Vận dụng Thẻ điểm Cân bằng BSC để Đánh giá Hiệu quả Hoạt động tại Chi cục Thuế Quận 8

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu ueh vận dụng thẻ điểm cân bằng bsc balanced scorecard để đánh giá thành quả hoạt động tại chi cục, đánh giá hiện trạng, phân tích vấn đề, đề xuất biện

• Tác giả: Nguyễn Thị Huyền
• Người hướng dẫn: PGS. Huỳnh Đức Lộng
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế Tp. Hồ Chí Minh
• Chuyên ngành: Kế toán
• Đề tài: Vận Dụng Thẻ Điểm Cân Bằng BSC Để Đánh Giá Thành Quả Hoạt Động Tại Chi Cục Thuế Quận 8
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Tp. Hồ Chí Minh

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU VỀ CHI CỤC THUẾ QUẬN 8 VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI VẬN DỤNG THẺ ĐIỂM CÂN BẰNG TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN 8
• 1.1. Khái quát về tình hình tổ chức hoạt động và quản lý tại Chi cục thuế Quận 8
• 1.2. Sự hình thành và phát triển của Chi cục Thuế quận 8
• 1.3. Chức năng và nhiệm vụ của Chi cục Thuế quận 8
• 1.4. Tổ chức, bộ máy của Chi cục Thuế quận 8
• 1.5. Một số kết quả hoạt động tại Chi cục Thuế quận 8
• 1.6. Thuận lợi, khó khăn và phát triển
• 1.7. Sự cần thiết vận dụng thẻ điểm cân bằng trong đánh giá thành quả hoạt động tại Chi cục Thuế quận 8
• 1.8. Thẻ điểm cân bằng trong các tổ chức thuộc khu vực công
• 1.9. Nhận định về phương thức đánh giá thành quả hoạt động tại Chi cục thuế nói chung
• 1.10. Sự cần thiết vận dụng thẻ điểm cân bằng để đánh giá hiệu quả thành quả hoạt động tại chi cục thuế Quận 8
• 2. CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ THUYẾT
• 2.1. Các công trình nghiên cứu trong nước
• 2.2. Các công trình nghiên cứu nước ngoài
• 2.3. Xác định khe hổng nghiên cứu
• 3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG ĐÁNH GIÁ THÀNH QUẢ HOẠT ĐỘNG TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN 8
• 3.1. Phương pháp nghiên cứu
• 3.1.1. Phương pháp nghiên cứu chung
• 3.1.2. Phương pháp nghiên cứu cụ thể
• 3.2. Thực trạng đánh giá thành quả hoạt động tại Chi cục Thuế quận 8
• 3.2.1. Thực trạng đánh giá thành quả hoạt động ở phương diện tài chính
• 3.2.2. Thực trạng đánh giá thành quả hoạt động ở phương diện người nộp thuế
• 3.2.3. Thực trạng đánh giá thành quả hoạt động ở phương diện quy trình nội bộ
• 3.2.4. Thực trạng đánh giá thành quả hoạt động ở phương diện học hỏi và phát triển
• 3.3. Nguyên nhân các hạn chế trong đánh giá thành quả hoạt động tại Chi cục Thuế Quận 8
• 4. CHƯƠNG 4: KIỂM CHỨNG NGUYÊN NHÂN VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TRONG ĐÁNH GIÁ THÀNH QUẢ HOẠT ĐỘNG TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN 8
• 4.1. Mục tiêu vận dụng thẻ điểm cân bằng trong đánh giá thành quả hoạt động tại Chi cục Thuế quận 8
• 4.2. Quan điểm vận dụng thẻ điểm cân bằng trong đánh giá thành quả hoạt động tại Chi cục Thuế quận 8
• 4.3. Vận dụng thẻ điểm cân bằng trong đánh giá thành quả hoạt động tại Chi cục Thuế quận 8
• 4.3.1. Xác định tầm nhìn, chiến lược của Chi cục Thuế quận 8
• 4.3.2. Vận dụng thẻ điểm cân bằng trong đánh giá thành quả hoạt động tại Chi cục Thuế quận 8
• 5. CHƯƠNG 5: KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI VẬN DỤNG THẺ ĐIỂM CÂN BẰNG ĐỂ ĐÁNH GIÁ THÀNH QUẢ HOẠT ĐỘNG TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN 8
• 5.1. Quy trình triển khai thẻ điểm cân bằng để đánh giá thành quả hoạt động tại Chi cục Thuế quận 8
• 5.2. Điều kiện áp dụng
• 5.3. Quy trình triển khai áp dụng
• 5.4. Kế hoạch triển khai vận dụng thẻ điểm cân bằng để đánh giá thành quả hoạt động tại Chi cục Thuế quận 8
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về Chi cục Thuế Quận 8 và Thẻ điểm Cân bằng BSC

Chi cục Thuế Quận 8 là một đơn vị hành chính nhà nước có vai trò quan trọng trong việc thu ngân sách nhà nước. Việc áp dụng Thẻ điểm Cân bằng (BSC) giúp đánh giá hiệu quả hoạt động của đơn vị này một cách toàn diện. Thẻ điểm Cân bằng không chỉ đo lường các chỉ số tài chính mà còn xem xét các yếu tố phi tài chính như sự hài lòng của người nộp thuế và quy trình nội bộ.

1.1. Chi cục Thuế Quận 8 Lịch sử hình thành và phát triển

Chi cục Thuế Quận 8 được thành lập theo các quy định của pháp luật Việt Nam, với mục tiêu chính là đảm bảo thu ngân sách nhà nước. Sự phát triển của Chi cục gắn liền với các chính sách thuế và cải cách hành chính trong ngành thuế.

1.2. Thẻ điểm Cân bằng BSC Khái niệm và ứng dụng

Thẻ điểm Cân bằng (BSC) là một công cụ quản lý giúp tổ chức đo lường hiệu quả hoạt động thông qua các chỉ số tài chính và phi tài chính. Việc áp dụng BSC tại Chi cục Thuế Quận 8 sẽ giúp cải thiện quy trình quản lý và nâng cao hiệu quả thu ngân sách.

II. Thách thức trong việc đánh giá hiệu quả hoạt động tại Chi cục Thuế Quận 8

Chi cục Thuế Quận 8 đang phải đối mặt với nhiều thách thức trong việc thu ngân sách, bao gồm lạm phát, khủng hoảng kinh tế và sự cạnh tranh gay gắt. Những yếu tố này ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng thu thuế và sự hài lòng của người nộp thuế.

2.1. Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả thu ngân sách

Lạm phát và khủng hoảng kinh tế đã làm giảm khả năng chi trả của doanh nghiệp, từ đó ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách. Chi cục cần có các biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp để cải thiện tình hình này.

2.2. Khó khăn trong việc quản lý người nộp thuế

Việc quản lý người nộp thuế gặp nhiều khó khăn do sự thiếu minh bạch trong quy trình và thủ tục hành chính. Điều này dẫn đến sự không hài lòng của người nộp thuế và ảnh hưởng đến hiệu quả thu ngân sách.

III. Phương pháp áp dụng Thẻ điểm Cân bằng BSC tại Chi cục Thuế Quận 8

Việc áp dụng Thẻ điểm Cân bằng tại Chi cục Thuế Quận 8 cần được thực hiện qua các bước cụ thể, từ việc xác định mục tiêu đến việc đo lường và đánh giá hiệu quả hoạt động. Phương pháp này sẽ giúp cải thiện quy trình quản lý và nâng cao hiệu quả thu ngân sách.

3.1. Xác định mục tiêu chiến lược cho Chi cục Thuế

Mục tiêu chiến lược cần được xác định rõ ràng, bao gồm việc nâng cao hiệu quả thu ngân sách và cải thiện sự hài lòng của người nộp thuế. Điều này sẽ giúp Chi cục có định hướng rõ ràng trong việc triển khai các hoạt động.

3.2. Thiết lập các chỉ số đo lường hiệu quả

Các chỉ số đo lường cần được thiết lập dựa trên các yếu tố tài chính và phi tài chính. Điều này bao gồm việc theo dõi số thu ngân sách, sự hài lòng của người nộp thuế và hiệu quả quy trình nội bộ.

IV. Kết quả nghiên cứu và ứng dụng thực tiễn của BSC tại Chi cục Thuế Quận 8

Kết quả nghiên cứu cho thấy việc áp dụng Thẻ điểm Cân bằng đã giúp Chi cục Thuế Quận 8 cải thiện hiệu quả hoạt động. Các chỉ số tài chính và phi tài chính đều có sự cải thiện rõ rệt, từ đó nâng cao sự hài lòng của người nộp thuế.

4.1. Đánh giá hiệu quả hoạt động sau khi áp dụng BSC

Sau khi áp dụng BSC, Chi cục đã ghi nhận sự tăng trưởng trong nguồn thu ngân sách và sự hài lòng của người nộp thuế. Điều này cho thấy BSC là một công cụ hữu ích trong việc quản lý và đánh giá hiệu quả hoạt động.

4.2. Những bài học kinh nghiệm từ việc áp dụng BSC

Việc áp dụng BSC tại Chi cục Thuế Quận 8 đã rút ra nhiều bài học kinh nghiệm quý báu, bao gồm tầm quan trọng của việc xác định mục tiêu rõ ràng và thiết lập các chỉ số đo lường hiệu quả phù hợp.

V. Kết luận và triển vọng tương lai của Chi cục Thuế Quận 8

Việc áp dụng Thẻ điểm Cân bằng tại Chi cục Thuế Quận 8 không chỉ giúp nâng cao hiệu quả hoạt động mà còn tạo ra một nền tảng vững chắc cho sự phát triển bền vững trong tương lai. Chi cục cần tiếp tục cải tiến quy trình và ứng dụng công nghệ thông tin để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của người nộp thuế.

5.1. Tương lai của Chi cục Thuế Quận 8 với BSC

Chi cục Thuế Quận 8 có thể tiếp tục phát triển và mở rộng việc áp dụng BSC để nâng cao hiệu quả hoạt động. Điều này sẽ giúp Chi cục đáp ứng tốt hơn nhu cầu của người nộp thuế và cải thiện môi trường kinh doanh.

5.2. Đề xuất các giải pháp cải tiến trong tương lai

Để nâng cao hiệu quả hoạt động, Chi cục cần xem xét các giải pháp cải tiến như tăng cường đào tạo nhân viên, cải cách thủ tục hành chính và ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý thuế.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Chi cục Thuế Quận 8, trực thuộc Cục Thuế Thành phố Hồ Chí Minh, là một trong những đơn vị thu ngân sách nhà nước (NSNN) quan trọng với quy mô quản lý hơn 7.200 chi nhánh và gần 10.000 hộ kinh doanh. Từ năm 2015 đến 2018, tổng số thu NSNN của Chi cục tăng từ 897 tỷ đồng lên 1.615 tỷ đồng, tương đương mức tăng gần 80% trong vòng 3 năm. Tuy nhiên, Chi cục vẫn đối mặt với nhiều thách thức như sự cạnh tranh gay gắt, khó khăn của doanh nghiệp nhỏ và biến động thị trường bất động sản địa phương.

Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là vận dụng mô hình Thẻ điểm cân bằng (Balanced Scorecard - BSC) để đánh giá thành quả hoạt động tại Chi cục Thuế Quận 8, nhằm cung cấp một công cụ đo lường toàn diện, không chỉ dựa trên các chỉ số tài chính truyền thống mà còn bao gồm các khía cạnh khách hàng, quy trình nội bộ và học hỏi phát triển. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào dữ liệu từ năm 2016 đến 2018, với trọng tâm là công tác thu thuế và quản lý người nộp thuế trên địa bàn quận.

Việc áp dụng BSC được kỳ vọng giúp lãnh đạo Chi cục có cái nhìn toàn diện hơn về hiệu quả hoạt động, từ đó xây dựng các chiến lược dài hạn, nâng cao chất lượng dịch vụ và tăng cường sự hài lòng của người nộp thuế. Đây cũng là bước đi quan trọng trong bối cảnh ngành Thuế đang đẩy mạnh cải cách hành chính và hiện đại hóa công tác quản lý thuế, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Mô hình Thẻ điểm cân bằng (BSC) do Robert S. Kaplan và David Norton phát triển năm 1992, là hệ thống đo lường hiệu quả hoạt động dựa trên bốn khía cạnh chính: tài chính, khách hàng, quy trình nội bộ và học hỏi phát triển. BSC giúp cân bằng giữa các mục tiêu ngắn hạn và dài hạn, giữa các chỉ số tài chính và phi tài chính, cũng như giữa các kết quả thực tế và các yếu tố thúc đẩy hiệu quả.

Trong khu vực công, BSC được điều chỉnh để phù hợp với đặc thù không vì lợi nhuận, trong đó khía cạnh khách hàng (người nộp thuế) được đặt lên hàng đầu nhằm đảm bảo sự hài lòng và tuân thủ pháp luật. Các nghiên cứu quốc tế và trong nước đã chứng minh BSC là công cụ hiệu quả trong việc quản lý chiến lược và đánh giá thành quả hoạt động tại các cơ quan nhà nước, bao gồm các cơ quan thuế.

Ba khái niệm chính được vận dụng trong nghiên cứu này gồm:

• Hiệu quả tài chính: Đo lường qua số thu NSNN, tỷ lệ hoàn thành dự toán và quản lý nợ thuế.
• Sự hài lòng của khách hàng: Đánh giá mức độ hỗ trợ, giải đáp vướng mắc và thái độ phục vụ người nộp thuế.
• Quy trình nội bộ và học hỏi phát triển: Bao gồm cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin, đào tạo nhân viên và đổi mới quy trình làm việc.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp định tính kết hợp phân tích tài liệu và khảo sát chuyên gia. Dữ liệu chính được thu thập từ các báo cáo thường niên, báo cáo nội bộ của Chi cục Thuế Quận 8 giai đoạn 2016-2018, cùng với các cuộc phỏng vấn sâu với lãnh đạo và cán bộ chủ chốt của Chi cục.

Cỡ mẫu khảo sát gồm 14 đội chức năng với 113 công chức, đại diện cho toàn bộ bộ máy tổ chức. Phương pháp chọn mẫu là phi xác suất, tập trung vào các chuyên gia và cán bộ có kinh nghiệm trong công tác thuế và quản lý.

Phân tích dữ liệu được thực hiện bằng phương pháp thống kê mô tả, so sánh tỷ lệ hoàn thành kế hoạch thu NSNN, tỷ lệ nợ thuế, cùng với đánh giá định tính về quy trình nội bộ và mức độ hài lòng của người nộp thuế. Timeline nghiên cứu kéo dài từ tháng 1/2018 đến tháng 12/2019, bao gồm giai đoạn thu thập dữ liệu, phân tích và đề xuất giải pháp.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Hiệu quả tài chính tăng trưởng ổn định: Tổng số thu NSNN tăng từ 897 tỷ đồng năm 2015 lên 1.615 tỷ đồng năm 2018, đạt tỷ lệ hoàn thành dự toán trên 100% trong các năm gần đây. Dư nợ thuế giảm 34,42% so với năm 2015, cho thấy công tác quản lý nợ được cải thiện rõ rệt.

2. Hệ thống đánh giá hiện tại còn hạn chế: Hệ thống đo lường thành quả hoạt động chủ yếu tập trung vào chỉ tiêu tài chính và số lượng hồ sơ kiểm tra, chưa đánh giá đầy đủ các yếu tố phi tài chính như sự hài lòng của người nộp thuế hay hiệu quả quy trình nội bộ. Thang điểm thi đua còn mang tính chủ quan, chưa phản ánh toàn diện hiệu quả công việc.

3. Ứng dụng công nghệ thông tin chưa đồng bộ: Mặc dù đã triển khai các phần mềm kê khai, nộp thuế điện tử và áp dụng tiêu chuẩn ISO 9001:2008, nhưng việc tích hợp và sử dụng CNTT trong quy trình nội bộ vẫn chưa tối ưu, ảnh hưởng đến tốc độ xử lý và chất lượng dịch vụ.

4. Nhân lực trẻ, năng lực và tinh thần làm việc cao: Đội ngũ cán bộ công chức trẻ, có trình độ đại học trở lên chiếm tỷ lệ lớn, tạo điều kiện thuận lợi cho việc áp dụng các công cụ quản lý hiện đại như BSC. Tuy nhiên, cần tăng cường đào tạo và phát triển kỹ năng để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao.

Thảo luận kết quả

Kết quả cho thấy Chi cục Thuế Quận 8 đã đạt được nhiều thành tựu trong công tác thu NSNN, tuy nhiên các chỉ số tài chính truyền thống không phản ánh đầy đủ hiệu quả hoạt động toàn diện. Việc thiếu các thước đo về khách hàng và quy trình nội bộ làm hạn chế khả năng đánh giá và cải tiến liên tục.

So với các nghiên cứu trong nước và quốc tế, việc vận dụng BSC tại Chi cục Thuế Quận 8 sẽ giúp khắc phục những hạn chế này, tạo ra một hệ thống đo lường cân bằng giữa các khía cạnh tài chính và phi tài chính. Ví dụ, các chỉ số về sự hài lòng của người nộp thuế và hiệu quả quy trình nội bộ sẽ giúp lãnh đạo có cái nhìn toàn diện hơn, từ đó điều chỉnh chiến lược và nâng cao chất lượng dịch vụ.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ tăng trưởng thu NSNN, bảng so sánh tỷ lệ hoàn thành kế hoạch và biểu đồ đánh giá mức độ hài lòng của người nộp thuế theo từng năm, giúp minh họa rõ nét sự chuyển biến và các điểm cần cải thiện.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Xây dựng và triển khai hệ thống Thẻ điểm cân bằng (BSC): Thiết lập các chỉ tiêu đo lường trên bốn khía cạnh tài chính, khách hàng, quy trình nội bộ và học hỏi phát triển. Mục tiêu nâng cao tỷ lệ hoàn thành kế hoạch thu NSNN lên trên 105% trong vòng 2 năm, do Ban lãnh đạo Chi cục chủ trì.

2. Tăng cường đào tạo và phát triển nguồn nhân lực: Tổ chức các khóa đào tạo kỹ năng quản lý, ứng dụng CNTT và kỹ năng giao tiếp với người nộp thuế. Mục tiêu nâng tỷ lệ cán bộ đạt chuẩn năng lực lên 90% trong 18 tháng, do phòng Tổ chức cán bộ thực hiện.

3. Cải tiến quy trình nội bộ và ứng dụng công nghệ thông tin: Hoàn thiện quy trình xử lý hồ sơ, rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục thuế, đồng thời nâng cấp hệ thống phần mềm kê khai, nộp thuế điện tử. Mục tiêu giảm 20% thời gian xử lý hồ sơ trong 1 năm, do phòng CNTT phối hợp các đội chức năng thực hiện.

4. Nâng cao sự hài lòng của người nộp thuế: Thiết lập kênh phản hồi, khảo sát định kỳ mức độ hài lòng và xử lý kịp thời các phản ánh. Mục tiêu đạt mức hài lòng trên 85% trong 2 năm, do phòng Hỗ trợ người nộp thuế chủ trì.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Lãnh đạo các Chi cục Thuế và Cục Thuế: Giúp xây dựng hệ thống đánh giá hiệu quả hoạt động toàn diện, từ đó nâng cao năng lực quản lý và thực thi nhiệm vụ thu NSNN.

2. Chuyên viên quản lý thuế và cán bộ công chức thuế: Cung cấp công cụ và phương pháp đánh giá hiệu quả công việc, hỗ trợ phát triển kỹ năng và nâng cao chất lượng phục vụ người nộp thuế.

3. Nhà nghiên cứu và sinh viên chuyên ngành Kế toán, Quản trị kinh doanh, Tài chính công: Là tài liệu tham khảo quý giá về ứng dụng mô hình BSC trong khu vực công, đặc biệt trong lĩnh vực quản lý thuế.

4. Các cơ quan quản lý nhà nước và tổ chức chính phủ: Tham khảo mô hình quản lý hiệu quả, áp dụng BSC để nâng cao chất lượng dịch vụ công và cải cách hành chính.

Câu hỏi thường gặp

1. Thẻ điểm cân bằng (BSC) là gì và tại sao lại quan trọng trong quản lý thuế?
   BSC là hệ thống đo lường hiệu quả hoạt động dựa trên bốn khía cạnh: tài chính, khách hàng, quy trình nội bộ và học hỏi phát triển. Trong quản lý thuế, BSC giúp đánh giá toàn diện không chỉ dựa trên số thu mà còn trên sự hài lòng của người nộp thuế và hiệu quả quy trình, từ đó nâng cao chất lượng dịch vụ và hiệu quả thu ngân sách.

2. Chi cục Thuế Quận 8 đã đạt được những kết quả gì trong giai đoạn 2016-2018?
   Tổng số thu NSNN tăng từ 897 tỷ đồng lên 1.615 tỷ đồng, đạt tỷ lệ hoàn thành dự toán trên 100%. Dư nợ thuế giảm 34,42%, thể hiện sự cải thiện trong quản lý nợ. Tuy nhiên, hệ thống đánh giá hiệu quả còn nhiều hạn chế về mặt phi tài chính.

3. Phương pháp nghiên cứu được sử dụng trong luận văn là gì?
   Nghiên cứu sử dụng phương pháp định tính kết hợp phân tích tài liệu và phỏng vấn chuyên gia, với dữ liệu thu thập từ báo cáo nội bộ và khảo sát cán bộ công chức Chi cục Thuế Quận 8 trong giai đoạn 2016-2018.

4. Lợi ích khi áp dụng BSC tại Chi cục Thuế Quận 8 là gì?
   BSC giúp lãnh đạo có cái nhìn toàn diện về hiệu quả hoạt động, cân bằng giữa các chỉ số tài chính và phi tài chính, từ đó xây dựng chiến lược dài hạn, nâng cao chất lượng dịch vụ và sự hài lòng của người nộp thuế, góp phần tăng thu NSNN bền vững.

5. Các giải pháp chính được đề xuất để nâng cao hiệu quả hoạt động của Chi cục Thuế Quận 8?
   Bao gồm xây dựng hệ thống BSC, đào tạo nhân lực, cải tiến quy trình nội bộ và ứng dụng CNTT, nâng cao sự hài lòng của người nộp thuế. Mỗi giải pháp đều có mục tiêu cụ thể, thời gian thực hiện và chủ thể chịu trách nhiệm rõ ràng.

Kết luận

• Luận văn đã phân tích thực trạng và chỉ ra những hạn chế trong hệ thống đánh giá hiệu quả hoạt động hiện tại của Chi cục Thuế Quận 8, đặc biệt là thiếu các chỉ số phi tài chính.
• Vận dụng mô hình Thẻ điểm cân bằng (BSC) giúp đánh giá toàn diện hơn, cân bằng giữa các khía cạnh tài chính, khách hàng, quy trình nội bộ và học hỏi phát triển.
• Kết quả nghiên cứu cung cấp cơ sở khoa học để xây dựng hệ thống đo lường hiệu quả hoạt động phù hợp với đặc thù của cơ quan thuế trong khu vực công.
• Đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả công tác thu NSNN, cải tiến quy trình và nâng cao chất lượng dịch vụ người nộp thuế.
• Khuyến nghị triển khai BSC trong thời gian 1-2 năm tới, đồng thời tiếp tục nghiên cứu mở rộng áp dụng tại các Chi cục Thuế khác để nâng cao hiệu quả quản lý thuế toàn thành phố.

Lãnh đạo và cán bộ Chi cục Thuế Quận 8 nên bắt đầu xây dựng kế hoạch triển khai BSC ngay từ bây giờ để nâng cao năng lực quản lý và đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững trong bối cảnh hội nhập và cạnh tranh ngày càng khốc liệt.

Trích đoạn nội dung tài liệu

CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU VỀ CHI CỤC THUẾ QUẬN 8 VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI VẬN DỤNG THẺ ĐIỂM CÂN BẰNG TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN 8 1. Khái quát về tình hình tổ chức hoạt động và quản lý tại Chi cục thuế Quận 8. Sự hình thành và phát triển của Chi cục Thuế quận 8. Theo từ điển Wikipedia sự hình thành và phát triển của ngành Thuế được đánh dấu vào ngày 10/9/1945 bằng sự kiện Chính phủ lâm thời ký Sắc lệnh số 27/SL thành lập ra Sở Thuế quan và Thuế gián thu (trực thuộc Bộ Tài chính).

Sắc lệnh này chính là cơ sở pháp lý và là tiền đề cho ra đời và phát triển của ngành Thuế Việt Nam về sau. Đến ngày 25/3/1946 , để tách biệt với ngành hải quan, Bộ trưởng Bộ Tài chính đã ban hành Nghị định số 210-TC thành lập ra Nha Thuế trực thu Việt Nam (trực thuộc Bộ Tài chính) có nhiệm vụ nghiên cứu, đề nghị thi hành và kiểm soát các công việc liên quan đến các loại thuế trực thu (thuế điền thổ, thuế thổ trạch, thuế môn bài, thuế lương bổng, thuế lãi doanh nghiệp, thuế lợi tức tổng hợp). Ngày 7/8/1990, ngành thuế nhà nước được hợp nhất từ 3 hệ thống tổ chức theo nghị định số 218-HĐBT: Thu quốc doanh, thuế công thương nghiệp, thuế nông nghiệp. Ngành thuế nhà nước được tổ chức qua 3 cấp từ tổng cục thuế, cục thuế đến chi cục thuế; được xác định rõ quyền hạn trách nhiệm và sự phân công cụ thể hợp lý giữa cơ quan thuế ngành dọc cấp trên và chính quyền từng cấp trong tổ chức lãnh đạo chỉ đạo thực hiện nghiêm chỉnh chính sách thuế chung cả nước và trên địa bàn lãnh thổ theo nguyên tắc song hành lãnh đạo.

Chi cục Thuế quận 8 có trụ sở tại địa chỉ 1079 Phạm Thế Hiển, phường 5, quận 8. Là một trong 24 Chi cục Thuế quận, huyện chịu sự quản lý trực tiếp của Cục thuế Thành phố Hồ Chí Minh, thực hiện các chức năng, nhiệm vụ theo các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý thuế trên địa bàn quận 8. Triển khai thực hiện nhiệm vụ thu NSNN trong bối cảnh tình hình tăng trưởng kinh tế nhiều thách thức. Các chương trình tháo gỡ khó khan, hỗ trợ cho doanh nghiệp LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 7 tiếp tục phát huy đem lại nhiều hiệu quả, góp phần giúp người nộp thuế tiếp cận nguồn vốn, ổn định và phát triển sản xuất, kinh doanh.

Chính quyền thành phố tiếp tục tổ chức nhiều chương trình xúc tiến thương mại, bình ổn thị trường, tác động ảnh hưởng đến kết quả thực hiện nhiệm vụ thu. Công tác cải cách thủ tục hành chính được triển khai đồng bộ ở các sở, ban ngành, trong đó ngành thuế tiếp tục thực hiện các biện pháp cải cách hành chính theo Nghị quyết số 19/NQ-CP của Chính Phủ; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong các hoạt động quản lý thuế và các dịch vụ trực tuyến nhằm tập trung, tích hợp cơ sở dữ liệu, nâng cao hiệu quả công tác quản lý điều hành, công tác quản lý, giao dịch, tương tác với người nộp thuế, giảm thời gian đi lại, thủ tục kê khai, nộp thuế tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp họat động kinh doanh, sản xuất. Chi cục Thuế quận 8 đã có những bước chuyển mình trong công tác tổ chức và hoạt động. Suốt mấy năm liền chi cục luôn hoàn thành chỉ tiêu số thu được giao, thu hút được nhiều doanh nghiệp mới thành lập, nhiều doanh nghiệp chuyển đến.

Tính đến cuối năm 2018, chi cục Thuế quận 8 quản lý 7.293 chi nhánh và 9.791 hộ kinh doanh; thu ngân sách nhà nước 1. Chức năng và nhiệm vụ của Chi cục Thuế quận 8. Chức năng của Chi cục Thuế quận 8. Chi cục Thuế quận 8 trực thuộc Cục Thuế Thành phố Hồ Chí Minh, có chức năng tổ chức thực hiện công tác quản lý thuế, phí, lệ phí, các khoản thu khác của ngân sách nhà nước (sau đây gọi chung là thuế) thuộc phạm vi nhiệm vụ của ngành thuế trên địa bàn Quận 8.

Chi cục Thuế quận 8 có tư cách pháp nhân, con dấu riêng, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước theo quy định của pháp luật. Nhiệm vụ của Chi cục Thuế quận 8. Chi cục Thuế quận 8 thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm theo qui định của Luật Quản lý thuế, các luật thuế, các qui định pháp luật khác có liên quan và các nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau đây: LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 8 Tổ chức triển khai thực hiện thống nhất các văn bản qui phạm pháp luật về thuế; quy trình, biện pháp nghiệp vụ quản lý thuế trên địa bàn quận 8; Tổ chức thực hiện dự toán thu thuế hàng năm do Cục thuế thành phố Hồ Chí Minh giao; tổng hợp, phân tích, đánh giá công tác quản lý thuế; tham mưu về công tác lập và chấp hành dự toán thu ngân sách Nhà nước, về công tác quản lý thuế trên địa bàn quận 8 với cấp uỷ, chính quyền địa phương; Phối hợp chặt chẽ với Ủy ban nhân dân quận 8 thực hiện nhiệm vụ quản lý thuế, chống thất thu ngân sách trên địa bàn quận 8; Tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền, hướng dẫn, giải thích chính sách thuế của Nhà nước; hỗ trợ người nộp thuế trên địa bàn quận 8 thực hiện nghĩa vụ nộp thuế theo đúng quy định của pháp luật. Kiến nghị với Cục trưởng Cục Thuế Thành phố Hồ Chí Minh những vấn đề vướng mắc cần sửa đổi, bổ sung về các văn bản quy phạm pháp luật về thuế, các quy trình chuyên môn nghiệp vụ, các quy định quản lý nội bộ và những vấn đề vượt quá thẩm quyền giải quyết của Chi cục Thuế.

Tổ chức thực hiện nhiệm vụ quản lý thuế đối với người nộp thuế thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế quận 8 như: đăng ký thuế, cấp mã số thuế, xử lý hồ sơ khai thuế, tính thuế, nộp thuế, miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế, xoá nợ thuế, tiền phạt, lập sổ thuế, thông báo thuế, phát hành các lệnh thu thuế và thu khác theo qui định của pháp luật thuế và các quy định, quy trình, biện pháp nghiệp vụ của ngành; đôn đốc người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ nộp thuế đầy đủ, kịp thời vào ngân sách nhà nước. Quản lý thông tin về người nộp thuế; xây dựng hệ thống dữ liệu thông tin về người nộp thuế trên địa bàn quận 8; Kiểm tra, giám sát việc kê khai thuế, hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế, nộp thuế, quyết toán thuế và chấp hành chính sách, pháp luật thuế đối với người nộp thuế và các LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 9 tổ chức, cá nhân được uỷ nhiệm thu thuế theo phân cấp và thẩm quyền quản lý của Chi cục trưởng Chi cục Thuế quận 8; Quyết định hoặc đề nghị các cấp có thẩm quyền quyết định miễn, giảm, hoàn thuế, gia hạn thời hạn khai thuế, gia hạn thời hạn nộp tiền thuế, truy thu tiền thuế, xoá nợ tiền thuế, miễn xử phạt tiền thuế theo quy định của pháp luật; Tổ chức tiếp nhận và triển khai ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ thông tin và phương pháp quản lý hiện đại vào các hoạt động của Chi cục Thuế quận 8. Quản lý bộ máy, biên chế, lao động; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức, viên chức của Chi cục Thuế quận 8 theo quy định của nhà nước và của ngành thuế. Quản lý kinh phí, tài sản được giao, lưu giữ hồ sơ, tài liệu, ấn chỉ thuế theo quy định của pháp luật và của ngành tại Chi cục Thuế quận 8.

Thực hiện các nhiệm vụ khác do Cục trưởng Cục Thuế Thành phố Hồ chí Minh giao. Tổ chức, bộ máy của Chi cục Thuế quận 8. Sơ đồ tổ chức bộ máy của Chi cục Thuế quận 8 được thể hiện ở hình 1.1 sau: LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 10 Đội Kiểm tra thuế số 2 Đội TTHT-QLT TNCN Phó Chi cục trưởng Đội Trước bạ thu khác Đội KK-KTT- và TH Đội TTHT-QLT TNCN Đội Kiểm tra thuế số 1 Chi CụcTrưởng Đội Kiểm tra thuế số 4 Đội Kiểm tra thuế số 3 Đội TH-NV-DT Phó Chi cục trưởng Đội HC-TV-AC Đội Quản lý nợ thuế Đội thuế LP 1,2,3 (Nguồn Chi cục thuế Quận 8).1: Sơ đồ tổ chức bộ máy Chi cục thuế Quận 8 Chi cục Thuế Quận 8 có 14 đội trực thuộc với 113 công chức. Chi cục Thuế có 01 chi bộ Đảng gồm 38 Đảng viên, có tổ chức Công đoàn, có Chi đoàn Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh.

Đơn vị có nhiệm vụ thực hiện công tác quản lý thuế LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.293 chi nhánh và 9.791 hộ kinh doanh, thu phí, lệ phí và các khoản thu khác của ngân sách Nhà nước trên địa bàn quận 8. Chi cục thuế quận 8 đã và đang tổ chức, phối hợp thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý thuế đối với người nộp thuế như: Tuyên truyền chính sách thuế, đăng ký thuế, cấp mã số thuế, xử lý hồ sơ khai thuế, tính thuế, nộp thuế, hoàn thuế, xóa nợ thuế, tiền phạt, lập sổ bộ thuế, thông báo thuế, phát hành các lệnh kiểm tra, thu thuế và thu khác theo quy định của pháp luật thuế; đôn đốc người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ nộp thuế đầy đủ, kịp thời vào ngân sách nhà nước. Từ ngày 01 tháng 7 năm 2007, thực hiện cải cách hành chính nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế, Chi cục Thuế đã đẩy mạnh công tác tuyên truyền – hỗ trợ người nộp thuế, công khai minh bạch thủ tục hành chính về thuế, thực hiện mô hình “Một cửa”: đầu mối tiếp nhận, hướng dẫn, giải đáp các vướng mắc về chính sách thuế, các thủ tục hành chính về thuế của người nộp thuế, nhằm phục vụ tốt nhất cho người nộp thuế và giám sát công chức thuế trong việc thi hành công vụ. Kết quả là tạo một môi trường minh bạch, thuận lợi cho người nộp thuế, giúp người nộp thuế thực hiện chính xác, đầy đủ quyền lợi và nghĩa vụ của mình.

Chi cục Thuế Quận 8 đẩy mạnh về việc thực hiện “một cửa liên thông” phối hợp với sở kế hoạch đầu tư, văn phòng Ủy ban nhân dân Quận 8 (phối hợp cùng các ban ngành trong Quận) trong công tác cấp mã số thuế và giấy phép đăng ký kinh doanh; trong năm 2010 Chi cục Thuế đăng ký thực hiện Tiêu chuẩn Quốc gia TCVN ISO 9001:2008 qua kết quả kiểm tra được đánh giá đạt tiêu chuẩn.