HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN NGỌC HƯNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA TẠI THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU, TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Như Hà NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa hề được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Hưng i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS.TS Nguyễn Như Hà - người đã hướng dẫn, giúp đỡ rất tận tình trong thời gian tôi nghiên cứu và hoàn thành luận văn tốt nghiệp.
Tôi xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo trong bộ môn Trắc địa - Bản đồ, các thầy cô giáo trong Khoa Quản Lý Đất Đai - Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam đã giảng dạy, đóng góp ý kiến, tạo điều kiện cho tôi học tập và hoàn thành luận văn của mình. Tôi xin chân thành cảm ơn UBND thị xã Đông Triều, phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã Đông Triều, đã giúp đỡ tôi trong quá trình thu thập số liệu và hoàn thành luận văn này. Tôi xin chân thành cảm ơn UBND, cán bộ địa chính và các hộ gia đình thuộc các xã Yên Thọ, xã Hồng Phong, xã Tân Việt của thị xã Đông Triều – tỉnh Quảng Ninh đã giúp đỡ tôi trong việc cung cấp tài liệu của địa phương và cá nhân của các hộ gia đình để tôi nghiên cứu và hoàn thành luận văn này. Một lần nữa tôi xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Hưng ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan.
ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình.
viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Giả thiết khoa học.
Mục tiêu nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa thực tiễn. Những đóng góp mới về khoa học của luận văn.
Ý nghĩa thực tiễn của luận văn. Tổng quan tài liệu. Chính sách giao đất sản xuất nông nghiệp. Chính sách giao đất sản xuất nông nghiệp ở nước ngoài.
Chính sách giao đất sản xuất nông nghiệp ở Việt Nam. Hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp. Khái niệm và tiêu chí đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp. Hiệu quả kinh tế trong sử dụng đất nông nghiệp.
Công tác dồn điền, đổi thửa. Tình trạng manh mún đất đai và sự cần thiết phải dồn điền đổi thửa ở Việt Nam. Tình hình dồn điền đổi thửa ở Việt Nam. Vật liệu và phương pháp nghiên cứu.
Địa điểm nghiên cứu. Thời gian nghiên cứu .26 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Đối tượng nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu.
Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội thị xã Đông Triều – tỉnh Quảng Ninh. Tình hình thục hiện công tác dồn điền đổi thửa tại thị xã Đông Triều tỉnh Quảng Ninh. Đánh giá ảnh hưởng của công tác dồn điền đổi thửa tại thị xã Đông Triều tỉnh Quảng Ninh. Đề xuất các giải pháp cho công tác dồn điền đổi thửa.
Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp. Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp.
Phương pháp xử lý số liệu, tổng hợp và trình bày kết quả. Phương pháp đánh giá hiệu quả kinh tế. Phương pháp đánh giá ảnh hưởng của công tác dồn điền thửa. Kết quả và thảo luận.
Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của thị xã Đông Triều tỉnh Quảng Ninh. Đặc điểm tự nhiên của thị xã Đông Triều tỉnh Quản Ninh. Đặc điểm kinh tế - xã hội của thị xã Đông Triều tỉnh Quản Ninh. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội thị xã Đông Triều tỉnh Quảng Ninh.
Tình hình thực hiện công tác dồn điền đổi thửa tại thị xã Đông Triều.1 Cơ sở pháp lý của việc dồn điền đổi thửa. Tổ chức thực hiện dồn điền đổi thửa trên địa bàn thị xã Đông Triều. Kết quả thực hiện công tác dồn điền đổi thửa tại thị thị xã Đông Triều giai đoạn 2010 – 2014. Đánh giá ảnh hưởng của công tác dồn điền đổi thửa tại thị xã Đông Triều.
Ảnh hưởng của công tác dồn điền đổi thửa đến tình trạng đất công ích. Ảnh hưởng của công tác DĐĐT đến cơ sở hạ tầng cho SXNN. Đánh giá ảnh hưởng của công tác DĐĐT đến hiệu quả sản xuất NN. Ảnh hưởng của công tác DĐĐT đến một số chỉ tiêu xã hội và môi trường tại thị xã Đông Triều .60 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Đánh giá ảnh hưởng của công tác DĐĐT đến công tác quản lý đất đai. Đánh giá của người dân về công tác DĐĐT ở 3 xã nghiên cứu. Một số tồn tại trong công tác dồn điền đổi thửa tại thị xã Đông Triều. Đề xuất các giải pháp cho hoàn thiện và nâng cao hiệu quả công tác dồn điền đổi thửa tại thị xã Đông Triều.
Giải pháp phải nhằm giải quyết những tồn tại trong công tác DĐĐT. Giải pháp cho việc nâng cao hiệu quả của công tác dồn điền đổi thửa. Kết luận và kiến nghị .73 Tài liệu tham khảo .76 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng việt BCH/TW Ban Chấp hành Trung ương BVTV Bảo vệ thực vật CNH - HĐH Công nghiệp hóa - hiện đại hóa CPTG Chi phí trung gian CT-TƯ Chỉ thị Trung ương DĐĐT Dồn điền đổi thửa ĐVT Đơn vị tính GCN Giấy chứng nhận GTNC Giá trị ngày công GTSX Giá trị sản xuất HĐND Hội đồng nhân dân HQĐV Hiệu quả đồng vốn HTX Hợp tác xã HTXSXNN Hợp tác xã sản xuất nông nghiệp KH-UBND Kế hoạch Ủy ban nhân dân NQ/TW Nghị quyết Trung ương NQ-CP Nghị quyết Chính phủ QĐ-UBND Quyết định Ủy ban nhân dân QSDĐ Quyền sử dụng đất TNHH Thu nhập hỗn hợp UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 2. Mức độ manh mún ruộng đất ở các vùng trong cả nước.
Cơ cấu nền kinh tế thị xã Đông Triều năm 2015. Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2015 thị xã Đông Triều. Kết quả thực hiện công tác DĐĐT thị xã Đông Triều 2009 - 2014. Một số loại hình sử dụng đất chính của thị xã Đông Triều trước và sau dồn điền đổi thửa.
Thực trạng ruộng đất tại các xã nghiên cứu trước DĐĐT và sau DĐĐT. Đất công ích trước và sau DĐĐT của các xã nghiên cứu. Giá thầu đất công ích trước và sau dồn điền đổi thửa. Tác động của DĐĐT đến diện tích bờ thửa tại các xã nghiên cứu.
Diện tích đất giao thông, thuỷ lợi tại các xã nghiên cứu trước và sau DĐĐT. Tình trạng tưới, tiêu đất sản xuất nông nghiệp tại các xã nghiên cứu trước và sau DĐĐT. Mua máy móc trước và sau dồn điền đổi thửa. Hiệu quả kinh tế một số cây trồng chính của 3 xã nghiên cứu trước dồn điền đổi thửa.
Hiệu quả kinh tế một số cây trồng chính của 3 xã nghiên cứu sau dồn điền đổi thửa. Hiệu quả kinh tế của một số kiểu sử dụng đất nông nghiệp trước dồn điền đổi thửa. Hiệu quả kinh tế của một số kiểu sử dụng đất nông nghiệp sau dồn điền đổi thửa. So sánh hiệu quả kinh tế của kiểu sử dụng đất 2 lúa trước và sau DĐĐT tại các xã nghiên cứu (tính theo giá thời năm 2015).
Tỷ lệ hộ khá, trung bình và hộ nghèo tại các xã nghiên cứu trước và sau DĐĐT. Công lao động và giá trị ngày công lao động của các kiểu sử dụng đất chính tại các xã nghiên cứu trước và sau DĐĐT. Tình hình sử dụng phân bón cho các cây trồng chính tại các xã nghiên cứu trước và sau dồn điền đổi thửa. Ảnh hưởng của DĐĐT đến công tác QLNN về đất đai.
Đánh giá của người dân về công tác DĐĐT.65 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH Hình 4. Cơ cấu sử dụng đất thị xã Đông Triều năm 2015. Cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp thị xã Đông Triều năm 2015. Sơ đồ quy trình thực hiện dồn điền đổi thửa đất nông nghiệp.43 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Ngọc Hưng Tên đề tài: “Đánh giá thực trạng và đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác dồn điền đổi thửa tại thị xã Đông Triều tỉnh Quảng Ninh”.
Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Mục đích nghiên cứu đề tài: - Đánh giá hiện trạng công tác dồn điền đổi thửa tại thị xã Đông Triều tỉnh Quảng Ninh. - Đề xuất các giải pháp nhằm đẩy nhanh và nâng cao công tác dồn điền đổi thửa trong thời gian tới cho thị xã Đông Triều tỉnh Quảng Ninh. Phương pháp nghiên cứu đề tài: Luận văn đã sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp chọn điểm điều tra. - Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu: + Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp.
+ Phương pháp thu thập tài liệu sơ cấp. - Phương pháp xử lý số liệu, tổng hợp kết quả và trình bày. - Phương pháp đánh giá ảnh hưởng của công tác dồn điền đổi thửa. Kết quả nghiên cứu chính - Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội của thị xã Đông Triều tỉnh Quảng Ninh + Đặc điểm tự nhiên: Vị trí địa lý; Địa hình; Khí hậu, thuỷ văn; Tài nguyên đất + Đặc điểm kinh tế xã hội: Cơ cấu kinh tế, tốc độ tăng trưởng bình quân, thu nhập bình quân; Cơ sở hạ tầng (giao thông, thuỷ lợi,…); Dân số, lao động.
- Đánh giá hiện trạng công tác dồn điền đổi thửa tại thị xã Đông Triều tỉnh Quảng Ninh: + Hiện trạng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp tại thị xã Đông Triều.