MỤC LỤC Trang Trang bìa Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng, sơ đồ, biểu đồ 1 PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 4 1. Những vấn đề cơ bản của quản lý và quản lý nhà nước về thể 4 dục thể thao 1. Năng lực quản lý nhà nước 4 1. Cơ sở lý luận về quản lý 6 1.
Yếu tố cấu thành hoạt động quản lý quản lý nhà nước về thể 8 dục thể thao 1.Quản lý nhà nước đối với thể thao thành tích cao và thể thao 11 chuyên nghiệp 1. Khái niệm và nội hàm của thể thao thành tích cao 11 1. Hệ thống cơ quan quản lý nhà nước về thể thao thành tích cao 14 1. Nội dung quản lý nhà nước trong lĩnh vực thể thao thành tích 15 cao 1.
Quản lý huấn luyện viên 20 1. Quản lý cán bộ lãnh đạo và nhân viên nghiệp vụ 25 1. Quản lý vận động viên và quản lý quá trình huấn luyện 27 1. Chính sách đầu tư, tài chính cho thể thao thành tích cao 35 1.Chính sách đầu tư 35 1.
Chính sách tài chính 39 1. Kinh nghiệm đầu tư cho thể thao thành tích cao một số quốc gia trên thế giới 41 1. Các công trình nghiên cứu liên quan 44 1.Tình hình nghiên cứu ngoài nước 44 1. Tình hình nghiên cứu trong nước 46 CHƯƠNG II.
ĐỐI TƯỢNG, PHƯƠNG PHÁP VÀ TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU 50 2.Đối tượng nghiên cứu 50 2. Phương pháp nghiên cứu 50 2. Phương pháp tổng hợp và phân tích tài liệu 50 2. Phương pháp nghiên cứu lịch sử 51 2.
Phương pháp phân tích SWOT 51 2. Phương pháp điều tra cơ bản 51 2. Phương pháp chuyên gia 52 2. Phương pháp thống kê mô tả 52 2.
Phương pháp toán học thống kê 55 2. Tổ chức nghiên cứu 55 2. Thời gian nghiên cứu 55 2. Địa điểm nghiên cứu 56 CHƯƠNG III: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ BÀN LUẬN 55 3.
Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước đối với phát triển thể thao thành tích cao và thể thao chuyên nghiệp tại Việt Nam 57 3. Đánh giá thực trạng hệ thống văn bản pháp luật về thể thao thành tích cao 57 3. Tác động của quản lý nhà nước đối với phát triển thể thao thành tích cao 58 3. Đánh giá hệ thống chính sách đầu tư, tài chính hiện hành đối với thể thao thành tích cao 70 3.
Đánh giá thực trạng lập kế hoạch và thực hiện chính sách đầu tư, tài chính thể thao thành tích cao 73 3. Phân tích SWOT về thực trạng hệ thống chính sách 74 3. Bàn luận mục tiêu 1 76 3. Một số giải pháp cơ bản góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với phát triển thể thao thành tích cao và thể thao 83 chuyên nghiệp tại Việt Nam một cách bền vững.
Cơ sở đề xuất hệ thống giải pháp phát triển thể thao thành tích cao 83 3. Đề xuất hệ thống giải pháp phát triển thể thao thành tích cao 92 3. Xây dựng hệ thống chính sách đặc thù đầu tư, tài chính các môn thể thao Olympic 98 3. Bàn luận mục tiêu 2 115 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 129 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CĐ Chế độ CLB Câu lạc bộ CS Chính sách GP Giải pháp HLTT Huấn luyện thể thao HLV Huấn luyện viên TDTT Thể dục thể thao TT Thực trạng TTCN Thể thao chuyên nghiệp TTHLTT Trung tâm huấn luyện thể thao TTTTC Thể thao thành tích cao TVH Thế vận hội VĐV Vận động viên XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ, BIỂUĐỒ Tên bảng Trang 3.1 Số liệu chi cho đầu tư phát triển giai đoạn 2011 – 2015 70 Số liệu các mục chi cho sự nghiệp thể dục thể thao Sau trang 3.2 70 Kết quả so sánh chênh lệch giữa giá trị trung bình mức độ Sau trang 3.3 quan trọng và hiện trạng thực hiện các chính sách, chế độ 73 cho HLV và VĐV Các môn thể thao Olympic và khả năng phát triển ở Việt Sau trang 3.5 Phân loại các môn thể thao Olympic trong các nhóm 87 Các môn thể thao chuyên nghiệp hoàn toàn doanh nghiệp 3.
Các môn thể thao chuyên nghiệp do nhà nước và xã hội liên 3. Các môn thể thao chuyên nghiệp gắn liền với hoạt động 3.8 91 giải trí do xã hội đầu tư Các giải pháp phát triển các môn thể thao Sau trang 3.9 93 Các giải pháp hoàn thiện và phát huy vai trò chủ đạo của Sau trang 3.10 nhà nước 94 Các giải pháp cải cách và hoàn thiện hệ thống thi đấu Sau trang 3.11 94 Các giải pháp đổi mới công tác quản lý và huấn luyện Sau trang 3.13 Các giải pháp đào tạo nhân tài thể thao Sau trang 95 3.14 Các giải pháp tăng cường bồi dưỡng, nâng cao trình độ Sau trang 96 3.15 Giải pháp tăng cường giáo dục văn hóa và bảo đảm an sinh Sau trang xã hội 96 3.16 Các giải pháp tăng cường công tác giáo dục chính trị tư Sau trang tưởng và phẩm chất đạo đức 97 3.17 Kiểm nghiêm tương quan giữa cấp thiết và tính khả thi của Sau trang các giải pháp phát triển thể thao thành tích cao 98 3.18 Phân tích nhân tố cho thang đo mức độ quan trọngcủa các Sau trang chính sách, chế độ đặc thù cho các môn thể thao Olympic 99 3.19 Chế độ chính sách đặc thù về dinh dưỡng Sau trang 104 3.20 Chế độ chính sách đặc thù về thực phẩm chức năng cho Sau trang VĐV 105 Tên bảng Trang 3.21 Chế độ chính sách đặc thù về tiền công VĐV Sau trang 105 Chính sách chế độ hợp đồng và chế độ tiền lương cho Sau trang 3.22 HLV, chuyên gia, bác sỹ, kỹ thuật viên 105 Chính sách tập luyện nước ngoài theo chương trình tập Sau trang 3.23 huấn đặc thù 106 3.24 Chính sách chế độ bảo hiểm, trợ cấp cho VĐV, HLV Sau trang 106 Chế độ trang bị cá nhân cho VĐV, HLV Sau trang 3.25 106 Chính sách, chế độ cung cấp trang thiết bị tập luyện và thi Sau trang 3.26 đấu đặc thù theo môn thể thao 106 Chính sách, chế độ sử dụng thiết bị khoa học Sau trang 3.27 trong quá trình tập luyện 107 Chế độ đảm bảo tiện nghi nơi ăn, ở, sinh hoạt cho VĐV, Sau trang 3.28 HLV, chuyên gia, bác sỹ của các đội tuyển quốc gia 107 Chế độ chăm sóc sức khỏe, y tế, chữa trị chấn thương cho Sau trang 3.29 VĐV 107 Chế độ kiểm tra đánh giá trình độ tập luyện Sau trang 3.30 và giám định khoa học VĐV 108 Chế độ đảm bảo hồi phục sau tập luyện cho các đội tuyển Sau trang 3.31 quốc gia 108 Chính sách, chế độ học tập văn hóa và hướng nghiệp cho Sau trang 3.32 VĐV 108 Chế độ đảm bảo các hoạt động giáo dục, giải trí Sau trang 3.33 cho VĐV 108 Chế độ dã ngoại cho các đội tuyển quốc gia Sau trang 3.34 109 Chính sách chế độ khen thưởng thành tích đạt huy chương, Sau trang 3.35 kỷ lục, đạt chuẩn Olympic 109 Chế độ khen thưởng cho HLV, chuyên gia theo thành tích Sau trang 3.36 của VĐV 109 Chính sách ưu đãi về nhà đất, khen thưởng bằng hiện vật Sau trang 3.37 cho VĐV 110 Chính sách khuyến khích thông qua quảng cáo, tài trợ theo Sau trang 3.38 danh hiệu VĐV 110 Các giải pháp hoàn thiện chính sách tài chính liên quan Sau trang 3.39 đến đối tượng thụ hưởng 110 Các giải pháp hoàn thiện chính sách tài chính liên quan đến Sau trang 3.40 các điều kiện đảm bảo 111 Tên bảng Trang Sau trang 3.41 Các giải pháp đầu tư tài chính của nhà nước 112 Sau trang 3.42 Các giải pháp đầu tư tài chính của xã hội 113 Sau trang 3.43 Các giải pháp tài trợ, quảng cáo 113 Sau trang 3.44 Các giải pháp về bản quyền hình ảnh 114 Sau trang 3.45 Các giải pháp về tổ chức sự kiện 114 Kiểm chứng tương quan giữa tính cấp thiết và tính khả thi Sau trang 3.46 của các giải phápđầu tư, tài chính đặc thù các môn thể thao 115 Olympic Tên sơ đồ trang 1.1 Cấu trúc các thành phần của một hệ thống quản lý 8 1.2 Hệ thống quản lý thể thao thành tích cao ở nước ta 14 1.3 Mô hình hoạch định mục tiêu và quy hoạch đầu tư của nhà 40 nước 3.1 Hệ thống các tổ chức quản lý đào tạo VĐV ở Việt Nam 63 3.2 Mô hình hoàn cảnh thị trường câu lạc bộ thể thao chuyên 88 nghiệp 3.3 Định hướng nội dung trong các giải pháp phát triển thể thao 91 thành tích cao và thể thao chuyên nghiệp 3.4 Trình độ chuyên gia được lựa chọn trưng cầu ý kiến 93 Tên biểu đồ 3.1 Giá trị trung bình của mức độ quan trọng các chính sách, 101 chế độ trong nhóm chính sách chế độ cho con người 3.2 Giá trị trung bình của mức độ quan trọng các chính sách, 102 chế độ đầu tư vật chất 3.3 Giá trị trung bình của các mức độ quan trọng trong nhóm 103 chính sách, chế độ đầu tư, tài chính cho các lĩnh vực phục vụ và điểu kiện đảm bảo 3.4 Giá trị trung bình của các mức độ quan trọng trong nhóm 104 chính sách, chế độ khen thưởng khuyến khích điều kiện đảm bảo. 1 PHẦN MỞ ĐẦU Trong bối cảnh đất nước ta đang trên con đường hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế thế giới, với những thời cơ và vận hội mới, đồng thời cũng có nhiều khó khăn và thách thức, nhiệm vụ từng bước nâng cao hiệu lực và hiệu quả quản lý nhà nước là mối quan tâm hàng đầu của Đảng và Nhà nước [2],[84]. Với mục tiêu phát triển nhanh và bền vững thì vai trò quản lý nhà nước ngày càng trở nên bức thiết.
Song trên thực tế vấn đề nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý nhà nước đã và đang đặt ra nhiều vấn đề mới cần phải nghiên cứu để hoàn thiện cả về lý luận và thực tiễn hoạt động. Trong đó, quản lý nhà nước ngành TDTTcủa nước ta cũng rất cần có bước phát triển mới để đáp ứng những yêu cầu phát triển của xã hội [14],[15],[16]. Thực tế cho thấy, TDTT của nước ta trong những năm đất nước đổi mới đã có những thành tựu đáng tự hào, tuy nhiên chưa xứng tầm với tiến trình phát triển của toàn xã hội trong giai đoạn hội nhập quốc tế hiện nay và chưa đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ của sự nghiệp đổi mới [7],[8],[62].