Khóa luận tốt nghiệp đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch nông thôn mới giai đoạn 2011 2016 và định và định hướng sử dụng đất đến năm 2020 tại xã đạo đức huyện vị xuyên tỉnh hà giang

Khóa luận đánh giá quy hoạch nông thôn mới tại xã Đạo Đức, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang giai đoạn 2011-2016 và định hướng sử dụng đất đến 2020.

• Tác giả: Khoàng Hừ De
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Thị Lợi
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh Giá Kết Quả Thực Hiện Quy Hoạch Nông Thôn Mới Tại Xã Đạo Đức, Huyện Vị Xuyên, Tỉnh Hà Giang (2011-2020)
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC BẢNG
• DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
• 1. PHẦN 1: MỞ ĐẦU
• 1.1. Mục đích đề tài
• 1.1.1. Mục đích chung
• 1.1.2. Mục đích cụ thể
• 1.2. Yêu cầu đề tài
• 1.3. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu
• 1.4. Ý nghĩa trong thực tiễn
• 2. PHẦN 2: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU TÀI LIỆU
• 2.1. Cơ sở khoa học của đề tài
• 2.2. Khái niệm nông thôn và xây dựng nông thôn mới
• 2.3. Mục tiêu xây dựng nông thôn mới
• 2.4. Đặc trưng của nông thôn mới
• 2.5. Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới
• 2.6. Cơ pháp lý về xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam
• 3. PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 3.1.1. Đối tượng nghiên cứu
• 3.1.2. Phạm vi nghiên cứu
• 3.2. Địa điểm và thời gian nghiên cứu
• 3.3. Nội dung và phương pháp nghiên cứu
• 3.3.1. Nội dung nghiên cứu
• 3.3.2. Phương pháp nghiên cứu
• 4. PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 4.1. Kết quả đánh giá điều kiện tự nhiên và kinh tế, xã hội của xã Đạo Đức
• 4.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 4.2. Hiện trạng sử dụng đất và không gian kiến trúc hạ tầng cơ sở của xã Đạo Đức
• 4.2.1. Kết quả đánh giá hiện trạng sử dụng đất của xã Đạo Đức
• 4.2.2. Hiện trạng cơ sở hạ tầng – văn hóa – xã hội
• 4.3. Đánh giá tổng hợp hiện trạng nông thôn mới xã Đạo Đức
• 4.4. Định hướng sử dụng đất của xã Đạo Đức đến năm 2020
• 4.4.1. Định hướng phát triển mạng lưới điểm dân cư
• 4.4.2. Nhà ở nông thôn
• 4.4.3. Quy hoạch các công trình công cộng trung tâm xã và thôn
• 4.4.4. Định hướng quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp
• 4.4.5. Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật đến năm 2020
• 4.4.6. Quy hoạch sử dụng đất xã Đạo Đức
• 4.5. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn và đề xuất giải pháp
• 4.6. Các giải pháp thực hiện
• 5. PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Đánh Giá Quy Hoạch Nông Thôn Mới Tại Xã Đạo Đức

Đánh giá quy hoạch nông thôn mới tại xã Đạo Đức, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang giai đoạn 2011-2020 là một nhiệm vụ quan trọng. Chương trình này không chỉ nhằm cải thiện cơ sở hạ tầng mà còn nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân. Xã Đạo Đức, với 14 thôn và dân số 5.111 người, đã có những bước tiến đáng kể trong việc thực hiện các tiêu chí nông thôn mới. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều thách thức cần được giải quyết.

1.1. Tình Hình Hiện Tại Của Xã Đạo Đức

Xã Đạo Đức có tổng diện tích tự nhiên 4.361,75 ha, chủ yếu là đất nông nghiệp. Kinh tế xã hội đang chuyển mình nhưng vẫn chưa phát huy hết tiềm năng. Việc đánh giá hiện trạng sử dụng đất và cơ sở hạ tầng là cần thiết để xác định hướng phát triển.

1.2. Mục Tiêu Của Đánh Giá Quy Hoạch

Mục tiêu chính của việc đánh giá là xác định những thành tựu và hạn chế trong quá trình thực hiện quy hoạch nông thôn mới. Điều này giúp đưa ra các giải pháp phù hợp nhằm nâng cao hiệu quả quy hoạch trong tương lai.

II. Những Thách Thức Trong Quy Hoạch Nông Thôn Mới Tại Đạo Đức

Mặc dù đã có nhiều nỗ lực trong việc thực hiện quy hoạch nông thôn mới, xã Đạo Đức vẫn đối mặt với nhiều thách thức. Các vấn đề như thiếu nguồn lực, cơ sở hạ tầng chưa đồng bộ và sự tham gia của cộng đồng còn hạn chế là những yếu tố cản trở sự phát triển bền vững.

2.1. Thiếu Nguồn Lực Tài Chính

Nguồn lực tài chính hạn chế là một trong những thách thức lớn nhất. Việc huy động vốn từ các nguồn khác nhau để thực hiện các dự án quy hoạch là rất cần thiết.

2.2. Cơ Sở Hạ Tầng Chưa Đáp Ứng Nhu Cầu

Cơ sở hạ tầng hiện tại chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển. Đường giao thông, hệ thống thủy lợi và các công trình công cộng cần được cải thiện để phục vụ tốt hơn cho người dân.

III. Phương Pháp Đánh Giá Quy Hoạch Nông Thôn Mới Tại Xã Đạo Đức

Để đánh giá hiệu quả quy hoạch nông thôn mới, cần áp dụng các phương pháp nghiên cứu khoa học. Việc thu thập dữ liệu từ thực địa, phỏng vấn người dân và phân tích số liệu là những bước quan trọng trong quá trình này.

3.1. Phương Pháp Thu Thập Dữ Liệu

Sử dụng các phương pháp khảo sát, phỏng vấn và thu thập tài liệu từ các cơ quan chức năng để có cái nhìn tổng quan về tình hình thực hiện quy hoạch.

3.2. Phân Tích Dữ Liệu Đánh Giá

Phân tích dữ liệu thu thập được để đánh giá hiệu quả của các tiêu chí nông thôn mới. Điều này giúp xác định những điểm mạnh và yếu trong quy hoạch.

IV. Kết Quả Đánh Giá Quy Hoạch Nông Thôn Mới Tại Đạo Đức

Kết quả đánh giá cho thấy xã Đạo Đức đã đạt được một số tiêu chí nông thôn mới, nhưng vẫn còn nhiều tiêu chí chưa hoàn thành. Việc cải thiện cơ sở hạ tầng và nâng cao đời sống người dân là những mục tiêu cần ưu tiên.

4.1. Những Tiêu Chí Đã Đạt Được

Xã đã hoàn thành một số tiêu chí như giao thông, thủy lợi và cơ sở vật chất văn hóa. Những thành tựu này đã góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân.

4.2. Những Tiêu Chí Cần Cải Thiện

Một số tiêu chí như thu nhập, tỷ lệ hộ nghèo và giáo dục vẫn còn thấp. Cần có các giải pháp cụ thể để cải thiện tình hình này trong thời gian tới.

V. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Quy Hoạch Nông Thôn Mới Tại Đạo Đức

Để nâng cao hiệu quả quy hoạch nông thôn mới, xã Đạo Đức cần triển khai các giải pháp đồng bộ. Việc huy động sự tham gia của cộng đồng và các tổ chức xã hội là rất quan trọng.

5.1. Huy Động Nguồn Lực Từ Cộng Đồng

Khuyến khích người dân tham gia vào các hoạt động quy hoạch và phát triển. Sự tham gia của cộng đồng sẽ giúp tăng cường tính khả thi của các dự án.

5.2. Tăng Cường Đầu Tư Vào Cơ Sở Hạ Tầng

Đầu tư vào cơ sở hạ tầng là cần thiết để đáp ứng nhu cầu phát triển. Cần có các chính sách hỗ trợ từ chính quyền địa phương và trung ương.

VI. Kết Luận Và Định Hướng Tương Lai Cho Quy Hoạch Nông Thôn Mới Tại Đạo Đức

Kết luận từ việc đánh giá quy hoạch nông thôn mới tại xã Đạo Đức cho thấy cần có những điều chỉnh và cải tiến trong các phương pháp thực hiện. Định hướng tương lai cần tập trung vào phát triển bền vững và nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân.

6.1. Định Hướng Phát Triển Bền Vững

Cần xây dựng các kế hoạch phát triển bền vững, đảm bảo sự hài hòa giữa phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường.

6.2. Tăng Cường Hợp Tác Giữa Các Cấp Chính Quyền

Hợp tác giữa các cấp chính quyền và các tổ chức xã hội là rất quan trọng để thực hiện thành công quy hoạch nông thôn mới.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Đặt vấn đề Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới là một chương trình cụ thể hóa Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 05 tháng 8 năm 2008 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Đây là Chương trình mục tiêu Quốc gia mang tính toàn diện, vừa là mục tiêu, vừa là động lực phát triển lâu dài, bền vững ở khu vực nông thôn, hướng đến “Dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh”. Thực hiện chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới có vai trò quan trọng trong sự phát triển của nông thôn nói riêng và sự phát triển của quốc gia nói chung. Xây dựng nông thôn mới nhằm phát triển toàn diện: Hệ thống cơ sở hạ tầng ngày càng toàn diện tạo điều kiện phát triển kinh tế, giao lưu hàng hóa; cơ cấu kinh tế hợp lý, thu nhập, đời sống vật chất, tinh thần của người dân được nâng cao; môi trường và an ninh nông thôn được đảm bảo; xây dựng nếp sống văn hóa.thay đổi bộ mặt nông thôn, góp phần xây dựng đất nước giàu đẹp.

Đạo Đức là một xã vùng II của huyện Vị Xuyên nằm dọc hai bên đường Quốc lộ 2, cách trung tâm huyện 10 km về phía Bắc, cách trung tâm Thành phố Hà Giang 11 km về phía Nam. Xã Đạo Đức có 14 thôn với tổng diện tích tự nhiên là 4.361,75 ha; Dân số 5.111 người với 1.226 hộ, gồm 11 dân tộc cùng chung sống, 80% dân số sinh sống bằng sản xuất nông lâm nghiệp. Trong những năm gần đây, kinh tế xã đã có chuyển hướng tích cực sang phát triển dịch vụ, thương mại, tiểu thủ công nghiệp. Tuy nhiên, kết quả đạt được chưa tương xứng với tiềm năng phát triển kinh tế của xã, đặc biệt công tác quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội của xã chưa được thực hiện vì vậy việc phát triển còn mang tính chất tự phát, manh mún.

2 Thực hiện quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 4/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020; Nghị quyết số 04-NQ/TU của BCH Đảng bộ tỉnh lần thứ XV về Xây dựng Nông thôn mới giai đoạn 2010-2020 trên địa bàn tỉnh Hà Giang, xã Đạo Đức có nhiệm vụ hoàn thành xây dựng nông thôn mới trong giai đoạn từ năm 2015-2020. Để thực hiện thắng lợi các mục tiêu của Chương trình, phát triển nông thôn một cách bền vững, phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương, từng bước cải thiện đời sống cả về vật chất và tinh thần, tạo ra diện mạo mới cho nông thôn theo hướng hiện đại văn minh thì việc lập Đồ án quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Đạo Đức giai đoạn 2011-2020 là rất cần thiết trong Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới, nhằm đảm bảo sự phân bố và phát triển hợp lý góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội của xã phát triển. Đồng thời, khai thác hiệu quả tiềm năng sẵn có trên địa bàn xã tạo động lực thúc đẩy các hoạt động kinh tế - xã hội địa phương. Xuất phát từ thực tế đó được sự đồng ý của Ban Giám Hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban Chủ Nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, dưới sự hướng dẫn của cô giáo TS.

Nguyễn Thị Lợi, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch nông thôn mới giai đoạn 2011 – 2016 và định và định hướng sử dụng đất đến năm 2020 tại xã Đạo Đức, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang’’ 1. Mục đích đề tài 1. Mục đích chung Đánh giá được kết quả thực hiện quy hoạch nông thôn mới và định hướng sử dụng đất đến năm 2020 tại xã Đạo Đức, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang nhằm nhìn nhận những kết quả đạt được, những hạn chế còn tồn tại để từ đó rút ra kinh nghiệm và đề xuất một số giải pháp khắc phục nhằm nâng 3 cao tính khả thi của các phương án thực hiện kế hoạch sử dụng đất giai đoạn tiếp theo 1. Mục đích cụ thể - Tìm hiểu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã Đạo Đức, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang; - Đánh giá hiện trạng sử dụng đất và tiến trình xây dựng cơ sở hạ tầng theo tiêu chuẩn xây dựng nông thôn mới tại xã Đạo Đức, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang; - Định hướng quy hoạch sử dụng đất đối với hạng mục cơ sở hạ tầng theo tiêu chuẩn xây dựng nông thôn mới đến năm 2020 và đề xuất các giải pháp nhằm thực hiện trong thời gian tới tại xã Đạo Đức.

Yêu cầu đề tài - Điều tra chính xác tình hình cơ bản của xã Đánh giá hiện trạng sử dụng đất của xã. Đánh giá hiện trạng cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội xã. Xây dựng cơ sở hạ tầng theo tiêu chí nông thôn mới phù hợp với TKTXH, QHSDĐ, đảm bảo khả thi, sáng tạo, khoa học nhằm nâng cao hiệu quả tiết kiệm đất đai, tạo cơ sở cho sụ phát triển của xã. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu.

- Là cơ hội củng cố kiến thức đã học trên ghế nhà trường đồng thời giúp cho bản thân vận dụng được tốt nhất những kiến thức đã học được từ trường lớp vào thực tế, công việc sau này. - Nâng cao khả năng tiếp cận, thu thập số liệu và sử lý thông tin của sinh viên trong quá trình làm đề tài - Góp phần hoàn thiện những lý luận và phương pháp nhằm đẩy mạnh quá trình xây dựng và phát triển kinh tế xã hội ở địa phương trong giai đoạn “công nghiệp hóa hiện đại hóa nông nghiệp – nông thôn” hiện nay. Ý nghĩa trong thực tiễn Tìm hiểu được kết quả thực hiện quy hoạch nông thôn mới và định hướng sử dụng đất của xã Đạo Đức nói riêng. Đồng thời tìm ra những tác động tích cực và tiêu cực của quy hoạch nông thôn mới và định hướng sử dụng đất đến tình hình phát triển kinh tế xã hội, cảnh quan môi trường tại địa phương, từ đó đề xuất các giải pháp thích hợp, phù hợp để nâng cao hơn nữa những mặt tích cực và khắc phục những hạn chế tiêu cực.

5 PHẦN 2 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU TÀI LIỆU 2. Cơ sở khoa học của đề tài 2. Khái niệm nông thôn và xây dựng nông thôn mới Nông thôn là phần lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị các thành phố, thị xã, thị trấn được quản lý bởi cấp hành chính cơ sở là UBND xã. Xây dựng nông thôn mới là cuộc cách mạng và cuộc vận động lớn để cộng đồng dân cư ở nông thôn đồng lòng xây dựng thôn, xã, gia đình của mình khang trang, sạch đẹp; phát triển sản xuất toàn diện (nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ); có nếp sống văn hoá, môi trường và an ninh nông thôn được đảm bảo; thu nhập, đời sống vật chất, tinh thần của người dân được nâng cao.

Xây dựng nông thôn mới là sự nghiệp cách mạng của toàn Đảng, toàn dân, của cả hệ thống chính trị. Nông thôn mới không chỉ là vấn đề kinh tế - xã hội, mà là vấn đề kinh tế - chính trị tổng hợp. Xây dựng nông thôn mới giúp cho nông dân có niềm tin, trở nên tích cực, chăm chỉ, đoàn kết giúp đỡ nhau xây dựng nông thôn phát triển giàu đẹp, dân chủ, văn minh. Mục tiêu xây dựng nông thôn mới - Xây dựng cộng đồng xã hội văn minh, có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ngày càng hoàn thiện; cơ cấu kinh tế hợp lý, các hình thức tổ chức sản xuất tiên tiến; - Gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ và du lịch; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo qui hoạch; từng bước thực hiện công nghiệp hoá - hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn; - Xây dựng xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu bản sắc văn hóa dân tộc; trình độ dân trí được nâng cao; môi trường sinh thái được bảo vệ; - Hệ thống chính trị cơ sở vững mạnh; an ninh trật tự được giữ vững; đời sống vật chất và tinh thần của người dân không ngừng được cải thiện và nâng cao.

Đặc trưng của nông thôn mới 6 NTM giai đoạn 2010 - 2020 bao gồm các đặc trưng sau: 1- Kinh tế phát triển, đời sống vật chất và tinh thần của cư dân nông thôn được nâng cao; 2- Nông thôn phát triển theo quy hoạch, cơ cấu hạ tầng, kinh tế, xã hội hiện đại, môi trường sinh thái được bảo vệ; 3- Dân trí được nâng cao, bản sắc văn hóa dân tộc được giữ gìn và phát huy; 4- An ninh tốt, quản lý dân chủ; 5- Chất lượng hệ thống chính trị được nâng cao. Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới 2. Ý nghĩa của Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn mới - Là cụ thể hóa đặc tính của xã NTM thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH. - Bộ tiêu chí là căn cứ để xây dựng nội dung Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng NTM, là chuẩn mực để các xã lập kế hoạch phấn đấu đạt 19 tiêu chí nông thôn mới.

- Là căn cứ để chỉ đạo và đánh giá kết quả thực hiện xây dựng NTM của các địa phương trong từng thời kỳ; đánh giá công nhận xã, huyện, tỉnh đạt nông thôn mới; đánh giá trách nhiệm của các cấp uỷ Đảng, chính quyền xã trong thực hiện nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới. Nội dung bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn mới. Bộ tiêu chí quốc gia NTM được ban hành theo Quyết định số 491/QĐ- TTg, ngày 16/4/2009 gồm 5 nhóm tiêu chí, cụ thể như sau: Tiêu chí “Xã nông thôn mới”: Gồm 19 tiêu chí trên 5 lĩnh vực được quy định tại Quyết định số 491/2009/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ. - Gồm 5 nhóm là: Nhóm 1: Quy hoạch; Nhóm 2: Hạ tầng kinh tế xã hội; Nhóm 3: Kinh tế và tổ chức sản xuất; Nhóm 4: Văn hóa - xã hội - môi trường; Nhóm 5: Hệ thống chính trị.

- Gồm 19 tiêu chí là: 1: Quy hoạch, 2: Giao thông, 3: Thủy lợi, 4: Điện, 5: Trường học, 6: Cơ sở vật chất văn hóa, 7: Chợ, 8: Bưu điện, 9: Nhà ở dân cư, 10: Thu nhập, 11: Tỷ lệ hộ nghèo, 12: Cơ cấu lao động, 13: Hình 7 thức tổ chức sản xuất, 14: Giáo dục, 15: Y tế, 16: Văn hóa, 17: Môi trường, 18: Hệ thống tổ chức chính trị xã hội vững mạnh, 19: An ninh, trật tự xã hội.