Đánh Giá Công Tác Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất Tại Xã Phúc Hà Giai Đoạn 2012 - 2014

Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Phúc Hà, thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2012-2014, phân tích và nhận định.

• Tác giả: Hoàng Thị Thương Huyền
• Người hướng dẫn: PGS.TS Đàm Xuân Vận
• Trường học: Đại học Nông Lâm Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh Giá Công Tác Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất Tại Xã Phúc Hà
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2014
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CÁC BẢNG
• DANH MỤC CÁC HÌNH
• DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
• 1. PHẦN 1: MỞ ĐẦU
• 1.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.2. Mục đích và yêu cầu của đề tài
• 1.3. Ý nghĩa của đề tài
• 2. PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 2.1. Cơ sở khoa học trong công tác cấp GCNQSDĐ
• 2.2. Các nội dung quản lý nhà nước về đất đai
• 2.3. Sơ lược về hồ sơ địa chính và cấp GCNQSDĐ
• 2.4. Những căn cứ pháp lý của việc cấp GCNQSDĐ
• 2.5. Mục đích, yêu cầu, đối tượng, điều kiện được đăng kí đất đai và cấp GCNQSDĐ
• 2.6. Nguyên tắc và thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 2.7. Quy trình cấp GCNQSDĐ
• 2.8. Tình hình cấp GCNQSD đất trong cả nước và tỉnh Thái Nguyên
• 2.8.1. Tình hình cấp GCNQSDĐ trong nước
• 2.8.2. Tình hình cấp GCNQSDĐ tỉnh Thái Nguyên
• 3. PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 3.2. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu
• 3.3. Địa điểm và thời gian tiến hành
• 3.4. Nội dung nghiên cứu
• 3.5. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Phúc Hà
• 3.6. Tình hình quản lý và sử dụng đất
• 3.7. Đánh giá kết quả công tác đăng kí, cấp GCNQSD đất trên địa bàn xã Phúc Hà giai đoạn 2012 - 2014
• 3.8. Những thuận lợi, khó khăn của công tác đăng kí, cấp GCNQSD của địa phương. Một số giải pháp khắc phục khó khăn. Phương pháp nghiên cứu
• 3.9. Phương pháp thống kê, thu thập số liệu, tài liệu
• 3.10. Phương pháp phân tích và tổng hợp số liệu, tài liệu thu thập được
• 3.11. Phương pháp so sánh và đánh giá kết quả đạt được
• 4. PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã Phúc Hà. Điều kiện tự nhiên
• 4.2. Các nguồn tài nguyên
• 4.3. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội
• 4.4. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội
• 4.5. Hiện trạng sử dụng đất và tình hình biến động các loại đất của xã Phúc Hà
• 4.5.1. Hiện trạng sử dụng đất của xã Phúc Hà
• 4.5.2. Tình hình biến động các loại đất của xã Phúc Hà giai đoạn 2012 - 2014
• 4.6. Tình hình quản lý sử dụng đất đai
• 4.7. Đánh giá tình hình cấp GCNQSD đất theo loại đất giai đoạn 2012 - 2014
• 4.8. Đánh giá tình hình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Phúc Hà theo loại đất giai đoạn 2012 - 2014
• 4.9. Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất theo thời gian tại xã Phúc Hà giai đoạn 2012 - 2014
• 4.10. Đánh giá kết quả cấp GCNQSD đất theo đối tượng của xã Phúc Hà, giai đoạn 2012 - 2014
• 4.11. Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất xã Phúc Hà giai đoạn 2012 - 2014
• 4.12. Giải pháp khắc phục
• 5. PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Đề Tài Đánh Giá Cấp GCNQSDĐ Phúc Hà

Đất đai là tài sản vô giá, nền tảng cho sự tồn tại và phát triển của xã hội. Quản lý đất đai hiệu quả là yếu tố then chốt trong phát triển kinh tế - xã hội. Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) là một thủ tục hành chính quan trọng, xác lập mối quan hệ giữa Nhà nước và người sử dụng đất, bảo đảm quyền lợi và nghĩa vụ của họ. Tình trạng tranh chấp, khiếu nại liên quan đến đất đai diễn ra thường xuyên, đặc biệt trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Do đó, việc đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ tại xã Phúc Hà, TP. Thái Nguyên giai đoạn 2012-2014 là vô cùng cần thiết. Nghiên cứu này giúp UBND xã có cơ sở để đưa ra các biện pháp đẩy mạnh công tác này, đảm bảo quản lý đất đai hiệu quả và minh bạch.

1.1. Tính Cấp Thiết Của Việc Đánh Giá Cấp GCNQSDĐ

Việc đánh giá hiệu quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là cần thiết để đảm bảo tính thống nhất trong quản lý đất đai. Luật Đất đai 2003 quy định đất đai thuộc sở hữu toàn dân và do Nhà nước thống nhất quản lý. Công tác đăng ký và cấp GCNQSDĐ phải được thực hiện nghiêm túc để đảm bảo quyền lợi và nghĩa vụ cho người sử dụng đất, giúp họ yên tâm đầu tư sản xuất. Theo tài liệu gốc, việc tìm hiểu và đánh giá tình hình thực hiện cấp GCNQSDĐ trên địa bàn xã Phúc Hà giúp UBND xã có những biện pháp đẩy mạnh công tác này.

1.2. Mục Tiêu Và Phạm Vi Nghiên Cứu Về Cấp GCNQSDĐ

Mục tiêu chính của nghiên cứu là tìm hiểu tình hình cấp GCNQSDĐ trên địa bàn xã Phúc Hà, đánh giá hiệu quả và hạn chế, tìm ra nguyên nhân và biện pháp đẩy nhanh tiến độ. Yêu cầu đặt ra là số liệu thu thập phải chính xác, khách quan, trung thực và phù hợp với thực tế. Đồng thời, cần nắm vững các quy trình, quy phạm của các văn bản về đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ và lập hồ sơ địa chính. Đề xuất đưa ra phải có tính khả thi và phù hợp với thực trạng của địa phương.

II. Cơ Sở Lý Luận Về Công Tác Cấp GCNQSDĐ Hiện Nay

Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) được xây dựng trên cơ sở khoa học về quản lý đất đai và các quy định pháp luật liên quan. Quản lý nhà nước về đất đai bao gồm nhiều nội dung, từ ban hành văn bản pháp luật đến giải quyết tranh chấp. Hồ sơ địa chính là tài liệu quan trọng, chứa đựng thông tin chi tiết về từng thửa đất. GCNQSDĐ là chứng thư pháp lý, thể hiện mối quan hệ giữa Nhà nước và người sử dụng đất. Việc cấp GCNQSDĐ phải tuân thủ các căn cứ pháp lý và quy trình nhất định.

2.1. Các Nội Dung Quản Lý Nhà Nước Về Đất Đai

Quản lý nhà nước về đất đai bao gồm 13 nội dung được quy định tại khoản 2 Điều 6 (Luật Đất đai, năm 2003). Trong đó, công tác đăng ký cấp GCNQSDĐ là cơ sở để xác lập mối quan hệ pháp lý giữa nhà nước và người sử dụng đất. Đây là cơ sở để nhà nước bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ sử dụng đất. Đồng thời, nhà nước thực hiện quyền giám sát tình hình sử dụng đất đai của các chủ sử dụng theo đúng quy định của pháp luật.

2.2. Sơ Lược Về Hồ Sơ Địa Chính Và GCNQSDĐ

Hồ sơ địa chính được lập chi tiết đến từng thửa đất theo đơn vị hành chính xã, phường, thị trấn. Nội dung của hồ sơ địa chính phải được thể hiện đầy đủ, chính xác, kịp thời và được chỉnh lý thường xuyên. GCNQSDĐ là giấy do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho người sử dụng đất để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của họ. GCNQSDĐ là một tài liệu quan trọng trong hồ sơ địa chính do cơ quan quản lý đất đai trung ương phát hành mẫu thống nhất toàn quốc.

2.3. Căn Cứ Pháp Lý Của Việc Cấp GCNQSDĐ

Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải tuân thủ các quy định của pháp luật, bao gồm Luật Đất đai, các nghị định, thông tư hướng dẫn thi hành. Luật Đất đai lần đầu tiên được ban hành năm 1988, sau đó được sửa đổi, bổ sung vào các năm 1993 và 2003 để phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội. Các văn bản pháp luật này quy định về quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất, thủ tục cấp GCNQSDĐ, giải quyết tranh chấp đất đai.

III. Thực Trạng Cấp GCNQSDĐ Tại Xã Phúc Hà 2012 2014

Giai đoạn 2012-2014, công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Phúc Hà diễn ra trong bối cảnh có nhiều biến động về kinh tế - xã hội và chính sách đất đai. Việc đánh giá thực trạng cấp GCNQSDĐ trong giai đoạn này giúp nhận diện những thành công, hạn chế và nguyên nhân, từ đó đề xuất các giải pháp phù hợp. Cần xem xét các yếu tố như điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tình hình quản lý và sử dụng đất, kết quả cấp GCNQSDĐ theo loại đất, thời gian và đối tượng.

3.1. Điều Kiện Tự Nhiên Kinh Tế Xã Hội Xã Phúc Hà

Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội có ảnh hưởng lớn đến công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Cần phân tích các yếu tố như vị trí địa lý, khí hậu, tài nguyên thiên nhiên, dân số, cơ cấu kinh tế, trình độ phát triển hạ tầng. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội giúp hiểu rõ hơn về bối cảnh thực hiện công tác cấp GCNQSDĐ tại xã Phúc Hà.

3.2. Hiện Trạng Sử Dụng Đất Và Biến Động Đất Đai

Phân tích hiện trạng sử dụng đất của xã Phúc Hà, bao gồm diện tích các loại đất, mục đích sử dụng, tình hình quản lý. Đánh giá tình hình biến động các loại đất trong giai đoạn 2012-2014, bao gồm nguyên nhân và tác động của biến động. Tình hình biến động đất đai tại xã Phúc Hà giai đoạn 2012-2014 ảnh hưởng trực tiếp đến công tác cấp GCNQSDĐ.

3.3. Đánh Giá Tình Hình Cấp GCNQSDĐ Theo Loại Đất

Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Phúc Hà theo từng loại đất, bao gồm đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp, đất ở. So sánh kết quả cấp GCNQSDĐ giữa các loại đất, phân tích nguyên nhân của sự khác biệt. Đánh giá tình hình cấp GCNQSDĐ theo thời gian, so sánh kết quả giữa các năm 2012, 2013, 2014.

IV. Phân Tích Kết Quả Cấp GCNQSDĐ Theo Đối Tượng Sử Dụng

Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không chỉ là một thủ tục hành chính mà còn là một công cụ để bảo vệ quyền lợi của người sử dụng đất. Do đó, việc phân tích kết quả cấp GCNQSDĐ theo đối tượng sử dụng là rất quan trọng. Điều này giúp chúng ta hiểu rõ hơn về mức độ tiếp cận GCNQSDĐ của các đối tượng khác nhau, từ đó có những điều chỉnh chính sách phù hợp.

4.1. Đánh Giá Kết Quả Cấp GCNQSDĐ Cho Hộ Gia Đình Cá Nhân

Hộ gia đình và cá nhân là những đối tượng sử dụng đất phổ biến nhất. Việc đánh giá kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình và cá nhân giúp chúng ta hiểu rõ hơn về mức độ đảm bảo quyền sử dụng đất của người dân. Cần phân tích số lượng GCNQSDĐ đã cấp, diện tích đất đã được cấp GCNQSDĐ, và các vấn đề phát sinh trong quá trình cấp GCNQSDĐ.

4.2. Đánh Giá Kết Quả Cấp GCNQSDĐ Cho Tổ Chức Doanh Nghiệp

Tổ chức và doanh nghiệp cũng là những đối tượng sử dụng đất quan trọng. Việc đánh giá kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức và doanh nghiệp giúp chúng ta hiểu rõ hơn về mức độ hỗ trợ của Nhà nước đối với hoạt động sản xuất kinh doanh. Cần phân tích số lượng GCNQSDĐ đã cấp, diện tích đất đã được cấp GCNQSDĐ, và các vấn đề phát sinh trong quá trình cấp GCNQSDĐ.

V. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Cấp GCNQSDĐ Tại Phúc Hà

Để nâng cao hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Phúc Hà, cần có những giải pháp đồng bộ và phù hợp với thực tế địa phương. Các giải pháp này cần tập trung vào việc tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện, tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật, và nâng cao năng lực cán bộ.

5.1. Hoàn Thiện Quy Trình Thủ Tục Cấp GCNQSDĐ

Quy trình và thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cần được rà soát, sửa đổi, bổ sung để đảm bảo tính đơn giản, minh bạch, và hiệu quả. Cần giảm thiểu các thủ tục hành chính rườm rà, rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ, và tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp.

5.2. Tăng Cường Tuyên Truyền Phổ Biến Pháp Luật Đất Đai

Tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai là một trong những giải pháp quan trọng để nâng cao nhận thức của người dân về quyền và nghĩa vụ của mình trong việc sử dụng đất. Cần đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền, phổ biến pháp luật, và chú trọng đến các đối tượng đặc thù.

5.3. Nâng Cao Năng Lực Cán Bộ Địa Chính

Cán bộ địa chính đóng vai trò quan trọng trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Do đó, cần nâng cao năng lực cán bộ địa chính thông qua các khóa đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ. Đồng thời, cần tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động của cán bộ địa chính để đảm bảo tính minh bạch và trách nhiệm.

VI. Kết Luận Về Công Tác Cấp GCNQSDĐ Và Đề Xuất

Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Phúc Hà giai đoạn 2012-2014 cho thấy những kết quả đạt được và những tồn tại, hạn chế. Trên cơ sở đó, đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác này trong thời gian tới, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

6.1. Tóm Tắt Kết Quả Đánh Giá Cấp GCNQSDĐ

Tóm tắt những kết quả đạt được và những tồn tại, hạn chế trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Phúc Hà giai đoạn 2012-2014. Nhấn mạnh những nguyên nhân chủ yếu dẫn đến những tồn tại, hạn chế.

6.2. Đề Xuất Giải Pháp Cụ Thể Để Cải Thiện

Đề xuất các giải pháp cụ thể để cải thiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Phúc Hà trong thời gian tới. Các giải pháp này cần có tính khả thi và phù hợp với thực tế địa phương.

Trích đoạn nội dung tài liệu

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Đất đai là tài sản vô cùng quý giá của mỗi quốc gia, là điều kiện tồn tại và phát triển của con người và các sinh vật khác trên trái đất. Đó là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bổ dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hóa xã hội, an ninh quốc phòng. Mỗi quốc gia, mỗi địa phương có một quỹ đất đai nhất định được giới hạn bởi diện tích, ranh giới, vị trí.

Việc sử dụng và quản lý quỹ đất đai này được thực hiện theo quy định của nhà nước, tuân thủ Luật Đất đai và những văn bản pháp lý có liên quan. Luật Đất đai 2003 ra đời đã xác định đất đai thuộc sở hữu toàn dân và do nhà nước thống nhất quản lý. Để đảm bảo tính thống nhất trong công tác quản lý đất đai thì công tác đăng ký và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải được thực hiện nghiêm túc. Công tác này là một thủ tục hành chính xác lập mối quan hệ giữa Nhà nước và người sử dụng đất nhằm bảo đảm các quyền lợi và nghĩa vụ cho người sử dụng, giúp cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư sản xuất, xây dựng các công trình và cung nhau thực hiện Luật Đất đai.

Đất đai là sản phẩm của tự nhiên có giới hạn về không gian nhưng nếu sử dụng hợp lý, cải tạo tốt thì đất sẽ mang lại nhiều giá trị lớn và lâu dài. Hiện nay, vấn đề đất đai là vấn đề được nhiều người quan tâm. Tranh chấp, khiếu nại, lấn chiếm đất đai thường xuyên xảy ra, cùng với quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước như ngày nay đã làm cho thi trường bất động sản trở nên sôi động, trong đó đất đai là hàng hóa chủ yếu và việc giải quyết vấn đề này cực kì nan giải. Trước tình hình đó, đòi hỏi việc quản lý chặt chẽ việc sử dụng đất.

Đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của xã Phúc Hà mặc dù đã được các cấp các ngành quan tâm nhưng kết quả vẫn còn hạn chế. Việc tìm hiểu và đánh giá tình hình thực hiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Phúc Hà đã giúp UBND xã với tư cách đại diện nhà nước sở hữu về đất đai có để có những biện pháp đẩy mạnh công tác này. Do những yêu cầu cấp thiết, cùng với sự nhất trí của Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, dưới sự hướng dẫn tận tình của thầy PGS. TS Đàm Xuân Vận, em đã tiến hành 2 thực hiện đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Phúc Hà - TP.

Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014”. Mục đích và yêu cầu của đề tài 1. Mục đích - Tìm hiểu tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Phúc Hà thành phố Thái Nguyên. - Đánh giá hiệu quả và hạn chế trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tìm ra những nguyên nhân và biện pháp đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, với mong muốn đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận trên địa bàn xã tốt hơn trong hiện tại cũng như trong tương lai.

Yêu cầu - Số liệu thu thập phải có tính chính xác, khách quan, trung thực, đúng với những gì đã làm được của công tác cấp GCNQSD đất. - Phải nắm chắc và thực hiện đầy đủ các qui trình, qui phạm của các văn bản về đăng kí đất đai, cấp GCNQSDĐ và lập hồ sơ địa chính. - Những đề xuất phải có tính khả thi, phù hợp với thực trạng của địa phương. Ý nghĩa của đề tài * Đối với học tập - Việc hoàn thiện đề tài sẽ là cơ hội cho sinh viên củng cố kiến thức đã học trong nhà trường, đồng thời là cơ hội để sinh viên bước đầu tiếp cận với thực tế nghề nghiệp trong tương lai.

- Cần nắm vững những quy định của pháp luật về cấp GCNQSDĐ theo Luật Đất đai 2003, hệ thống các văn bản dưới luật về đất đai của trung ương và địa phương trong công tác cấp GCNQSDĐ. * Đối với thực tiễn - Kiến nghị và đề xuất với các cấp có thẩm quyền đưa ra những giải pháp phù hợp để công tác cấp GCNQSDĐ nói riêng và công tác quản lý nhà nước về đất đai nói chung được tốt hơn. - Đề tài có ý nghĩa góp phần đẩy nhanh công tác cấp GCNQSDĐ ở xã Phúc Hà - thành phố Thái Nguyên trong giai đoạn tới. 3 Phần 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.

Cơ sở khoa học trong công tác cấp GCNQSDĐ 2. Các nội dung quản lý nhà nước về đất đai Trong quá trình phát triển của xã hội loài người sự hình thành của một nền văn minh vật chất - văn hoá tinh thần, các thành tựu khoa học kỹ thuật đều được xây dựng trên nền tảng cơ bản là sử dụng đất. Ngày nay kinh tế xã hội ngày càng phát triển cùng với sự bùng nổ dân số thì nhu cầu sử dụng đất của con người ngày càng gia tăng đa dạng và phức tạp. Vì vậy để sử dụng đất đai một cách khoa học, tiết kiệm mang lại hiệu quả cao nhất thì nhà nước phải có một chế độ chính sách về đất đai mang tính pháp lý, song phải hợp lý và chặt chẽ nhằm quản lý toàn bộ quỹ đất.

Ở Việt Nam đối tượng của quản lý đất đai là toàn bộ diện tích các loại đất trong phạm vi ranh giới hành chính các cấp. Thực chất của việc quản lý nhà nước về đất đai là công tác quản lý sao cho đúng quy định của Luật Đất đai. Nhà nước quản lý đất đai thông qua các văn bản pháp luật, Nhà nước giao cho UBND các cấp phải thực hiện việc quản lý đất đai trên toàn bộ ranh giới hành chính đối với tất cả các loại đất theo quy định của pháp luật. Để công tác quản lý cũng như vấn đề sử dụng đất đai mang lại hiệu quả cao nhất tại khoản 2 Điều 6 (Luật Đất đai, năm 2003) [7] đã đề ra 13 nội dung quản lý nhà nước về đất đai như sau: 1.

Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện các văn bản đó. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính. Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất. Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.

Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất. Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Thống kê, kiểm kê đất đai. Quản lý tài chính về đất đai.

Quản lý và phát triển thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường bất động sản. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất. Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai. Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong việc quản lý và sử dụng đất đai.

Quản lý các hoạt động dịch vụ công về đất đai. Thông qua 13 nội dung quản lý nhà nước về đất đai thì nội dung công tác đăng ký cấp GCNQSDĐ là cơ sở để xác lập mối quan hệ pháp lư đầy đủ giữa nhà nước và người sử dụng đất. Đây là cơ sở để nhà nước bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ sử dụng đất. Mặt khác cũng thông qua hoạt động này mà nhà nước thực hiện quyền giám sát tình hình sử dụng đất đai của các chủ sử dụng theo đúng quy định của pháp luật.

Đảm bảo cho việc sử dụng đất của các chủ sử dụng trên từng thửa đất tuân thủ theo đúng nề nếp kỷ cương pháp luật, tạo điều kiện để nhà nước quản lý đất đai theo quy hoạch và pháp luật. Điều mà chúng ta có thể thấy trong công tác quản lý nhà nước về đất đai, thì hoạt động đăng ký cấp GCNQSDĐ có một vai trò hết sức quan trọng và đây là một trong những hoạt động nắm chắc tình hình về đất đai. Chính vì vậy thông qua hoạt động này chúng ta sẽ xác định và biết được thông tin của từng thửa đất và là cơ sở để quản lý các thông tin về đất đai trong hệ thống hồ sơ địa chính với đầy đủ các thông tin tự nhiên, kinh tế - xã hội, tình trạng pháp lý của từng thửa đất. Hệ thống các thông tin đó chính là sản phẩm kế thừa từ việc thực hiện các nội dung, nhiệm vụ quản lý nhà nước về đất đai.

Đồng thời đây cũng là nội dung tiền đề và hướng tới hoàn thiện các nội dung quản lý nhà nước về đất đai khác như: ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý và sử dụng đất, điều tra đo đạc, khảo sát, phân hạng, định giá đất, giải quyết khiếu nại tố cáo về đất đai … thông qua nội dung này 5 quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất được đảm bảo. Muốn nắm chắc được tình hình sử dụng, số lượng, chất lượng của toàn bộ quỹ đất thì chúng ta phải làm tốt công tác đăng ký cấp GCNQSDĐ từ cấp trung ương đến cấp cơ sở. Sơ lược về hồ sơ địa chính và cấp GCNQSDĐ 2. Hồ sơ địa chính Khái niệm về hồ sơ địa chính được quy định tại Điều 40 (Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004) [6] như sau: - Hồ sơ địa chính được lập chi tiết đến từng thửa đất theo đơn vị hành chính xã, phường, thị trấn.

Mỗi thửa đất phải có số hiệu riêng và không trùng với số hiệu của các thửa đất khác trong phạm vi cả nước. - Nội dung của hồ sơ địa chính phải được thể hiện đầy đủ, chính xác, kịp thời, phải được chỉnh lý thường xuyên đối với các biến động theo quy định của pháp luật trong quá trình sử dụng đất. - Hồ sơ địa chính phải được lập thành một (01) bản gốc và hai (02) bản sao từ bản gốc; bản gốc được lưu tại văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Sở TN & MT, một bản sao được lưu tại văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Phòng TN & MT, một bản sao lưu tại UBND xã, phường, thị trấn.