sức mạnh và động lực phát triển đất nước. Dưới sự lãnh đạo của Đảng TDTT ngày 8 càng trở thành một bộ phận không thể thiếu được trong đời sống xã hội ở nước ta, nhằm thực hiện mục tiêu: “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” [85].

Các nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII, IX, X, XI của Đảng đã xác định những quan điểm cơ bản và chủ trương lớn để lãnh đạo và chỉ đạo công tác TDTT trong sự nghiệp đổi mới [43], [46], [47], [49] đó là: Phát triển TDTT là một yêu cầu khách quan, một mặt quan trọng của chính sách xã hội, một biện pháp tích cực để giữ gìn và nâng cao sức khỏe, làm phong phú đời sống văn hóa, tinh thần của nhân dân, góp phần mở rộng giao lưu quốc tế, phục vụ tích cực các nhiệm vụ kinh tế, xã hội, an ninh và quốc phòng của đất nước. Phát triển TDTT phải đảm bảo tính dân tộc, tính khoa học và nhân dân; kết hợp phát triển TDTT quần chúng với phát triển thể thao thành tích cao. Kết hợp phát triển TDTT trong nước với mở rộng các quan hệ quốc tế về thể thao. XHH tổ chức hoạt động TDTT dưới sự quản lý của Nhà nước.

Tạo điều kiện thuận lợi cho mọi tổ chức, tập thể, cá nhân có trách nhiệm tự nguyện và bình đẳng hỗ trợ, đóng góp nhân lực, tiền tài, trí tuệ để phát triển TDTT; tăng tài sản của TDTT trong xã hội; mở rộng các nguồn đầu tư, khai thác mọi tiềm năng xã hội, tăng cường nội sinh kết hợp khai thác năng lực khoa học- công nghệ của nước ngoài để phát triển TDTT. Phát triển mạnh mẽ phong trào TDTT quần chúng, thể thao cho mọi người đồng thời với việc đẩy mạnh nhịp độ đào tạo tài năng thể thao, chuyên nghiệp hóa thể thao; đẩy nhanh tốc độ phát triển thành tích thể thao nước nhà mau chóng đuổi kịp các nước tiên tiến về thể thao trong khu vực, châu lục và thế giới [85], [86]. Đổi mới mạnh mẽ hình thức tổ chức và phương thức, nội dung tập luyện TDTT quần chúng, mở rộng các hình thức tổ chức người tập, đặc biệt coi trọng hình thức câu lạc bộ TDTT (CLB TDTT) cơ sở để thu hút ngày càng nhiều người tập luyện TDTT. Phát triển TDTT quần chúng luôn được coi trọng là nhiệm vụ trọng tâm của công tác TDTT.

Để tạo ra những động lực mới và sức sống của phong trào 9 quần chúng tập luyện TDTT cần quan tâm chỉ đạo, tạo điều kiện thuận lợi cho nhiều người tập và thưởng thức TDTT theo nhu cầu và trình độ của họ [25]. Phát triển TDTT rộng khắp trong mọi tầng lớp nhân dân, mọi đối tượng mọi địa bàn dân cư. Làm cho việc rèn luyện thân thể trở thành nhu cầu, thói quen hàng ngày của đông đảo nhân dân. Làm cho mọi người đều có cơ hội tham gia tập luyện và hưởng thụ những giá trị nhân văn của TDTT, góp phần phát triển sự nghiệp TDTT [57], [58], [87].

Coi trọng chất lượng và hiệu quả TDTT quần chúng, lấy số lượng các trường học có thực hiện chương trình giáo dục thể chất bắt buộc, số CLB TDTT cơ sở, số người tập trong các CLB đó, số người rèn luyện thân thể các cấp và số lượng các môn thể thao được tập luyện và phát triển làm tiêu chí đánh giá trình độ phát triển của TDTT quần chúng và là một trong các tiêu chí về đời sống xây dựng văn hóa cơ sở [88], [89].