Đánh Giá Tình Hình Thực Hiện Quy Hoạch Sử Dụng Đất Đến Năm 2020 Tại Quận Tây Hồ, Hà Nội

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu vnua đánh giá tình hình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 quận tây hồ thành, khảo sát thực trạng, phân tích nguyên nhân, đề xuất

• Tác giả: Hoàng Thùy Linh
• Người hướng dẫn: PGS. Đỗ Thị Tám
• Trường học: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh giá tình hình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội
• Loại tài liệu: Luận văn
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 1.1. Lời cảm ơn
• 1.2. Mục lục
• 1.3. Danh mục các chữ viết tắt
• 1.4. Danh mục bảng
• 1.5. Danh mục hình
• 1.6. Trích yếu luận văn
• 2. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
• 3. MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU
• 4. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Đánh Giá Quy Hoạch Sử Dụng Đất Quận Tây Hồ

Quận Tây Hồ, một trong những quận trung tâm của Hà Nội, có vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế - xã hội của thành phố. Quy hoạch sử dụng đất tại đây không chỉ ảnh hưởng đến sự phát triển của quận mà còn tác động đến toàn bộ khu vực xung quanh. Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 là cần thiết để xác định những thành công và thách thức trong quá trình thực hiện.

1.1. Tình Hình Quy Hoạch Sử Dụng Đất Tại Quận Tây Hồ

Quận Tây Hồ có diện tích tự nhiên 2.439,02 ha, trong đó đất nông nghiệp chỉ chiếm 15,86%. Quy hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt nhằm phát triển bền vững, tuy nhiên, việc thực hiện vẫn gặp nhiều khó khăn.

1.2. Mục Tiêu Của Quy Hoạch Sử Dụng Đất Đến Năm 2020

Mục tiêu chính của quy hoạch là tối ưu hóa việc sử dụng đất, chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp, và đảm bảo phát triển hạ tầng đồng bộ. Điều này nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống cho cư dân và thu hút đầu tư.

II. Những Thách Thức Trong Đánh Giá Quy Hoạch Sử Dụng Đất

Việc đánh giá quy hoạch sử dụng đất tại quận Tây Hồ gặp phải nhiều thách thức. Những vấn đề này không chỉ liên quan đến việc thực hiện quy hoạch mà còn đến các yếu tố bên ngoài như chính sách và điều kiện kinh tế xã hội.

2.1. Khó Khăn Trong Việc Thực Hiện Quy Hoạch

Nhiều dự án chưa được triển khai đúng tiến độ, dẫn đến việc không đạt được các chỉ tiêu quy hoạch. Sự chồng chéo trong các quy định pháp lý cũng gây khó khăn cho việc thực hiện.

2.2. Tác Động Của Chính Sách Đất Đai Đến Quy Hoạch

Chính sách đất đai hiện hành có nhiều điểm chưa phù hợp với thực tiễn, ảnh hưởng đến khả năng thực hiện quy hoạch. Cần có sự điều chỉnh để phù hợp với nhu cầu phát triển của quận.

III. Phương Pháp Đánh Giá Quy Hoạch Sử Dụng Đất Hiệu Quả

Để đánh giá hiệu quả của quy hoạch sử dụng đất, cần áp dụng các phương pháp khoa học và thực tiễn. Việc thu thập dữ liệu và phân tích tình hình thực tế là rất quan trọng.

3.1. Phương Pháp Thu Thập Dữ Liệu

Sử dụng các phương pháp điều tra, khảo sát để thu thập dữ liệu về tình hình sử dụng đất hiện tại. Điều này giúp có cái nhìn tổng quan và chính xác hơn về thực trạng.

3.2. Phân Tích Kết Quả Đánh Giá

Phân tích các chỉ tiêu quy hoạch và so sánh với thực tế để đưa ra những nhận định chính xác về hiệu quả của quy hoạch. Điều này giúp xác định các vấn đề cần khắc phục.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Của Quy Hoạch Sử Dụng Đất

Quy hoạch sử dụng đất không chỉ là một tài liệu lý thuyết mà còn có ứng dụng thực tiễn trong việc phát triển kinh tế - xã hội của quận Tây Hồ. Việc thực hiện quy hoạch sẽ tạo ra nhiều cơ hội cho người dân và doanh nghiệp.

4.1. Tác Động Đến Phát Triển Kinh Tế

Quy hoạch sử dụng đất giúp tối ưu hóa việc sử dụng tài nguyên, từ đó thúc đẩy phát triển kinh tế. Các dự án đầu tư được triển khai sẽ tạo ra việc làm và tăng thu nhập cho người dân.

4.2. Cải Thiện Chất Lượng Cuộc Sống

Việc thực hiện quy hoạch sẽ cải thiện hạ tầng, dịch vụ công cộng, từ đó nâng cao chất lượng cuộc sống cho cư dân. Điều này cũng góp phần tạo ra môi trường sống tốt hơn.

V. Kết Luận Về Đánh Giá Quy Hoạch Sử Dụng Đất Quận Tây Hồ

Đánh giá quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 tại quận Tây Hồ cho thấy nhiều kết quả tích cực nhưng cũng không ít thách thức. Cần có những giải pháp cụ thể để nâng cao hiệu quả thực hiện quy hoạch trong tương lai.

5.1. Đề Xuất Giải Pháp Cải Thiện

Cần rà soát và điều chỉnh các quy định liên quan đến quy hoạch sử dụng đất. Tăng cường công tác quản lý và giám sát để đảm bảo thực hiện đúng tiến độ.

5.2. Tương Lai Của Quy Hoạch Sử Dụng Đất

Quy hoạch sử dụng đất cần được cập nhật thường xuyên để phù hợp với sự phát triển của quận. Việc này sẽ giúp quận Tây Hồ phát triển bền vững trong tương lai.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Quận Tây Hồ giữ vị trí chiến lược tại phía Bắc thủ đô Hà Nội với tổng diện tích tự nhiên đạt 2.439,02 ha, nổi bật bởi thắng cảnh Hồ Tây rộng khoảng 526 ha được xem là lá phổi xanh của toàn thành phố. Theo định hướng phát triển không gian đô thị, toàn bộ quận nằm trong khu vực trung tâm dịch vụ, du lịch, văn hóa và sinh thái cảnh quan đặc sắc. Sự gia tăng dân số cùng tốc độ đô thị hóa nhanh chóng đã tạo ra áp lực to lớn lên quỹ đất hữu hạn, đòi hỏi công tác quản lý quy hoạch phải được thực hiện chuẩn xác và hiệu quả.

Vấn đề nghiên cứu trọng tâm là việc thực thi phương án quy hoạch sử dụng đất theo Quyết định số 2157/QĐ-UBND ngày 22/04/2014 của UBND thành phố Hà Nội trên thực tế xuất hiện nhiều bất cập, tạo ra khoảng cách đáng kể giữa chỉ tiêu lý thuyết và kết quả triển khai. Mục tiêu cụ thể của luận văn tập trung vào việc đánh giá toàn diện kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) trên địa bàn quận Tây Hồ. Qua đó, nghiên cứu xác định rõ các tồn tại, nguyên nhân cốt lõi và đề xuất hệ thống giải pháp nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước về đất đai.

Phạm vi nghiên cứu bao quát toàn bộ ranh giới hành chính quận Tây Hồ gồm 8 phường, với chuỗi số liệu thống kê thu thập từ năm 2010 đến năm 2016, mốc chốt đánh giá hiện trạng đến ngày 31/12/2016. Nghiên cứu mang ý nghĩa thực tiễn sâu sắc khi cung cấp cơ sở khoa học để điều chỉnh cơ cấu phân bổ 80,22% diện tích đất phi nông nghiệp, kiểm soát 95,70 ha đất chưa sử dụng và tối ưu hóa nguồn lực tài chính từ đất cho chu kỳ 2016-2020.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu được xây dựng trên nền tảng lý thuyết quy hoạch sử dụng đất và lý thuyết địa kinh tế đô thị. Khung lý thuyết của đề tài khẳng định quy hoạch sử dụng đất là một hiện tượng kinh tế - xã hội mang tính đa ngành, phản ánh sự tổng hòa của ba thuộc tính cơ bản: tính kinh tế, tính kỹ thuật và tính pháp lý. Quá trình vận động của quy hoạch thể hiện tính khả biến theo chiều xoắn ốc phát triển, đòi hỏi sự điều chỉnh liên tục để thích ứng với biến động thị trường.

Khung đánh giá tính khả thi và hiệu quả của phương án quy hoạch sử dụng đất được thiết lập dựa trên mô hình 5 nhóm tiêu chí định lượng và định tính:

• Khả thi về mặt pháp lý: Sự phù hợp với Luật Đất đai năm 2013, Nghị định 43/2014/NĐ-CP và Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT.
• Khả thi về khoa học - công nghệ: Mức độ chuẩn xác của mô hình dự báo và công nghệ biên tập bản đồ.
• Khả thi về chuyên môn - kỹ thuật: Tính liên kết thứ bậc từ quy hoạch cấp tỉnh đến cấp huyện và độ tin cậy của chỉ tiêu phân bổ.
• Khả thi về giải pháp tổ chức không gian: Khả năng sắp xếp các phân khu chức năng phù hợp điều kiện thực tế.
• Hiệu quả kinh tế - xã hội và bảo vệ môi trường: Tác động của việc phân bổ đất đai đến nguồn thu ngân sách, việc làm của người dân và bảo tồn hệ sinh thái 526 ha mặt nước Hồ Tây.

Phương pháp nghiên cứu

Nguồn dữ liệu của luận văn được tổng hợp đa tầng:

• Nguồn thứ cấp: Hồ sơ địa chính, niên giám thống kê giai đoạn 2010-2016, báo cáo thuyết minh quy hoạch được thu thập từ Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội, Phòng Tài nguyên và Môi trường quận Tây Hồ và Ban Quản lý dự án quận.
• Nguồn sơ cấp: Điều tra thực địa tại 8 phường trên địa bàn quận.

Về cỡ mẫu và phương pháp chọn mẫu: Nghiên cứu thực hiện rà soát 100% danh mục công trình, dự án đã được phê duyệt trong kỳ quy hoạch 2011-2015 với hơn 50 dự án đầu tư xây dựng, kết hợp chọn mẫu khảo sát chuyên sâu 30 cán bộ chuyên trách quản lý đất đai và đại diện cộng đồng dân cư tại các điểm nóng chuyển đổi mục đích sử dụng đất.

Lý do lựa chọn phương pháp phân tích: Nghiên cứu sử dụng phương pháp thống kê so sánh, cân đối chỉ tiêu diện tích kết hợp phân tích dữ liệu không gian trên phần mềm MicroStation và xử lý bảng biểu qua Microsoft Excel. Sự kết hợp này đảm bảo tính trực quan, loại bỏ sai lệch về hình học tọa độ và cho phép so sánh định lượng chính xác giữa chỉ tiêu pháp lý và kết quả thực tế trong suốt timeline nghiên cứu 2010-2016.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Phân tích hiện trạng sử dụng đất quận Tây Hồ năm 2016 và đối chiếu với phương án quy hoạch được duyệt cho thấy những phát hiện mang tính bước ngoặt:

Thứ nhất, cơ cấu sử dụng đất dịch chuyển mạnh theo hướng phi nông nghiệp hóa. Trong tổng số 2.439,02 ha diện tích tự nhiên năm 2016, đất phi nông nghiệp chiếm tỷ trọng áp đảo với 1.956,62 ha (tương đương 80,22%), trong khi đất nông nghiệp thu hẹp còn 386,70 ha (chiếm 15,86%) và đất chưa sử dụng còn 95,70 ha (chiếm 3,92%).

Thứ hai, mức độ hoàn thành các chỉ tiêu sử dụng đất kỳ 2011-2015 xuất hiện độ lệch rất lớn so với phương án được duyệt:

• Đất nông nghiệp: Thực hiện đạt 368,71 ha, chỉ đạt 45,46% so với chỉ tiêu phê duyệt (hụt 54,54%), do áp lực chuyển đổi mục đích phục vụ phát triển hạ tầng đô thị.
• Đất phi nông nghiệp: Thực hiện đạt 1.956,61 ha, vượt chỉ tiêu quy hoạch được duyệt ở mức 128,90%.
• Đất chưa sử dụng: Diện tích thực tế còn 95,70 ha, đạt tỷ lệ 133,42% so với chỉ tiêu cần khống chế (vượt 33,42%), cho thấy việc khai thác các khu vực bãi bồi sông Hồng còn gặp nhiều trở ngại.

Thứ ba, tiến độ triển khai danh mục dự án đầu tư và chuyển mục đích sử dụng đất đạt kết quả hạn chế. Kế hoạch chuyển đổi 166,82 ha đất nông nghiệp sang phi nông nghiệp chỉ đạt khoảng 60% tiến độ dự kiến; nhiều công trình giao thông, hạ tầng kỹ thuật bị chậm triển khai dẫn đến tình trạng dự án treo, đồng thời xuất hiện một số dự án phát sinh ngoài danh mục quy hoạch ban đầu.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân trực tiếp của sự chênh lệch bắt nguồn từ công tác dự báo nhu cầu sử dụng đất khi lập quy hoạch còn mang nặng tính chủ quan, chưa tính hết biến động của thị trường bất động sản. Vướng mắc trong khâu bồi thường giải phóng mặt bằng và sự chậm trễ bố trí nguồn vốn ngân sách khiến tiến độ thực hiện dự án bị kéo dài.

So sánh với bức tranh chung của thành phố Hà Nội và các đô thị lớn trên toàn quốc, tình trạng tại quận Tây Hồ phản ánh đúng quy luật phát triển đô thị nén: tỷ lệ đất dành cho giao thông tĩnh chỉ đạt dưới 1% (so với yêu cầu 3-3,5%), quỹ đất giao thông đô thị chiếm chưa đầy 13% (thấp hơn nhiều so với chuẩn quy chuẩn 20-25%). Trong khi đó, nhà ở riêng lẻ chiếm tới 80% tổng quỹ đất ở, tạo gánh nặng lớn cho hạ tầng xã hội.

Để phục vụ công tác quản lý và trình bày báo cáo, các dữ liệu trên có thể được trực quan hóa tối ưu thông qua:

• Biểu đồ tròn thể hiện tỷ lệ cơ cấu 3 nhóm đất chính năm 2016 (Phi nông nghiệp: 80,22%; Nông nghiệp: 15,86%; Chưa sử dụng: 3,92%).
• Biểu đồ cột ghép đối chiếu giữa chỉ tiêu quy hoạch được duyệt và kết quả thực hiện thực tế giai đoạn 2011-2015 đối với từng loại đất.
• Bảng tổng hợp ma trận tiến độ thực hiện dự án theo 8 đơn vị hành chính cấp phường.

Đề xuất và khuyến nghị

Nhằm nâng cao hiệu quả tổ chức thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn quận Tây Hồ giai đoạn 2016-2020, nghiên cứu đề xuất 4 nhóm giải pháp trọng tâm:

Thứ nhất, rà soát và điều chỉnh triệt để danh mục công trình quy hoạch. UBND quận Tây Hồ chủ trì phối hợp với Phòng Tài nguyên và Môi trường tiến hành thanh tra, phân loại 100% dự án thuộc kỳ quy hoạch 2011-2015. Kiên quyết đề xuất thu hồi hoặc hủy bỏ các dự án chậm triển khai quá 3 năm, hoàn thành việc đưa ít nhất 30 ha đất treo trở lại phục vụ các mục tiêu an sinh xã hội trước quý IV/2017.

Thứ hai, chuẩn hóa phương pháp lập và điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất hàng năm. Ứng dụng hệ thống thông tin địa lý (GIS) và phần mềm chuyên ngành để số hóa 100% bản đồ quy hoạch, tích hợp đồng bộ giữa quy hoạch xây dựng và quy hoạch sử dụng đất. Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội định hướng hạ thấp sai số dự báo nhu cầu đất đai của quận xuống dưới mức 10% trong kỳ 2016-2020.

Thứ ba, cơ cấu lại nguồn lực tài chính và đẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng. Đẩy mạnh đấu giá quyền sử dụng đất tại các quỹ đất sạch và đất xen kẹt nhằm tạo nguồn thu dự kiến đạt trên 1.500 tỷ đồng. Nguồn vốn này được ưu tiên phân bổ trực tiếp cho các dự án tái định cư và xây dựng hạ tầng kỹ thuật trọng điểm trong khung thời gian 2017-2019 do Ban Quản lý dự án quận điều hành.

Thứ tư, siết chặt công tác thanh tra, kiểm tra và minh bạch hóa thông tin. Thiết lập cơ chế giám sát liên ngành định kỳ 2 lần/năm tại 8 phường trực thuộc; công khai toàn bộ bản đồ quy hoạch tại trụ sở UBND các phường và trên cổng thông tin điện tử của quận, bảo đảm 100% người dân có thể tra cứu ranh giới thửa đất và tham gia giám sát cộng đồng.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Nội dung và kết quả nghiên cứu của luận văn mang lại giá trị học thuật cùng tính ứng dụng thực tiễn cao cho 4 nhóm đối tượng:

Nhóm cán bộ lãnh đạo và chuyên viên quản lý nhà nước: Các cán bộ tại Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội, Phòng Tài nguyên và Môi trường quận Tây Hồ, UBND 8 phường có thể sử dụng luận văn làm tài liệu căn cứ để xây dựng phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất kỳ 2016-2020 và kiểm soát các chỉ tiêu biến động đất phi nông nghiệp 1.956,62 ha.

Nhóm giảng viên, học viên cao học và sinh viên ngành Quản lý đất đai: Nghiên cứu cung cấp một trường hợp điển hình hoàn chỉnh về phương pháp đánh giá thực hiện quy hoạch cấp huyện, kết hợp bộ công cụ phân tích từ MicroStation và khung tiêu chí 5 thành phần để phát triển các đề tài khoa học chuyên sâu.

Nhóm các tổ chức phát triển bất động sản và tư vấn đầu tư: Doanh nghiệp có được góc nhìn chi tiết về định hướng không gian đô thị, hiện trạng 95,70 ha đất chưa sử dụng tại khu vực ven sông, từ đó xây dựng kế hoạch tiếp cận quỹ đất và tiến độ dự án phù hợp với quy định pháp luật.

Nhóm các chuyên gia quy hoạch không gian và đô thị học: Luận văn là nguồn dữ liệu thực chứng giá trị về sự xung đột giữa bảo tồn cảnh quan 526 ha mặt nước Hồ Tây và áp lực phát triển đô thị hóa nén tại vùng lõi thủ đô.

Câu hỏi thường gặp

Phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 quận Tây Hồ được cấp nào phê duyệt và có mục tiêu gì? Phương án được phê duyệt theo Quyết định số 2157/QĐ-UBND ngày 22/04/2014 của UBND thành phố Hà Nội. Mục tiêu là phân bổ hợp lý 2.400,81 ha đất tự nhiên, bảo đảm không gian phát triển đô thị dịch vụ du lịch và bảo tồn sinh thái Hồ Tây.

Tại sao chỉ tiêu đất phi nông nghiệp giai đoạn 2011-2015 lại thực hiện vượt 128,90% so với kế hoạch? Nguyên nhân chủ yếu do tốc độ đô thị hóa nhanh và nhu cầu mở rộng hạ tầng giao thông, nhà ở thương mại tăng đột biến. Điều này thúc đẩy việc chuyển đổi 166,82 ha đất nông nghiệp sang đất chuyên dùng diễn ra nhanh hơn dự kiến.

Nguyên nhân nào khiến chỉ tiêu đất nông nghiệp chỉ đạt 45,46% so với phương án quy hoạch? Do áp lực chuyển đổi đất canh tác sang xây dựng đô thị, kết hợp với hiệu quả sản xuất nông nghiệp ven đô suy giảm. Diện tích đất nông nghiệp năm 2016 chỉ còn lại 386,70 ha, tập trung chủ yếu ở vùng bãi ngoài đê.

Phần mềm và phương pháp kỹ thuật nào được sử dụng để xử lý dữ liệu không gian trong đề tài? Tác giả đã kết hợp phương pháp điều tra thống kê theo Thông tư 29/2014/TT-BTNMT, xử lý số liệu diện tích trên Microsoft Excel và biên tập, chồng xếp bản đồ quy hoạch không gian trên phần mềm MicroStation tại 8 phường thuộc quận.

Biện pháp nào được đề xuất để giải quyết dứt điểm các dự án chậm tiến độ tại quận Tây Hồ? Nghiên cứu kiến nghị UBND quận rà soát 100% dự án, kiên quyết thu hồi các dự án treo quá 3 năm để giải phóng khoảng 30 ha đất, đồng thời đấu giá đất sạch tạo nguồn vốn 1.500 tỷ đồng cho hạ tầng.

Kết luận

• Luận văn đã phân tích toàn diện hiện trạng quản lý và sử dụng 2.439,02 ha đất tự nhiên quận Tây Hồ năm 2016, chỉ rõ tỷ trọng đất phi nông nghiệp chiếm ưu thế tuyệt đối với 80,22%.
• Nghiên cứu chỉ ra độ lệch lớn trong kỳ quy hoạch 2011-2015: đất phi nông nghiệp thực hiện vượt 128,90%, trong khi đất nông nghiệp chỉ đạt 45,46% và đất chưa sử dụng còn tồn 95,70 ha.
• Đóng góp khoa học then chốt là hệ thống hóa khung 5 tiêu chí đánh giá tính khả thi và hiệu quả của phương án quy hoạch sử dụng đất cấp huyện trong điều kiện đô thị hóa cao.
• Đề xuất 4 nhóm giải pháp đột phá về điều chỉnh danh mục dự án, số hóa dữ liệu GIS, tạo nguồn thu 1.500 tỷ đồng và tăng cường thanh tra định kỳ 2 lần/năm tại 8 phường.
• Lộ trình tiếp theo đòi hỏi các cơ quan chức năng hoàn thành điều chỉnh phương án quy hoạch kỳ 2016-2020 trước quý IV/2017 nhằm khai thác bền vững giá trị 526 ha mặt nước Hồ Tây.

Các cấp chính quyền, cơ quan quản lý đất đai và nhà nghiên cứu quan tâm có thể khai thác các luận điểm và hệ thống dữ liệu thực chứng từ công trình để ứng dụng vào việc nâng cao hiệu lực quản lý quy hoạch đất đai đô thị.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM HOÀNG THÙY LINH ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 QUẬN TÂY HỒ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Đỗ Thị Tám NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kì công trình nào khác. Tôi cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc.

Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Hoàng Thùy Linh i LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn, tôi được sự giúp đỡ của nhiều tập thể, cá nhân. Qua đây tôi xin được bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới sự giúp đỡ, đóng góp của các cơ quan, thầy cô, bạn bè, gia đình, người thân. Trước tiên, tôi xin chân thành cảm ơn sâu sắc tới PGS. Đỗ Thị Tám, là người trực tiếp hướng dẫn và giúp đỡ tôi trong suốt thời gian nghiên cứu đề tài và hoàn thiện luận văn.

Tôi xin chân thành cảm ơn sự đóng góp ý kiến chân thành của các thầy giáo, cô giáo khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Tôi trân trọng cảm ơn sự giúp đỡ nhiệt tình của Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Hà Nội, Phòng Tài nguyên và Môi trường Quận Tây Hồ, Văn phòng HĐND- UBND Quận Tây Hồ đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong thời gian nghiên cứu thực hiện đề tài. Trân trọng cảm ơn đối tới tất cả tập thể, người thân trong gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện đề tài. Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Hoàng Thùy Linh ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỤC LỤC Lời cảm ơn.

ii Mục lục. iii Danh mục các chữ viết tắt. vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình.

viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục đích nghiên cứu.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài.

Tổng quan nghiên cứu. Cơ sở lý luận của quy hoạch sử dụng đất. Khái niệm về đất đai và những yếu tố ảnh hưởng đến việc sử dụng đất. Khái niệm và phân loại quy hoạch sử dụng đất.

Nhiệm vụ, nội dung và đặc điểm của quy hoạch sử dụng đất. Những nguyên tắc cơ bản của quy hoạch sử dụng đất. Mối quan hệ giữa quy hoạch sử dụng đất với các loại hình quy hoạch khác. Quy trình của quy hoạch sử dụng đất cấp huyện.

Cơ sở lý luận về đánh giá tính khả thi và hiệu quả của phương án quy hoạch sử dụng đất. Khái niệm và tiêu chí đánh giá tính khả thi và hiệu quả của phương án quy hoạch sử dụng đất. Bản chất và phân loại tính khả thi của phương án quy hoạch sử dụng đất. Bản chất và phân loại hiệu quả của phương án quy hoạch sử dụng đất.

22 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Tình hình lập và thực hiện quy hoạch sử dụng đất trong và ngoài nước. Công tác lập và thực hiện quy hoạch sử dụng đất của một số nước trên thế giới. Tình hình lập và thực hiện quy hoạch sử dụng đất ở Việt Nam.

Tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất tại Hà Nội. Nội dung và phương pháp nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội quận Tây Hồ.

Tình hình quản lý và sử dụng đấtquận Tây Hồ. Đánh giá tình hình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 quận Tây Hồ. Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất. Phương pháp nghiên cứu.

Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp. Phương pháp xử lý số liệu. Phương pháp so sánh, đánh giá.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội quận Tây Hồ. Điều kiện tự nhiên, tài nguyên và cảnh quan môi trường. Điều kiện kinh tế - xã hội quận Tây Hồ.

Tình hình quản lý sử dụng đất tại quận Tây Hồ. Đánh giá tình hình quản lý nhà nước về đất đai. Hiện trạng sử dụng đất quận Tây Hồ năm 2016. Tình hình biến động đất đai trên địa bàn quận giai đoạn 2010 - 2016.

Đánh giá kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 quận Tây Hồ. Phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 quận Tây Hồ. Kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất đến năm 2015 quận Tây Hồ. Kết quả thực hiện dự án, công trình theo phương án quy hoạch sử dụng đất quận Tây Hồ đến năm 2015.

67 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Kết quả thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất từ năm 2011 đến năm 2015 theo quy hoạch sử dụng đất được duyệt trên địa bàn quận Tây Hồ. Đánh giá việc thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2016 quận Tây Hồ. Đánh giá chung tình hình thực hiện phương án quy hoạch đến năm 2020 quận Tây Hồ.

Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất quận Tây Hồ. Giải pháp đối với việc lập điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất và kế hoạch sử dụng đất hàng năm. Giải pháp nâng cao chất lượng của phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất và kế hoạch sử dụng đất hàng năm. Giải pháp đánh giá tính khả thi của các dự án đầu tư dự kiến đưa vào kỳ quy hoạch.

Giải pháp về bố trí nguồn lực và nguồn vốn. Giải pháp quản lý, giám sát thực hiện quy hoạch. Kết luận và kiến nghị. 83 Tai liêu tham khao.

84 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BNN Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn BTNMT Bộ Tài nguyên và Môi trường CNHXCNVN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐND Hội đồng nhân dân KQTH Kết quả thực hiện KHSDĐ Kế hoạch sử dụng đất KTXH Kinh tế xã hội PAQH Phương án quy hoạch PTNMT Phòng Tài nguyên và Môi trường QĐ Quyết định QH Quy hoạch QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất QSDĐ Quyền sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất TH Thực hiện TTCN Tiểu thủ công nghiệp THĐ Thu hồi đất UBND Ủy ban nhân dân vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC BẢNG Bảng 4. Cơ cấu kinh tế của quận Tây Hồ giai đoạn 2010-2016. Hiện trạng sử dụng đất quận Tây Hồ năm 2016. Biến động sử dụng đất quận Tây Hồ giai đoạn 2010 - 2016.

Phương án quy hoạch sử dụng đất quận Tây Hồ đến năm 2020. Chỉ tiêu các phương án quy hoạch sử dụng đất quận Tây Hồ đến năm 2015. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2015 quận Tây Hồ. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất phi nông nghiệp đến năm 2015 quận Tây Hồ.

Các công trình, dự án quận Tây Hồ đã thực hiện theo phương án quy hoạch đến năm 2015. Các công trình, dự án chưa thực hiện theo phương án quy hoạch đến năm 2015 trên địa bàn quận Tây Hồ. Kết quả thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất từ năm 2011 đến năm 2015 theo quy hoạch được duyệt. Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2016quận Tây Hồ .72 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC HÌNH Hình 2.

Diện tích, cơ cấu sử dụng đất cả nước năm 2010. Diện tích, cơ cấu sử dụng đất cả nước năm 2020. Sơ đồ vị trí quận Tây Hồ trong thành phố Hà Nội. Cơ cấu sử dụng đất năm 2016 quận Tây Hồ.

Cơ cấu sử dụng đất năm 2016 quận Tây Hồ theo đối tượng quản lý và sử dụng đất. Biến động sử dụng đất nông nghiệp quận Tây Hồ giai đoạn 2010- 2016 .5 Biến động sử dụng đất phi nông nghiệp quận Tây Hồ giai đoạn 2010- 2016. Phương án quy hoạch sử dụng đất quận Tây Hồ đến năm 2020. Kết quả thực hiện quy hoạch quận Tây Hồ đến năm 2015 .64 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả:Hoàng Thùy Linh Tên luận văn: “Đánh giá tình hình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội”.

Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Mục đích nghiên cứu - Đánh giá tình hình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011-2015 quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội. - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả tổ chức thực hiện quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn quận Tây Hồ. Nội dung và phương pháp nghiên cứu Nội dung nghiên cứu: - Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội quận Tây Hồ.

- Tình hình quản lý, sử dụng đất quận Tây Hồ. - Đánh giá kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 quận Tây Hồ. - Đề xuất một số giải pháp thực hiện quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn quận Tây Hồ. Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp điều tra, thu thập số liệu tài liệu thứ cấp.

- Phương pháp điều tra, thu thập số liệu tài liệu sơ cấp. - Phương pháp xử lý số liệu. - Phương pháp minh họa bằng bản đồ. - Phương pháp so sánh, đánh giá.

Kết quả chính và kết luận 1. QuậnTây Hồ là trung tâm dịch vụ – du lịch - văn hóa, là vùng cảnh quan thiên nhiên của thủ đô Hà Nội. Quận có diện tích 2.439,02 ha, dân số 15. Quận có hệ thống giao thông đồng bộ tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội.

Công tác quản lý đất đai của quận được thực hiện tương đối tốt.