Một Số Giải Pháp Về Dịch Vụ Công Tại UBND Thành Phố Nam Định

Dịch vụ công phục vụ nhu cầu, lợi ích chung, quyền và nghĩa vụ cơ bản của tổ chức, công dân. Do cơ quan công quyền thực hiện hoặc ủy nhiệm. Nhà nước đảm bảo, điều tiết, khắc phục khuyết điểm thị trường. Cung ứng đáp ứng nhu cầu, quyền lợi trực tiếp, cụ thể. Cơ quan Nhà nước giao dịch trực tiếp với khách hàng. Thường không thông qua quan hệ thị trường đầy đủ, người dùng trả thuế hoặc một phần kinh phí, không vì mục tiêu lợi nhuận. Dịch vụ công có tính xã hội, phục vụ lợi ích cộng đồng, không phân biệt giai cấp.

Dịch vụ công được chia thành dịch vụ hành chính công (cấp phép, giấy tờ hành chính), dịch vụ sự nghiệp công (giáo dục, y tế, văn hóa), và dịch vụ công cộng (điện, nước, giao thông). Dịch vụ hành chính công bảo đảm quyền lợi học tập, làm ăn, sinh sống của công dân. Dịch vụ sự nghiệp công đáp ứng nhu cầu về học tập, chăm sóc sức khỏe, văn hóa tinh thần. Dịch vụ công cộng cung ứng hàng hóa công cộng thiết yếu. Nhà nước chuyển giao hoặc ủy thác cung cấp dịch vụ công cộng với yêu cầu chất lượng cụ thể.

Hệ thống cung ứng dịch vụ công bao gồm yếu tố vật chất và con người, được tổ chức theo hệ thống phối hợp hướng tới khách hàng. Tất cả khâu như nắm bắt yêu cầu, nhận và trả hồ sơ đều tập trung vào một khu vực hành chính tập trung. Khách hàng chỉ làm việc với một bộ phận tiếp nhận và trả hồ sơ thay vì đi đến nhiều phòng ban. Điều này tạo sự thuận tiện, giảm bớt rườm rà và tăng tính hiệu quả trong quá trình cung cấp dịch vụ.

Các cơ quan hành chính chưa nhận thức đầy đủ tác dụng to lớn của CNTT. Một số nơi không có biện pháp đúng đắn, đủ mạnh để thiết lập, vận hành hệ thống CNTT. Điều này dẫn đến việc triển khai rời rạc, thiếu đồng bộ, ảnh hưởng đến hiệu quả chung. Cần tăng cường tuyên truyền, đào tạo để nâng cao nhận thức về lợi ích của CNTT, khuyến khích ứng dụng rộng rãi trong hoạt động dịch vụ công.

Một số địa phương, cơ quan thiếu nguồn lực, kinh phí để xây dựng hệ thống thông tin hiệu quả. Việc trang bị mang tính lẻ tẻ, manh mún, không đủ để thiết lập mạng quản lý nội bộ. Cần có chính sách ưu tiên đầu tư CNTT, huy động nguồn vốn từ các thành phần kinh tế, đảm bảo nguồn lực đủ mạnh để triển khai đồng bộ. Ngoài ra, cần có giải pháp quản lý, sử dụng hiệu quả nguồn vốn đầu tư.

Việc xây dựng phần mềm ứng dụng phù hợp quy trình hoạt động hành chính còn hạn chế. Các cơ quan chủ yếu tập trung đầu tư trang thiết bị, chưa chú trọng khâu này. Kết quả là máy móc chỉ thay thế hoạt động thủ công, chưa phát huy tối đa hiệu quả. Cần tập trung xây dựng phần mềm ứng dụng, tích hợp dữ liệu, tự động hóa quy trình, nâng cao năng suất, chất lượng dịch vụ.

Cần xây dựng cổng thông tin điện tử cung cấp thông tin về dịch vụ công của Nhà nước. Thông tin được chuyển tải qua mạng Internet, điện thoại. Cổng thông tin giúp người dân dễ dàng tiếp cận thông tin, thực hiện thủ tục trực tuyến, tiết kiệm thời gian, chi phí. Cần đảm bảo thông tin chính xác, cập nhật, dễ hiểu, thân thiện với người dùng. Đồng thời, cần có cơ chế phản hồi, giải đáp thắc mắc kịp thời.

Xây dựng hệ thống quản lý văn bản và hồ sơ điện tử giúp số hóa tài liệu, quản lý tập trung, tìm kiếm dễ dàng. Giảm thiểu sử dụng giấy tờ, tiết kiệm chi phí, bảo vệ môi trường. Tăng cường khả năng chia sẻ thông tin giữa các đơn vị, nâng cao hiệu quả phối hợp. Đảm bảo an toàn, bảo mật thông tin. Cần đào tạo cán bộ, công chức sử dụng thành thạo hệ thống.

Triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ cao cho phép người dân thực hiện toàn bộ thủ tục trực tuyến, từ nộp hồ sơ đến nhận kết quả. Giảm thiểu tiếp xúc trực tiếp, hạn chế tiêu cực, minh bạch hóa quy trình. Cần rà soát, đơn giản hóa thủ tục, chuẩn hóa quy trình. Đảm bảo hạ tầng kỹ thuật ổn định, an toàn, bảo mật. Hỗ trợ người dân sử dụng dịch vụ trực tuyến.

Cần xây dựng kế hoạch ứng dụng CNTT trung và dài hạn, phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Kế hoạch cần xác định mục tiêu tổng quát, mục tiêu cụ thể, nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp chủ yếu, nguồn lực đảm bảo, thời gian thực hiện. Kế hoạch cần được cập nhật, điều chỉnh định kỳ, đảm bảo tính khả thi, hiệu quả.

Cần ban hành quy định, quy chế quản lý, sử dụng CNTT, đảm bảo an toàn, bảo mật thông tin. Quy định, quy chế cần quy định rõ trách nhiệm của từng cá nhân, đơn vị trong việc quản lý, sử dụng, bảo trì hệ thống. Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định, quy chế. Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy định, quy chế.

Cần đánh giá hiệu quả ứng dụng CNTT định kỳ, so sánh với mục tiêu đề ra. Đánh giá cần dựa trên các tiêu chí cụ thể, định lượng, định tính. Xác định điểm mạnh, điểm yếu, nguyên nhân. Đề xuất giải pháp khắc phục, cải tiến. Kết quả đánh giá là cơ sở để điều chỉnh kế hoạch, chính sách, đảm bảo hiệu quả ứng dụng CNTT.

Cần đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức về CNTT, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ. Chú trọng kỹ năng sử dụng phần mềm, khai thác thông tin, bảo mật dữ liệu. Tổ chức các khóa đào tạo ngắn hạn, dài hạn, phù hợp với nhu cầu thực tế. Khuyến khích tự học, tự bồi dưỡng. Đánh giá kết quả đào tạo, bồi dưỡng.

Cần tăng cường tuyên truyền, hướng dẫn người dân sử dụng dịch vụ công trực tuyến. Sử dụng nhiều hình thức, phương tiện truyền thông khác nhau. Tổ chức các buổi tập huấn, hướng dẫn trực tiếp. Xây dựng tài liệu hướng dẫn dễ hiểu, trực quan. Hỗ trợ người dân thực hiện thủ tục trực tuyến tại nhà, tại cơ quan.

Thiết lập đường dây nóng hỗ trợ dịch vụ công để giải đáp thắc mắc, tiếp nhận phản ánh, khiếu nại của người dân. Đảm bảo đường dây nóng hoạt động 24/7. Bố trí nhân viên có trình độ, kinh nghiệm, thái độ phục vụ tốt. Giải quyết kịp thời, thỏa đáng các vấn đề của người dân. Theo dõi, đánh giá hiệu quả hoạt động của đường dây nóng.

Cần đánh giá tổng quan về kết quả đạt được sau khi triển khai các giải pháp cải tiến dịch vụ công. So sánh với mục tiêu ban đầu, xác định những thành công, hạn chế, bài học kinh nghiệm. Đánh giá tác động của cải tiến dịch vụ công đến sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Dựa trên kết quả đánh giá, cần đề xuất kiến nghị để cải thiện liên tục dịch vụ công. Tập trung vào các khâu còn yếu, quy trình còn phức tạp, ứng dụng CNTT chưa hiệu quả. Tham khảo kinh nghiệm của các địa phương khác. Nghiên cứu, áp dụng các giải pháp mới, sáng tạo.

Cần xác định định hướng phát triển dịch vụ công trong tương lai, phù hợp với xu hướng phát triển của xã hội, yêu cầu của người dân. Tiếp tục ứng dụng CNTT, tự động hóa quy trình, minh bạch hóa thông tin. Xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số. Đảm bảo dịch vụ công thuận tiện, nhanh chóng, hiệu quả.