HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN TRỌNG KHANH ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT TẠI THỊ XÃ TỪ SƠN – TỈNH BẮC NINH Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Hồ Thị Lam Trà NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày ….
năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Trọng Khanh i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình. Để hoàn thành luận văn tốt nghiệp của mình, trước hết, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS. Hồ Thị Lam Trà đã dành nhiều thời gian, công sức để hướng dẫn tôi thực hiện đề tài nghiên cứu của mình. Xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới các thầy giáo, cô giáo, người đã đem lại cho tôi những kiến thức bổ trợ vô cùng hữu ích trong thời gian học tập tại trường.
Xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Ban chủ nhiệm Khoa Quản lý đất đai, Bộ môn Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, công chức, viên chức UBND thị xã Từ Sơn, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Ninh, Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh Bắc Ninh, Phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã Từ Sơn, Chi nhánh Trung tâm phát triển quỹ đất thị xã Từ Sơn đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài. Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi trong quá trình thực hiện đề tài nghiên cứu của mình. Trong luận văn tốt nghiệp, khó tránh khỏi sai sót, rất mong nhận được ý kiến đóng góp của Thầy, Cô để luận văn được hoàn thiện tốt hơn.
Một lần nữa xin trân trọng cảm ơn. Hà Nội, ngày …. năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Trọng Khanh ii MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục.
iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình. viii Trích yếu luận văn.
ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu.
Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn. Những đóng góp mới của đề tài. Ý nghĩa khoa học của đề tài. Ý nghĩa thực tiễn của đề tài.
Tổng quan tài liệu. Cơ sở khoa học của phát triển quỹ đất. Một số khái niệm liên quan đến phát triển quỹ đất. Vai trò của phát triển quỹ đất.
Các yếu tố chủ yếu tác động đến phát triển quỹ đất. Phát triển quỹ đất ở một số nước trên thế giới. Công tác phát triển quỹ đất tại việt nam. Chủ trương về lập quỹ đất.
Quy định pháp luật liên quan đến phát triển quỹ đất theo luật đất đai năm 2003. Quy định pháp luật liên quan đến phát triển quỹ đất theo luật đất đai năm 2013. Thực trạng phát triển quỹ đất tại việt nam. Nội dung và phƣơng pháp nghiên cứu.
Địa điểm nghiên cứu. Thời gian nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu.
Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của thị xã từ sơn. Tình hình quản lý và sử dụng đất của thị xã từ sơn. Thực trạng phát triển quỹ đất của thị xã từ sơn. Ảnh hưởng của công tác phát triển quỹ đất đến phát triển kinh tế - xã hội.
Đề xuất một số giải pháp phát triển quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tại thị xã từ sơn. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp điều tra và thu thập số liệu thứ cấp. Phương pháp điều tra và thu thập số liệu sơ cấp.
Phương pháp xử lý, phân tích và tổng hợp số liệu. Kết quả và thảo luận. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của thị xã từ sơn. Điều kiện tự nhiên, tài nguyên và môi trường.
Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội. Đánh giá ảnh hưởng về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến việc phát triển quỹ đất thị xã từ sơn. Tình hình quản lý và sử dụng đất của thị xã từ sơn. Tình hình quản lý đất đai.
Hiện trạng sử dụng đất của thị xã từ sơn. Biến động đất đai của thị xã từ sơn giai đoạn 2011 - 2017. Thực trạng phát triển quỹ đất của thị xã từ sơn. Khái quát chung công tác phát triển quỹ đất của thị xã từ sơn.
Kết quả phát triển quỹ đất của thị xã từ sơn. Một số yếu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển quỹ đất tại thị xã từ sơn. Đánh giá ảnh hưởng của công tác phát triển quỹ đất tại thị xã từ sơn. Đề xuất một số giải pháp cho công tác phát triển quỹ đất tại thị xã từ sơn.
Giải pháp về chính sách. Giải pháp về tài chính. Giải pháp về quy hoạch. Giải pháp về tổ chức thực hiện.
Nhóm giải pháp khác. Kết luận và kiến nghị. 77 Tài liệu tham khảo .78 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BCH Ban chấp hành CSHT Cơ sở hạ tầng CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa GPMB Giải phóng mặt bằng NSNN Ngân sách Nhà nước KDC Khu dân cư KT-XH Kinh tế - xã hội PNN Phi nông nghiệp PTKT Phát triển kinh tế PTQĐ Phát triển quỹ đất QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất QL Quốc lộ QSDĐ Quyền sử dụng đất TCPTQĐ Tổ chức phát triển quỹ đất TĐC Tái định cư TL Tỉnh lộ TW Trung ương TTBĐS Thị trường bất động sản UBND Uỷ ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 4. Biến động đất đai của thị xã Từ Sơn giai đoạn 2011 - 2017.
Kết quả phát triển quỹ đất của thị xã Từ Sơn giai đoạn 2011 - 2017. Phát triển quỹ đất phục vụ xây dựng khu dân cư thị xã Từ Sơn giai đoạn 2011 - 2017. Phát triển quỹ đất phục vụ xây dựng công trình sự nghiệp thị xã Từ Sơn giai đoạn 2011 - 2017. Kết quả phát triển quỹ đất phục vụ sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp thị xã Từ Sơn giai đoạn 2011 - 2017.
Kết quả phát triển quỹ đất phục vụ mục đích công cộng thị xã Từ Sơn giai đoạn 2011 - 2017. Ảnh hưởng của nhóm yếu tố chính sách đến phát triển quỹ đất tại thị xã Từ Sơn. Ảnh hưởng của nhóm yếu tố tài chính đến phát triển quỹ đất tại thị xã Từ Sơn. Ảnh hưởng của nhóm yếu tố quy hoạch đến phát triển quỹ đất tại thị xã Từ Sơn.
Ảnh hưởng của phát triển quỹ đất đến phát triển kinh tế - xã hội và môi trường của thị xã Từ Sơn. 69 vii DANH MỤC HÌNH Hình 2. Dòng chu chuyển của quản lý, sử dụng đất. Sơ đồ vị trí thị xã Từ Sơn.
35 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Trọng Khanh Tên luận văn: “Đánh giá thực trạng phát triển quỹ đất tại thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh” Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu của đề tài Đánh giá thực trạng của công tác phát triển quỹ đất tại thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh trong giai đoạn 2011 - 2017. Đề xuất giải pháp tăng cường công tác phát triển quỹ đất trên địa bàn thị xã Từ Sơn. Phƣơng pháp nghiên cứu của đề tài - Phương pháp điều tra và thu thập số liệu thứ cấp: Thu thập tài liệu, số liệu về thực trạng công tác phát triển quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh tại 12 xã, phường và các cơ quan liên quan. - Phương pháp điều tra và thu thập số liệu sơ cấp: Điều tra thông tin với 3 đối tượng là hộ gia đình, tổ chức và cán bộ trực tiếp tham gia vào công tác phát triển quỹ đất tại thị xã Từ Sơn với tổng số phiếu điều tra là 445 phiếu (385 phiếu hộ gia đình, 30 phiếu tổ chức, 30 phiếu cán bộ).
- Phương pháp xử lý, phân tích và tổng hợp số liệu: Sử dụng phần mềm EXCEL để phân tích thông tin, tài liệu sơ cấp, tài liệu thứ cấp thu thập được. Sử dụng phương pháp phân tích định lượng và định tính (thống kê mô tả) để thống kê đặc tính của các đối tượng điều tra theo nhóm. Thống kê theo vùng, theo nhóm đối tượng, tính trung bình trọng số, tần suất xuất hiện, … Sử dụng thang đo Likert (Likert, 1932) để đánh giá các nhóm yếu tố tác động đến phát triển quỹ đất theo 5 mức độ: Rất lớn, lớn, trung bình, nhỏ và rất nhỏ. Kết quả chính: - Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của thị xã Từ Sơn; - Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất của thị xã Từ Sơn giai đoạn 2011 - 2017; - Đánh giá thực trạng công tác phát triển quỹ đất của thị xã Từ Sơn; - Ảnh hưởng của công tác phát triển quỹ đất đến phát triển kinh tế - xã hội; - Đề xuất một số giải pháp tăng cường công tác phát triển quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tại thị xã Từ Sơn.
ix Kết luận chính: 1. Thị xã Từ Sơn là một trong những khu vực trọng điểm phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Bắc Ninh có diện tích tự nhiên là 6.108,87 ha bao gồm 12 đơn vị hành chính với 7 phường và 5 xã; dân số thị xã năm 2017 có 159.