HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM LÊ TRUNG KIÊN ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ GIAO DỊCH BẢO ĐẢM BẰNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI THÀNH PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH Ngành: Quản lý đất đai Mã số : 60 85 01 03 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Khắc Thời NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2017 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, mọi số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi xin cam đoan, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều đã được chỉ rõ nguồn gốc. Bắc Ninh, ngày .năm 2017 Tác giả luận văn Lê Trung Kiên i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập tại Học viện Nông nghiệp Việt Nam đến nay khoá học sắp kết thúc.
Để vận dụng kiến thức đã học vào thực tiễn và công tác nghiên cứu khoa học, được phép của Học viện, khoa Quản lý đất đai tôi tiến hành thực hiện đề tài: “ Đánh giá thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đăng ký giao dịch bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh”. Trong quá trình thực hiện đề tài, tôi đã nhận được sự giúp đỡ nhiệt tình, sự đóng góp quý báu của nhiều cá nhân và tập thể đã tạo điều kiện cho tôi hoàn thành bản luận văn này. Trước tiên, tôi xin trân trọng gửi lời cám ơn tới Học viện Nông nghiệp Việt Nam, khoa Quản lý đất đai đã tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tôi học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn. Đặc biệt, tôi xin bày tỏ sự biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Khắc Thời đã trực tiếp tận tình hướng dẫn và giúp đỡ tôi trong suốt thời gian nghiên cứu và hoàn thành luận văn này.
Tôi cũng xin trân trọng cám ơn UBND thành phố Bắc Ninh, Phòng tài nguyên và Môi trường, Phòng Tài chính – Kế hoạch, Chi cục Thống Kê, Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Bắc Ninh và các tổ chức, cá nhân đã tạo điều kiện, giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này. Tôi xin cám ơn đến gia đình, người thân, cán bộ đồng nghiệp và bạn bè đã động viên, giúp đỡ, tạo điều kiện về mọi mặt cho tôi trong quá trình thực hiện đề tài. Một lần nữa tôi xin trân trọng cám ơn ! Bắc Ninh, ngày .năm 2017 Tác giả luận văn Lê Trung Kiên ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục.
iii Danh mục chữ vıết tắt. vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình. viii Trích yếu luận văn.
Tính cấp thıết của đề tàı. Mục tıêu nghıên cứu. Phạm vı nghıên cứu. Đóng góp mớı của đề tàı.
Ý nghĩa khoa học và thực tıễn của đề tàı. Tổng quan tàı lıệu. Cơ sở lý luận về đăng ký gıao dịch bảo đảm. Khái niệm về giao dịch bảo đảm.
Khái niệm về đăng ký giao dịch bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Cơ sở thực tıễn về đăng ký gıao dịch bảo đảm. Một số kinh nghiệm về mô hình tổ chức cơ quan đăng ký giao dịch bảo đảm trên thế giới. Một số kinh nghiệm đăng ký giao dịch bảo đảm ở một số nước tiêu biểu trên thế giới.
Thực tiễn đăng ký giao dịch bảo đảm ở việt nam. Thực tiễn đăng ký giao dịch bảo đảm tại thành phố bắc ninh. Đánh giá, nhận xét chung về công tác đăng ký giao dịch bảo đảm. Nộı dung và phương pháp nghıên cứu.
Địa đıểm nghıên cứu. Thờı gıan nghıên cứu. 26 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Đốı tượng nghıên cứu.
Nộı dung nghıên cứu. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của thành phố bắc ninh. Tình hình quản lý, sử dụng, biến động và công tác đăng ký biến động về đất đai tại thành phố bắc ninh. Thực trạng công tác đăng ký giao dịch bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại tp.
Đánh giá thực trạng các giao dịch bảo đảm và công tác đăng ký giao dịch bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại các phường nghiên cứu. Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đăng ký giao dịch bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại tp. Phương pháp nghıên cứu.1 phương pháp chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp thống kê và xử lý số liệu thống kê.
Phương pháp phân tích, so sánh. Kết quả và thảo luận. Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của thành phố bắc ninh. Điều kiện tự nhiên, tài nguyên và môi trường.
Điều kiện kinh tế - xã hội. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội. Thực trạng quản lý đất đai thành phố bắc ninh, tỉnh bắc ninh. Hiện trạng sử dụng đất tp bắc ninh năm 2016.
Tình hình biến động đất đai. Tình hình quản lý đất đai tại thành phố bắc ninh. Công tác đăng ký biến động về đất đai tại thành phố bắc ninh. Nhận xét chung về tình hình quản lý, sử dụng và công tác đăng ký biến động về đất đai.
Thực trạng công tác đăng ký gdbđ bằng qsd đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại thành phố bắc ninh. Công tác đăng ký thế chấp, bảo lãnh bằng qsd đất ở, qsh nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại thành phố bắc ninh .45 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Công tác đăng ký thế chấp, bảo lãnh bằng quyền sử dụng đất nông nghiệp thành phố bắc ninh. Đánh giá chung về công tác đăng ký thế chấp, bảo lãnh bằng qsd đất, qsh nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại thành phố bắc ninh.
Đánh giá công tác đăng ký gdđb bằng qsd đất, qsh nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại các xã, phường nghiên cứu. Đặc điểm chung các xã nghiên cứu. Tình hình thực hiện giao dịch thế chấp, bảo lãnh bằng qsd đất, qsh nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại 3 phường nghiên cứu. Tình hình thực hiện các giao dịch cầm cố tài sản là nhà ở và tài sản gắn liền với đất.
Đánh giá chung về tình hình thực hiện các giao dịch bảo đảm và công tác đăng ký giao dịch bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại 3 phường nghiên cứu. Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý các giao dịch bảo đảm. Giải pháp về cơ chế chính sách trong quản lý, điều hành và thực hiện công tác đăng ký giao dịch bảo đảm. Xây dựng cơ chế trao đổi thông tin về tình trạng pháp lý của tài sản bảo đảm giữa cơ quan đăng ký giao dịch bảo đảm và các cơ quan có liên quan.
Giải pháp tuyên truyền, giáo dục pháp luật nâng cao nhận thức. Giải pháp về nguồn lực. Xây dựng và triển khai cơ chế kiểm tra, giám sát việc thực hiện pháp luật về đăng ký giao dịch bảo đảm tại các cơ quan đăng ký giao dịch bảo đảm. Kết luận và kiến nghị.
69 từ các kết quả nghiên cứu của đề tài, tôi xin rút ra một số kết luận sau:. 70 Tài liệu tham khảo. 71 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BLDS Bộ luật Dân sự BTC Bộ Tài chính BTP Bộ Tư pháp BTNMT Bộ Tài nguyên và Môi trường CP Chính phủ GDBĐ Giao dịch bảo đảm NĐ Nghị định NĐ-CP Nghị định – Chính phủ QSDĐ Quyền sử dụng đất QSH Quyền sở hữu TNHH Trách nhiệm hữu hạn TT Thông tư TTLT Thông tư liên tịch UBND Ủy ban nhân dân VPĐKĐĐ Văn phòng Đăng ký đất đai vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 4. Tốc độ tăng trưởng kinh tế thành phố từ 2012 – 2016.
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế TP Bắc Ninh. Thực trạng sử dụng đất TP Bắc Ninh năm 2016. Biến động đất đai tại thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2012-2016. Bảng tổng hợp kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở trên địa bàn thành phố Bắc Ninh đến hết năm 2016.
Kết quả tiếp nhận và giải quyết một số thủ tục hành chính về đất đai giai đoạn 2012 – 2016 tại thành phố Bắc Ninh. Tình hình thực hiện đăng ký thế chấp, bảo lãnh bằng QSD đất ở, QSH nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2012 – 2016. Tình hình thực hiện đăng ký thế chấp, bảo lãnh bằng QSD đất nông nghiệp tại thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2012-2016. Tình hình thực hiện thế chấp bằng QSD đất, QSH nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại địa bàn nghiên cứu giai đoạn 2012 – 2016.
Ý kiến người dân về mức vay vốn và thủ tục thực hiện thế chấp, bảo lãnh bằng QSD đất, QSH nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại địa bàn nghiên cứu. Kết quả điều tra cán bộ ngân hàng về cho vay có thế chấp bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại thành phố Bắc Ninh. Tình hình thực hiện cầm cố tài sản là nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại địa bàn nghiên cứu giai đoạn 2012-2016. Ý kiến người dân về việc thực hiện giao dịch cầm cố nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại địa bàn nghiên cứu giai đoạn 2012 – 2016.
59 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH Sơ đồ 4. Sơ đồ địa giới hành chính thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh. 29 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.