§¹i häc häc quèc gia Hµ Néi Tr-êng ®¹i häc khoa häc x· héi vµ nh©n v¨n ------------------- Vansy song kham x¸c ®Þnh gi¸ trÞ tµi liÖu ph«ng l-u tr÷ ChÝnh phñ n-íc céng hoµ d©n chñ nh©n d©n lµo - lý luËn vµ thùc tiÔn Chuyªn ngµnh: L-u tr÷ häc vµ T- liÖu häc M· sè: 51002 LuËn v¨n th¹c sÜ khoa häc l-u tr÷ häc vµ t- liÖu häc Ng-êi h-íng dÉn khoa häc: PGS. NguyÔn V¨n Hµm Hµ Néi - 2005 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Lêi cam ®oan T«i xin cam ®oan ®©y lµ c«ng tr×nh nghiªn cøu riªng t«i. C¸c sè liÖu, kÕt qu¶ nªu trong luËn v¨n lµ trung thùc vµ ch-a tõng ®-îc ai c«ng bè trong bÊt kú c«ng tr×nh nµo kh¸c. T¸c gi¶ Vansy Song Kham II LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com B¶ng ch÷ viÕt t¾t BCH§ Ban chÊp hµnh §¶ng CHDCND Céng hoµ D©n chñ nh©n d©n §G §¸nh gi¸ KTNTP Kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn ND Nh©n d©n NDCM Nh©n d©n c¸ch m¹ng N§ NghÞ ®Þnh NXB Nhµ xuÊt b¶n PTT Phñ Thñ t-íng QH Quèc héi TCVN Tiªu chuÈn ViÖt Nam TW Trung -¬ng UBNDTP Uû ban nh©n d©n Thµnh phè UBTV Uû ban Th-êng vô X§GT X¸c ®Þnh gi¸ trÞ III LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Môc lôc Trang Më ®Çu.
Môc ®Ých, ý nghÜa cña ®Ò tµi. Môc tiªu nghiªn cøu ®Ò tµi. Ph¹m vi nghiªn cøu cña ®Ò tµi. §èi t-îng, nhiÖm vô nghiªn cøu.
LÞch sö nghiªn cøu vÊn ®Ò. C¸c nguån tµi liÖu vµ ph-¬ng ph¸p nghiªn cøu. Bè côc cña ®Ò tµi. 7 Ch-¬ng 1: Tæng quan vÒ ph«ng l-u tr÷ ChÝnh phñ n-íc Céng hoµ D©n chñ nh©n d©n Lµo.
ChÝnh phñ vµ ph«ng l-u tr÷ ChÝnh phñ n-íc Céng hoµ D©n chñ nh©n d©n Lµo. Gi¸ trÞ cña tµi liÖu ph«ng l-u tr÷ ChÝnh phñ. 36 Ch-¬ng 2: C¬ së lý luËn vµ thùc tiÔn ®Ó x¸c ®Þnh gi¸ trÞ tµi liÖu ph«ng l-u tr÷ ChÝnh phñ n-íc Céng hoµ D©n chñ nh©n d©n Lµo. C¬ së thùc tiÔn.
57 Ch-¬ng 3: B¶ng thêi h¹n b¶o qu¶n tµi liÖu ph«ng l-u tr÷ ChÝnh phñ n-íc Céng hoµ D©n chñ nh©n d©n Lµo. Giíi thiÖu chung vÒ b¶ng thêi h¹n b¶o qu¶n. C¸c nhãm tµi liÖu ph«ng l-u tr÷ ChÝnh phñ Lµo. B¶ng thêi h¹n b¶o qu¶n tµi liÖu ph«ng l-u tr÷ ChÝnh phñ Lµo.
89 Tµi liÖu tham kh¶o. 97 IV LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Më ®Çu 1.môc ®Ých, ý nghÜa cña ®Ò tµi ChÝnh phñ lµ c¬ quan chÊp hµnh cña Quèc héi vµ c¬ quan hµnh chÝnh nhµ n-íc cao nhÊt cña n-íc Céng hoµ D©n chñ nh©n d©n Lµo. Trong qu¸ tr×nh ho¹t ®éng, ChÝnh phñ Lµo ®· s¶n sinh ra mét khèi l-îng tµi liÖu lín, ®a d¹ng vÒ thÓ lo¹i, phong phó vÒ néi dung vµ cã gi¸ trÞ vÒ nhiÒu mÆt. Nh÷ng tµi liÖu nµy lµ ph-¬ng tiÖn quan träng ®Ó qu¶n lÝ Nhµ n-íc, qu¶n lÝ x· héi, kh«ng chØ cã ý nghÜa trong gi¶i quyÕt c«ng viÖc hiÖn hµnh cña c¬ quan mµ sau khi kÕt thóc c«ng viÖc vÉn cßn nhiÒu ý nghÜa kh¸c, nh- ®Ó tra cøu, chøng thùc c¸c vÊn ®Ò nµo ®ã hay cung cÊp th«ng tin cho tæng kÕt qu¸ tr×nh qu¶n lÝ ®iÒu hµnh cña c¬ quan hoÆc ®Ó phôc vô nghiªn cøu lÞch sö sau nµy… Tuy nhiªn, trong tÊt c¶ c¸c tµi liÖu trªn kh«ng ph¶i tµi liÖu nµo còng cã gi¸ trÞ nh- nhau, mµ cã nh÷ng tµi liÖu cã gi¸ trÞ cao cÇn l-u gi÷ ®Ó phôc vô cho nghiªn cøu lÞch sö, khoa häc vµ thùc tiÔn, cã nh÷ng tµi liÖu sau khi ®· gi¶i quyÕt c«ng viÖc th× kh«ng cßn gi¸ trÞ nªn kh«ng cÇn l-u gi÷, vµ cã nh÷ng tµi liÖu cã th«ng tin trïng lÆp nªn cã thÓ lo¹i bá.
ChÝnh v× vËy mµ yªu cÇu ®Æt ra ®èi víi tµi liÖu cña ChÝnh phñ n-íc CHDCND Lµo tr-íc khi ®-a b¶o qu¶n ë Trung t©m l-u tr÷ Quèc gia Lµo cÇn ph¶i cã sù lùa chän trªn c¬ së x¸c ®Þnh gi¸ trÞ tµi liÖu ®ã. §©y lµ mét néi dung khoa häc quan träng nh»m lùa chän ®Ó ®-a vµo l-u tr÷ nh÷ng tµi liÖu thùc sù cã gi¸ trÞ vµ lo¹i ra nh÷ng tµi liÖu hÕt gi¸ trÞ nh»m tèi -u ho¸ thµnh phÇn ph«ng l-u tr÷ Quèc gia. ViÖc x¸c ®Þnh gi¸ trÞ tµi liÖu h×nh thµnh trong qu¸ tr×nh ho¹t ®éng cña ChÝnh phñ n-íc CHDCND Lµo lµ v« cïng quan träng vµ cÊp thiÕt. Tuy nhiªn, cho ®Õn nay hÇu nh- ch-a cã c«ng tr×nh nghiªn cøu vÒ x¸c ®Þnh gi¸ trÞ tµi liÖu cña n-íc CHDCND Lµo nãi chung vµ cña ChÝnh phñ Lµo nãi riªng.
V× vËy, chóng t«i lùa chän ®Ò tµi: "X¸c ®Þnh gi¸ trÞ tµi liÖu ph«ng l-u tr÷ ChÝnh phñ 1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com n-íc CHDCND Lµo - lý luËn vµ thùc tiÔn" ®Ó nghiªn cøu vµ lµm luËn v¨n Th¹c sÜ vÒ l-u tr÷ häc vµ t- liÖu häc nh»m gãp phÇn cña m×nh vµo viÖc gi¶i quyÕt vÊn ®Ò quan träng nãi trªn. Môc tiªu cña ®Ò tµi Thø nhÊt lµ tæng hîp mét sè vÊn ®Ò c¬ b¶n cña lÝ luËn x¸c ®Þnh gi¸ trÞ tµi liÖu ®Ó vËn dông vµo thùc tÕ c«ng t¸c l-u tr÷ ë n-íc CHDCND Lµo. Thø hai lµ x©y dùng b¶ng thêi h¹n b¶o qu¶n tµi liÖu cho ph«ng l-u tr÷ ChÝnh phñ n-íc CHDCND Lµo nh»m gióp cho c¬ quan cã c«ng cô h-íng dÉn trong x¸c ®Þnh gi¸ trÞ tµi liÖu. B¶ng thêi h¹n b¶o qu¶n nµy sÏ gióp cho c¸n bé l-u tr÷ cña Lµo nãi chung, Phñ Thñ t-íng Lµo nãi riªng tham kh¶o vËn dông ®Ó ®Þnh thêi h¹n b¶o qu¶n tµi liÖu ®-îc chÝnh x¸c, khoa häc, thèng nhÊt vµ lµm c¬ së ®Ó x¸c ®Þnh thµnh phÇn tµi liÖu cÇn nép vµo l-u tr÷ cè ®Þnh (l-u tr÷ lÞch sö) cña quèc gia.
Ph¹m vi nghiªn cøu cña ®Ò tµi §Ò tµi chñ yÕu nghiªn cøu nh÷ng vÊn ®Ò lÝ luËn chung vÒ x¸c ®Þnh gi¸ trÞ tµi liÖu ®Ó vËn dông vµo viÖc X§GTTL hµnh chÝnh ph«ng l-u tr÷ ChÝnh phñ Lµo thêi kú thµnh lËp n-íc CHDCND Lµo tõ n¨m 1975 ®Õn nay. C¸c lo¹i tµi liÖu nghe nh×n, tµi liÖu khoa häc kü thuËt… kh«ng thuéc ph¹m vi nghiªn cøu cña ®Ò tµi. §èi t-îng, nhiÖm vô nghiªn cøu 4. §èi t-îng nghiªn cøu §Ò tµi tËp trung nghiªn cøu thµnh phÇn néi dung tµi liÖu ph«ng l-u tr÷ ChÝnh phñ n-íc CHDCND Lµo vµ mét sè vÊn ®Ò lÝ luËn chung vÒ x¸c ®Þnh gi¸ trÞ tµi liÖu, ®Ó x©y dùng b¶ng thêi h¹n b¶o qu¶n lµm c¬ së cho c«ng t¸c x¸c ®Þnh gi¸ trÞ tµi liÖu cña ph«ng l-u tr÷ nµy.
2 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. NhiÖm vô cña ®Ò tµi - Nghiªn cøu, t×m hiÓu mét sè vÊn ®Ò lÝ luËn vÒ x¸c ®Þnh gi¸ trÞ tµi liÖu vµ viÖc vËn dông ®Ó x¸c ®Þnh gi¸ trÞ tµi liÖu ph«ng l-u tr÷ ChÝnh phñ Lµo. - Kh¶o s¸t, t×m hiÓu cÆn kÏ tµi liÖu h×nh thµnh trong qu¸ tr×nh ho¹t ®éng cña ChÝnh phñ Lµo vµ gi¸ trÞ cña nh÷ng tµi liÖu ®ã. - Trªn c¬ së ®ã x©y dùng b¶ng thêi h¹n b¶o qu¶n tµi liÖu ChÝnh phñ Lµo ®Ó gióp cho viÖc x¸c ®Þnh gi¸ trÞ tµi liÖu cña ph«ng l-u tr÷ nµy thuËn lîi.
LÞch sö nghiªn cøu vÊn ®Ò ë ViÖt Nam, vÊn ®Ò lÝ luËn x¸c ®Þnh gi¸ trÞ tµi liÖu lµ mét trong nh÷ng vÊn ®Ò ®-îc c¸c nhµ l-u tr÷ häc quan t©m nghiªn cøu tõ nhiÒu n¨m nay. Nh÷ng nghiªn cøu nµy ®-îc tr×nh bµy trong c¸c s¸ch gi¸o khoa, c¸c s¸ch chuyªn luËn, luËn ¸n tiÕn sÜ, luËn v¨n th¹c sÜ, c¸c chuyªn kh¶o c«ng bè trªn t¹p chÝ cña ngµnh l-u tr÷ ViÖt Nam, c¸c ®Ò tµi nghiªn cøu khoa häc, c¸c kho¸ luËn tèt nghiÖp cña sinh viªn Tr-êng §¹i häc Khoa häc X· héi vµ Nh©n v¨n - §¹i häc Quèc gia Hµ Néi. Trong c¸c cuèn s¸ch gi¸o khoa vÒ l-u tr÷ häc ®Ó gi¶ng d¹y ë c¸c tr-êng ®¹i häc vµ trung häc th× vÊn ®Ò nµy chiÕm mét phÇn rÊt quan träng. C¸c cuèn s¸ch ®ã lµ: "C«ng t¸c l-u tr÷ ViÖt Nam".
Hµ Néi, n¨m 1987, "LÝ luËn vµ thùc tiÔn c«ng t¸c l-u tr÷". NXB §¹i häc vµ Gi¸o dôc chuyªn nghiÖp. Hµ Néi, 1990… Ngoµi ra, trªn t¹p chÝ L-u tr÷ ViÖt Nam vµ c¸c t¹p chÝ kh¸c tõ nh÷ng n¨m 70 cña thÕ kØ XX ®Õn nay ®· cã gÇn 40 bµi b¸o trao ®æi th¶o luËn vÒ x¸c ®Þnh gi¸ trÞ tµi liÖu ë ViÖt Nam. Trong c¸c ®Ò tµi nghiªn cøu khoa häc cÊp ngµnh liªn quan ®Õn X§GT tµi liÖu, trong ®ã cã nhiÒu ®Ò tµi ®¸ng chó ý nh-: 3 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - C¬ së khoa häc cña viÖc x¸c ®Þnh gi¸ trÞ tµi liÖu qu¶n lÝ nhµ n-íc thêi kú D©n chñ nh©n d©n vµ X· héi chñ nghÜa ®Ó lùa chän bæ sung vµo l-u tr÷ Quèc gia (Chñ nhiÖm: TS.
D-¬ng V¨n Kh¶m - M· sè 85. - C¬ së khoa häc ®Ó ®Þnh thêi h¹n b¶o qu¶n cho tµi liÖu kÕ to¸n trong c¸c c¬ quan nhµ n-íc (Chñ nhiÖm: NguyÔn NghÜa V¨n - M· sè 89. C¸c luËn ¸n TiÕn sÜ vµ luËn v¨n Th¹c sÜ nghiªn cøu vÒ vÊn ®Ò nµy nh- sau: - VÊn ®Ò x¸c ®Þnh gi¸ trÞ tµi liÖu ph«ng l-u tr÷ Quèc gia ViÖt Nam vµ c«ng t¸c thu thËp cña c¸c ViÖn l-u tr÷ nhµ n-íc (LuËn ¸n TiÕn sÜ cña NguyÔn V¨n Th©m, Matxc¬va, 1990). - Nh÷ng c¬ së khoa häc ®Ó x¸c ®Þnh thêi h¹n b¶o qu¶n v¨n b¶n qu¶n lÝ nhµ n-íc cÊp huyÖn (LuËn v¨n Th¹c sÜ cña NguyÔn NghÜa V¨n, Hµ Néi, 1998).
- C¬ së khoa häc x¸c ®Þnh c¸c lo¹i tµi liÖu cã gi¸ trÞ cña c¸c tr-êng ®¹i häc cÇn nép vµo l-u tr÷ (LuËn v¨n Th¹c sÜ cña NguyÔn Träng Biªn, Hµ Néi, 2002). - X¸c ®Þnh gi¸ trÞ tµi liÖu h×nh thµnh trong qu¸ tr×nh ho¹t ®éng cña chÝnh quyÒn cÊp x· trªn ®Þa bµn thñ ®« Hµ Néi (LuËn v¨n Th¹c sÜ cña T¹ v¨n Ng÷, Hµ Néi, 2003). Ngoµi ra, cßn cã nhiÒu kho¸ luËn tèt nghiÖp cña sinh viªn Khoa L-u tr÷ häc vµ Qu¶n trÞ v¨n phßng tr-êng §HKHXH&NV (§HQGHN) còng ®i s©u vµo nghiªn cøu vÊn ®Ò nµy. ë n-íc CHDCND Lµo tµi liÖu nghiªn cøu vÒ x¸c ®Þnh gi¸ trÞ tµi liÖu rÊt hiÕm.
ViÖc nghiªn cøu vÒ x¸c ®Þnh gi¸ trÞ tµi liÖu nãi chung cßn h¹n chÕ. Do ®ã tµi liÖu lÝ luËn vÒ x¸c ®Þnh gi¸ trÞ tµi liÖu chñ yÕu lµ th«ng tin cã trªn t¹p chÝ vµ tµi liÖu tham kh¶o b»ng tiÕng ViÖt vµ tiÕng n-íc ngoµi. Cho ®Õn nay ch-a cã c«ng tr×nh nghiªn cøu hay tµi liÖu riªng nµo ®Ò cËp 4 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ®Õn viÖc x¸c ®Þnh tµi liÖu ph«ng l-u tr÷ ChÝnh phñ n-íc CHDCND Lµo, dï d-íi d¹ng s¬ khai nhÊt. Nh×n chung, nh÷ng nghiªn cøu vÒ lÝ luËn vµ thùc tiÔn x¸c ®Þnh gi¸ trÞ tµi liÖu ë n-íc CHXHCN ViÖt Nam ®· b-íc ®Çu gi¶i quyÕt ®-îc nhiÒu vÊn ®Ò thiÕt thùc vÒ lÜnh vùc nµy.