Chương 1: Tổng quan về đấu thiu và quả lý năng lực đầu đầu thầu Chương 2: Thực trang công tie quản lý đấu thầu cia công ty trong thời gian vừa qua Chong 3: Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nhằm ning cao chit lượng cquản lý đu thầu tại công ty xây đụng Lũng Lô 3. CHUONGI TONG QUAN VE DAU THAU VA QUAN LY DAU THAU 1. Các Khái niệm về đấu thầu: 1-1-1 Khái niệm chung về đầu thâu. Đắu thầu là hình thức có một người mua và nhiều người bán cạnh tranh nhau.
"Người mua sẽ lựa chọn người bán nào đáp ứng được một cách tốt nhất các yêu cầu mà minh đặt ra. Hay nói cách khác đầu hầu là quá trình lựa chọn nhà thẫu đáp ứng được các yêu cầu của bên mời thầu trên cơ sở cạnh tranh giữa các nha thầu. Bên mời thiu lé chủ dự án, chủ đầu tư hoặc pháp nhân đại diện hợp pháp của cha dự án, chủ đầu tư được giao trách nhiệm thực hiện công việc đầu thầu. Nhà u là ổ chức kinh ế có đủ tư cách pháp nhân tham gia đấu thầu.
Trong trường hợp đấu thầu tuyển chọn tư vấn, nhà thẫu có thể à cá nhân. Nhà thẫu là nhà xây đựng rong đấu thiu xây lắp: là nhà cung cắp trong đẫu hầu mua sim hing hoá; là nhà tư vẫn trong du thầu tuyển chọn tư vấn; là nhà đầu tr rong đấu thầu lựa chon đổi tác đầu tư. Nhà thầu trong nước là nhà thầu có tư cách pháp nhân Việt [Nam và hoại động hợp pháp tại Việt Nam. “Gói thầu là toàn bộ dự án hoặc một phần công việc của dự án, được chia theo tinh chất kỹ thuật hoặc trình tự thực hiện dự án, có quy mô hợp lý và đảm bảo tính đồng bộ của dy án, Gói thdu được thực hiện theo một hoặc nhiều hợp đồng.
“Tư vấn đầu thầu là: Dom vi được Chủ đầu tư lựa chọn để thực hiện công tác lặp hồ sơ mời thầu, phân tích đánh giá hồ sơ dự hầu để lựa chọn nhà thầu cung cấp các dich vụ cho Chủ đầu tư để thực hiện dự án. Như vậy đấu thầu thực chất là qué tinh thỏa mãn như cầu của cả hai chủ thể cơ bản la bên mời thầu và nhà thiu tham gia vào quả trình đầu thầu để sao cho thực hiện dự án một cách hiệu quả nhất.2 Khái niệm về đấu thầu xây đựng Diu thầu xây dựng là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng được các yêu cầu về xây dựng, lắp đặt thiết bị các công tình, hạng mục công trình của bên mời thầu để thực hiện gối thin trên cơ sở bảo đảm tỉnh cạnh trnh, công bằng, mình bạch và hiệu quá kinh 1.3 Mục dich của đấu thầu: Hau hết trong mỗi chu trình của một dự án đầu tư dù của Nhà nước hay tư nhân, chủ đầu tr đều phải thực hiện rit nhiều các công việc khác nhau, từ việc xây ‘dng, phân tích, thẳm định, lựa chọn công nghệ đến việc mua sim vật tư thiết bị "Những công việc này chủ đầu tư hoặc có thể ự làm, hoặc có thể thông qua các tổ chức cá nhân đạt các tiêu chuẩn cần thiết về chuyên môn thực hiện. Trong nền kinh tế thị trường, hầu hết các dự án đều được thực hiện theo phương án thứ hai, bởi lẽ tính chuyên môn hóa ngày cảng được coi trọng, một tổ chức khó có thể thực hiện hết các công việc của một công trình hay dự án, đặc biệt là dự án lớn, co tính phức. Hơn nữa phương thức thứ hai này góp phần hạ giá thành và nâng cao chit lượng công trình cũng như rút ngắn được thời gian thực hiện dự án ‘Vin đề còn lại và quan trong của chữ đầu tư là làm thể nào để lựa chọn được sắc tổ chức cá nhân có khả năng thự hiện tốt những công việc trong chu trình của một dự án.
Lich sử phát triển và quản lý các dự án khẳng định, đầu thầu là phương. ấn đem lại hiệu quả nhất thực hiện được mục tiêu này, đảm bảo cho sự thảnh công của chủ đầu tư. Bau thầu được xem nhưn 3 phương pháp quan lý dự án có hiệu «qui nhất hiện nay trên cơ sở chống độc quyển, ting cường cạnh tranh giữa các nhà thầu LL Các loại đấu thi “Theo tinh chất công việc được thực hiện trong chủ tinh dự ân đầu tr, được chia thành: 1.1 Đấu thầu tuyén chọn ne vẫn Hình thức đầu thầu này nhằm lựa chọn nhà thiu thực hiện các công việc Tự vẫn chuẩn bị đầu tu: lập báo cáo nghiên cứu khả thi, thẳm định các bio cáo nghiên cứu khả thi Tự vấn thực hiện đầu tr lập thiết kế, tổng dự tin và dự toán, lập hỗ sơ mỗi thầu, đánh giá và xếp hạng nhà thầu. Các tư vấn khác: vận hành trong thời gian thầu, thực hiện chương trinh đảo tạo, chuyển giao công nghệ và quản lý dự án 1.2 Đắu thầu mua sắm vật tư thiết bị Đây là một trong những hình thức dau thầu thực hiện đầu tư nhằm lựa chọn các nhà thầu thực hiện công việc mua sắm vật tư thiết bị cho dự án (vật tưthit bị của cdự án bao gồm thiết bị toàn bộ hoặc thiết bị lẻ, thành phẩm, bán thành phẩm.3 Bau thầu xây lắp "Đây là loại hình đâu thầu phd biển nhất hiện nay.
Nó nhằm lựa chọn nhà thầu thực hiện công việc xây lắp của dự án.4 ĐẤu thầu dự án Đây là loại hình đấu thầu dự án không can phải chia thành các gói thầu, các dự án thực hiện theo phương thức xây dựng - chuyển giao và các dự án thực hiện theo phương thức xây dựng - vận hành - chuyển giao. Điểm khác biệt giữa đấu thầu dự ấn và các loại hinh đấu thầu trén là nhà thẫu trong đầu thầu dự án thực hiện tt các sắc hoạt động, ừ tư vẫn đầu thầu, mua sắm trang thiết bị, xây kip, chuyển giao. LS Vai trồ của du thầu trong xây đựng: 1.1 ĐÁI với các nhà Đối với nhà thầu xây dựng, thắng thầu đồng nghĩa với việc mang lại công ăn. việc lim cho cần bộ công nhân viên, năng cao uy tin của nhà thầu rên thương trường, thu được lợi nhuận, ích ly thêm được nhiều kính nghiệm trong tỉ công và quan lý, đào tạo được đội ngũ cần bộ, công nhân kỹ thuật vững tuy nghề, máy móc thiết bị thì công được tăng cường Hoạt động đấu thầu được tổ chức theo nguyên tắc công khai và bình đẳng, nhờ.
đồ các nhà th kiện để phát huy đến mức cao nhất cơ hội tìm kiểm công trình và khả năng của mình để trăng thầu 1.2 ĐắI với chỉ đầu tế Di thầu xây đựng giúp chủ đầu tư quản lý iéu, sử dụng nguồn vốn có hiệu quả chống tất thoát lãng phí “Thông qua đâu thằu, chủ đầu tư sẽ lựa chọn được các nhà thầu có khả năng đáp, ứng được tốt nhất các yêu cầu kinh tế, kỹ thuật, tiến độ đặt ra của công. Trên sơ sở đồ giúp cho chủ đầu tư vừa sử dụng hiệu qui, it kiệm vốn đầu tư, đồng thời vẫn đảm bảo được chất lượng cũng như tiễn độ công trình. “Thông qua đâu thiu, chủ đầu tr cũng sẽ nắm bit được quyền chủ động, quan lý 6 hiệu qua và giảm thiểu được các rủi ro phát sinh trong quá trình thực hiện dự án đầu tư đo toàn bộ quá tình tổ chức đầu thầu và thực hiện kết quả đầu thầu được tuân thủ chặt chẽ theo quy định của pháp luật và sau khi chủ đầu tr đã có sự chuẩn ‘bj kỹ lưỡng, đầy đủ về mọi mặt. Để đảnh giá din tự các hỗ sơ dự hầu đôi hỏi đội ngũ cần bộ thực hiện công tác đấu thầu của chủ đầu tư phải tự nâng cao trình độ của mình v8 các mặt nê việc áp dụng phương thức đầu thầu côn giáp cho chủ đầu tr nàng cao trinh độ và năng lực của cin bộ công nhân viên 1.3 Béi với Nhà nước ‘Bu thầu góp phần nâng cao hiệu quả của công tác quản ý Nha nước về đầu tr và xây dựng, quản lý sử dụng vốn một cách có hiệu quả, hạn chế và loại trừ được.
các tinh trạng như thất thoát lăng phí vẫn dẫu tư đặc biệt là vốn ngân sch, các hiện tượng tiêu cực phát sinh trong xây dựng cơ bản. Đầu thầu tạo nên sự cạnh ranh mới và lành mạnh trong linh vực xây dựng cơ bản, thúc diy sự phát trién của nén kinh tế hàng hoá trong ngành cũng như trong nền kinh tế quốc dân.2 Các nguyên tắc, hình thức và phương pháp đấu thầu: 1.1 Các nguyên tắc đẫu than: “Công tác đẫu thầu là một công túc khó khăn trong thực hiện làm sao đạt được hiệu quả cao nhất. Nhằm đảm bảo tinh ding đắn, khách quan, công bằng và hiệu quả trong đầu thầu, chủ thể quân lý dự ân cn phải dim bảo nghiêm túc các nguyên ắc 1.1 Nguyên tắc cạnh tranh với điều kiện ngang nhan: Nguyên tắc này yêu cầu mỗi cuộc đấu thầu đều phải được thực hiện với sự tham gia của một số nhà thầu có đủ năng lực để hình thành một cuộc cạnh tranh. Digu kiện đặt ra với các đơn vị ứng thầu và thông tin cung cấp cho họ phải ngang bằng nhau, nhấtthiết không có sự phân bit đối xử 1.2 Nguyên tắc dữ liệu đầy đủ Theo nguyên tắc này các nhà thầu phải nhận được diy đủ tài liệu đấu thầu với sắc thông tin cin thế, diy di chỉ tết và rõ ring, và cổ hệ thống về quy mô, khỗi lượng, quy cách, yêu cầu chất lượng của công trình hay hàng hóa dich vụ cần cung.
ứng, về tiến độ và điều kiện thực hiện. Muỗn làm được điều này, chủ thể quân lý dự ấn phải nghiên cứu, tính toán, cân nhắc thấu đáo để cổ thể iên liệu rit kỹ và chắc chắn về mọi yêu tổ có liên quan, phải cố tránh tình trạng chuẩn bị sơ sài, ắc trách, 1.3 Nguyên tắc dink giá công bằng: Các bồ sơ hi đưa ra xem xét phải được đánh giá một cách công bằng, không 6 sự thiên vị theo cũng một chuỗn mực va được đảnh giá bởi một hồi đồng xét thầu có đủ năng lực và phẩm chất. Lý do dé hỗ sơ này "được chọn” hay hỗ sơ kia "không được chọn” phải được giải thích rõ rằng và công khai để trảnh sự ngờ vực, thiên vị.