Luận văn thạc sĩ giải pháp tăng cường quản lý chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục trên địa bàn huyện thanh sơn tỉnh phú thọ

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu giải pháp tăng cường quản lý chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục trên địa bàn huyện thanh, đánh giá hiện trạng, phân tích vấn đề, đề xuất

• Tác giả: Vương Thanh Tâm
• Người hướng dẫn: TS. Phạm Thị Lan Phương
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Giải pháp tăng cường quản lý chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục trên địa bàn huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 1.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.2. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.2.1. Mục tiêu chung
• 1.2.2. Mục tiêu cụ thể
• 1.3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 1.3.1. Đối tượng nghiên cứu
• 1.3.2. Phạm vi nghiên cứu
• 1.4. Đóng góp mới của luận văn
• 1.5. Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục
• 1.5.1. Một số khái niệm
• 1.5.2. Vai trò và nguyên tắc của quản lý chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục
• 1.5.3. Nội dung của quản lý chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục
• 1.5.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục
• 1.5.5. Cơ sở thực tiễn
• 1.5.6. Kinh nghiệm quản lý ngân sách cho giáo dục ở một số nước trên thế giới
• 1.5.7. Kinh nghiệm quản lý chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục ở Việt Nam
• 1.5.8. Bài học kinh nghiệm trong quản lý chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục
• 2. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 2.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
• 2.2. Điều kiện tự nhiên
• 2.3. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 2.4. Phương pháp nghiên cứu
• 2.5. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu
• 2.6. Phương pháp thu thập dữ liệu
• 2.7. Phương pháp xử lý, phân tích số liệu
• 2.8. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu
• 3. KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN
• 3.1. Khái quát công tác chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2015 - 2017
• 3.2. Khái quát tình hình phát triển sự nghiệp giáo dục huyện Thanh Sơn
• 3.3. Thực trạng chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2015 - 2017
• 3.4. Đánh giá công tác quản lý chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ
• 3.4.1. Đánh giá công tác lập và phân bổ dự toán chi ngân sách cho sự nghiệp giáo dục
• 3.4.2. Đánh giá công tác chấp hành dự toán chi ngân sách cho sự nghiệp giáo dục
• 3.4.3. Đánh giá công tác quyết toán trong chi ngân sách cho sự nghiệp giáo dục
• 3.4.4. Đánh giá công tác thanh tra, kiểm tra trong chi ngân sách cho sự nghiệp giáo dục
• 3.4.5. Đánh giá chung về quản lý chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2015 - 2017
• 3.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ
• 3.5.1. Chính sách của nhà nước
• 3.5.2. Đặc điểm tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội địa phương
• 3.5.3. Bộ máy tổ chức và phân cấp quản lý chi ngân sách nhà nước
• 3.5.4. Số lượng và trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ trong bộ máy quản lý chi ngân sách nhà nước
• 3.6. Giải pháp tăng cường quản lý chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ thời gian tới
• 3.7. Mục tiêu định hướng phát triển giáo dục của huyện Thanh Sơn đến năm 2025
• 3.8. Một số giải pháp tăng cường quản lý chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục huyện Thanh Sơn
• 3.9. Kết luận và kiến nghị
• Tài liệu tham khảo

Tóm tắt

I. Tổng quan về quản lý chi ngân sách nhà nước cho giáo dục tại huyện Thanh Sơn

Quản lý chi ngân sách nhà nước cho giáo dục tại huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ là một vấn đề quan trọng trong bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội hiện nay. Huyện Thanh Sơn có nhiều thách thức trong việc phân bổ và sử dụng ngân sách cho giáo dục, đặc biệt là trong các xã đặc biệt khó khăn. Việc nâng cao hiệu quả quản lý chi ngân sách không chỉ giúp cải thiện chất lượng giáo dục mà còn góp phần phát triển bền vững cho địa phương.

1.1. Vai trò của ngân sách nhà nước trong giáo dục

Ngân sách nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo nguồn lực cho giáo dục. Nó không chỉ giúp cải thiện cơ sở vật chất mà còn nâng cao chất lượng giảng dạy và học tập. Đặc biệt, trong huyện Thanh Sơn, ngân sách cho giáo dục chiếm tỷ trọng lớn trong tổng chi ngân sách thường xuyên.

1.2. Tình hình chi ngân sách cho giáo dục tại huyện Thanh Sơn

Trong giai đoạn 2015-2017, huyện Thanh Sơn đã chi khoảng 300-350 tỷ đồng cho giáo dục, chiếm hơn 62% tổng chi ngân sách. Tuy nhiên, việc lập và thực hiện dự toán ngân sách vẫn còn nhiều bất cập, cần có giải pháp cải thiện.

II. Những thách thức trong quản lý chi ngân sách nhà nước cho giáo dục

Quản lý chi ngân sách nhà nước cho giáo dục tại huyện Thanh Sơn đang đối mặt với nhiều thách thức. Những vấn đề này không chỉ ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục mà còn tác động đến sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện.

2.1. Thiếu hụt nguồn lực tài chính

Nguồn thu ngân sách tại huyện Thanh Sơn còn hạn chế, dẫn đến việc chi cho giáo dục không đủ đáp ứng nhu cầu. Điều này gây khó khăn trong việc cải thiện cơ sở vật chất và nâng cao chất lượng giáo dục.

2.2. Quản lý chưa hiệu quả

Công tác lập dự toán và chấp hành ngân sách còn nhiều hạn chế. Nhiều đơn vị chưa chủ động trong việc sử dụng ngân sách, dẫn đến lãng phí và không hiệu quả trong chi tiêu.

III. Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý chi ngân sách nhà nước cho giáo dục

Để nâng cao hiệu quả quản lý chi ngân sách nhà nước cho giáo dục tại huyện Thanh Sơn, cần thực hiện một số giải pháp đồng bộ. Những giải pháp này sẽ giúp cải thiện tình hình hiện tại và đảm bảo nguồn lực cho giáo dục trong tương lai.

3.1. Cải cách quy trình lập và phân bổ ngân sách

Cần hoàn thiện quy trình lập và phân bổ ngân sách, đảm bảo tính khoa học và hợp lý. Việc này sẽ giúp các đơn vị giáo dục có thể sử dụng ngân sách một cách hiệu quả hơn.

3.2. Tăng cường công tác thanh tra kiểm tra

Cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra trong quản lý chi ngân sách. Điều này sẽ giúp phát hiện kịp thời các sai phạm và điều chỉnh các vấn đề phát sinh trong quá trình sử dụng ngân sách.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu

Nghiên cứu về quản lý chi ngân sách nhà nước cho giáo dục tại huyện Thanh Sơn đã chỉ ra nhiều vấn đề cần cải thiện. Những kết quả này sẽ là cơ sở để đề xuất các giải pháp phù hợp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách trong giáo dục.

4.1. Kết quả thực hiện ngân sách cho giáo dục

Kết quả thực hiện ngân sách cho giáo dục trong giai đoạn 2015-2017 cho thấy nhiều tiến bộ, nhưng vẫn còn tồn tại nhiều vấn đề cần khắc phục. Việc đánh giá chính xác tình hình chi ngân sách sẽ giúp đưa ra các giải pháp hiệu quả hơn.

4.2. Bài học kinh nghiệm từ các địa phương khác

Nghiên cứu cũng rút ra bài học kinh nghiệm từ các địa phương khác trong việc quản lý chi ngân sách cho giáo dục. Những kinh nghiệm này có thể áp dụng để cải thiện tình hình tại huyện Thanh Sơn.

V. Kết luận và định hướng tương lai cho quản lý chi ngân sách giáo dục

Kết luận từ nghiên cứu cho thấy việc nâng cao quản lý chi ngân sách nhà nước cho giáo dục tại huyện Thanh Sơn là cần thiết. Định hướng tương lai cần tập trung vào việc cải thiện quy trình quản lý và sử dụng ngân sách một cách hiệu quả.

5.1. Định hướng phát triển giáo dục huyện Thanh Sơn đến năm 2025

Định hướng phát triển giáo dục huyện Thanh Sơn đến năm 2025 cần chú trọng vào việc nâng cao chất lượng giáo dục và cải thiện cơ sở vật chất. Điều này sẽ góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách.

5.2. Tầm quan trọng của chính sách ngân sách trong giáo dục

Chính sách ngân sách cần được điều chỉnh để phù hợp với thực tiễn và nhu cầu phát triển giáo dục tại huyện Thanh Sơn. Việc này sẽ đảm bảo nguồn lực cho giáo dục trong tương lai.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM VƯƠNG THANH TÂM GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH SƠN, TỈNH PHÚ THỌ Ngành: Quản lý kinh tế Mã ngành: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: TS. Phạm Thị Lan Phương NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, công trình nghiên cứu này là của riêng tôi. Những số liệu, thông tin và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa được sử dụng để bảo vệ bất cứ một luận văn nào. Tôi xin cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc.

Hà Nội, ngày. năm 2019 Tác giả luận văn Vương Thanh Tâm i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình. Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới TS. Phạm Thị Lan Phương đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài.

Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kinh tế Tài nguyên và Môi trường, Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ viên chức Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài. Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày.

năm 2019 Tác giả luận văn Vương Thanh Tâm ii MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng.

vii Trích yếu luận văn. viii Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu.

Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu.

Phạm vi nghiên cứu. Đóng góp mới của luận văn. Cơ sở lý luận và thực tiễn vềquản lý chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục. Một số khái niệm.

Vai trò và nguyên tắc của quản lý chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục. Nội dung của quản lý chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục. Cơ sở thực tiễn.

Kinh nghiệm quản lý ngân sách cho giáo dục ở một số nước trên thế giới. Kinh nghiệm quản lý chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục ở ở Việt Nam. Bài học kinh nghiệm trong quản lý chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục 31 Phần 3. Phương pháp nghiên cứu.

Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên. Điều kiện kinh tế - xã hội. Phương pháp nghiên cứu.

Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp thu thập dữ liệu. Phương pháp xử lý, phân tích số liệu. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu.

Kết quả và thảo luận. Khái quát công tác chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2015 - 2017 41 4. Khái quát tình hình phát triển sự nghiệp giáo dục huyện Thanh Sơn. Thực trạng chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2015 - 2017 44 4.

Đánh giá công tác quản lý chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ 49 4. Đánh giá công tác lập và phân bổ dự toán chi ngân sách cho sự nghiệp giáo dục 49 4. Đánh giá công tác chấp hành dự toán chi ngân sách cho sự nghiệp giáo dục 54 4. Đánh giá công tác quyết toán trong chi ngân sách cho sự nghiệp giáo dục.

Đánh giá công tác thanh tra, kiểm tra trong chi ngân sách cho sự nghiệp giáo dục 63 4. Đánh giá chung về quản lý chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2015 - 2017 66 4. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ 68 4. Chính sách của nhà nước.

Đặc điểm tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội địa phương. Bộ máy tổ chức và phân cấp quản lý chi ngân sách nhà nước. Số lượng và trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ trong bộ máy quản lý chi ngân sách nhà nước. Giải pháp tăng cường quản lý chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ thời gian tới.

Mục tiêu định hướng phát triển giáo dục của huyện Thanh Sơn đến năm 2025. Một số giải pháp tăng cường quản lý chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục huyện Thanh Sơn. Kết luận và kiến nghị. 81 Tài liệu tham khảo.

85 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ĐBKK Đặc biệt khó khăn GD&ĐT Giáo dục và Đào tạo HĐND Hội đồng nhân dân HKPĐ Hội khỏe phù đổng KBNN Kho bạc nhà nước KT-XH Kinh tế - Xã hội NS Ngân sách NSĐP Ngân sách địa phương NSNN Ngân sách nhà nước SNCTCĐT Sự nghiệp có tính chất đầu tư SNGD Sự nghiệp giáo dục TC - KH Tài chính - Kế hoạch TH Tiểu học THCS Trung học cơ sở TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng cơ bản vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Diện tích các loại đất năm 2017 của huyện. Nguồn thu thập thông tin thứ cấp. Số mẫu điều tra theo từng nhóm đối tượng.

Tỷ lệ chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục trong tổng chi thường xuyên huyện Thanh Sơn 45 Bảng 4. Cơ cấu chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục huyện Thanh Sơn giai đoạn 2015 -2017 46 Bảng 4. Cơ cấu chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục theo các cấp học huyện Thanh Sơn giai đoạn 2015-2017 47 Bảng 4. Mức thu học phí tại huyện Thanh Sơn giai đoạn 2016 - 2018.

Số liệu ghi thu học phí huyện Thanh Sơn giai đoạn 2015 - 2017. Dự toán chi sự nghiệp giáo dục đào tạo huyện Thanh Sơn. Dự toán chi sự nghiệp giáo dục huyện Thanh Sơn. Đánh giá của cán bộ quản lý ngân sách về công tác xây dựng dự toán chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục 54 Bảng 4.

Kết quả thực hiện dự toán chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục huyện Thanh Sơn 55 Bảng 4. Tổng hợp thực hiện dự toán chi sự nghiệp giáo dục từ nguồn ngân sách nhà nước cấp theo nhóm mục chi 56 Bảng 4. Đánh giá về công tác thu - chi học phí tại các cơ sở giáo dục. Tổng hợp chi sự nghiệp giáo dục từ nguồn học phí theo nhóm mục chi 59 Bảng 4.

Tổng hợp đánh giá về công tác chấp hành chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục 59 Bảng 4. Tổng hợp đánh giá về công tác quyết toán chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục 63 Bảng 4. Đánh giá về công tác thanh tra, kiểm tra ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục giai đoạn 2015-2017 65 Bảng 4. Đánh giá một số quy định của chính sách ảnh hưởng đến công tác quản lý chi ngân sách trong giáo dục (n =102) 69 vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Vương Thanh Tâm Tên luận văn: Giải pháp tăng cường quản lý chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục trên địa bàn huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở đánh giá thực trạng về quản lý chi NSNN cho sự nghiệp giáo dục trên địa bàn huyện Thanh Sơn và các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi NSNN cho sự nghiệp giáo dục, từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường quản lý chi NSNN cho sự nghiệp giáo dục trên địa bàn huyện Thanh Sơn trong thời gian tới.

Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng một số phương pháp nghiên cứu chủ yếu bao gồm phương pháp chọn điểm nghiên cứu; phương pháp thu thập số liệu; phương pháp phân tích. Để đảm bảo tính đại diện, 25 trưởng (bao gồm 12 trường mầm non, 12 trường tiểu học, 11 trường THCS) trên địa bàn huyện đã được lựa chọn để nghiên cứu. Bên cạnh nguồn số liệu thứ cấp, số liệu sơ cấp được được tác giả thu thập thông qua phỏng vấn 52 cán bộ quản lý và 50 giáo viên của các trường được chọn lựa chọn nghiên cứu. Phương pháp thống kê mô tả, phân tích so sánh là các phương pháp chủ yếu được sử dụng để tổng hợp, phân tích và đánh giá thực trạng quản lý chi lý chi NSNN cho sự nghiệp giáo dục trên địa bàn huyện Thanh Sơn.

Kết quả chính và kết luận Thanh Sơn là huyện miền núi có 22 xã và 1 thị trấn với 76 đơn vị trường học, với 1. Hàng năm chi ngân sách cho sự nghiệp giáo dục là từ 300- 350 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng lớn (trên 62%) trong tổng chi ngân sách thường xuyên của huyện. Nhìn chung công tác lập và phân bổ dự toán chi NSNN cho sự nghiệp giáo dục của huyện được tổ chức và thực hiện theo đúng quy định của Luật NSNN và các văn bản hướng dẫn, phù hợp với định hướng phân bổ ngân sách của tỉnh và tình hình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Tiến độ lập dự toán được thực hiện khẩn trương và chất lượng các bản dự toán ngày càng được nâng cao, đảm bảo tính khoa học, hợp lý.

Quản lý chi ngân sách được thực hiện nghiêm túc, đúng luật, đúng quy trình, đúng chính sách, chế độ của Nhà nước ban hành. Công tác phân cấp và giao quyền tự chủ về tài chính cho các đơn vị trường học theo Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015, đã tăng cường quyền tự chủ và tính chủ động của đơn vị trong công tác viii quản lý nhân sự và quản lý tài chính, tăng tính linh hoạt, chủ động, mạnh dạn trong việc quyết định những công việc của đơn vị trong khuôn khổ thẩm quyền và nguồn kinh phí được cấp.