HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN ĐÌNH HẢI GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ KHUYẾN NÔNG TỈNH BẮC NINH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Tuấn Sơn NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng đây là công trình nghiên cứu của tôi. Số liệu và kết quả nghiên cứu là trung thực và chưa từng được sử dụng trong bất cứ luận văn, luận án nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đều đã được cám ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõ nguồn gốc.
Hà Nội, ngày …. năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Đình Hải i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn tốt nghiệp này ngoài sự cố gắng nỗ lực của bản thân còn có sự chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo cũng như sự động viên giúp đỡ của các tổ chức tập thể, gia đình, bạn bè. Lời đầu tiên, tôi xin bày tỏ lòng kính trọng cũng như lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo PGS. Nguyễn Tuấn Sơn đã tận tình hướng dẫn, đóng góp ý kiến quý báu, động viên giúp đỡ tôi trong suốt quá trình làm luận văn.
Tôi cũng xin bày tỏ lòng biết ơn tới các thầy, cô giáo trong khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn cũng như các thầy cô giáo trong Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã trang bị cho tôi rất nhiều kiến thức, kỹ năng để tôi có thể hoàn thành luận văn tốt nghiệp này. Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo, cán bộ, công chức, viên chức Trung tâm Khuyến nông tỉnh Bắc Ninh đã giúp đỡ tôi rất nhiều trong quá trình làm luận văn. Cuối cùng tôi xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới toàn thể gia đình, bạn bè đã luôn động viên và tạo mọi điều kiện cho tôi để tôi có thể hoàn thành luận văn tốt nghiệp của mình. Một lần nữa tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày ….
năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Đình Hải ii MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng.
vii Danh mục sơ đồ. ix Danh mục hình. ix Danh mục biểu đồ. ix Trích yếu luận văn.
Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể.
Câu hỏi nghiên cứu. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu.
Những đóng góp mới của luận văn. Cơ sở lý luận và thực tiễn về giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ khuyến nông. Cơ sở lý luận về giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ khuyến nông 5 2. Một số khái niệm cơ bản.
Vai trò của độ ngũ cán bộ khuyến nông. Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ khuyến nông. Các yếu tố ảnh hưởng đến thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ khuyến nông. Cơ sở thực tiễn.
Kinh nghiện về nâng cao chất lượng đội ngũ khuyến nông của một số nước trên thế giới. Kinh nghiệm về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ khuyến nông ở trong nước. Bài học kinh nghiệm rút ra cho tỉnh Bắc Ninh. Phương pháp nghiên cứu.
Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên. Điều kiện kinh tế - xã hội. Khái quát về hệ thống khuyến nông tỉnh Bắc Ninh.
Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp thu thập thông tin. Phương pháp tổng hợp, xử lý thông tin.
Phương pháp phân tích số liệu. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng thực hiện giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ khuyến nông 56 4.
Các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ khuyến nông tỉnh Bắc Ninh thời gian qua. Thực trạng triển khai các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ khuyến nông. Kết quả thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ khuyến nông. Các yếu tố ảnh hưởng đến thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng của đội ngũ cán bộ khuyến nông 83 4.
Các yếu tố bên ngoài. Các yếu tố bên trong. Giải pháp nâng cao chất lượng cho đội ngũ cán bộ khuyến nông tỉnh Bắc Ninh thời gian tới 91 4. Giải pháp cụ thể.
Kết luận và kiến nghị. Đối với Nhà nước. Đối với Trung tâm Khuyến nông Quốc gia. 105 Tài liệu tham khảo.108 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BVTV Bảo vệ thực vật CNH - HĐH Công nghiệp hoá, hiện đại hoá HTX Hợp tác xã HTXNN Hợp tác xã nông nghiệp KHKT Khoa học kỹ thuật KT-XH Kinh tế xã hội PTNT Phát triển nông thôn PTTH Phổ thông trung học TBKT Tiến bộ kỹ thuật TTKN Trung tâm khuyến nông UBND Ủy ban nhân dân WTO Tổ chức thương mại thế giới XHCN Xã hội chủ nghĩa vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.
Các đơn vị hành chính tỉnh Bắc Ninh. Đặc trưng cơ bản của khí hậu tỉnh Bắc Ninh. Hiện trạng và cơ cấu sử dụng đất tỉnh Bắc Ninh năm 2016. Cơ cấu kinh tế của tỉnh Bắc Ninh từ 2012 - 2016.
Số lượng cán bộ khuyến nông tỉnh Bắc Ninh. Tình hình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ khuyến nông tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2014-2016. Tình hình đầu tư cơ sở vật chất phục vụ hoạt động của cán bộ khuyến nông. Trình độ chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ khuyến nông tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2014 - 2016.
Chuyên ngành đào tạo của đội ngũ khuyến nông tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2014 - 2016. Trình độ tin học, ngoại ngữ của cán bộ khuyến nông tỉnh Bắc Ninh63 Bảng 4. Hoạt động tổ chức và lập kế hoạch của cán bộ khuyến nông tỉnh Bắc Ninh. Đánh giá của cán bộ khuyến nông của kỹ năng tổ chức và lập kế hoạch.
Kỹ năng truyền đạt thông tin, nói trước đám đông của cán bộ khuyến nông tỉnh Bắc Ninh. Đánh giá của cán bộ khuyến nông tỉnh Bắc Ninh về kỹ năng truyền đạt thông tin, nói trước đám đông. Đánh giá của cán bộ khuyến nông về kỹ năng truyền đạt thông tin 66 Bảng 4. Tần suất viết báo cáo của cán bộ Khuyến nông tỉnh Bắc Ninh 67 Bảng 4.
Đánh giá của cán bộ khuyến nông về kỹ năng viết báo cáo. Đánh giá của cán bộ khuyến nông về kỹ năng dân vận. Đánh giá của cán bộ khuyến nông về kỹ năng phối hợp với các bên liên đới. Đánh giá của nông dân về kỹ năng khuyến nông của cán bộ khuyến nông tỉnh Bắc Ninh.
Đánh giá của nông dân về phẩm chất đạo đức của cán bộ khuyến nông tỉnh Bắc Ninh. Một số kết quả hoạt động chủ yếu của hệ thống khuyến nông Bắc Ninh 3 năm qua. Hoạt động xây dựng mô hình trình diễn của cán bộ khuyến nông tỉnh Bắc Ninh. Hoạt động tập huấn cho nông dân của cán bộ khuyến nông tỉnh Bắc Ninh.
Hoạt động tuyên truyền cho nông dân của cán bộ khuyến nông tỉnh Bắc Ninh. Hoạt động tư vấn, dịch vụ cho nông dân của cán bộ khuyến nông tỉnh Bắc Ninh. Một số kết quả hoạt động khuyến nông tại các huyện điều tra 82 Bảng 4. Đánh giá của nông dân về đội ngũ cán bộ khuyến nông tỉnh Bắc Ninh.
Đánh giá của cán bộ khuyến nông về sự ảnh hưởng nguồn kinh phí đến việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ khuyến nông. Đánh giá của cán bộ khuyến nông về điều kiện làm việc. Đánh giá của cán bộ khuyến nông về chế độ chính sách. Đào tạo và bồi dưỡng kỹ năng tổ chức và lập kế hoạch của CBKN tỉnh Bắc Ninh.
89 viii DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2. Hệ thống tổ chức khuyến nông Việt Nam. Hệ thống tổ chức cán bộ khuyến nông ở tỉnh Bắc Ninh. Cơ cấu tổ chức Trung tâm Khuyến nông tỉnh Bắc Ninh.47 DANH MỤC HÌNH Hình 3.
Bản đồ hành chính tỉnh Bắc Ninh. 37 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 4. Độ tuổi của cán bộ khuyến nông tỉnh Bắc Ninh. Trình độ chuyên môn của cán bộ khuyến nông tỉnh Bắc Ninh.
Kinh nghiệm làm việc của cán bộ khuyến nông tỉnh Bắc Ninh. 90 ix TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Đình Hải Tên Luận văn: Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ khuyến nông tỉnh Bắc Ninh Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Hệ thống tổ chức khuyến nông Việt Nam đã phát triển sâu rộng từ Trung ương tới cơ sở, qua 20 năm hoạt động, công tác khuyến nông đã có những đóng góp to lớn vào sự phát triển nông nghiệp, nâng cao dân trí và trình độ sản xuất cho nông dân. Hầu hết các giống cây, con mới trong sản xuất hiện nay chủ yếu do kênh khuyến nông chuyển giao và tham gia phát triển. Khuyến nông đã góp phần tạo nên sự tăng trưởng mạnh mẽ về năng suất, chất lượng sản phẩm nông - lâm - ngư nghiệp, đóng vai trò quan trọng để nâng cao hiệu quả sản xuất, hướng tới sự phát triển toàn diện của bản thân người nông dân và nâng cao chất lượng cuộc sống ở nông thôn.
Nghiên cứu này chúng tôi tập trung phân tích, đánh giá thực trạng về giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ khuyến nông tỉnh Bắc Ninh thời gian qua từ đó đề xuất hệ thống các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ khuyến nông tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020. Tương ứng với đó là mục tiêu cụ thể bao gồm: (1) Hệ thống hóa cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn về giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ khuyến nông; (2) Đánh giá thực trạng và giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ khuyến nông tỉnh Bắc Ninh thời gian qua; (3) Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ khuyến nông tỉnh Bắc Ninh; (4) Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ khuyến nông tỉnh Bắc Ninh thời gian tới. Nghiên cứu sử dụng linh hoạt giữa số liệu thứ cấp và sơ cấp. Số liệu thứ cấp được thu thập từ các nguồn khác nhau như: Các sách, tạp chí, báo, báo cáo của các ngành, các cấp, trang web… có liên quan đến nội dung nghiên cứu của đề tài.
Số liệu sơ cấp được thu thập bằng các công cụ phỏng vấn sâu, phỏng vấn cấu trúc, bán cấu trúc các đối tượng điều tra.