HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ THẢO ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHI NHÁNH HUYỆN HOÀI ĐỨC Ngành; Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Như Hà NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kì công trình nào khác. Tôi xin cam đoan các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõ nguồn gốc.
Hà Nội, ngày 30 tháng 11 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thảo i LỜI CẢM ƠN Trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài, tôi đã nhận được sự giúp đỡ, những ý kiến đóng góp, chỉ bảo quý báu của các thầy giáo, cô giáo trong Khoa Quản lý đất đai. Để đạt kết quả nghiên cứu này, ngoài sự cố gắng của bản thân, tôi nhận được sự hướng dẫn chu đáo, tận tình của PGS. Nguyễn Như Hà trong suốt thời gian nghiên cứu và viết luận văn. Tôi cũng nhận được sự giúp đỡ của các cán bộ Phòng Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng Đăng ký đất đai thành phố Hà Nội Chi nhánh huyện Hoài Đức.
Đồng thời sự động viên, tạo mọi điều kiện của anh chị em, bạn bè đồng nghiệp, gia đình và sự nhiệt tình tham gia phỏng vấn của các cá nhân,hộ gia đình. Với tấm lòng biết ơn, tôi xin chân thành cám ơn mọi sự giúp đỡ quý báu đó! Hà Nội, ngày 30 tháng 11 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thảo ii MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.
vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình. viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract.
Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới,ý nghĩa khoa học và thực tiễn.
Những đóng góp mới. Ý nghĩa khoa học. Ý nghĩa thực tiễn. Tổng quan tài liệu.
Đất đai, đăng ký đất đai. Khái niệm về đất đai và chức năng của đất đai. Khái niệm, vai trò của đăng ký đất đai. Cơ sở đăng ký đất đai, bất động sản.
Đăng ký pháp lý đất đai, bất động sản. Tổ chức đăng ký đất đai trong và ngoài nước. Tổ chức đăng ký đất đai, bất động sản ở nước ngoài. Tổ chức đăng ký đất đai ở Việt Nam.
Tình hình hoạt động của văn phòng đăng ký đất đai ở Việt Nam. Hệ thống đăng ký đất đai Việt Nam. Tình trạng hoạt động của Văn phòng đăng ký đất đai ở Việt Nam. Nội dung và phương pháp nghiên cứu.
Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội.
Đánh giá hoạt động của Văn phòng đăng kí đất đai thành phố Hà Nội chi nhánh huyện Hoài Đức. Đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội, chi nhánh huyện Hoài Đức. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp điều tra thu thập số liệu.
Phương pháp thống kê, so sánh. Phương pháp xử lý số liệu, tổng hợp. Kết quả và thảo luận. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện hoài đức.
Điều kiện tự nhiên. Điều kiện kinh tế - xã hội. Khái quát tình hình quản lý đất đai và hiện trạng sử dụng đất tại huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội. Đánh giá hoạt động của văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội, chi nhánh huyện Hoài Đức.
Hiện trạng hoạt động của Văn phòng đăng kí đất đai Hà Nội chi nhánh huyện Hoài Đức. Đánh giá hoạt động của Văn phòng đăng kí đất đai Hà Nội chi nhánh huyện Hoài Đức theo các nhiệm vụ được giao. Ý kiến của các đối tượng đến giao dịch về hoạt động của của Văn phòng đăng kí đất đai Hà Nội chi nhánh huyện Hoài Đức. Ý kiến của cán bộ làm việc tại Văn phòng Đăng ký đất đai thành phố Hà Nội chi nhánh huyện Hoài Đức.
Đánh giá chung về những tồn tại, hạn chế trong hoạt động của của Văn phòng đăng kí đất đai Hà Nội chi nhánh huyện Hoài Đức. Đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của VPĐKĐĐ hà nội chi nhánh huyện Hoài Đức. Giải pháp về chính sách pháp luật, nâng cao hiểu biết pháp luật của người dân. Giải pháp về tổ chức, cơ chế hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ.
Giải pháp về kỹ thuật, cơ sở vật chất. Giải pháp về con người, nguồn nhân lực (đào tạo, bồi dưỡng cán bộ). Giải pháp về cơ chế tài chính. Kết luận và kiến nghị .69 Tài liệu tham khảo .72 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BĐS Bất động sản BNV Bộ Nội vụ BTC Bộ Tài chính BTNMT Bộ Tài nguyên và Môi trường ĐKĐĐ Đăng ký đất đai GCN Giấy chứng nhận HSĐC Hồ sơ địa chính KT-XH Kinh tế - Xã hội UBND Ủy ban nhân dân VPĐK Văn phòng đăng ký VPĐKĐĐ Văn phòng đăng ký đất đai vi DANH MỤC BẢNG Bảng 4.
Giá trị sản xuất và tốc độ tăng trưởng huyện Hoài Đức giai đoạn 2015 – 2017. Cơ cấu các ngành kinh tế trên địa bàn huyện giai đoạn 2015-2017. Diện tích tự nhiên của huyện Hoài Đức năm 2017. Biến động sử dụng đất huyện Hoài Đức giai đoạn 2015 – 2017.
Bảng kê tài sản cố định. Bảng tổng hợp kết quả cấp GCN lần đầu đến ngày 31/12/2017. Tình trạng cấp GCN quyền sử dụng đất ở của huyện Hoài Đức trong giai đoạn 2015-2017. Tình hình cấp GCN quyền sử dụng đất nông nghiệp của huyện Hoài Đức đến ngày 31/12/2017.
Kết quả cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp huyện Hoài Đức giai đoạn 2015-2017. Bảng tổng hợp hồ sơ đăng ký biến động đất đai giai đoạn 2015-2017 tại huyện Hoài Đức. Tình hình thực hiện quyền của người sử dụng đất tại huyện Hoài Đức giai đoạn 2015-2017. Lập và quản lý hồ sơ địa chính tại huyện Hoài Đức.
Hiện trạng bản đồ địa chính huyện Hoài Đức. Ý kiến về thái độ tiếp nhận hồ sơ của VPĐK. Ý kiến về tiến độ giải quyết hồ sơ của VPĐK. Ý kiến về mức thu lệ phí hồ sơ của VPĐK.
Ý kiến về mức độ hài lòng khi thực hiện các giao dịch tại VPĐK. Bảng tổng hợp ý kiến cán bộ làm việc tại Văn phòng Đăng ký đất đai thành phố Hà Nội chi nhánh huyện Hoài Đức .63 vii DANH MỤC HÌNH Hình 4. Sơ đồ hành chính huyện Hoài Đức. Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội chi nhánh huyện Hoài Đức .45 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Thị Thảo Tên luận văn: “Đánh giá hoạt động của Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Hà Nội chi nhánh huyện Hoài Đức” Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá thực trạng hoạt động của Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Hà Nội, chi nhánh huyện Hoài Đức.
- Đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Hà Nội, chi nhánh huyện Hoài Đức. Nội dung nghiên cứu: Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Hoài Đức; thực trạng hoạt động của Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội chi nhánh huyện Hoài Đức; đánh giá hoạt động của Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội chi nhánh huyện Hoài Đức; đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội chi nhánh huyện Hoài Đức Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp: Thu thập các tài liệu về: hiện trạng và quản lý sử dụng đất, tình hình phát triển kinh tế xã hội của huyện Hoài Đức tại Phòng Tài nguyên và Môi trường và các phòng có liên quan (Phòng Thống kê,…) của Huyện. Thu thập các văn bản pháp luật có liên quan đến hoạt động của Văn phòng đăng ký đất đai; báo cáo tình hình hoạt động, kết quả thực hiện nhiệm vụ qua các năm từ 2015- 2017) tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Hà Nội chi nhánh huyện Hoài Đức Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp: - Sử dụng 200 phiếu điều tra (theo mẫu in sẵn) phỏng vấn trực tiếp các đối tượng (hộ gia đình, cá nhân ) đã đến làm việc với Văn Phòng đăng ký đất đai Hà Nội chi nhánh huyện Hoài Đức. Điều tra tại tất cả các đơn vị hành chính (20) của Huyện, mỗi đơn vị hành chính chọn ngẫu nhiên 10 trong số những đối tượng đã đến giao dịch tại Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội chi nhánh huyện Hoài Đức.
Nội dung thông tin thu thập bao gồm: tình hình sử dụng đất, hiện trạng về các giấy tờ pháp lý có liên quan, nhận xét về thực hiện thủ tục hành chính, lệ phí, thời gian thực hiện các giao dịch. ) - Điều tra các cán bộ làm việc tại Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội chi nhánh huyện Hoài Đức theo mẫu phiếu in sẵn về những khó khăn khi làm việc tại Văn Phòng. ix Phương pháp thống kê, so sánh: Số liệu thống kê được chia thành nhóm và hệ thống hóa các kết quả thu được thành thông tin tổng thể, để từ đó tìm ra những nét đặc trưng, những tính chất cơ bản của đối tượng nghiên cứu. Phương pháp xử lý số liệu, tổng hợp và trình bày kết quả:Trên cơ sở các sốliệu điều tra đã có, xử lý số liệu,tổng hợp các vấn đề để từ đó đánh giá hoạt động của Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất và đưa ra các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất.
Các kết quả chính và kết luận 1. Huyện Hoài Đức thành phố Hà Nội, là cửa ngõ của thủ đô, có tổng diện tích tự nhiên là 8493.16ha với dân số khoảng 192.000 người, có vị trí thuận lợi cho việc phát triển kinh tế, xã hôi. với hệ thống giao thông thuận lợi. Hoài Đức đang trong quá trình đô thị hóa mạnh, biến động sử dụng đất lớn, gây áp lực cho công tác quản lý đất đai 2.