Luận văn đánh giá công tác kê khai đăng kí cấp mới giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã hoàng nông huyện đại từ tỉnh thái nguyên giai đoạn từ tháng 9 2017 đến tháng 12 2017

Luận văn đánh giá công tác kê khai đăng ký cấp mới giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Hoàng Nông, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 9/2017 - 12/2017.

• Tác giả: Trương Thị Mỹ Duyên
• Người hướng dẫn: ThS. Ngô Thị Hồng Gấm
• Trường học: Đại học Thái Nguyên - Trường Đại học Nông Lâm
• Chuyên ngành: Địa chính Môi trường
• Đề tài: Đánh Giá Công Tác Kê Khai Đăng Ký Cấp Mới Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất Tại Xã Hoàng Nông, Huyện Đại Từ, Tỉnh Thái Nguyên (9/2017 - 12/2017)
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC BẢNG
• DANH MỤC HÌNH
• MỤC LỤC
• 1. PHẦN 1: MỞ ĐẦU
• 1.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.2. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.2.1. Mục tiêu chung
• 1.2.2. Mục tiêu cụ thể
• 2. PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 2.1. Cơ sở khoa học và pháp lý của đề tài
• 2.1.1. Một số quy định chung
• 2.1.2. Khái quát về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 2.1.3. Tình hình công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cả nước
• 2.1.3.1. Tình hình công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên cả nước
• 2.1.3.2. Tình hình công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên
• 3. PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 3.1.1. Đối tượng nghiên cứu
• 3.1.2. Phạm vi nghiên cứu
• 3.2. Địa điểm và thời gian tiến hành
• 3.3. Nội dung nghiên cứu
• 3.4. Phương pháp nghiên cứu
• 3.4.1. Phương pháp điều tra
• 3.4.2. Phương pháp thống kê
• 3.4.3. Phương pháp so sánh
• 3.4.4. Phương pháp phân tích, đánh giá
• 4. PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 4.1. Khái quát điều kiện tự nhiên KTXH
• 4.1.1. Đặc điểm tự nhiên
• 4.1.2. Đánh giá tiềm năng của xã
• 4.1.3. Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội
• 4.2. Tình hình sử dụng đất nông nghiệp tại xã Hoàng Nông
• 4.3. Thực hiện công tác cấp GCNQSDĐ nông nghiệp tại xã Hoàng Nông, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên năm 2017
• 4.4. Quy trình cấp GCNQSDĐ trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên
• 4.5. Kết quả quá trình thực hiện cấp GCNQSDĐ tại xã Hoàng Nông từ tháng 7/2017 đến tháng 9/2017
• 4.6. Đánh giá công tác cấp mới GCNQSDĐ của xã Hoàng Nông, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn từ tháng 9/2017 đến 12/2017 thông qua lấy ý kiến của cán bộ quản lý đất đai và người dân
• 4.7. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn và đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác cấp GCNQSDĐ tại xã Hoàng Nông, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên
• 4.7.1. Những thuận lợi, khó khăn trong công tác cấp GCNQSDĐ tại xã Hoàng Nông, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên
• 4.7.2. Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác cấp GCNQSDĐ tại xã Hoàng Nông
• 5. PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC 1

Tóm tắt

I. Đánh giá công tác kê khai đăng ký

Công tác kê khai đăng ký cấp mới Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) tại xã Hoàng Nông, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên trong giai đoạn từ tháng 9/2017 đến tháng 12/2017 đã được thực hiện với nhiều nỗ lực từ các cơ quan chức năng. Đánh giá công tác này không chỉ giúp xác định tình hình thực hiện mà còn chỉ ra những thuận lợi và khó khăn trong quá trình cấp GCNQSDĐ. Theo số liệu thống kê, số hộ gia đình tham gia kê khai đạt tỷ lệ cao, cho thấy sự quan tâm của người dân đối với quyền lợi hợp pháp của mình. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều hộ gia đình chưa đủ điều kiện cấp mới GCNQSDĐ do thiếu hồ sơ pháp lý hoặc không đáp ứng các tiêu chí quy định. Điều này đặt ra yêu cầu cần thiết phải cải thiện quy trình và nâng cao nhận thức của người dân về quyền sử dụng đất.

1.1. Tình hình thực hiện công tác kê khai

Trong giai đoạn nghiên cứu, công tác kê khai đăng ký cấp mới GCNQSDĐ tại xã Hoàng Nông đã diễn ra khá tích cực. Các cán bộ quản lý đất đai đã tổ chức nhiều buổi tuyên truyền, hướng dẫn người dân về quy trình kê khai. Số liệu cho thấy, có khoảng 70% hộ gia đình đã hoàn thành thủ tục kê khai. Tuy nhiên, một số hộ vẫn gặp khó khăn trong việc chuẩn bị hồ sơ, dẫn đến việc chậm trễ trong cấp GCNQSDĐ. Quản lý đất đai tại địa phương cần có những biện pháp hỗ trợ cụ thể hơn để giúp người dân thực hiện quyền lợi của mình một cách thuận lợi hơn.

1.2. Đánh giá thuận lợi và khó khăn

Công tác cấp mới GCNQSDĐ tại xã Hoàng Nông gặp nhiều thuận lợi như sự hỗ trợ từ chính quyền địa phương và sự quan tâm của người dân. Tuy nhiên, vẫn tồn tại một số khó khăn như thiếu thông tin về quy trình và các quy định pháp lý liên quan. Nhiều hộ gia đình chưa nắm rõ quyền lợi và nghĩa vụ của mình trong việc sử dụng đất. Thủ tục hành chính cũng còn phức tạp, gây khó khăn cho người dân trong việc thực hiện. Để nâng cao hiệu quả công tác này, cần có sự cải cách trong quy trình cấp GCNQSDĐ, đồng thời tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật về đất đai cho người dân.

II. Quy trình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Quy trình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Hoàng Nông được thực hiện theo các bước quy định trong Luật Đất đai 2013. Đầu tiên, người sử dụng đất cần thực hiện kê khai và nộp hồ sơ tại cơ quan chức năng. Sau khi tiếp nhận hồ sơ, cơ quan quản lý đất đai sẽ tiến hành kiểm tra, xác minh thông tin và thực hiện các bước thẩm định cần thiết. Nếu hồ sơ hợp lệ, GCNQSDĐ sẽ được cấp cho người dân. Quy trình cấp giấy chứng nhận này cần được thực hiện một cách minh bạch và công khai để đảm bảo quyền lợi cho người dân.

2.1. Các bước trong quy trình cấp GCNQSDĐ

Quy trình cấp GCNQSDĐ bao gồm các bước như tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ, thẩm định và cấp Giấy chứng nhận. Mỗi bước đều có những yêu cầu cụ thể mà người dân cần phải tuân thủ. Việc thực hiện đúng quy trình sẽ giúp giảm thiểu sai sót và đảm bảo quyền lợi cho người sử dụng đất. Quản lý nhà nước về đất đai cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng để quy trình này diễn ra thuận lợi hơn.

2.2. Những vấn đề cần cải thiện trong quy trình

Mặc dù quy trình cấp GCNQSDĐ đã được quy định rõ ràng, nhưng thực tế vẫn còn nhiều vấn đề cần cải thiện. Một số cán bộ quản lý đất đai chưa nắm vững quy định, dẫn đến việc hướng dẫn người dân không đầy đủ. Ngoài ra, thời gian xử lý hồ sơ còn kéo dài, gây khó khăn cho người dân trong việc thực hiện quyền lợi của mình. Để khắc phục tình trạng này, cần có các chương trình đào tạo cho cán bộ quản lý đất đai, đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, giám sát quy trình cấp GCNQSDĐ.

III. Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác cấp GCNQSDĐ

Để nâng cao hiệu quả công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Hoàng Nông, cần thực hiện một số giải pháp cụ thể. Đầu tiên, cần tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật về đất đai cho người dân. Điều này sẽ giúp người dân hiểu rõ hơn về quyền lợi và nghĩa vụ của mình trong việc sử dụng đất. Thứ hai, cần cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa quy trình cấp GCNQSDĐ để người dân dễ dàng thực hiện. Cuối cùng, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng để đảm bảo quy trình cấp GCNQSDĐ diễn ra một cách nhanh chóng và hiệu quả.

3.1. Tăng cường tuyên truyền giáo dục pháp luật

Công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật về đất đai cần được thực hiện thường xuyên và liên tục. Các buổi hội thảo, tọa đàm về quyền sử dụng đất nên được tổ chức để người dân có cơ hội tiếp cận thông tin. Đánh giá công tác này sẽ giúp nâng cao nhận thức của người dân về quyền lợi và nghĩa vụ của mình trong việc sử dụng đất, từ đó thúc đẩy công tác kê khai đăng ký cấp mới GCNQSDĐ.

3.2. Cải cách thủ tục hành chính

Cải cách thủ tục hành chính là một trong những giải pháp quan trọng để nâng cao hiệu quả công tác cấp GCNQSDĐ. Cần đơn giản hóa quy trình, giảm thiểu các bước không cần thiết để người dân có thể thực hiện dễ dàng hơn. Quản lý đất đai cần có sự linh hoạt trong việc xử lý hồ sơ, đồng thời đảm bảo tính minh bạch và công khai trong quy trình cấp GCNQSDĐ.

Nội dung chính

Bối cảnh và vấn đề nghiên cứu

Đất đai là nguồn tài nguyên quốc gia đặc biệt, là tư liệu sản xuất chủ yếu và là không gian phân bố các hoạt động kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh. Trong công tác quản lý nhà nước về đất đai, việc thiết lập hồ sơ địa chính và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (GCNQSDĐ) giữ vai trò then chốt nhằm xác lập mối quan hệ pháp lý hợp pháp giữa Nhà nước và người sử dụng đất, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của công dân, đồng thời tạo công cụ để Nhà nước kiểm soát quỹ đất cả về số lượng và chất lượng.

Xã Hoàng Nông là một xã miền núi thuộc huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên, bao gồm 18 xóm hành chính. Trong giai đoạn nghiên cứu, địa phương đã triển khai công tác đo đạc lại địa giới hành chính và thành lập bản đồ địa chính mới. Đây là tiền đề kỹ thuật quan trọng để thực hiện việc đăng ký, kê khai, cấp mới và cấp đổi GCNQSDĐ cho các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn. Nhằm đánh giá toàn diện quá trình triển khai thực tế và đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả chuyên môn, tác giả Trương Thị Mỹ Duyên đã thực hiện khóa luận tốt nghiệp ngành Quản lý Tài nguyên (chuyên ngành Địa chính Môi trường) dưới sự hướng dẫn của ThS. Ngô Thị Hồng Gấm.

Mục tiêu nghiên cứu của khóa luận được xác định cụ thể như sau:

1. Mục tiêu chung: Đánh giá công tác kê khai, đăng ký cấp mới GCNQSDĐ trên địa bàn xã Hoàng Nông, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn từ tháng 9/2017 đến tháng 12/2017.
2. Mục tiêu cụ thể:
   • Nắm vững quá trình thực hiện kê khai, đăng ký cấp đổi, cấp mới GCNQSDĐ trên địa bàn xã Hoàng Nông, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên.
   • Đánh giá, làm rõ những thuận lợi và khó khăn phát sinh trong quá trình thực hiện công tác cấp GCNQSDĐ.
   • Rút ra bài học kinh nghiệm chuyên môn và đề xuất các giải pháp có tính khả thi nhằm nâng cao chất lượng công tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn xã.

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là công tác kê khai, đăng ký cấp đổi và cấp mới GCNQSDĐ trên địa bàn xã Hoàng Nông dựa trên kết quả đo đạc chỉnh lý bản đồ địa chính. Phạm vi không gian nghiên cứu giới hạn trong địa giới hành chính xã Hoàng Nông, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên. Phạm vi thời gian nghiên cứu và điều tra thực tế diễn ra từ ngày 14/09/2017 đến ngày 15/12/2017, phối hợp trực tiếp với tổ công tác của Công ty Cổ phần Tài nguyên và Môi trường Phương Bắc.

Cơ sở pháp lý, lý luận và phương pháp nghiên cứu

Khóa luận được xây dựng dựa trên hệ thống cơ sở lý luận về quản lý nhà nước đối với đất đai, chế độ đăng ký đất đai (đăng ký lần đầu và đăng ký biến động theo Điều 95 Luật Đất đai 2013), vai trò của hồ sơ địa chính (bao gồm sổ địa chính Mẫu 01/ĐK, sổ mục kê đất đai Mẫu 02/ĐK, sổ theo dõi biến động đất đai Mẫu 03/ĐK và bản đồ địa chính theo Điều 47 Luật Đất đai 2013) cùng các quy định pháp lý hiện hành của Nhà nước và cơ quan chuyên ngành:

• Hệ thống văn bản luật và nghị định:
  • Luật Đất đai năm 2013 (Luật số 45/2013/QH13, có hiệu lực từ ngày 01/07/2014), đặc biệt là các quy định tại Điều 5 (người sử dụng đất), Điều 22 (15 nội dung quản lý nhà nước về đất đai), Điều 98 (nguyên tắc cấp GCNQSDĐ), Điều 99 (các trường hợp được cấp), Điều 105 (thẩm quyền cấp GCNQSDĐ).
  • Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai (Điều 19 về các trường hợp không cấp GCNQSDĐ; Điều 70 về trình tự, thủ tục đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, cấp GCNQSDĐ).
  • Các Nghị định số 44/2014/NĐ-CP (quy định về giá đất), Nghị định số 45/2014/NĐ-CP (thu tiền sử dụng đất), Nghị định số 46/2014/NĐ-CP (thu tiền thuê đất, thuê mặt nước), Nghị định số 47/2014/NĐ-CP (bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất).
• Hệ thống thông tư hướng dẫn của các Bộ:
  • Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/05/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
  • Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/05/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về hồ sơ địa chính.
  • Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT ngày 19/05/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về bản đồ địa chính.
  • Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 và Thông tư số 06/2007/TT-BTNMT ngày 02/07/2007 của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
  • Thông tư số 76/2014/TT-BTC, Thông tư số 77/2014/TT-BTC và Thông tư số 156/2013/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện nghĩa vụ tài chính và quản lý thuế đất đai.
• Văn bản chỉ đạo và triển khai tại địa phương:
  • Hướng dẫn số 206/HD-TNMT ngày 28/03/2013 của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thái Nguyên về quy trình xét duyệt hồ sơ cấp GCNQSDĐ.
  • Hợp đồng đặt hàng số 93C/HĐĐH ngày 30/12/2016 giữa Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thái Nguyên và Công ty Cổ phần Tài nguyên và Môi trường Phương Bắc.
  • Kế hoạch số 27/KH-UBND ngày 28/03/2017 của UBND xã Hoàng Nông về cấp đổi, cấp mới GCNQSDĐ theo bản đồ địa chính.

Phương pháp nghiên cứu được tác giả áp dụng bao gồm:

1. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp: Thu thập tài liệu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội; số liệu thống kê đất đai từ UBND xã Hoàng Nông; báo cáo tiến độ cấp GCNQSDĐ của Tổng cục Quản lý đất đai và Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thái Nguyên.
2. Phương pháp thống kê: Phân loại, tổng hợp số liệu diện tích, loại đất, cơ cấu đất đai và tiến độ kê khai hồ sơ theo các tiêu chí quản lý thông qua phần mềm Microsoft Excel và Microsoft Word.
3. Phương pháp so sánh: So sánh đối chiếu số liệu theo các mốc thời gian, giữa các khu vực địa bàn xóm và đối chiếu kết quả thực hiện so với chỉ tiêu kế hoạch đề ra.
4. Phương pháp phân tích, đánh giá: Xử lý và phân tích số liệu tổng hợp để đưa ra nhận định khách quan về quy trình, tiến độ và những vướng mắc thực tiễn tại địa bàn.

Nội dung chính theo từng chương

Khóa luận được kết cấu thành 5 phần chuyên môn chính:

Phần 1: Mở đầu

Tác giả trình bày tính cấp thiết của đề tài xuất phát từ yêu cầu hoàn thiện hồ sơ địa chính và nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước về đất đai sau khi xã Hoàng Nông hoàn thành công tác đo đạc lập bản đồ địa chính. Phần này xác định rõ mục tiêu tổng quát, 3 mục tiêu cụ thể, đối tượng nghiên cứu, phạm vi không gian (xã Hoàng Nông) và thời gian thực hiện đề tài (tháng 9/2017 đến tháng 12/2017).

Phần 2: Tổng quan tài liệu

Chương này tập trung hệ thống hóa cơ sở lý luận và khung pháp lý điều chỉnh công tác quản lý đất đai, đăng ký đất đai, hồ sơ địa chính và cấp GCNQSDĐ theo Luật Đất đai 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành. Tác giả tổng quan tiến độ cấp GCNQSDĐ ở phạm vi vĩ mô:

• Tình hình cả nước: Cả nước đã cấp được 42,3 triệu giấy chứng nhận với tổng diện tích 22,9 triệu ha, đạt 94,8% diện tích cần cấp. Trong đó, 5 loại đất chính (đất ở đô thị, đất ở nông thôn, đất chuyên dùng, đất sản xuất nông nghiệp, đất lâm nghiệp) đã cấp 40,7 triệu giấy với diện tích 22,3 triệu ha, đạt 94,6% diện tích cần cấp và 96,7% tổng số trường hợp đủ điều kiện. Cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia đã triển khai tại 447/7.907 đơn vị cấp xã, tích hợp cấp huyện tại 231 xã (51,7%).
• Tình hình tỉnh Thái Nguyên: Đến hết năm 2016, toàn tỉnh đã cấp GCNQSDĐ được 246.657,4 ha, đạt 93,69% diện tích cần cấp (khối tổ chức đạt 49.070,63 ha, tương đương 89,88%; khối hộ gia đình, cá nhân đạt 197.586,77 ha, tương đương 94,68%). Trong 8 tháng (01/04 - 31/12/2016), Sở đã tiếp nhận 192 hồ sơ của tổ chức (giải quyết 156 hồ sơ); cấp đổi 6.365 hồ sơ, cấp lại do mất 142 hồ sơ (giải quyết 81 hồ sơ), đăng ký biến động 14.908 hồ sơ.

Phần 3: Đối tượng, nội dung và phương pháp nghiên cứu

Trình bày chi tiết về đối tượng nghiên cứu là quy trình kê khai, đăng ký cấp đổi, cấp mới GCNQSDĐ trên địa bàn 18 xóm thuộc xã Hoàng Nông theo bản đồ địa chính mới đo đạc. Xác định 4 nội dung nghiên cứu trọng tâm và thuyết minh chi tiết 4 phương pháp nghiên cứu: thu thập số liệu thứ cấp, thống kê, so sánh và phân tích tổng hợp.

Phần 4: Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Nội dung trọng tâm của khóa luận phân tích các điều kiện thực tiễn và kết quả nghiệp vụ tại xã Hoàng Nông:

• Điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội xã Hoàng Nông:
  • Vị trí địa lý: Nằm ở phía Tây huyện Đại Từ (cách trung tâm huyện 10 km); phía Đông giáp xã Tiên Hội, phía Tây giáp tỉnh Vĩnh Phúc, phía Nam giáp xã Khôi Kỳ, phía Bắc giáp xã Bản Ngoại và xã La Bằng.
  • Địa hình - Khí hậu - Thủy văn: Xã miền núi dốc từ Tây sang Đông, có 01 con suối bắt nguồn từ dãy Tam Đảo dài khoảng 8 km; diện tích mặt nước 27,16 ha (sông suối 20,61 ha, ao hồ đầm 6,55 ha). Nhiệt độ trung bình năm khoảng 23°C, lượng mưa bình quân 1.200 mm/năm.
  • Dân số - Lao động: Tổng số 5.683 nhân khẩu, lao động trong độ tuổi là 4.578 người (chiếm 78,55%). Lao động nông lâm ngư nghiệp chiếm 52,02%, công nghiệp - xây dựng chiếm 34,96%, thương mại - dịch vụ chiếm 13,02%. Có 6 dân tộc anh em cùng sinh sống (đồng bào thiểu số chiếm 34%).
  • Tiềm năng nông nghiệp: Diện tích chè toàn xã đạt 432,85 ha, năng suất bình quân 110 tạ/ha, tỷ lệ giống chè mới đạt khoảng 80%; năm 2017 xã được UBND tỉnh công nhận 03 làng nghề chè truyền thống.
  • Cơ sở hạ tầng: Tuyến Quốc lộ 37 qua địa bàn; đường liên xã dài 10,077 km; đường trục xóm dài 16,191 km (đạt chuẩn 11,480 km = 70,9%). Hệ thống thủy lợi gồm 4 hồ chứa (Ao Mật, Chăn Nuôi, Gốc Sộp, Ông Hưng), 13 đập dâng (5 đập kiên cố: Vai Bản, Vai Độn, Đinh Hương, Ông Muồng, Ông Nhạc), kênh mương dài 32.929 m (cứng hóa 12.448 m). Hạ tầng điện có 6 trạm biến áp tổng công suất 765 KVA, 99,8% số hộ sử dụng điện lưới quốc gia.
• Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2016: Tổng diện tích tự nhiên của xã là 2.746,30 ha, được phân chia theo các nhóm đất tại bảng sau:

STT	Loại đất	Mã đất	Diện tích (ha)	Cơ cấu (%)
1	Đất nông nghiệp	NNP	2.621,63	95,46
1.1	Đất sản xuất nông nghiệp	SXN	751,67	27,37
-	Đất trồng cây hàng năm	CHN	179,94	6,55
-	Trong đó: Đất trồng lúa	LUA	162,75	5,93
-	Trong đó: Đất trồng cây hàng năm khác	HNK	17,19	0,63
-	Đất trồng cây lâu năm	CLN	571,73	20,82
1.2	Đất lâm nghiệp	LNP	1.863,41	67,85
-	Đất rừng tự nhiên	-	1.817,88	66,19
-	Đất rừng trồng	-	45,53	1,66
1.3	Đất nuôi trồng thủy sản	NTS	6,55	0,24
2	Đất phi nông nghiệp	PNN	123,89	4,51
2.1	Đất ở tại nông thôn	ONT	64,74	2,36
2.2	Đất chuyên dùng	CDG	35,86	1,31
-	Đất xây dựng trụ sở cơ quan	TSC	0,86	0,03
-	Đất xây dựng công trình sự nghiệp	DSN	3,44	0,13
-	Đất có mục đích công cộng	CCC	31,54	1,15
2.3	Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, NHT	NTD	2,54	0,09
2.4	Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối	SON	20,61	0,75
3	Đất chưa sử dụng	CSD	0,78	0,03
Tổng	Tổng diện tích đất tự nhiên	-	2.746,30	100,00

• Quy trình cấp GCNQSDĐ áp dụng tại địa phương: Quy trình chuyên môn thực hiện qua 5 bước nghiêm ngặt theo Hướng dẫn số 206/HD-TNMT của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thái Nguyên và Điều 70 Nghị định 43/2014/NĐ-CP:
  • Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ họp xét: Ban chỉ đạo cấp xã phối hợp cùng tổ công tác thôn, cán bộ Phòng TN&MT phụ trách địa bàn kiểm tra tính đầy đủ của hồ sơ; phân loại dự kiến danh sách đủ điều kiện, chưa đủ điều kiện và xác định nghĩa vụ tài chính.
  • Bước 2: Họp Ban chỉ đạo cấp giấy chứng nhận cấp xã: Trưởng ban chỉ đạo chủ trì, thông qua dự thảo kết quả xét duyệt từng thửa đất; thảo luận các trường hợp biến động, tranh chấp hoặc nguồn gốc phức tạp (nếu chưa rõ thì lập danh sách lấy ý kiến khu dân cư theo Thông tư số 06/2007/TT-BTNMT); biểu quyết giơ tay thông qua danh sách.
  • Bước 3: Công khai hồ sơ và giải quyết vướng mắc: Niêm yết công khai danh sách đủ và chưa đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ tại trụ sở UBND xã và nhà văn hóa xóm trong thời hạn 15 ngày; tiếp nhận phản hồi, giải quyết khiếu nại và lập biên bản kết thúc công khai.
  • Bước 4: Hoàn thiện hồ sơ, lập Tờ trình: Hoàn thiện hồ sơ, biên bản họp xét, biểu tổng hợp, phiếu thẩm định và lập Tờ trình gửi UBND huyện Đại Từ đề nghị cấp giấy chứng nhận.
  • Bước 5: Tiếp nhận hồ sơ và viết giấy chứng nhận: Văn phòng Đăng ký đất đai / Phòng TN&MT huyện tiếp nhận, viết GCNQSDĐ theo Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT và cập nhật vào hệ thống sổ mục kê, sổ địa chính, sổ cấp GCNQSDĐ.

Phần 5: Kết luận và kiến nghị

Phần kết của khóa luận tổng hợp lại toàn bộ kết quả khảo sát, đánh giá hiệu quả triển khai công tác cấp mới GCNQSDĐ theo bản đồ địa chính tại xã Hoàng Nông, đồng thời đề xuất các nhóm kiến nghị cụ thể đối với cơ quan quản lý nhà nước các cấp nhằm tháo gỡ khó khăn về hồ sơ, quy trình phối hợp và hoàn thiện dữ liệu địa chính.

Kết quả và đóng góp

• Kết quả chính:
  • Hệ thống hóa toàn bộ hiện trạng quản lý và sử dụng đất đai tại xã Hoàng Nông với tổng diện tích 2.746,30 ha; phân tích rõ cơ cấu nhóm đất nông nghiệp chiếm ưu thế tuyệt đối (95,46%), trong đó đất lâm nghiệp chiếm 1.863,41 ha (67,85%) và đất sản xuất nông nghiệp chiếm 751,67 ha (27,37%).
  • Làm rõ cơ sở pháp lý và quy trình tổ chức thực hiện hợp đồng đo đạc, kê khai đăng ký đất đai (Hợp đồng số 93C/HĐĐH giữa Sở TN&MT và Công ty Phương Bắc; Kế hoạch 27/KH-UBND của UBND xã).
  • Phân tích chi tiết quy trình nghiệp vụ 5 bước chuẩn hóa trong công tác xét duyệt cấp GCNQSDĐ cấp xã theo quy định của Luật Đất đai 2013, Nghị định 43/2014/NĐ-CP và Hướng dẫn 206/HD-TNMT của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thái Nguyên.
• Đóng góp của nghiên cứu: Khóa luận phản ánh bức tranh thực tế về công tác quản lý địa chính ở cấp cơ sở trong giai đoạn chuyển đổi số liệu đo đạc bản đồ mới; cung cấp tài liệu thực tiễn minh chứng cho sự phối hợp giữa chính quyền cơ sở, đơn vị tư vấn kỹ thuật và cơ quan quản lý chuyên môn cấp huyện, tỉnh.

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp

• Hạn chế của đề tài:
  • Phạm vi nghiên cứu bị giới hạn về mặt thời gian trong đợt thực tập tốt nghiệp từ ngày 14/09/2017 đến ngày 15/12/2017 (3 tháng), tập trung chủ yếu vào khâu điều tra, kê khai và họp xét duyệt hồ sơ ban đầu.
  • Không gian nghiên cứu thực nghiệm chỉ thực hiện trên phạm vi một đơn vị hành chính cấp xã miền núi (xã Hoàng Nông), nơi có đặc thù diện tích đất lâm nghiệp và đất trồng chè chiếm tỷ trọng lớn.
• Hướng nghiên cứu tiếp theo:
  • Theo dõi và đánh giá toàn bộ giai đoạn sau khi hoàn thành viết giấy chứng nhận, bao gồm công tác bàn giao GCNQSDĐ đến tay người dân và tỷ lệ hoàn thành nghĩa vụ tài chính.
  • Mở rộng nghiên cứu quy trình cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai thường xuyên và tích hợp dữ liệu địa chính xã Hoàng Nông vào hệ thống cơ sở dữ liệu đất đai cấp huyện/tỉnh.

Giá trị tham khảo

Tài liệu khóa luận có giá trị tham khảo thiết thực cho các đối tượng sau:

• Sinh viên và học viên chuyên ngành Địa chính - Môi trường, Quản lý đất đai: Tham khảo phương pháp xây dựng báo cáo thực tập tốt nghiệp, phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp và cấu trúc một đề tài đánh giá nghiệp vụ quản lý đất đai cấp xã.
• Cán bộ địa chính - xây dựng xã, phường, thị trấn: Tham khảo quy trình tổ chức họp xét hồ sơ, mẫu biểu theo dõi và quy trình niêm yết công khai 15 ngày theo chuẩn quy định pháp luật.
• Các doanh nghiệp tư vấn đo đạc, lập hồ sơ địa chính: Tham khảo mô hình phối hợp thực địa giữa tổ công tác đo đạc tư vấn với trưởng xóm và ban chỉ đạo cấp xã theo hợp đồng đặt hàng chuyên môn.

Câu hỏi thường gặp

1. Cơ cấu phân bổ đất đai chính của xã Hoàng Nông năm 2016 như thế nào?
Tổng diện tích tự nhiên của xã Hoàng Nông là 2.746,30 ha. Trong đó, nhóm đất nông nghiệp chiếm 2.621,63 ha (95,46%), nhóm đất phi nông nghiệp chiếm 123,89 ha (4,51%), và nhóm đất chưa sử dụng chiếm 0,78 ha (0,03%).

2. Đơn vị nào thực hiện hợp đồng đo đạc, kê khai cấp GCNQSDĐ tại xã Hoàng Nông năm 2017?
Công tác kê khai và lập hồ sơ do Công ty Cổ phần Tài nguyên và Môi trường Phương Bắc đảm nhiệm thực hiện theo Hợp đồng đặt hàng số 93C/HĐĐH ngày 30/12/2016 ký với Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thái Nguyên và Kế hoạch số 27/KH-UBND ngày 28/03/2017 của UBND xã Hoàng Nông.

3. Quy trình họp xét cấp GCNQSDĐ tại cấp xã theo Hướng dẫn 206/HD-TNMT gồm những bước nào?
Quy trình gồm 5 bước: (1) Chuẩn bị hồ sơ họp xét và thẩm định sơ bộ; (2) Họp Ban chỉ đạo cấp giấy chứng nhận cấp xã và biểu quyết danh sách; (3) Niêm yết công khai hồ sơ 15 ngày tại trụ sở UBND xã và nhà văn hóa xóm để giải quyết phản ánh; (4) Hoàn thiện hồ sơ, lập Tờ trình gửi UBND cấp huyện; (5) Văn phòng Đăng ký đất đai tiếp nhận hồ sơ, viết giấy chứng nhận và cập nhật sổ mục kê, sổ địa chính.

4. Kết quả cấp GCNQSDĐ toàn tỉnh Thái Nguyên đạt được đến hết năm 2016 là bao nhiêu?
Tính đến hết năm 2016, toàn tỉnh Thái Nguyên đã cấp GCNQSDĐ được 246.657,4 ha, đạt 93,69% tổng diện tích cần cấp; trong đó khối tổ chức đạt 49.070,63 ha (89,88%) và khối hộ gia đình, cá nhân đạt 197.586,77 ha (94,68%).

5. Thẩm quyền cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân được quy định thuộc cơ quan nào?
Theo quy định tại Điều 105 Luật Đất đai năm 2013, Ủy ban nhân dân cấp huyện có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư và người Việt Nam định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở tại Việt Nam.

Kết luận

Khóa luận tốt nghiệp của tác giả Trương Thị Mỹ Duyên đã phản ánh chi tiết hiện trạng quản lý, cơ cấu sử dụng đất và quy trình nghiệp vụ kê khai, đăng ký cấp mới GCNQSDĐ tại xã Hoàng Nông, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên. Công trình đã làm rõ việc vận dụng các văn bản quy phạm pháp luật như Luật Đất đai 2013, Nghị định 43/2014/NĐ-CP và Hướng dẫn 206/HD-TNMT vào thực tiễn quản lý địa phương sau khi hoàn thành đo đạc bản đồ địa chính. Đây là tài liệu chuyên môn có giá trị thực tiễn cao, đóng góp cơ sở dữ liệu phục vụ công tác quản lý tài nguyên đất đai và nghiên cứu học thuật trong chuyên ngành Địa chính - Môi trường.

Trích đoạn nội dung tài liệu

MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết của đề tài Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá của quốc gia, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là nguồn gốc của mọi quá trình sống và cũng là nguồn gốc của mọi sản phẩm hàng hoá xã hội. Muốn cho quản lý đất đai tốt thì công việc cần thiết đầu tiên là phải hoàn thiện hồ sơ địa chính và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất. GCN là chứng từ pháp lý xác lập mối quan hệ hợp pháp giữa nhà nước và người sử dụng đất. Đây là các yếu tố nắm chắc quỹ đất của từng địa phương giúp cho việc quy hoạch sử dụng đất hợp lý từng loại đất tạo cho việc nâng cao hiệu quả sản xuất.

Đăng ký quyền sử dụng đất góp phần hoàn thiện hồ sơ địa chính, giúp cho việc nắm chắc quỹ đất cả về số lượng và chất lượng. Trước những yêu cầu thực tế của đời sống kinh tế - xã hội nhằm đẩy mạnh công nghiệp hóa hiện đại hóa phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Nhà nước cần làm tốt các yêu cầu quản lý và sử dụng đất nhằm mục đích thực hiện quyền quản lý, bảo vệ và điều tiết quá trình khai thác, sử dụng cụ thể hoá triệt để và hợp lý hơn. Nhà nước phải có các biện pháp nắm chắc quỹ đất cả về số lượng và chất lượng cùng với bộ hồ sơ địa chính, cấp GCN đất là một trong những nội dung quan trọng của việc quản lý Nhà nước về đất đai.

Từ thực tiễn đó công tác cấp GCN là một vấn đề quan trọng mang tính pháp lý nhằm thiết lập mối quan hệ hợp pháp giữa Nhà nước và người sử dụng đất. Hoàng Nông là một xã thuộc huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên được chia thành 18 xóm. Đặc biệt, trong giai đoạn trên địa bàn xã đã tiến hành công tác đo đạc lại địa giới hành chính, thành lập bản đồ địa chính điều này đã tạo 2 điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện công tác quản lý nhà nước về đất đai nói chung và công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nói riêng. Xuất phát từ thực tế đó, dưới sự hướng dẫn của Th.S Ngô Thị Hồng Gấm, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “ Đánh giá công tác kê khai, đăng kí cấp mới GCNQSDĐ trên địa bàn xã Hoàng Nông, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn từ tháng 9/2007 đến tháng 12/2017”.

Mục tiêu nghiên cứu 1. Mục tiêu chung Đánh giá công tác kê khai, đăng kí cấp mới GCNQSDĐ trên địa bàn xã Hoàng Nông, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn từ tháng 9/2007 đến tháng 12/2017 1. Mục tiêu cụ thể - Nắm được quá trình thực hiện kê khai, đăng kí cấp đổi cấp, mới cấp GCNQSDĐ trên địa bàn xã Hoàng Nông, huyện Đại Từ ,tỉnh Thái Nguyên. - Đánh giá tìm ra những thuận lợi, khó khăn trong khi thực hiện công tác cấp GCNQSDĐ.

- Rút ra bài học kinh nghiệm cho bản thân, đưa ra những đề xuất, các giải pháp có tính khả thi khi thực hiện công tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn xã. 3 PHẦN 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2. Cơ sở khoa học và pháp lý của đề tài 2.1 Một số quy định chung * Cơ sở lí luận Đất đai là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng của môi trường sống, là địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng cơ sở kinh tế, văn hóa và an ninh quốc phòng. Song thực tế đất đai là tài nguyên thiên nhiên có hạn về diện tích, có vị trí giới hạn trong không gian.

Cùng với thời gian giá trị của đất có sự biến đổi theo chiều hướng xấu đi hoặc tốt lên điều đó phụ thuộc vào việc khai thác và sử dụng của con người. Trong những năm gần đây, việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế sang nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần phát triển theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước đã góp phần thúc đẩy các ngành kinh tế phát triển mạnh mẽ, đi đôi với sự phát triển đó là nhu cầu về sử dụng đất của các ngành, các lĩnh vực và các địa phương ngày càng tăng dẫn đến tình hình sử dụng đất ngày càng nhiều biến động. Chính vì vậy, công tác quản lý và sử dụng đất đai đã và đang được Đảng và Nhà nước ta quan tâm sâu sắc. Một trong các nội dung đó là công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và lập hồ sơ địa chính.

Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là chứng thư pháp lý xác định quyền sử dụng đất hợp pháp. Nó được cấp cho người sử dụng đất để họ có cơ sở pháp lý thực hiện quyền và nghĩa vụ sử dụng đất theo pháp luật. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là bộ phận cấu thành của hồ sơ địa chính. Hồ sơ địa chính là hệ thống tài liệu, số liệu, sổ sách, bản đồ chứa đựng những thông tin cần thiết về các mặt tự nhiên, kinh tế xã hội, pháp lý đất đai đã được thiết lập trong quá trình đo đạc, 4 lập bản đồ địa chính, đăng ký đất đai ban đầu và đăng ký biến động đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Thông qua công tác đăng ký đất đai, Nhà nước nắm bắt được các thông tin về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội và pháp lý của thửa đất thì mới thực sự nắm chắc được tình hình sử dụng đất và quản lý chặt chẽ mọi biến động đất đai theo đúng pháp luật. * Cơ sở pháp lý Công tác ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ, lập hồ sơ địa chính được Đảng và Nhà nước ta quan tâm chỉ đạo thông qua hệ thống các văn bản pháp luật sau: - Luật đất đai 2013 ngày 29 tháng 11 năm 2013 có hiệu lực thi hành vào ngày 01 tháng 7 năm 2014. - Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 quy định chi tiết thi hành một số điều của luật đất đai (Có hiệu lực từ 01/07/2014). - Nghị định 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 quy định về giá đất.

- Nghị định 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 về tiền sử dụng đất. - Nghị định 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 quy định về tiền thuê, đất thuê mặt nước. - Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. - Thông tư 23/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 5 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (Có hiệu lực từ 05/07/2014).

- Thông tư 24/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 5 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về hồ sơ địa chính. 5 - Thông tư 25/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 5 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về bản đồ địa chính. - Thông tư 76/2014/TT-BTC ngày 16 tháng 6 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn Nghị định 45/2014/NĐ-CP về thu tiền sử dụng đất. - Thông tư 77/2014/TT-BTC ngày 16 tháng 6 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn một số điều của Nghị định 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 quy định về tiền thuê, đất thuê mặt nước.

- Thông tư số 156/2013/TT-BTC ngày 6 tháng 11 năm 2013 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Quản lý thuế; Luật sửa đổi,bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế và Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22/07/2013 của Chính phủ. Ngoài ra còn có hàng loạt các văn bản khác của Chính phủ, các Thông tư của Bộ Tài nguyên và môi trường, Thông tư liên tịch của Bộ Tài nguyên và môi trường. nhằm hướng dẫn thi hành luật đất đai. Thông qua các văn bản này, các cơ quan quản lý của nhà nước đã định hướng đúng cho việc QLĐĐ, qua đó thiết lập một cơ chế QLĐĐ và thống nhất từ trung ương đến địa phương.

* Nội dung quản lý nhà nước về đất đai Năm 2013, Quốc hội khóa XIII đã thông qua Luật Đất đai ngày 29/11/2013 và có hiệu lực thi hành ngày 1/7/2014. Luật Đất đai năm 2013 có 14 chương với 212 điều, tăng 7 chương và 66 điều, đã khắc phục, giải quyết được những tồn tại, hạn chế phát sinh trong quá trình thi hành Luật Đất đai năm 2003. Luật Đất đai 2013 đó sửa đổi từ 13 nội dung thành 15 nội dung Quản lý nhà nước về đất đai cho phù hợp với tình hình mới. Tại Điều 22 Luật Đất đai 2013 quy định[5] : - Ban hành văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện văn bản đó.

6 - Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính. - Khảo sát, đo đạc, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất. - Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. - Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất.

- Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất. - Đăng ký đất đai, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; - Thống kê, kiểm kê đất đai. - Xây dựng hệ thống thông tin đất đai. - Quản lý tài chính về đất đai và giá đất.

- Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất. - Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai. - Phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai. - Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo trong quản lý và sử dụng đất đai.

- Quản lý hoạt động dịch vụ về đất đai. Trong Luật Đất đai 2013 nội dung cấp GCNQSDĐ là một trong những nội dung quan trọng trong công tác quản lý nhà nước về đất đai. Khái quát về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.