Đánh Giá Công Tác Giải Phóng Mặt Bằng Và Tác Động Đến Đời Sống, Việc Làm Của Người Dân Tại Các Dự Án Ở Huyện Vân Đồn, Tỉnh Quảng Ninh

• Tác giả: Tô Xuân Hoàn
• Người hướng dẫn: GS. Đặng Văn Minh
• Trường học: Đại học Nông Lâm - Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh giá công tác giải phóng mặt bằng và ảnh hưởng đến đời sống, việc làm của người dân tại một số dự án trên địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Thái Nguyên

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 1.1. Cơ sở lý luận của công tác bồi thường giải phóng mặt bằng
• 1.1.1. Khái niệm đất đai
• 1.1.2. Đặc điểm của đất đai
• 1.2. Thu hồi đất
• 1.2.1. Khái niệm về thu hồi đất
• 1.2.2. Các trường hợp thu hồi đất
• 1.3. Một số khái niệm cơ bản liên quan đến công tác bồi thường giải phóng mặt bằng
• 1.3.1. Khái niệm
• 2. CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 2.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 2.1.1. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu
• 2.2. Nội dung nghiên cứu
• 2.3. Khái quát điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội huyện Vân Đồn
• 2.4. Thực trạng công tác quản lý và sử dụng đất đai huyện Vân Đồn
• 2.5. Đánh giá thực hiện công tác bồi thường khi nhà nước thu hồi đất để thực hiện 02 dự án trên địa huyện Vân Đồn và ảnh hưởng của việc thực hiện chính sách bồi thường, giải phóng mặt bằng đến sinh kế của các hộ dân bị thu hồi đất
• 2.6. Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả của chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn huyện Vân Đồn
• 2.7. Phương pháp nghiên cứu
• 2.7.1. Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp và sơ cấp
• 2.7.2. Phương pháp thống kê, tổng hợp số liệu
• 2.7.3. Phân tích, so sánh và xử lý số liệu
• 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Vân Đồn
• 3.1.1. Điều kiện tự nhiên tại huyện Vân Đồn
• 3.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 3.2. Thực trạng quản lý đất đai trên địa bàn huyện đến năm 2017
• 3.3. Đánh giá kết quả công tác giải phóng mặt bằng của 2 dự án nghiên cứu
• 3.3.1. Khái quát 02 dự án nghiên cứu trên địa bàn huyện Vân Đồn
• 3.3.2. Đánh giá công tác bồi thường dự án Tuyến đường giao thông trục chính nối các khu chức năng chính Khu kinh tế Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh
• 3.3.3. Đánh giá công tác bồi thường dự án cảng hàng không Quảng Ninh
• 3.3.4. Đánh giá chung việc thực hiện các chính sách bồi thường GPMB tại 2 dự án
• 3.3.5. Đánh giá ảnh hưởng của các chính sách giải phóng mặt bằng đến đời sống kinh tế xã hội của các hộ gia đình sau khi bị thu hồi đất
• 3.3.6. Đề xuất phương án giải quyết và rút ra những bài học kinh nghiệm cho công tác bồi thường GPMB
• 3.3.6.1. Giải pháp về chính sách
• 3.3.6.2. Giải pháp về tổ chức thực hiện
• KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

I. Giải phóng mặt bằng

Giải phóng mặt bằng là quá trình làm sạch mặt bằng thông qua việc di dời các công trình xây dựng, vật kiến trúc, cây cối, hoa màu và một bộ phận dân cư trên một diện tích đất nhất định. Mục đích là để thực hiện quy hoạch, cải tạo hoặc xây dựng công trình mới. Dự án huyện Vân Đồn tại Quảng Ninh đã triển khai công tác này nhằm phát triển các khu đô thị, khu công nghiệp và cơ sở hạ tầng. Tuy nhiên, việc giải phóng mặt bằng cũng gây ra nhiều ảnh hưởng đời sống cho người dân, đặc biệt là những hộ gia đình bị thu hồi đất.

1.1. Quy trình giải phóng mặt bằng

Quy trình giải phóng mặt bằng bao gồm các bước: khảo sát, đánh giá hiện trạng, thương lượng bồi thường, di dời và làm sạch mặt bằng. Tại dự án huyện Vân Đồn, quy trình này được thực hiện theo quy định của pháp luật, nhưng vẫn gặp nhiều khó khăn do sự chênh lệch giữa giá bồi thường và giá thị trường. Điều này dẫn đến tâm lý bất mãn trong một bộ phận người dân.

1.2. Thách thức trong giải phóng mặt bằng

Một trong những thách thức lớn nhất trong giải phóng mặt bằng là việc xác định mức bồi thường hợp lý. Tại Quảng Ninh, nhiều người dân cho rằng mức bồi thường chưa thỏa đáng so với giá trị thực tế của đất đai. Ngoài ra, việc tái định cư và giải quyết việc làm cho người dân bị thu hồi đất cũng là vấn đề cần được quan tâm.

II. Ảnh hưởng đến đời sống người dân

Công tác giải phóng mặt bằng tại dự án huyện Vân Đồn đã tác động sâu sắc đến đời sống người dân. Những hộ gia đình bị thu hồi đất phải đối mặt với nhiều khó khăn, từ việc mất nguồn thu nhập chính đến những thay đổi trong sinh hoạt hàng ngày. Tái định cư và hỗ trợ việc làm là những giải pháp được đề xuất để giảm thiểu tác động tiêu cực này.

2.1. Tác động kinh tế

Việc thu hồi đất nông nghiệp đã làm giảm đáng kể nguồn thu nhập của nhiều hộ gia đình tại Quảng Ninh. Mặc dù có chính sách bồi thường, nhưng nhiều người dân vẫn gặp khó khăn trong việc tìm kiếm việc làm mới. Điều này dẫn đến tình trạng thu nhập bấp bênh và chất lượng cuộc sống giảm sút.

2.2. Tác động xã hội

Công tác giải phóng mặt bằng cũng gây ra những tác động xã hội đáng kể. Nhiều người dân phải di chuyển đến các khu tái định cư mới, nơi mà điều kiện sinh hoạt và cơ sở hạ tầng chưa được hoàn thiện. Điều này dẫn đến sự bất ổn trong cộng đồng và làm gia tăng các vấn đề xã hội.

III. Đánh giá dự án và đề xuất giải pháp

Việc đánh giá dự án tại huyện Vân Đồn cho thấy những thành công và hạn chế trong công tác giải phóng mặt bằng. Mặc dù đã có những nỗ lực trong việc bồi thường và hỗ trợ người dân, nhưng vẫn còn nhiều vấn đề cần được giải quyết. Các giải pháp được đề xuất bao gồm cải thiện chính sách bồi thường, tăng cường hỗ trợ việc làm và hoàn thiện cơ sở hạ tầng tại các khu tái định cư.

3.1. Cải thiện chính sách bồi thường

Để giảm thiểu tác động tiêu cực của giải phóng mặt bằng, cần cải thiện chính sách bồi thường sao cho phù hợp với giá trị thực tế của đất đai. Điều này sẽ giúp người dân cảm thấy công bằng và hài lòng hơn với quá trình thu hồi đất.

3.2. Hỗ trợ việc làm và tái định cư

Việc hỗ trợ việc làm và tái định cư cho người dân bị thu hồi đất là yếu tố quan trọng để ổn định cuộc sống. Cần có các chương trình đào tạo nghề và tạo cơ hội việc làm mới để giúp người dân thích nghi với hoàn cảnh mới.