Luận văn thạc sĩ quản lý tài nguyên và môi trường giải pháp hoàn thiện công tác xây dựng định mức kinh tế kỹ thuật trong quản lý khai thác công trình thủy lợi tại công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên thủy lợi sông đáy

Luận văn thạc sĩ đề xuất giải pháp hoàn thiện định mức kinh tế kỹ thuật trong quản lý khai thác công trình thủy lợi tại công ty Sông Đáy.

• Tác giả: Nghiêm Văn Đồng
• Người hướng dẫn: PGS.TS Ngô Thị Thanh Vân
• Trường học: Trường Đại Học Thủy Lợi
• Chuyên ngành: Kinh Tế và Quản Lý
• Đề tài: Giải Pháp Hoàn Thiện Định Mức Kinh Tế Kỹ Thuật Trong Quản Lý Khai Thác Thủy Lợi
• Loại tài liệu: Luận Văn Tốt Nghiệp
• Năm xuất bản: 2016
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CÁM ƠN
• 1. CHƯƠNG 1: TONG QUAN VỀ CÔNG TAC XÂY DỰNG ĐỊNH MỨC KINH TẾ - KỸ THUẬT TRONG QUAN LÝ KHAI THAC CÔNG TRÌNH THUY LỢI
• 1.1. Định mức kinh tế - kỹ thuật trong quản lý khai thác công trình thủy lợi
• 1.1.1. Định mức kinh tế kỹ thuật
• 1.1.2. Một số vấn đề lý luận về quản lý theo Khoa học
• 1.2. Vai trò của công tác định mức trong quản lý
• 1.3. Một số khái niệm về định mức
• 1.4. Vai trò và sự cần thiết của công tác xây dựng định mức kinh tế kỹ thuật trong quản lý khai thác công trình thủy lợi
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC XÂY DỰNG VÀ ÁP DỤNG ĐỊNH MỨC KINH TẾ - KỸ THUẬT TRONG QUAN LÝ KHAI THÁC CÔNG TRÌNH THỦY LỢI TẠI CÔNG TY TNHH MỘT THÀNH VIÊN THỦY LỢI SÔNG ĐÁY
• 2.1. Giới thiệu khái quát về Công ty
• 2.2. Tổ chức bộ máy của Công ty
• 2.3. Tình hình sản xuất kinh doanh của Công ty
• 2.3.1. Kết quả hoạt động sản xuất 3 năm 2013-2015
• 2.3.2. Hiện trạng hệ thống công trình thủy lợi
• 2.3.3. Đánh giá tình hình sản xuất kinh doanh của Công ty
• 2.4. Thực trạng công tác xây dựng và áp dụng định mức kinh tế - kỹ thuật trong quản lý khai thác công trình thủy lợi tại Công ty TNHH Một thành viên Thủy lợi Sông Đáy
• 2.4.1. Tổ chức bộ phận làm công tác xây dựng và áp dụng định mức của Công ty
• 2.4.2. Phương pháp xây dựng định mức của Công ty
• 2.4.3. Quy trình xây dựng và áp dụng định mức của Công ty
• 2.4.4. Thực trạng công tác xây dựng và áp dụng một số định mức kinh tế - kỹ thuật chủ yếu tại Công ty
• 2.4.5. Đánh giá chung về công tác xây dựng và áp dụng định mức kinh tế - kỹ thuật trong quản lý khai thác công trình thủy lợi
• 2.4.5.1. Những kết quả đạt được
• 2.4.5.2. Những mặt tồn tại và nguyên nhân
• 3. CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC XÂY DỰNG VÀ ÁP DỤNG ĐỊNH MỨC KINH TẾ - KỸ THUẬT TRONG QUẢN LÝ KHAI THÁC CÔNG TRÌNH THỦY LỢI TẠI CÔNG TY TNHH MỘT THÀNH VIÊN THỦY LỢI SÔNG ĐÁY
• 3.1. Định hướng phát triển của Công ty TNHH Một thành viên Thủy lợi Sông Đáy
• 3.2. Nguyên tắc đề xuất giải pháp
• 3.3. Nghiên cứu một số giải pháp hoàn thiện công tác xây dựng và áp dụng định mức kinh tế - kỹ thuật trong quản lý khai thác công trình thủy lợi tại Công ty
• 3.3.1. Giải pháp hoàn thiện tổ chức bộ phận làm công tác xây dựng định mức
• 3.3.2. Giải pháp hoàn thiện phương pháp xây dựng định mức
• 3.3.3. Giải pháp hoàn thiện quy trình xây dựng định mức
• 3.3.4. Hoàn thiện quy trình áp dụng định mức vào thực tiễn
• 3.3.5. Một số giải pháp hỗ trợ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về công tác xây dựng định mức kinh tế kỹ thuật trong quản lý khai thác công trình thủy lợi

Định mức kinh tế - kỹ thuật (KTKT) trong quản lý khai thác công trình thủy lợi đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp. Hệ thống công trình thủy lợi không chỉ cung cấp nước cho sản xuất mà còn góp phần giảm nhẹ thiên tai. Theo báo cáo của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, cả nước đã xây dựng 904 hệ thống thủy lợi lớn và vừa, phục vụ cho hàng triệu hecta đất canh tác. Định mức KTKT là cơ sở để sắp xếp lao động và sử dụng nguồn lực hợp lý, từ đó nâng cao năng suất lao động. Việc xây dựng định mức không chỉ giúp quản lý chi phí mà còn hỗ trợ các cơ quan nhà nước trong việc lập kế hoạch sản xuất và thanh quyết toán chi phí. Định mức KTKT cũng là công cụ để thực hiện cơ chế đặt hàng, giao kế hoạch trong quản lý khai thác công trình thủy lợi, nhằm nâng cao hiệu quả phục vụ của hệ thống.

II. Thực trạng công tác xây dựng và áp dụng định mức kinh tế kỹ thuật tại Công ty TNHH Một thành viên Thủy lợi Sông Đáy

Công ty TNHH Một thành viên Thủy lợi Sông Đáy đã áp dụng các định mức KTKT theo quy định của thành phố. Tuy nhiên, thực trạng cho thấy còn nhiều hạn chế trong việc xây dựng và áp dụng định mức. Các định mức hiện tại chưa phản ánh đúng thực tế sản xuất và điều kiện cụ thể của công ty, dẫn đến hiệu quả quản lý chưa cao. Việc tổ chức bộ phận làm công tác xây dựng định mức cũng chưa thực sự hiệu quả, thiếu sự phối hợp giữa các phòng ban. Công ty cần cải thiện quy trình xây dựng định mức, đảm bảo tính khoa học và thực tiễn, từ đó nâng cao năng suất và hiệu quả kinh tế. Đánh giá tình hình sản xuất kinh doanh cho thấy, mặc dù có những kết quả tích cực nhưng vẫn còn nhiều mặt tồn tại cần khắc phục.

III. Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác xây dựng và áp dụng định mức kinh tế kỹ thuật

Để hoàn thiện công tác xây dựng và áp dụng định mức KTKT, cần thực hiện một số giải pháp cụ thể. Thứ nhất, tổ chức lại bộ phận làm công tác xây dựng định mức để nâng cao hiệu quả hoạt động. Thứ hai, cải tiến phương pháp xây dựng định mức, áp dụng các công nghệ mới và phương pháp khoa học trong việc thu thập dữ liệu. Thứ ba, hoàn thiện quy trình xây dựng và áp dụng định mức, đảm bảo tính minh bạch và khả thi trong thực tiễn. Cuối cùng, cần có sự hỗ trợ từ các cơ quan quản lý nhà nước để đảm bảo định mức được áp dụng một cách đồng bộ và hiệu quả. Những giải pháp này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả quản lý mà còn góp phần phát triển bền vững hệ thống thủy lợi tại Công ty TNHH Một thành viên Thủy lợi Sông Đáy.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Hệ thống công trình thủy lợi (CTTL) tại Việt Nam đóng vai trò thiết yếu trong phát triển nông nghiệp, thủy sản và các ngành kinh tế khác, góp phần tăng năng suất và giảm thiểu thiên tai. Theo báo cáo tổng kết, trên toàn quốc đã xây dựng 904 hệ thống thủy lợi lớn và vừa, phục vụ diện tích từ 200 ha trở lên, trong đó có 110 hệ thống lớn với diện tích phục vụ trên 2.000 ha. Tổng dung tích trữ nước đạt khoảng 50 tỷ m³, với hơn 13.000 trạm bơm và 254.815 km kênh mương các loại. Hệ thống này đảm bảo tưới cho khoảng 90% diện tích đất canh tác, với tổng diện tích đất trồng lúa được tưới đạt 7 triệu ha trong các vụ Đông Xuân, Hè Thu và Mùa.

Tuy nhiên, việc quản lý và khai thác hiệu quả các công trình thủy lợi còn nhiều thách thức do đặc thù phức tạp của hệ thống, ảnh hưởng bởi điều kiện tự nhiên, khí hậu và tổ chức lao động. Công tác xây dựng và áp dụng định mức kinh tế - kỹ thuật (KTKT) trong quản lý khai thác công trình thủy lợi là một trong những giải pháp quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực, tối ưu hóa chi phí và nâng cao năng suất lao động.

Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là đề xuất các giải pháp hoàn thiện công tác xây dựng và áp dụng định mức KTKT trong quản lý khai thác công trình thủy lợi tại Công ty TNHH Một thành viên Thủy lợi Sông Đáy, nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và vận hành hệ thống thủy lợi trên địa bàn 6 huyện thuộc TP. Hà Nội trong giai đoạn 2016-2020. Nghiên cứu sử dụng số liệu từ năm 2012 đến 2015, tập trung vào các chỉ tiêu định mức như lao động, sử dụng nước, tiêu hao điện năng, sửa chữa tài sản cố định và chi phí quản lý doanh nghiệp.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết quản lý khoa học của Frederick Winslow Taylor, nhấn mạnh tối ưu hóa quá trình sản xuất thông qua hợp lý hóa lao động, tiêu chuẩn hóa phương pháp thao tác và phân công chuyên môn hóa. Các nguyên lý này được áp dụng để xây dựng định mức KTKT nhằm nâng cao năng suất lao động và hiệu quả quản lý.

Ngoài ra, nghiên cứu sử dụng các khái niệm chuyên ngành như:

• Định mức kinh tế - kỹ thuật (KTKT): Mức hao phí cần thiết về lao động, vật tư, máy móc để hoàn thành nhiệm vụ tưới tiêu theo kế hoạch.
• Định mức lao động: Số lượng lao động tiêu chuẩn cho từng công việc cụ thể.
• Định mức sử dụng nước: Lượng nước tưới tiêu tiêu chuẩn trên một đơn vị diện tích.
• Định mức tiêu hao điện năng: Mức điện năng tiêu thụ cho các hoạt động bơm tưới, tiêu thoát.
• Định mức sửa chữa tài sản cố định: Tỷ lệ chi phí sửa chữa thường xuyên so với nguyên giá tài sản.
• Chi phí quản lý doanh nghiệp: Tỷ lệ chi phí quản lý trên tổng chi phí hợp lý của doanh nghiệp.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp hỗn hợp kết hợp thu thập số liệu thứ cấp và phân tích định lượng, cụ thể:

• Nguồn dữ liệu: Số liệu sản xuất kinh doanh của Công ty TNHH Một thành viên Thủy lợi Sông Đáy giai đoạn 2012-2015, các văn bản pháp luật liên quan và tài liệu chuyên ngành.
• Phương pháp chọn mẫu: Lấy toàn bộ số liệu liên quan đến công tác xây dựng và áp dụng định mức KTKT tại công ty, đảm bảo tính đại diện cho phạm vi nghiên cứu.
• Phương pháp phân tích: Phân tích thống kê mô tả, so sánh các chỉ tiêu định mức giữa các năm và với các vùng miền khác; phân tích chuyên gia để đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp.
• Timeline nghiên cứu: Thu thập và xử lý số liệu trong năm 2016, phân tích và đề xuất giải pháp cho giai đoạn 2016-2020.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Hiện trạng xây dựng và áp dụng định mức KTKT: Công ty đã xây dựng và áp dụng các định mức lao động, sử dụng nước, tiêu hao điện năng, sửa chữa tài sản cố định và chi phí quản lý doanh nghiệp. Tuy nhiên, đội ngũ làm công tác định mức còn thiếu về số lượng và chưa được đào tạo bài bản, dẫn đến chất lượng định mức chưa cao.

2. Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh: Diện tích tưới tiêu trung bình 3 năm (2013-2015) đạt khoảng 65.360 ha/năm, trong đó vụ xuân chiếm 27.792 ha, vụ mùa 27.389 ha và vụ đông 7.804 ha. Kinh phí đặt hàng trung bình hàng năm khoảng 282 tỷ đồng, với chi phí thực tế cho công tác tưới tiêu và quản lý doanh nghiệp được kiểm soát chặt chẽ.

3. Định mức sử dụng nước và điện năng: Định mức sử dụng nước tưới tại công ty phù hợp với điều kiện thực tế, tuy nhiên còn tồn tại sự khác biệt lớn so với các vùng miền khác do đặc điểm khí hậu và địa hình. Định mức tiêu hao điện năng cho bơm tưới dao động từ 196 đến 880 kWh/ha tùy vùng, công ty nằm trong mức trung bình của vùng Đồng bằng sông Hồng.

4. Định mức sửa chữa tài sản cố định và chi phí quản lý: Tỷ lệ chi phí sửa chữa thường xuyên tài sản cố định dao động từ 0,41% đến 3,18% nguyên giá tài sản, có đơn vị vượt mức quy định. Chi phí quản lý doanh nghiệp chiếm khoảng 3-5% tổng chi phí hợp lý, phản ánh sự biến động giữa các đơn vị.

Thảo luận kết quả

Việc xây dựng và áp dụng định mức KTKT tại Công ty TNHH Một thành viên Thủy lợi Sông Đáy đã góp phần nâng cao hiệu quả quản lý khai thác công trình thủy lợi, giúp lập kế hoạch sản xuất, phân bổ lao động hợp lý và kiểm soát chi phí. Tuy nhiên, chất lượng định mức còn hạn chế do thiếu đội ngũ chuyên môn và chưa có quy trình chuẩn hóa.

So với các nghiên cứu trong ngành, kết quả cho thấy sự khác biệt về định mức giữa các vùng miền là do điều kiện tự nhiên và kỹ thuật khác nhau, khẳng định cần xây dựng định mức riêng biệt cho từng hệ thống công trình. Việc áp dụng cơ chế giao khoán dựa trên định mức đã giúp một số đơn vị giảm chi phí và nâng cao năng suất lao động.

Dữ liệu có thể được trình bày qua các biểu đồ so sánh định mức sử dụng nước, điện năng và chi phí sửa chữa giữa các vùng miền, cũng như bảng tổng hợp chi phí hoạt động của công ty qua các năm để minh họa xu hướng và hiệu quả áp dụng định mức.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Hoàn thiện tổ chức bộ phận xây dựng định mức: Tăng cường nhân lực chuyên môn, đào tạo bài bản cho cán bộ phòng Kế hoạch để nâng cao chất lượng xây dựng định mức. Thời gian thực hiện: 2017-2018. Chủ thể: Ban lãnh đạo công ty phối hợp với các cơ sở đào tạo.

2. Cải tiến phương pháp xây dựng định mức: Áp dụng phương pháp hỗn hợp kết hợp phân tích số liệu thực tế, khảo sát hiện trường và chuyên gia để xây dựng định mức sát thực tế hơn, phù hợp với đặc điểm công trình và điều kiện khí hậu. Thời gian: 2017-2019. Chủ thể: Phòng Kế hoạch và các chuyên gia tư vấn.

3. Hoàn thiện quy trình xây dựng và áp dụng định mức: Xây dựng quy trình chuẩn hóa, bao gồm các bước từ lập danh mục công việc, xác định thành phần công việc, tính toán định mức, xét duyệt, ban hành và điều chỉnh định mức. Thời gian: 2017-2018. Chủ thể: Ban quản lý công ty và phòng Kế hoạch.

4. Áp dụng cơ chế giao khoán dựa trên định mức: Mở rộng phạm vi giao khoán chi phí cho các đơn vị trực thuộc nhằm nâng cao trách nhiệm và hiệu quả quản lý lao động, chi phí. Thời gian: 2018-2020. Chủ thể: Ban lãnh đạo công ty và các đơn vị trực thuộc.

5. Tăng cường kiểm tra, giám sát và điều chỉnh định mức: Thiết lập hệ thống kiểm tra định kỳ việc áp dụng định mức, thu thập phản hồi và điều chỉnh kịp thời để đảm bảo tính chính xác và phù hợp. Thời gian: liên tục từ 2017. Chủ thể: Phòng Kế hoạch và Ban kiểm tra công ty.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Các công ty thủy lợi và quản lý công trình thủy lợi: Nghiên cứu cung cấp cơ sở khoa học và giải pháp thực tiễn để xây dựng và áp dụng định mức KTKT, giúp nâng cao hiệu quả quản lý và vận hành hệ thống thủy lợi.

2. Cơ quan quản lý nhà nước về nông nghiệp và thủy lợi: Tài liệu tham khảo cho việc xây dựng chính sách, quy định và hướng dẫn về quản lý khai thác công trình thủy lợi, đặc biệt trong việc áp dụng cơ chế đặt hàng, giao kế hoạch.

3. Các nhà nghiên cứu và sinh viên chuyên ngành quản lý kinh tế kỹ thuật, thủy lợi: Cung cấp khung lý thuyết, phương pháp nghiên cứu và kết quả thực tiễn về xây dựng định mức KTKT trong lĩnh vực thủy lợi.

4. Các đơn vị tư vấn xây dựng định mức và quản lý sản xuất: Tham khảo quy trình, phương pháp và kinh nghiệm xây dựng định mức KTKT, từ đó áp dụng cho các dự án tương tự trong ngành thủy lợi và các lĩnh vực liên quan.

Câu hỏi thường gặp

1. Định mức kinh tế - kỹ thuật là gì và vai trò của nó trong quản lý công trình thủy lợi?
   Định mức KTKT là mức hao phí tiêu chuẩn về lao động, vật tư, máy móc để hoàn thành nhiệm vụ tưới tiêu. Nó giúp lập kế hoạch sản xuất, phân bổ nguồn lực hợp lý, kiểm soát chi phí và nâng cao hiệu quả quản lý công trình thủy lợi.

2. Phương pháp xây dựng định mức KTKT được áp dụng như thế nào?
   Phương pháp hỗn hợp được sử dụng, kết hợp phân tích số liệu thực tế, khảo sát hiện trường và ý kiến chuyên gia để xây dựng định mức sát với điều kiện thực tế, đảm bảo tính khoa học và khả thi.

3. Tại sao cần xây dựng định mức riêng cho từng hệ thống công trình thủy lợi?
   Do đặc điểm kỹ thuật, điều kiện tự nhiên, khí hậu và tổ chức lao động khác nhau giữa các vùng miền, định mức chung không thể phản ánh chính xác yêu cầu thực tế, dẫn đến hiệu quả quản lý thấp.

4. Cơ chế giao khoán dựa trên định mức có lợi ích gì?
   Giao khoán giúp gắn kết quyền lợi với trách nhiệm của người lao động, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực, giảm chi phí quản lý và tăng năng suất lao động.

5. Làm thế nào để đảm bảo tính chính xác và cập nhật của định mức KTKT?
   Cần thiết lập quy trình kiểm tra, giám sát định kỳ, thu thập phản hồi từ thực tế áp dụng và điều chỉnh định mức phù hợp với biến động điều kiện sản xuất và công nghệ.

Kết luận

• Luận văn đã hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về xây dựng và áp dụng định mức KTKT trong quản lý khai thác công trình thủy lợi, tập trung tại Công ty TNHH Một thành viên Thủy lợi Sông Đáy.
• Kết quả nghiên cứu chỉ ra sự cần thiết hoàn thiện tổ chức, phương pháp và quy trình xây dựng định mức để nâng cao hiệu quả quản lý và vận hành hệ thống thủy lợi.
• Đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm tăng cường năng lực cán bộ, cải tiến phương pháp xây dựng, hoàn thiện quy trình và áp dụng cơ chế giao khoán dựa trên định mức.
• Nghiên cứu có ý nghĩa khoa học và thực tiễn, làm cơ sở cho các đơn vị quản lý công trình thủy lợi khác trong việc xây dựng định mức phù hợp với điều kiện địa phương.
• Các bước tiếp theo bao gồm triển khai đào tạo, áp dụng thử nghiệm các giải pháp đề xuất và đánh giá hiệu quả trong giai đoạn 2017-2020, đồng thời mở rộng nghiên cứu cho các hệ thống công trình khác.

Hành động khuyến nghị: Các đơn vị quản lý công trình thủy lợi nên áp dụng kết quả nghiên cứu để nâng cao hiệu quả quản lý, đồng thời phối hợp với cơ quan quản lý nhà nước trong việc hoàn thiện chính sách và quy định liên quan.

Trích đoạn nội dung tài liệu

CHƯƠNG 1: TONG QUAN VỀ CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐỊNH MỨC KINH TẾ - KỸ THUẬT TRONG QUAN LÝ KHAI THAC CÔNG TRÌNH THUY LỢI 1. Định mức kinh t - kỹ thuật trong quản lý khai thác công trình thủy lợi 1-1. Định mức kinh tế kỹ thuật 1. Một số vẫn để lý luận về quân lý theo Khoa học Hoạt động quản lý đã có từ xa xưa, khỉ con người biết lao động theo từng nhóm đã đồi hoi có sự tổ chức, điều khiển và phối hợp hành động.

Các Mác đã khẳng định: "Mọi lao động xã hội trực tgp hoặc lao động chung khi thực hiện trên một quy mô tương đối lớn, ở mức độ nhiều hay it đều edn đến quản lý”, và ông hình dung quản lý giống như công việc của người nhạc trưởng trong một đàn hợp xướng. ‘Tir đầu thé ky XX, có rất nhiều lý thuyết quản lý với nhiều trường phái khác nhau. Mỗi trường phái vẻ lý luận quản lý đều có giá tị nhất định, cung cấp cho nhà quản lý những phương pháp quản lý hữu hiệu. ign hình là thuyết quản lý của Ong Frederick Winslow Taylor (1856 ~ 1915), xuất thân là một công nhân cơ khí ở Mỹ, kinh qua các chức vụ đốc công, kỹ sư trưởng, tổng công trình sư.

Với kinh nghiệm day đặn của minh, ông đã phân tích quả trình vận động (thao tác) của công nhân, nghiên cứu quy tình lao động hợp lý, với các động tác không trùng Kp, tốn t thời gian và sức Ive) để đạt được năng suất cao. Đồ chính là sự hợp lý hoá lao động, theo nghĩa rộng là tổ chức lao động một cách khoa học. Với các công trình nại cu "Quản lý ở nhà mí (năm 1903) và "Những nguyên lý quản lý theo khoa học (năm 1911), ông đã hình thành thuyết quản lý theo khoa học, mở ra ‘ky nguyên vàng” trong quản lý ở My. "Nội dung thuyết quan lý theo khoa học của ông đựa trên các nguyên tắc sau, * Xie định một cách khoa học khối lượng công việc hing ngày của công nhân với sắc thao tác và thời gian cần thiết để bổ tí quy tinh công nghệ phù hợp (chia nhỏ các phần việc) và xây dựng định mức cho từng phần việc.

Dinh mức được xây dựng qua thực nghiệm (bắm giờ từng động tác) +. Lựa chọn công nhân thành thạo từng việc, thay cho công nhân “van năng” (biết nhiều việc song không thành thục). Các thao ác được tiêu chun hoá cũng các thiết bị, công cụ, vật liệu cũng được tiêu chuẩn hoá và môi trường làm việc thuận lợi. Mỗi công nhân được gắn chặt với một vị tr kim việc theo nguyên tắc chuyên môn hoi cao độ © Thực hiện chế độ trả lương (in công) theo số lượng sản phẩm (hợp lệ v lượng) và chế độ thường vượt định mức nhằm khuyến khích nỗ lực của công nhân «© Phan chia công việc quản lý, phan biệt từng cấp quan lý.

Thực hiện sơ đồ tỏ chức theo chúc năng và theo tne tuyển tổ chúc sản xuất theo dãy chuyên liên uc Thực hiện theo các nội dung nói trên, năng suất lao động tăng vượt bậc, giá thành thấp, kết quả cuối cùng là lợi nhuận cao để cả chủ lao động và người lao động đều có thu nhập cao. Qua các nguyên tic trén cổ thé rút ra ác tư tưởng chính của thuyết Taylor là: = Tối ưu hoá quả trình sin xuất thông qua hop lý hoá lao động, xây đựng định mức lao động = Tiêu chuẩn hoá phương phấp thao ti và điều kiện tie nghiệp ~ Phan công chuyên môn hoá đối với lao động của công nhân và đối với các chức năng quan lý = Tư tưởng "con người kinh tẾ" qua trả lương theo số lượng sản phẩm để kích thích tăng năng suất lao động và hiệu qua sản xut. Thuyết quản lý theo khoa học chủ yếu đề cập đến công việc quản lý ở cấp cơ sở (doanh nghiệp) với tằm vi mộ, ty vậy đã đặt nền móng cơ bản cho thuyết quản lý nồi chung, đặc biệt là phương pháp làm vi tối ưu, tạo động lực trực liếp cho người lao động và việc phân cấp quản lý. Vai trỏ của công tác định mức trong quản lý "Như đã đỄ cập trong thuyết quản lý ở trên thì phương pháp quản lý có vai trò ht sử quan trọng đến sự thành công trong các hoạt độ sản xuất kinh doanh.

Tuy nhiên trong lĩnh vực quản lý thi định mức thé hiện vai trò quan trọng nhằm mục đích cho sông tie quản lý được để hơn, đem lại những kết quả cao hơn và đảm bảo hiệu quả về lợi ích chỉ phí tong các hoạt động sản xuất kính doanh, 3. Một số khải niệm về định mức nh mức là mức được quy định, được xác định bằng cách tính trung bình tiên tiến của hoạt động sản xuất trong một phạm vi xác định (cho từng loại sản phẩm, trong. từng doanh nghiệp, tại từng địa phương). + Mức hao phí các yếu tố sản xuất: Các yếu 16 sản xuất được hit là các nguồn lye như nhân lực, vật lực, tải lục.

Mức hao phí các yếu sản xuất là si lượng hao phí timg yêu tổ sản xuất 8 ạo ra một đơn vì sản phẩm. h mức kinh tế kỹ thuật trong công tác quản lý khai thác công trình thủy lạ: là các mức hao phí cin thiết vé lao động, vật tư. máy móc thết bị, nguyên nhiên vật liệu dé hoản thảnh nhiệm vụ tưới, tiêu phục vụ sản xuất nông nghiệp, dân. sinh kinh tế theo kế hoạch được giao 4.

Vai trỏ và sự cần thiết của công tắc xây dựng định mức kinh t kỳ thuật trong quản ý khai thắc công trình thuỷ lợi Định mức là một trong những nội dung quan trọng mà bầu hết các quốc gia đều áp đụng. Ở Việt Nam công tác xây đựng và áp dụng nhiều loi định mức khác nhau được “Chính phủ công bổ thực hiện nhằm hướng dẫn hoặc kiém soá hoạt động kinh tế, “Trên thực tiễn quản lý sản xuất trong bat cứ ngành kinh tế nao cũng cẳn có những loại dinh mức chuyên ngành khác nhau. Ví dụ trong ngành Xây dụng, rất nhiễu định mức được xem là những co sở quan trọng để các đơn vị vận dụng và sử dụng trong các hot động quản lý sin xuất. Nhiều bộ định mức được công bổ áp dụng như: Định mức dự toán xây dựng công tình (Phin xây dựng): Dinh mức chỉ phí quản lý dự án và tư vẫn đầu tư xây dựng công trình; Định mức khảo sát xây dựng: Định mức vật tư trong xây dựng, Trong ngành Giao thông, nhiễu loại định mức KTKT được công bổ áp dụng như: Định mức kinh ổ kỹ thuật quân lý, ảo tì đường thủy nội địa: Định mức kinh tế kỹ thuật sửa chữa thường xuyên đường sông, “Trong ngành Thủy lợi, đối với lĩnh vực xây dựng cơ bản thường áp dụng một số định mức công bổ bởi Bộ Xây dựng.

Tuy nhiên, trong lĩnh vực quản lý khai thác do điều kiện đặc thù trong quản lý ngành nên nhiễu định mức KTKT cũng đã và đang được áp dạng tại nhiều đơn vị trong ng ih, phục vụ công tác quản lý khai thác công trình thủy lợi. Định mức KTKT trong quản lý khai thác CTTL có vai trò sau + Đối với các tổ chức quản lý khai thác CTTL: = Lâm. căn eit để lập kế hoạch sản xuất, kế hoạch lao động, kế hoạch tài chính hàng năm của đơn vi. - Lam căn cứ để sắp xếp và sử dụng lao động hợp lý nhằm nâng cao năng suất lao tỉnh gọn bộ máy và là cơ sở để thực hi cơ chế khoán cho công tác quan lý khai và bảo vệ CTTL trong đơn vị (heo từng tổ, cụm, trạm thuỷ nông.) nhằm gắn quyền lợi với trách nhiệm và kết qua của người lao động.

+ Đối với các cơ quan quản lý nhà nước: ~ La căn cứ dé thảm tra, thẩm định kế hoạch sản xuất, kế hoạch tài chính của đơn vị và là cơ sở để xây dụng đơn giá đặt hàn. giao kế hoạch, xác định giá gói thầu quản lý, Khai thie và bảo vệ CTTL theo nh thin Nghị định 31/2005/CP ngày 11/3/2005 của Chính phủ và Quyết dinh 2562006/QD-TTy ngày 9/11/2006 của Thủ tướng Chính phủ và Thông tr 11/2009/TT-BTC ngày 21/1/2009 của Bộ Tài chính. ~ Là căn cứ để nghiệm thu, thanh quyết toán chỉ phí quản lý, khai thác và bảo vệ CTL cho các đơn vị khi hoàn thành nhiệm vụ được giao. Đối với các loại định mức khác nhau phải xây dựng dựa trên những đặc điểm kỹ thuật điều kiện thực tế quản lý sản xuất của các ngành.

Tuy nhiên việc xây dựng định mức. phải dựa tên những nguyên tắc cơ bản. Căn cứ xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật Vị e xây dựng định mức kính tế - kỹ thuật (KTKT) trong công tác quản lý, khai thác và bảo vệ công trình thuỷ lợi căn cứ trên hệ thống van bản pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn,. bao gồm: Pháp lệnh khai thác và bảo vệ công trình thuỷ lợi số 32/2001/PL-UBTVQH 10 ngày.

(04/4/2001 của Uy ban thường vụ Quốc hội khoá 10; Nghị định số 09/2009/NĐ-CP ngày 05/02/2009 của Chính phủ ban hành quy chế quản lý ải chỉnh của công ty nha nước và quản lý vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp Khác: Nghĩ định số 61/2012/NĐ-CP ngày 10/9/2012 sửa đổi bd sung một số điều của Nghị định 143ngay 28/11/2003 ia Chính phủ quy định chỉ tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh khai thác va bảo vệ công trình thuỷ lợi; Nghị định số 71/2013/NĐ-CP ngày 11/3/2013 của Chính phủ về đầu tư vốn nhà nước. vio doanh nghiệp và quản lý tải chính đối với doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ. 100% vốn điều lệ; "Nghị định số 49/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013 của Chính phủ quy định chỉ tiết thi hành một số điều của Bộ luật Lao động in lương: Nghị định số 50/NĐ-CP ngày 14/5/2013 của Chính phủ quy định quản lý lao động, tiền lương và tiễn thưởng đối với người lao động làm việc trong công ty TNHH một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu; Nghị định số 5L/ND-CP ngày 14/5/2013 của Chính phủ quy định e lương, thù lao, tiễn thưởng đối với thành viên Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty. kiểm soát viên, Tổng giám đốc hoặc Giám đốc, Phó tổng giám đốc hoặc Phó giám đốc, KẾ toán trưởng trong công ty TNHH một thảnh in do Nhà nước làm chủ sở hữu; Nghị định số 66/2013/NĐ-CP ngày 27/6/2013 của Chính phủ quy định mức lương cơ.

sở đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang; Nghị định số 130/2013/NĐ-CP ngày 16/10/2013 của Chính phủ về sản xuất và cung.