phần Mở đầu, kết luận và kiến nghị, Luận văn gồm có 3 chương nội dung chính: Chương1: Một số vấn dé lý luận chung về quản lý dự án đầu tư. “Chương 2: Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư các công trình sir dụng vốn ngân sách nhà nước do UBND các xã thuộc huyện Thanh Ba tỉnh Phú Thọ làm chủ đầu tư. 'Chương3: Để xuất giải pháp tăng cường QLDA đầu tư xây dựng công, trình sử đụng vốn ngân sách nhà nước do UBND các xã thuộc huyện Thanh. Ba tinh Phú Thọ làm chủ đầu tư CHUONG I MOT SỐ VAN DE LÝ LUẬN CHUNG VE QUAN LY DỰ ÁN ĐẦU TƯ 1.1 Một số khái niệm dự án: Dự án hiểu t heo nghĩa thông thường là "điều mà người ta có ý định làm”.
Theo “Cam nang các kiến thức cơ bản về quản lý dy án” của Viện Nghiên cứu Quản lý dự án Quốc tế. (PMID) thì: “Dự án là sự nỗ lực tạm thời được thực hiện để tạo ra một sản phẩm hoặc dich vụ duy nhất” ‘Theo định nghĩa này, dự án có 2 đặc tink 1.1 Đặc tinh tạm thời (hay có thời hạn) - Nghĩa là mọi dự án đều có điểm bắt đầu và kết thúc xác định. Dự án kết thúc khi mục tiêu dự án đạt được hoặc khi đã xác định được rõ ràng là mục tiêu khống chế đạt được và dự án được chim đứt, Trong moi trường hợp, độ dai của một dự án là xác định „ dự án không phải là một cố gắng liên tục, liên tiếp; 1. Đặc tính duy nhất - Nghĩa là sản phẩm hoặc dịch vụ duy nhất đó khác biệt so với những sản phẩm đã có hoặc dự án khác.
Dự án liên quan đến việc gì đó chưa từng làm trước đây và do vậy là duy nhất. ‘Theo dj nh nghĩa của tổ chức quốc tế vẻ tiêu chuẩn ISO, trong tiêu. chuẩn ISO 9000:2000 và theo tiêu chuẩn Việt Nam (TCVN ISO 9000:2000) thì dự án được xác định như sau : Dự án là một quá trình đơn nhất , gồm một tập hợp các hoạt động. có phối hợp va kiểm soát , có thời han bắt đầu va kết thúc, được tiến hành để đạt được mục tiêu phù hợp với các yêu cầu quy định.
, bao gồm cá các rằng buộc về thời gian, chỉ phí và nguồn lực. Như vậy có nhiều cách hi éu khác nhau về dự án , nhưng các dự án có nhiều đặc điểm chung như: ~ Các dự án đều được thực hiện bởi con người: ~ Bị rằng buộc bởi các nguồn lực hạn ché: Con người, tài nguyên: ~ Được hoạch định, được thực hiện và được kiểm soát Nhu vậy có thé biểu diễn dự án bằng công thức sau: DỰ ÁN Š HOẠCH + TIỀN + THỜI GIAN —j SAN PHAM DUY NHẬT.1 Quy trình hình thành dự ân 1. Khái niệm dự án xây dựng. Dy án xây dựng là cách gọi tắt của Dự án đầu tư xây dựng công trinh , được giải thích trong Luật Xây dựng Việt Nam ngày —_ 26-11-2003 như sau: “Dy án đầu tư xây dựng công trình là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để xây dựng mới.
mở rộng hoặc cải tạo những công trình xây dựng nhằm mục dich phát triển, duy tri, nâng cao chất lượng công trình hoặc. sản phẩm, địch vụ trong một thời hạn nhất định. Dự án đầu tư xây dựng công trình bao gồm phan thuyết minh và phần thiết kế cơ sở”' DUANXAY = KẾ HOẠCH + TIỀN + THỜI GIAN + DAT. SÔNG TRINH “Hình 1.2: Quy trình hình thành dự ân xây dựng 1.
Quản lý dự án xây dựng 1. Khái niệm chung về quản lý dự án xây dựng. C6 nhiều cách định nghĩa khác nhau về quản lý dự ám ‘Theo TS. Nguyễn Văn Đáng : “Quin lý dự án là việc điều phối và tổ chức các bên khác nhau tham gia vào dự án , nhằm hoàn thành dự án dé theo những hạn c được áp đặt bởi: Chất lượng, thời gian, chi phi Theo TS.
Ben Obineo Uwakweh trường Đại học Cincinnati - Mỹ: “Quan lý dự án là sự lãnh đạo và phân phối các nguồn lực và vật tư để đạt được. các mục tiêu nhất định trước về: phạm vi, chi phí, thời gian, chất lượng và sự. hài lòng của các bên tham gia” Theo Viện quản lý dự án Quốc tế PMI : “Quan lý dự án chính là sự áp dụng các khả nang „ công cụ và kỹ thuật vào tập hợp rộng lớn các hoạt động nhằm đá p ứng yêu cầu của một dự án cụ thể". Cụ thể hơn với ngành xây dựng, quản lý dự án là quá trình lập ké hoạch và tiến độ.
, tổ chức, thực hiện và kiểm soát các nguồn nhân lực của công ty trong một khoảng thời gian nhất định có thể hoàn thinh mục tiêu và dự định nhất định của dự án Quan lý dự án được tổ hợp từ năm giai đoạn _ : khởi đầu, lập kế hoạch, tiến hành công việc, điều kién, kiểm tra và kết thúc. Trịnh Quốc Thắng : “Quan lý dự án là điều khiển một kế hoạch đã được hoạch định trước và những phát sinh xảy ra trong một hệ thông bị rang buộc bởi các yêu cầu vẻ pháp luật. tổ chức, con người, tài nguyên nhằm đạt được các mục tiêu đã đị nh ra về chất lượng, thời gian, giá thành, an toàn lao động và môi tường”. Mặc dù các định nghĩa về quản lý dự án có vé khác nhau nhưng tập trung lại có những yếu tố chung như sau: “Thứ nhất, muốn quản lý được dự án cần phải có một chương trình, một kế hoạch được định trước.
“Thứ hai, phải có các công cụ, các phương tiện để kiểm soát và quản lý; “Thứ ba, phải có quy định các luật lệ cho quản lý; “Thứ tư, là con người, bao gồm các tổ ch ức và cá nhân có đủ năng lực. dé vận hành bộ máy quản lý. Bản chất của quản lý dự án QUAN LÝ LÝ THUYẾT DUAN KIÊN THỨC (QUAN LÝ XÂY DUNG CHUYÊN MON KIÊN THỨC HỖ TRỢ Hình I.3:Các bộ phận hợp thành quản lý dự án xây dung Bản chất của quan lý dự án chính là sự điều Khién (Cybernetics) một hệ thống lớn trên cơ sở. 3 thành phần: con người, phương tiện, hệ thống, Sự kết hợp hải hòa 3 thành phan trên cho ta sự quản lý dự án tối ưu.
Quản lý dự án ‘bao gồm hai hoạt đ ộng cơ bản đó là hoạch định và kiểm soát. Hai hoạt động. này có mỗi quan hệ tương hỗ nhau và không thể tách rời nhau. soát được thì phải đo lường được.
Như vậy để quản lý tốt dự án, suy cho cùng lại phải lập kế hoạch thực hiện dự án tốt. Muốn quản lý tốt phải có tổ chức tốt. Tuy nhiên, để quản lý dự án xây cdựng cin nhiễu bộ phận hợp thành. Đó là các kiến thức chung , các lý thuyết chung về quản lý, các kiến thức về chuyên môn như là: quy hoạch, kiến trúc, kết cấu, công nghệ, xây dựng, tổ chức xây dựng, kinh tế xây dựng và các kiến thức hỗ trợ như là: pháp luật, tổ chức nhân sự, tin học, môi trường, Người ta đưa ra một cơ cấu tư duy về sự thành công của dự án như sau: 1.
Mục tiêu quản lý dự án c mục tiêu cơ bản của quản lý dự án xây dựng là hoàn thành công. trình dim bảo chất lượng „ ky thuật trong phạm vi ngân sách được duyệt và trong thời gian cho phép. Các chủ thể cơ bản của một dự én xây dựng là : chủ đầu tu, nha thầu xây dựng và Nha nước. Cùng với sự phát triển của kinh tế, hội, sự chú ý đến vai trò của các chủ thể tham gia vào một dự án xây dựng tăng lên và các yêu cầu, mục tiêu đối với một dự án xây dựng tăng lên.
Tác dụng của quan lý dự án Phương pháp quản lý dự án. đòi hỏi sự kết hợp của nhiều yếu tố như sự nỗ lực tính tập thể , yêu cầu hợp tác.vì vậy nó có tác dụng rat lớn , dưới đây xin được trình bảy một số tác đụng chủ yếu nhất ~ Liên kết tit cả các công việc, các hoạt động của dự án ~ Tạo điều kiện thuận lợi cho việc liên hệ thường xuyên, gắn bó giữa. nhóm quản lý dự án với khách hàng và các nha cung cắp đầu vào cho dự án -Tăng cường sự hợp tác giữa các thành viên và chỉ rõ trách nhiệm của các thành viên tham gia dy án -Tạo điều kiện phát hiện sớm những khó khăn vướng mắc nảy sinh và điều chinh kịp thời trước những thay đôi hoặc điều kiện không dự đoán được Tao điều kiện cho việc đàm phán trực tiếp giữa các bên liên quan dé giải quyết những bắt đồng. ~Tạo ra những sản phẩm va dich vụ có chất lượng cao hơn 1.
Những nhân tố ảnh hưởng đến quản lý dự án Quản lý dự án chịu ảnh hưởng của rất nhiều yếu 16 , tuy nhiên có thể tôm gọn phân loại hai hướng tác động đến quản lý dự án + Các nhân tố bên trong. Các nhân tố bên trong ảnh hưởng đến công tác quản lý dự án bao gồm. - Trình độ của cán bộ tham gia quản lý dự án - Thông tin truyền tải trong quá trình thực hiện dự án ~ Cơ sở vật chất phục vụ cho công tác quản lý ~ Mô hình quản lý tai đơn vị Trong đó trình độ của cán bộ quản lý là quan trọng nhất đối với công tác quản lý dự án bởi vì một dự án có thành công hay không là phụ thuộc vào trình độ chuyên môn , năng lực tổ chức quản lý và kinh nghiệm thực tế của cán bộ quản lý. Các yếu tố thông tin cũng góp một phần không nhỏ vào ‘qué trình quản lý .Néu thông tin sai lệch, thiểu chính xác, hay bị chậm trễ thì dự án sẽ không thé đạt được các tiêu chuẩn kỹ thuật cũng như tiến độ thời gian.
Dựa vào các thông tin nhận được tir các cán bộ tham gia dự án, các tổ chức tư vấn, nha thâu hay thông tin tir bên ngoài, nha quản lý sẽ nắm bắt được. thực trạng của dự án từ đó có những điều chỉnh kịp thời các sai sót hoặc đưa ra các giải pháp khắc phục nhanh chóng nhất. Bên cạnh đó cơ sở vật chất phục vụ quá trình quản lý dự án cũng là một nhân tổ ảnh hưởng đến quá trình. quản lý, Nhà quản lý chỉ có thể thực hiện tốt công tác quản lý dự án khi có đủ các vật chất cần thiết bởi vì qua trình quản lý dự án là một quá trình diỄn ra trong một thời gian dai và đòi hỏi sử dụng nhiều đến các phương tiện vật chất.