CHƯƠNG 1: TONG QUAN VỀ DỰ ÁN DAU TƯ XÂY DỰNG VÀ DAU THAU TRONG XÂY DỰNG 1.1 Khái niệm về dự án và đấu thầu xây dựng: 1.1 Khái niệm Dự ân đầu tr xây đựng công trình Dự án tự (ĐAĐT) xây đựng công tinh là tập hợp các để xuất có liên quan đến vie sử dụng vốn để tin hành hoạt động xây dụng để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo công trình xây đựng nhằm phát triển, duy tri, nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong thời han và chỉ phí xác định. Ở giai đoạn chuẩn bị dự án đầu tư xây dựng, dự án được thể hiện thông qua Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tr xây cđựng, Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tr xây dựng hoặc Báo cáo kinh tế - ky thuật đầu tự xây dựng [2] “rong DAĐT phải tập hop. đề xuất những giải pháp tối tu nhằm sử dụng cổ hiệu quả sắc yếu tổ đầu vào để thu được đầu ra phủ hợp với những mục tiêu cụ thể. Dầu vào là lao động, nguyên vật liệu, đất đai, tiền vốn.đầu ra lả các sản phẩm dich vụ hoặc là sự.
giảm bot đầu vào. Sử dụng đầu vio được hiểu là sử dụng các giải pháp kỹ thuật công nghệ, biện pháp tổ chức quan trị và các luật lệ 1.2 Phân loại dự án đầu tư xây dựng công trình Phân loại dự án đầu tư xây dựng công trình Dyan u tu xây đựng công trình được phân loại như sau [3] Theo quy mô và tinh chất, công tình chỉnh của dự án gồm: Dự dn quan trong quốc gia: các dự án nhôm A, B,C, Dự án chỉ yêu cầu lập báo cáo kinh tế kỹ thuật. Theo nguồn vốn đầu tư, bao gồm: Dự án sử dụng vốn nưẫn sách nhà nước; dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài ngân sách: dự án sử đụng vốn khắc, 11.3 Trình ự thực hiện de ân đầu txây dựng công trình Trinh tự của dự án đầu tư xây dựng công trình được chia làm 3 giai đoạn (quy định tại Khoản 1 Điễu 50 của Luật Xây dựng năm 2014 [2] và chi tiết tại khoản 1 Điều 6 Nghị định 59/2015/NĐ-CP [3]), cụ thể (1) Giải đoạn chuẩn bị dự án ng việc: Tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt Báo cáo nghiên ctu tiền kha thi (nếu có); lập, thẩm định, phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc Báo cáo kính tế - ky thuật đầu tư xây dựng để xem xét, quyết định đầu tư xây dung và thực hiện các công vi sn quan đến chuẩn bị dự. (2) Giải đoạn thực hiện dự án gồm các công việc: Thực hiện việc giao đất hoặc thuê đất (nấu cớ); chun bị mặt bằng xây đụng, rà phí bom min (nda có; khảo sit xây dựng; kip, thắm định, phê duyệt thiết ế, dự toán xây dụng; cấp giấy phép xây dựng (đối với công tinh theo quy định phải cổ giấy phép xây đựng); tổ chức lựa chọn nhà thầu và ký kết hợp đồng xây dựng thí công xây đựng công nh: idm sắt thi công xây dựng; tạm ứng, thanh toán khối lượng hoàn thành: nghiệm thu công trình xây dựng hoàn thành; bản giao công tình hoàn thành đưa vào sử dụng; vận hành, chạy thử và thực hiện các công việc cần thiết khác; (3) Giai đoạn kết thúc xây dựng đưa công trinh của dự ân vào khai thie sử đụng gm các công việc: Quyết toán hợp đồng xây dựng, bảo hành công trình xây dựng, 11-4 Mot số khái niệm về đấu thầu xây dựng: Theo Luật đầu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2013 của Quốc hội đã nêu rõ nội dung của một số thuật ngữ fr 1) Đấu thầu là quả trình lựa chọn nhà thầu để ký kết và thục hiện hợp đồng cung cắp dich vụ tư van, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hang hóa, xây lắp; lựa chọn nhà đầu tư để ký kết và thực hiện hợp đồng dự án đầu tr heo bình thức đối tác công tr dự án đầu tr có sử dụng đất trên cơ sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh 2) Đắu thầu qua mạng là đầu thầu được thực in thông qua việc sử dụng hệ thống.
mạng đấu thầu quốc gia 3) Đầu thầu trong nước là dw thầu mà chỉ cô nhà thẫu, nhà đầu tư tong nước được tham dự thầu. 2) Hồ sơ mời thầu là toàn bộ tài liệu sử dụng cho xông rãi hoặc đắt thầu hạn. chế bao gồm các yêu cầu cho một dự ái gối th làm căn cứ để nhà thầu, nhà đầu tư chuẩn bị hỗ sơ dự thầu và để bên mời thằu tổ chức đánh giá hồ sơ dự thẫu nhằm lựa ‘chon nha thiu, nhà đầu tư. 3) Hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển là toàn bộ tai liệu bao gm các yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm đối với nhà thầu, nhà đầu tư làm căn cứ để bên mời thầu lựa chọn danh sách nhà thầu, nhà tu tring sơ tuyển, danh sich nhà thin có tâm được đỉnh gid đấp ứng yêu cầu của hd sơ mỗi quan tâm 4) Hồ sơ quan tâm, hd sơ dự sơ tuyển là toàn bộ tả liệu do nhà thấu, nhà đầu tư lập và nộp cho bên mdi thiu theo yêu cầu của hồ sơ mời quan tâm, hỗ sơ mời sơ tuyển 3) Hồ sơ dự thầu, hồ sơ để xuất là toàn bộ tả liệu do nh d ⁄ nhà tự lập và nộp cho bên mời thầu theo yêu cầu của hỗ sơ mỏi thầu, hồ sơ yêu cầu.
4) Giá gối thầu là gid trị gói thấu được xác định trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu. 5) Giá dự thầu là giá do nhà thầu ghỉ trong đơn dự thầu, báo giá, bao gém toàn bộ các chỉ phí để thực hiện gói thầu theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu. 6) Giá đ nghị trừng thi la giá dự thầu của nhà thầu được a nghị trúng âu sau khi đã được sửa lỗi, hiệu chính sai lệch theo yên cầu của hỗ sơ mới thằu, hd sơ yên cu, trừ đi giá trị giảm giá (nếu có), 7) Giá trúng thầu là giá được phê duy@t trong kết quả lựa chọn nhà thầu. 8) Giá đánh giá là giá dự th sau khi đã được sửa lỗi, hiệu chinh sai lệch theo yêu cầu của hỗ sơ mời tha a trừ đi gi tr giảm giá (nêu có), cộng với các yêu tổ để quy đồi trên cing một mat bằng cho cả ving đời sử dụng của hing hóa, công trình.
Giá đánh giá dling để xếp hạng hồ sơ dự thầu đối với gói thầu mua sắm hing hóa, xây lắp và thấu hỗn hop áp dụng hình thức đầu thầu rộng rãi hoặc đầu thầu han chế. 9) Nhã thầu chính là nhà thầu chịu trách nhiệm tham dự thầu, đứng tên dự thẫu và truc tiếp ký, thực hiện hợp đồng néu được lựa chọn. Nhà thầu chính có thể là nhà thầu độc lập hoặc thành viên của nhà thầu liên danh. 10) Nhà thầu phụ là nhà thầu tham gia thực hiện gói thầu theo hợp đồng được ký với nhà thầu chính.
Nhà thầu phy đặc biệt là nhà thầu phụ thực hiện công việc quan trọng của gối thầu do nhà thầu chỉnh để xuất trong hỗ sơ dự thầu, hỗ sơ dé xuất trên cơ sở yêu cầu ghi trong hồ sơ mỗi thằu, hồ sơ yêu cầu 11) Đanh sich ngắn là danh sách nhà thu, nhà đầu tư trúng sơ tuyển đổi với đầu thầu rng rãi có sơ huyễn; danh sich nhà thầu được mỗi tham dự thầu đổi với đu thầu hạn chế; danh sách nhà thầu có hồ sơ quan tâm đáp ứng yêu cầu của hd sơ mời quan tâm. Chủ đầu tr ẰfSSSSSS Nhì thiu Yêu cầu Đánh giá năng Ive, giải pháp Lựa chọn aha thu [>| Hình 1.1 Khái quit hoạt động đầu thầu Bên mờithiu: Chuẩn bị đấu thầu, tổ chức đấu thầu, đánhgiá hồ sơ dự thiu theo quy định của Luật, Bên mời thầu được quyền yêu cầu nhà thầu lam rõ hỗ sơ dự thẫu trong quá h đình giá hỗ sơ dự thầu. Bên mời¢ iu tổng hợp quá trình lựa chọn nhà âu à báo cáo chủ đầu tư vé kết quả sơ tuyển, kết quả lựa chọn nhà thầu. Từ đó chủ đầu tư sẽ thương thảo, hoàn thiện hợp đồng trên cơ sở kết quả lựa chọn nhà thầu được duyệt và chuẩn bị nội dung hợp đồng để ky kết hợp đồng, Trong qui trinh đầu thầu nguyên tắc phải bảo đảm trung thực, khách quan, công bằng trong qu trình đầu thâu, Ngoài ra bên mời thầu phải có trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho các bên liền quan nếu hại đó do ỗi của mình gây ra theo quý định của pháp luật.
Bên mời thẫu phải cưng cấp các thông tin cho tờ báo về đầu thầu và trang thông tin điện tử về dau thầu và bảo mật các tài liệu về đầu thầu, 1.2 Vai trò của công tác đấu thầu d dựng công trình. Hing năm, các nước trén thể giới nói chung cũng như Việt Nam nói riêng, Chỉnh phủ db phải đầu tơ xây dựng và phát tiễn cơ sở hạ ting, kỹ thuật cho đất nước. Đ là sự anh giả của một đất nước vé phát triển kinh tế trong hiện tại và tương lai Vige xây dựng công trình là một trong những khâu quan trọng của một dự án, để xây đựng được một công trình đáp ứng tốt các đồi hỏi về kỹ thuật, chất lượng, thời gian thực hiện, it kiệm chỉ phi và bạn chế tới mức thấp nhất những tranh chấp có thé gây thiệt hại về vật chất hoặc vỀ uy tin của các bên hữu quan thi ngày nay, phương phip đấu thầu theo nguyên tắc chuẩn mực, thông dụng trên thị trưởng Quốc tế (hướng din của tổ chức FIDIC là liên đoàn kỹ sư tư vẫn Quốc té) tỏ ra có nhiễu ưu điểm và ngày cảng được áp dụng phổ biển, Đối với các dự án lớn, phúc tạp, dự ấn của các Công ty nhiều Chủ sở hữu và đặc biệt là các dự án thuộc khu vực Nhà nước, dự án có sự tải trợ của Quốc tế thì việc xây đưng công nh qua đầu thấu là cách duy nhất để tránh những sơ hay sa tim só thể gây thiệt hại về vật chất và uy tín cho các bên có liên quan. Mặt khác, trên thé giới việc xây dựng công trình không chỉ eo hẹp trong một quốc gia mà nó côn phải được sự giúp đỡ về khảo sat thiết kế, thi công ¥ đựng.
của các nước khác tiê tiến hơn, dim bảo hơn. Do vậy nếu không có phường thức đấu thầu thi không thể tim kiểm được các Nhà hầu phi hợp cho bit kỳ một nước nào khỉ mà dự án đồ vượt ra khỏi tim kiểm soát cũng như xây dựng của quốc gia. Đối với Việt Nam chúng ta, vẫn dé quản lý.