Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.com For evaluation only. Khoa kinh tÕ NguyÔn ThÞ Thu Hµ K35F1 Môc lôc Ch¬ng I : Lý luËn chung vÒ qu¶n lý nhµ níc vÒ th¬ng m¹i dÞch vô I kh¸i qu¸t vÒ th¬ng m¹i dÞch vô 1 Kh¸i niÖm, ®Æc ®iÓm vµ ph©n lo¹i dÞch vô 1.1 Kh¸i niÖm dÞch vô 1.2 Nh÷ng ®Æc ®iÓm c¬ b¶n cña dÞch vô 2 Kh¸i niÖm vµ ®Æc ®iÓm th¬ng m¹i dÞch vô 2.1 Kh¸i niÖm th¬ng m¹i dÞch vô 2.2 §Æc ®iÓm th¬ng m¹i dÞch vô 2.3 Ph©n lo¹i th¬ng m¹i dÞch vô 3 Vai trß cña th¬ng m¹i dÞch vô trong nÒn kinh tÕ 3.1 Vai trß cña th¬ng m¹i dÞch vô ®èi víi vÊn ®Ò viÖc lµm 3.2 Vai trß cña th¬ng m¹i dÞch vô trong vÊn ®Ò thóc ®Èy vµ duy tr× t¨ng trëng cña nÒn kinh tÕ 3.4 Vai trß cña th¬ng m¹i dÞch vô trong viÖc thóc ®Èy ph©n c«ng lao ®éng x· héi , chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ 3.5 Vai trß cña th¬ng m¹i dÞch vô ®èi víi vÊn ®Ò n©ng cao chÊt lîng ®êi sèng II Vµi nÐt kh¸i qu¸t vÒ qu¶n lý nhµ níc vÒ th¬ng m¹i dÞch vô 1 Kh¸i niÖm vµ sù cÇn thiÕt kh¸ch quan cña qu¶n lý nhµ níc vÒ th¬ng m¹i dÞch vô 1.1 Kh¸i niÖm qu¶n lý nhµ níc vÒ th¬ng m¹i dÞch vô 1.2 Sù cÇn thiÕt qu¶n lý nhµ níc vÒ th¬ng m¹i dÞch vô 2 Néi dung qu¶n lý nhµ níc vÒ th¬ng m¹i dÞch vô 1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.com For evaluation only. Khoa kinh tÕ NguyÔn ThÞ Thu Hµ K35F1 2.1 Néi dung qu¶n lý nhµ níc vÒ th¬ng m¹i dÞch vô 2.2 C¬ quan qu¶n lý nhµ níc vÒ th¬ng m¹i dÞch vô 2.3 Quan ®iÓm qu¶n lý cña nhµ níc vÒ th¬ng m¹i dÞch vô 3 C«ng cô qu¶n lý nhµ níc vÒ th¬ng m¹i dÞch vô 3.1 KÕ ho¹ch ho¸ 3.2 ChÝnh s¸ch th¬ng m¹i dÞch vô 3.3 C«ng cô ph¸p luËt 3.4 Thanh tra, kiÓm tra, qu¶n lý thÞ trêng Ch¬ng II: Thùc tr¹ng qu¶n lý nhµ níc vÒ th¬ng m¹i dÞch vô hiÖn nay I - Tæng quan vÒ sù ph¸t triÓn th¬ng m¹i dÞch vô ViÖt Nam trong nh÷ng n¨m qua 1 Qu¸ tr×nh ph¸t triÓn cña th¬ng m¹i dÞch vô 1.1 Tríc thêi kú ®æi míi 1.2 Sau thêi kú ®æi míi 2 VÞ trÝ vai trß cña th¬ng m¹i dÞch vô trong nÒn kinh tÕ quèc d©n 2.2 Thóc ®Èy ph©n c«ng lao ®éng x· héi, chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ 2.3 N©ng cao chÊt lîng cuéc sèng d©n c 3 Thùc tiÔn th¬ng m¹i dÞch vô cña ViÖt Nam 3.1 Thµnh tùu cña th¬ng m¹i dÞch vô 3.2 Nh÷ng h¹n chÕ trong th¬ng m¹i dÞch vô II – tæ chøc bé m¸y vµ C¸c c«ng cô qu¶n lý nhµ níc vÒ th¬ng m¹i dÞch vô 1 Tæ chøc bé m¸y nhµ níc vÒ th¬ng m¹i dÞch vô 1.1 CÊp trung ¬ng 1.2 CÊp ®Þa ph¬ng 1.3 C¬ chÕ qu¶n lý 2 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.com For evaluation only. Khoa kinh tÕ NguyÔn ThÞ Thu Hµ K35F1 2 C¸c c«ng cô qu¶n lý th¬ng m¹i dÞch vô 2.1 KÕ ho¹ch ho¸ th¬ng m¹i dÞch vô 2.2 ChÝnh s¸ch th¬ng m¹i dÞch vô 2.3 Khu«n khæ ph¸p lý cho th¬ng m¹i dÞch vô 2.4 Thanh tra, kiÓm tra vµ qu¶n lý thÞ trêng III - Thùc tr¹ng qu¶n lý nhµ níc vÒ th¬ng m¹i dÞch vô tríc tiÕn tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ 1.
Cam kÕt vÒ tù do ho¸ th¬ng m¹i dÞch vô 1.1 Trong khu«n khæ HiÖp ®Þnh khung vÒ th¬ng m¹i dÞch vô 1.2 Trong khu«n khæ gia nhËp WTO 2. Thùc tiÔn qu¶n lý nhµ níc vÒ th¬ng m¹i dÞch vô cña ViÖt Nam 2. Nh÷ng kÕt qu¶ ®¹t ®îc vÒ qu¶n lý nhµ níc vÒ th¬ng m¹i dÞch vô 2. Mét sè tån t¹i cña qu¶n lý nhµ níc vÒ th¬ng m¹i dÞch vô hiÖn nay Ch¬ng III Gi¶i ph¸p vµ kiÕn nghÞ I ChiÕn lîc ph¸t triÓn c¸c ngµnh dÞch vô ë VIÖt Nam trong tiÕn tr×nh héi nhËp II Mét sè kiÕn nghÞ vµ gi¶i ph¸p cô thÓ 1.
§æi míi c¬ chÕ qu¶n lý th¬ng m¹i dÞch vô 2. KÕ ho¹ch ho¸ th¬ng m¹i dÞch vô 3. ChÝnh s¸ch th¬ng m¹i dÞch vô 3. Hoµn thiÖn chÝnh s¸ch ph¸t triÓn th¬ng m¹i dÞch vô 3.
§iÒu chØnh chÝnh s¸ch b¶o hé trong c¸c ngµnh dÞch vô 4. Hoµn thiÖn m«i trêng ph¸p lý 4. Bæ sung, söa ®æi LuËt th¬ng m¹i 4. Tù do ho¸ vµ b¶o hé th¬ng m¹i dÞch vô trong tiÕn tr×nh héi nhËp 5.
Thanh tra kiÓm tra, qu¶n lý thÞ trêng 3 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.com For evaluation only. Khoa kinh tÕ NguyÔn ThÞ Thu Hµ K35F1 C¸c tõ viÕt t¾t ASEAN HiÖp héi c¸c níc §«ng nam ¸ GATS HiÖp ®Þnh chung vÒ th¬ng m¹i vµ thuÕ quan GDP Tæng s¶n phÈm quèc néi ERP Møc ®é b¶o hé h÷u hiÖu WTO Tæ chøc th¬ng m¹i thÕ giíi NICS C¸c níc c«ng nghiÖp ph¸t triÓn SNA HÖ thèng tµi kho¶n quèc gia CPC HÖ thèng ph©n lo¹i quèc tÕ IMF Quü tiÒn tÖ quèc tÕ OECD Tæ chøc hîp t¸c vµ ph¸t triÓn kinh tÕ UBND Uû ban nh©n d©n T¦ Trung ¬ng H§TM HiÖp ®Þnh th¬ng m¹i Bé KH&§T KÕ ho¹ch vµ ®Çu t Bé GTVT Bé giao th«ng vËn t¶i Bé VH-TT Bé V¨n ho¸- Th«ng tin 4 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.com For evaluation only. Khoa kinh tÕ NguyÔn ThÞ Thu Hµ K35F1 Lêi nãi ®Çu Trong mÊy thËp kû gÇn ®©y, khu vùc dÞch vô ®· ph¸t triÓn rÊt m¹nh vµ trë thµnh mét ngµnh kinh tÕ quan träng. C«ng cuéc c¶i c¸ch kinh tÕ ë ViÖt Nam ®· t¹o ®iÒu kiÖn cho sù ph¸t triÓn khu vùc dÞch vô c¶ vÒ lîng vµ chÊt.
Ngîc l¹i chÝnh sù ph¸t triÓn cña khu vùc dÞch vô ®· t¹o ra nh÷ng tiÒn ®Ò ®¶m b¶o cho sù t¨ng trëng ë ViÖt Nam gi÷ ë møc t¬ng ®èi cao trong thêi gian dµi. Qu¸ tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ vµ khu vùc lµ nh÷ng nh©n tè quan träng võa t¹o ®iÒu kiÖn, võa lµ nh÷ng th¸ch thøc lín ®èi víi sù ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ ViÖt Nam trong nh÷ng n¨m tíi. Mét trong nh÷ng khã kh¨n mµ ViÖt Nam gÆp ph¶i ®ã lµ sù h¹n chÕ trong c«ng t¸c qu¶n lý nhµ níc vÒ th¬ng m¹i dÞch vô trong ®iÒu kiÖn héi nhËp hiÖn nay nh c¬ chÕ qu¶n lý cha thÝch hîp, chÝnh s¸ch b¶o hé vÒ dÞch vô cha th«ng tho¸ng, hÖ thèng v¨n b¶n ph¸p lý cho khu vùc dÞch vô vÉn cha râ nÐt.§ã chÝnh lµ lý do em chän ®Ò tµi: Mét sè gi¶i ph¸p t¨ng cêng qu¶n lý Nhµ níc ®èi víi th¬ng m¹i dÞch vô trong ®iÒu kiÖn héi nhËp kinh tÕ hiÖn nay víi môc tiªu nªu lªn nh÷ng khã kh¨n hiÖn nay trong c«ng t¸c qu¶n lý nhµ níc vÒ th¬ng m¹i dÞch vô vµ ®a ra mét sè gi¶i ph¸p kh¾c phôc. Do viÖc thu thËp tµi liÖu vµ sè liÖu vÒ lÜnh vùc dÞch vô cã nhiÒu khã kh¨n nªn ®Ò tµi kh«ng ®i s©u vµo toµn bé c¸c vÊn ®Ò ®îc nªu mµ chØ ®a ra gi¶i ph¸p kh¾c phôc ®èi víi mét sè vÊn ®Ò cô thÓ.
KÕt cÊu ®Ò tµi gåm ba ch¬ng: Ch¬ng I : Lý luËn chung qu¶n lý nhµ níc vÒ th¬ng m¹i dÞch vô Ch¬ng II : Thùc tr¹ng qu¶n lý nhµ níc ®èi víi mét sè lÜnh vùc th¬ng m¹i dÞch vô chñ yÕu trong giai ®o¹n hiÖn nay Ch¬ng III: Mét sè kiÕn nghÞ vµ gi¶i ph¸p Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn em ®· nhËn ®îc sù gióp ®ì vµ chØ b¶o tËn t×nh cña thÇy híng dÉn TS. Ng« Xu©n B×nh vµ TS Lu §øc H¶i (ViÖn ChiÕn lîc ph¸t triÓn). Nh©n dÞp nµy em xin c¶m ¬n sù gióp ®ì cña thÇy c«, gia ®×nh vµ c¸c b¹n ®· gióp em hoµn thµnh ®Ò tµi. 5 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.com For evaluation only.
Khoa kinh tÕ NguyÔn ThÞ Thu Hµ K35F1 Ch¬ng I Lý luËn chung vÒ qu¶n lý nhµ níc vÒ th¬ng m¹i dÞch vô I Kh¸i qu¸t vÒ th¬ng m¹i dÞch vô 1. Kh¸i niÖm , ®Æc ®iÓm vµ ph©n lo¹i dÞch vô 1.1 Kh¸i niÖm Qu¸ tr×nh toµn cÇu ho¸ c¸c thÞ trêng thÕ giíi hiÖn nay chñ yÕu xuÊt ph¸t tõ qu¸ tr×nh quèc tÕ ho¸ ngµnh dÞch vô. MÆc dï dÞch vô mang tÝnh “v« h×nh” nhng nã ®ãng vai trß hÕt søc quan träng ®Ó thóc ®Èy mäi mÆt cña ho¹t ®éng cña nÒn kinh tÕ. VËy dÞch vô lµ g× ? Vµo nh÷ng thËp niªn 30 cña thÕ kû 20, Allan Fisher vµ Collin Clark lµ nh÷ng ngêi ®Çu tiªn ®Ò xuÊt viÖc chia nÒn kinh tÕ thµnh 3 lÜnh vùc: lÜnh vùc thø nhÊt, lÜnh vùc thø hai vµ lÜnh vùc thø ba.
Clark ®Þnh nghÜa lÜnh vùc kinh tÕ thø ba nµy lµ “ c¸c d¹ng ho¹t ®éng kinh tÕ kh«ng ®îc liÖt kª vµo ngµnh thø nhÊt vµ thø hai. §Þnh nghÜa nµy ®· ph¶n ¸nh tõ l©u lÜnh vùc thø ba, tøc dÞch vô, ®îc coi nh lµ phÇn d«i ra cña nÒn kinh tÕ trong khi lÜnh vùc s¶n xuÊt chÕ t¹o ®îc hiÓu nh lµ nÒn t¶ng cña toµn bé nÒn kinh tÕ nãi chung. Mét sè nhµ nghiªn cøu kh¸c l¹i cho r»ng dÞch vô thùc chÊt lµ “ c¸c ho¹t ®éng kh«ng mang tÝnh ®ång nhÊt, chñ yÕu tån t¹i ®íi h×nh thøc phi vËt thÓ do c¸c c¸ nh©n hay tæ chøc cung cÊp. Ho¹t ®éng tiªu thô vµ s¶n xuÊt diÔn ra ®ång thêi ”.
Nh vËy, ®Þnh nghÜa nµy coi dÞch vô thùc chÊt lµ mét lo¹i s¶n phÈm v« h×nh vµ dùa vµo c¸c thuéc tÝnh cña dÞch vô ®Ó ®a ra kh¸i niÖm. ViÖc x¸c ®Þnh nh vËy cha thÓ hiÖn tÝnh bao qu¸t trong x¸c ®Þnh kh¸i niÖm râ rµng vÒ dÞch vô. Ch¼ng h¹n, mét sè dÞch vô còng cã thÓ h÷u h×nh nh c¸c dÞch vô c¾t tãc hoÆc xem ca nh¹c, nhac kÞch hoÆc mét sè dÞch vô còng cã kh¶ n¨ng lu tr÷ ®îc nh hÖ thèng tr¶ lêi ®iÖn tho¹i tù ®éng. §Þnh nghÜa vÒ dÞch vô do T.Hill ®a ra n¨m 1997 cã ¶nh hëng kh¸ lín tíi c¸c nhµ nghiªn cøu vÒ lÜnh vùc nµy.
Theo Hill, “ dÞch vô lµ sù thay ®æi vÒ 6 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.com For evaluation only. Khoa kinh tÕ NguyÔn ThÞ Thu Hµ K35F1 ®iÒu kiÖn hay tr¹ng th¸i cña ngêi hay hµng ho¸ thuéc së h÷u cña mét chñ thÓ kinh tÕ nµo ®ã do sù t¸c ®éng cña chñ thÓ kinh tÕ kh¸c víi sù ®ång ý tríc cña ngêi hay chñ thÓ kinh tÕ ban ®Çu ”. §Þnh nghÜa nµy tËp trung vµo sù thay ®æi ®iÒu kiÖn hay tr¹ng th¸i nªn tr¸nh ®îc viÖc ®Þnh nghÜa dÞch vô dùa trªn tÝnh v« h×nh. C¸c tiªu chÝ nh v« h×nh, cã thÓ lu tr÷ thµnh c¸c yÕu tè mµ dÞch vô cã thÓ cã.