HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TRẦN ĐÌNH THẮNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ GIAO DỊCH BẢO ĐẢM BẰNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI HUYỆN CHƯƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Khắc Thời NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, những số liệu, kết quả nghiên cứu trong Luận văn này là trung thực và chưa được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện Luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong Luận văn này đều đã được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Trần Đình Thắng i LỜI CẢM ƠN Trong quá trình thực hiện đề tài, tôi đã nhận được sự giúp đỡ nhiệt tình và sự đóng góp quý báu của nhiều tập thể và cá nhân để tôi hoàn thành Luận văn này.
Trước tiên, tôi xin chân thành cảm ơn sâu sắc thầy giáo PGS. Nguyễn Khắc Thời đã trực tiếp hướng dẫn và giúp đỡ tôi hoàn thành Luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn các thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý Đất đai, Ban Quản lý Đào tạo, Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tạo điều kiện, giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện Luận văn này. Tôi xin trân trọng cảm ơn sự giúp đỡ nhiệt tình của UBND huyện Chương Mỹ, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Chi nhánh Văn phòng đăng ký Đất đai huyện Chương Mỹ, Chi cục Thống kê huyện Chương Mỹ, UBND các xã, thị trấn đã tạo điều kiện cho tôi thu thập số liệu, những thông tin cần thiết để hoàn thành Luận văn.
Cuối cùng, tôi xin trân trọng cảm ơn những người thân trong gia đình cùng toàn thể các bạn học viên cùng lớp và bạn bè đã động viên và giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện Luận văn này. Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Trần Đình Thắng ii MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.
vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình. viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract.
Tính cấp thiết của đề tài. MỤc đích nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn.
Đóng góp mới của đề tài. Ý nghĩa khoa học của đề tài. Ý nghĩa thực tiễn của đề tài. Tổng quan tài liệu.
Khái quát về đăng ký giao dịch bảo đảm. Một số khái niệm. Phân loại đăng ký giao dịch bảo đảm. Đặc điểm của đăng ký giao dịch bảo đảm.
Kinh nghiệm đăng ký giao dịch bảo đảm tại một số nước trên thế giới. Đăng ký giao dịch bảo đảm tại Pháp. Kinh nghiệm giao dịch bảo đảm tại Mỹ. Đăng ký giao dịch đảm bảo tại Thụy Điển.
Đăng ký giao dịch đảm bảo tại Trung Quốc. Đăng ký giao dịch bảo đảm tại Việt Nam. Giai đoạn từ những năm cuối thập kỷ 80, 90 của thế kỷ trước. Giai đoạn Bộ luật Dân sự 1995 có hiệu lực.
Giai đoạn từ khi Bộ luật Dân sự 2005 có hiệu lực. Giai đoạn từ khi luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực. Thực tiễn đăng ký giao dịch bảo đảm tại thành phố Hà Nội. Đánh giá, nhận xét chung:.
Nội dung và phương pháp nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Chương Mỹ.
Tình hình quản lý, sử dụng và biến động đất đai huyện Chương Mỹ. Đánh giá công tác đăng ký GDBĐ bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại huyện Chương Mỹ. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đăng ký giao dịch bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất quyền sử dụng đất tại huyện Chương Mỹ. Phương pháp nghiên cứu.
Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp. Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp. Phương pháp xử lý số liệu.
Phương pháp phân tích, so sánh. Kết quả và thảo luận. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội. Điều kiện tự nhiên của huyện Chương Mỹ.
Điều kiện kinh tế - xã hội. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Chương Mỹ. Thực trạng quản lý và sử dụng đất tại huyện Chương Mỹ. Tình hình quản lý đất đai.
Hiện trạng sử dụng đất huyện Chương Mỹ năm 2016. Đánh giá công tác đăng ký giao dịch bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại huyện Chương Mỹ. Thực trạng nguồn nhân lực làm công tác đăng ký giao dịch bảo đảm. Trình tự, thủ tục đăng ký giao dịch bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
Kết quả đăng ký giao dịch bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất huyện Chương Mỹ giai đoạn 2012 - 2016. Đánh giá công tác đăng ký giao dịch bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại huyện Chương Mỹ. Đánh giá chung về tình hình thực hiện các giao dịch bảo đảm và công tác đăng ký giao dịch bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đăng ký giao dịch bảo đảm.
Giải pháp về chính sách. Giải pháp về nguồn lực, tài chính. Giải pháp tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật. Giải pháp tổ chức thực hiện.
Kết luận và kiến nghị. 81 Tài liệu tham khảo. 85 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BLDS Bộ luật Dân sự BLDS&TM Bộ luật Dân sự và Thương mại BNV Bộ Nội vụ BPBĐ Biện pháp bảo đảm BTC Bộ Tài chính BTNMT Bộ Tài nguyên và Môi trường BTP Bộ Tư pháp CP Chính phủ CS Cộng sự ĐVT Đơn vị tính ĐVHC Đơn vị hành chính GDBĐ Giao dịch bảo đảm GTGT Giá trị gia tăng HĐND Hội đồng nhân dân NĐ Nghị định NH Ngân hàng PGD Phòng giao dịch PTTH Phổ thông trung học PTCS Phổ thông cơ sở PT&NT Phát triển và nông thôn QSH Quyền sở hữu QSDĐ Quyền sử dụng đất STT Số thứ tự TT Thông tư TTLT Thông tư liên tịch UBND Ủy ban nhân dân VPĐKQSDĐ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất VPĐKĐĐ Văn phòng đăng ký đất đai vi DANH MỤC BẢNG Bảng 4. Giá trị và cơ cấu kinh tế huyện Chương Mỹ qua một số năm.
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế huyện Chương Mỹ giai đoạn 2010 - 2016. Giá trị sản xuất và cơ cấu kinh tế ngành nông nghiệp huyện Chương Mỹ giai đoạn 2010 – 2016. Tình hình phát triển ngành công nghiệp - xây dựng huyện Chương Mỹ giai đoạn 2010 – 2016. Tình hình biến động dân số qua một số năm trên địa bàn huyện Chương Mỹ.
Kết quả đăng ký thế chấp bằng QSD đất ở, QSH nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại huyện Chương Mỹ giai đoạn 2012 - 2016. Kết quả đăng ký xóa thế chấp bằng QSD đất ở, QSH nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại huyện Chương Mỹ giai đoạn 2012 – 2016. Thông tin chung về hộ điều tra. Tình hình giao dịch thế chấp bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
Ý kiến đánh giá của người dân khi giao dịch đảm bảo tại các Ngân hàng trên địa bàn huyện Chương Mỹ. Ý kiến đánh giá của người dân về trình tự thủ tục vay vốn trên địa bàn huyện Chương Mỹ. Ý kiến đánh giá của cán bộ ngân hàng về đăng ký giao dịch bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, quyềnsở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại huyện Chương Mỹ. 71 vii DANH MỤC HÌNH Hình 4.
Sơ đồ hành chính huyện Chương Mỹ. Hiện trạng sử dụng đất của huyện Chương Mỹ năm 2016. Sơ đồ quy trình giao dịch đảm bảo bằng quyền sử dụng đất. 51 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Trần Đình Thắng Tên Luận văn: “Đánh giá thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đăng ký giao dịch bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội”.
Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Mục đích nghiên cứu - Đánh giá thực trạng giao dịch bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội. - Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đăng ký giao dịch bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội. Phương pháp nghiên cứu Để thực hiện các nội dung của đề tài, chúng tôi sử dụng các phương pháp sau: phương pháp chọn điểm nghiên cứu; phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp; phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp; phương pháp xử lý số liệu; phương pháp phân tích, so sánh.
Kết quả chính và kết luận - Chương Mỹ là một huyện ngoại thành nằm ở phía Tây của thành phố Hà Nội, với 32 xã, thị trấn. Tổng diện tích tự nhiên là 23.240,92 ha, theo số liệu điều tra đến 2016 dân số toàn huyện là 295. Trong giai đoạn từ năm 2010 - 2016, kinh tế - xã hội của huyện Chương Mỹ phát triển khá toàn diện tốc độ tăng trưởng GDP của huyện đạt mức tỷ trọng bình quân 14,6% duy trì được mức tăng trưởng kinh tế ngang với mức bình quân chung của cả nước, cơ cấu kinh tế của huyện Chương Mỹ đã có sự chuyển dịch quan trọng theo hướng tích cực, giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp - thủy sản 22%, tăng tỷ trọng các ngành công nghiệp - xây dựng và dịch vụ 42% và thương mại - du lịch 36%.