HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TRẦN CAO CƯỜNG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI QUẬN KIẾN AN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Đỗ Nguyên Hải NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu do tôi trực tiếp thực hiện dưới sự hướng dẫn, chỉ đạo của PGS. Đỗ Nguyên Hải; Những số liệu và kết quả nghiên cứu trong Luận văn này là hoàn toàn trung thực và chưa hề được sử dụng để bảo vệ học vị nào. Tôi xin cam đoan các thông tin trích dẫn trong Luận văn đã được chỉ rõ nguồn gốc.
Hà Nội, ngày 27 tháng 9 năm 2018 Tác giả luận văn Trần Cao Cường i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong quá trình hoàn thành Luận văn này, tôi luôn được sự quan tâm, giúp đỡ quý báu của tập thể các thầy cô giáo Bộ môn Trắc địa - Bản đồ, các thầy giáo cô giáo khoa Quản lý đất đai, Ban đào tạo Học viện Nông nghiệp Việt Nam, sự quan tâm, động viên, giúp đỡ của bạn bè, đồng nghiệp và đặc biệt là sự giúp đỡ, chỉ dẫn tận tình của PGS. Đỗ Nguyên Hải, đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin trân trọng cảm ơn sự giúp đỡ của Lãnh đạo, chuyên viên các phòng, ban UBND quận Kiến An đã nhiệt tình giúp đỡ tôi trong quá trình thu thập, điều tra và tổng hợp số liệu và đã có những ý kiến đóng góp quý báu cho tôi hoàn thành luận văn này. Tôi cũng xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp và gia đình đã tạo điều kiện, đã động viên, khuyến khích và giúp đỡ tôi trong thời gian học tập và thực hiện đề tài.
Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 27 tháng 9 năm 2018 Tác giả luận văn Trần Cao Cường ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng.
vii Danh mục hình. viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài.
Mục tiêu nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn.
Tổng quan các vấn đề nghiên cứu. Cơ sở lý luận về đấu giá quyền sử dụng đất. Khái niệm giá đất và cơ sở khoa học xác định giá đất. Tổng quan về thị trường bất động sản.
Giá đất trong đấu giá quyền sử dụng đất. Đấu giá quyền sử dụng đất. Kinh nghiệm đấu giá quyền sử dụng đất của một số nước trên thế giới. Công tác đấu giá quyền sử dụng đất ở Việt Nam.
Đấu giá quyền sử dụng đất tại một số địa phương. Đánh giá chung về tổng quan tài liệu và định hướng nghiên cứu. Đánh giá chung về tổng quan tài liệu. Đánh giá chung định hướng nghiên cứu.
Nội dung và phương pháp nghiên cứu. 31 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Địa điểm nghiên cứu. Thời gian nghiên cứu.
Đối tượng nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của quận Kiến An, thành phố Hải Phòng. Thực trạng quản lý và sử dụng đất tại quận Kiến An.
Công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn quận Kiến An. Kết quả đấu giá QSDĐ tại 2 dự án nghiên cứu trên địa bàn quận Kiến An. Đánh giá công tác đấu giá QSDĐ tại 2 dự án nghiên cứu trên địa bàn quận Kiến An. Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả đấu giá QSDĐ trên địa bàn quận Kiến An.
Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp.
Phương pháp phân tích, xử lý số liệu và tổng hợp số liệu. Phương pháp đánh giá theo tiêu chí. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của quận Kiến An.
Điều kiện tự nhiên. Điều kiện kinh tế - xã hội. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội quận Kiến An. Tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn quận Kiến An.
Hiện trạng sử dụng đất quận Kiến An năm 2017. Tình hình quản lý đất đai. Đánh giá chung về tình hình quản lý và sử dụng đất. Công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn quận Kiến An giai đoạn 2013-2017.
Các văn bản về đấu giá quyền sử dụng đất ở quận Kiến An. Quy chế đấu giá quyền sử dụng đất. 49 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Quy trình thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất tại quận Kiến An.
Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn quận Kiến An giai đoạn 2013 – 2017. Kêt quả đấu giá qsdđ tại 02 dự án nghiên cứu trên địa bàn quận Kiến An. Dự án đấu giá 47 lô khu nhà ở tại phường Bắc Sơn. Dự án đấu giá Khu đất xen kẹt tại phường Ngọc Sơn.
Đánh giá công tác đấu giá qsdđ tại 02 dự án nghiên cứu trên địa bàn quận Kiến An. Ý kiến đánh giá của người dân và cán bộ địa phương về thực trạng đấu giá QSDĐ trên địa bàn quận Kiến An. Đánh giá của người tham gia đấu giá và cán bộ thực hiện công tác ĐGQDĐ. Đánh giá chung công tác đấu giá quyền sử dụng trên địa bàn quận Kiến An.
Hiệu quả của công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn quận Kiến An. Tồn tại, hạn chế trong công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn quận Kiến An, thành phố Hải Phòng. Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả đấu giá qsdđ trên địa bàn quận Kiến An. Giải pháp công tác quản lý đất đai.
Giải pháp về công tác tổ chức, thực hiện. Giải pháp về cơ chế tài chính. 87 Phần 5: Kết luận và kiến nghị. 90 Tài liệu tham khảo.
93 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BĐS Bất động sản CNH - HĐH Công nghiệp hoá – Hiện đại hoá CSHT Cơ sở hạ tầng ĐGQDĐ Đấu giá quyền sử dụng đất GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐN Hội đồng nhân dân QSDĐ Quyền sử dụng đất UBND Uỷ ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 4. Hiện trạng sử dụng đất quận Kiến An năm 2017. Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất tại quận Kiến An giai đoạn năm 2013-2017. Kết quả đấu giá Dự án Khu nhà ở tại phường Bắc Sơn, quận Kiến An.
Kết quả đấu giá Dự án đấu giá đất xen kẹt tại phường Ngọc Sơn, quận Kiến An. Đánh giá về tính công khai, minh bạch của việc tổ chức ĐGQDĐ. Đánh giá về việc thực hiện quy chế, trình tự và thủ tục đấu giá. Đánh giá về giá khởi điểm và bước giá.
Đánh giá về mức độ hài lòng về toàn bộ quá trình tham đấu giá. Đánh giá về trách nhiệm của Hội đồng đấu giá sau khi kết thúc đấu giá. Đánh giá về công tác xây dựng dự án. Đánh giá về sự công khai, minh bạch các thông tin về dự án.
Đánh giá về quy chế và trình tự, thủ tục. Các tác nhân ảnh hưởng trong quá trình đấu giá. Kết quả đấu giá QSDĐ tại 02 dự án nghiên cứu trên địa bàn quận Kiến An, thành phố Hải Phòng. 80 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH Hình 4.
Sơ đồ hành chính thành phố Hải Phòng. So sánh chuyển dịch cơ cấu kinh tế quận Kiến An. Bản thiết kế mặt bằng khu đấu giá QSDĐ tại phường Bắc Sơn, quận Kiến An. Bản thiết kế mặt bằng khu đấu giá QSDĐ tại phường Ngọc Sơn, quận Kiến An.
68 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Trần Cao Cường Tên luận văn: Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại quận Kiến An, thành phố Hải Phòng Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại một số dự án phát triển nhà ở và đất xen kẹt trong khu dân cư ở quận Kiến An, thành phố Hải Phòng. - Đề xuất giải pháp nhằm tăng cường hiệu quả của công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại địa bàn nghiên cứu. Phương pháp nghiên cứu * Nội dung nghiên cứu - Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của quận Kiến An, thành phố Hải Phòng. - Thực trạng quản lý và sử dụng đất tại quận Kiến An.
- Công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn quận Kiến An. - Kết quả đấu giá QSDĐ tại 2 dự án nghiên cứu trên địa bàn quận Kiến An. - Đánh giá công tác đấu giá QSDĐ tại 2 dự án nghiên cứu trên địa bàn quận Kiến An. - Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả đấu giá QSDĐ trên địa bàn quận Kiến An.
* Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp chọn điểm nghiên cứu - Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp - Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp - Phương pháp phân tích, xử lý số liệu và tổng hợp số liệu - Phương pháp đánh giá theo tiêu chí Kết quả chính và kết luận Quận Kiến An vẫn là một quận đang phát triển, việc tổ chức dự án đấu giá ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com quyền sử dụng đất chưa nhiều nên người dân được tiếp xúc với hình thức này còn khá là mới mẻ; mặt khác công tác tổ chức thực hiện các dự án đấu giá QSDĐ tuy còn mắc một vài tồn tại, hạn chế cần khắc phục. Song đã đem lại hiệu quả đáng kể. Nguồn kinh phí thu được từ công tác đấu giá QSDĐ một phần được đầu tư quay trở lại chính dự án đấu giá để xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội đồng bộ, hiện đại; một phần thu về cho ngân sách để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng chung của địa phương.