HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGHIÊM CÔNG MẠNH ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG, TỈNH HẢI DƯƠNG Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Đỗ Thị Tám NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ luận văn nào khác. Tôi xin cam đoan rằng các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉ từ nguồn gốc.
Hà Nội, ngày 15 tháng 11 năm 2017 Tác giả luận văn Nghiêm Công Mạnh i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong quá trình điều tra, nghiên cứu để hoàn thành luận văn, ngoài sự nỗ lực của bản thân, tôi đã nhận được sự hướng dẫn nhiệt tình, chu đáo của các thầy cô giáo và sự giúp đỡ nhiệt tình, chu đáo của cơ quan, đồng nghiệp và nhân dân địa phương. Tôi xin bày tỏ sự cảm ơn trân trọng nhất tới giáo viên hướng dẫn khoa học PGS. Đỗ Thị Tám đã tận tình hướng dẫn giúp đỡ tôi trong suốt quá trình hoàn thành luận văn. Tôi xin trân trọng cảm ơn sự góp ý chân thành của các thầy, cô giáo Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam, tập thể Ban bồi thường giải phóng mặt bằng TP.
Hải Dương, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản TP. Hải Dương, Phòng Tài nguyên và Môi trường TP. Hải Dương, các phòng, ban, cán bộ và nhân dân các xã, phường của thành phố Hải Dương đã nhiệt tình giúp đỡ tôi trong quá trình hoàn thành luận văn này. Tôi xin chân thành cảm ơn tới gia đình, những người thân, cán bộ đồng nghiệp và bạn bè đã tạo điều kiện về mọi mặt cho tôi trong quá trình thực hiện đề tài này.
Tôi xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 17 tháng 11 năm 2017 Tác giả luận văn Nghiêm Công Mạnh ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN. ii MỤC LỤC. iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT. vi DANH MỤC BẢNG.
vii DANH MỤC HÌNH. viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN. ix THESIS ABSTRACT. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI.
MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU. PHẠM VI NGHIÊN CỨU. Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ Ý NGHĨA THỰC TIỄN. Ý nghĩa khoa học.
Ý nghĩa thực tiễn. TỔNG QUAN TÀI LIỆU. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT. Khái niệm về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
Đặc điểm của bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Vai trò của bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Các yếu ảnh hưởng tới công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ CÁC NƯỚC TRONG KHU VỰC.
Chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại Trung Quốc. Chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại Nhật Bản. Chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại Thái Lan. 13 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Quy định bồi thường của các tổ chức tài trợ (ADB, WB). Bài học kinh nghiệm về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho Việt Nam. CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT QUA CÁC THỜI KỲ Ở VIỆT NAM. Thời kỳ trước khi có Luật Đất đai năm 1987.
Thời kỳ thực hiện Luật Đất đai năm 1987. Thời kỳ thực hiện Luật Đất đai năm 1993. Thời kỳ thực hiện Luật Đất đai năm 2003. Thời kỳ thực hiện Luật Đất đai năm 2013.
Chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư hiện nay. QUY ĐỊNH VÀ THỰC TIỄN VỀ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT CỦA TỈNH HẢI DƯƠNG. Các văn bản pháp quy của tỉnh Hải Dương. Thực tiễn công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất của cả nước và tỉnh Hải Dương.
NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội.
Tình hình quản lý và sử dụng đất đai, biến động đất đai. Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất tại 02 dự án nghiên cứu. Đề xuất một số giải pháp nhằm thực hiện tốt công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU.
Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp. Phương pháp so sánh, phân tích và xử lý số liệu.
KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN. 30 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA TP. Điều kiện tự nhiên.
Điều kiện kinh tế, xã hội. TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI, HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ BIẾN ĐỘNG ĐẤT ĐAI TẠI THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG. Tình hình quản lý đất đai tại thành phố Hải Dương. Hiện trạng sử dụng đất thành phố Hải Dương năm 2016.
Biến động đất đai trên địa bàn TP. Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trên địa bàn thành phố Hải Dương. ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN TP. Giới thiệu về 02 dự án nghiên cứu.
Trình tự các bước thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại 02 dự án nghiên cứu. Đối tượng và điều kiện được bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại 02 dự án nghiên cứu. Bồi thường về đất, tài sản, vật kiến trúc và cây cối hoa màu tại 02 dự án nghiên cứu. Các chính sách hỗ trợ tại 02 dự án nghiên cứu.
Đánh giá ảnh hưởng của công tác bồi thường, hỗ trợ đối với những đỗi tượng có đất bị thu hồi. Đánh giá chung công tác bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất tại 2 dự án nghiên cứu. ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM THỰC HIỆN TỐT CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ.
79 TÀI LIỆU THAM KHẢO. 80 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BT Bồi thường BT,HT Bồi thường, hỗ trợ CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa CNH-HĐH Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất GPMB Giải phóng mặt bằng HĐND Hội đồng nhân dân HSĐC Hồ sơ địa chính KHSDĐ Kế hoạch sử dụng đất KT-XH Kinh tế - xã hội QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất QSDĐ Quyền sử dụng đất TĐC Tái định cư TN&MT Tài nguyên và Môi trường TS-VKT Tài sản – vật kiến trúc TTCN Tiểu thủ công nghiệp UBND Uỷ ban nhân dân vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 4. Tổng hợp kết quả thực hiện một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội. Dân số lao động của thành phố Hải Dương năm 2016.
Diện tích, cơ cấu sử dụng đất đai thành phố Hải Dương. Kết quả thực hiện BT, hỗ trợ tại 02 dự án nghiên cứu. Bảng đơn giá bồi thường về đất tại 2 dự án nghiên cứu. Kết quả bồi thường công trình – vật kiến trúc tại dự án 2.
Kết quả bồi thường cây cối, hoa màu tại dự án 2. Tổng hợp kinh phí hỗ trợ tại 02 dự án nghiên cứu. Kết quả hỗ trợ về đất đối tại dự án 1. Kết quả hỗ trợ về đất tại dự án 2.
Kết quả hỗ trợ cây cối, hoa màu tại dự án 1. Kết quả hỗ trợ cây cối, hoa màu tại dự án 2. Kết quả thưởng tiến độ tự tháo dỡ công trình bàn giao mặt bằng .Ý kiến của người có đất bị thu hồi trong việc xác định đối tượng và điều kiện được bồi thường. Ý kiến của người dân về phương án bồi thường, hỗ trợ.
Ý kiến của người dân, tổ chức về việc thông báo thu hồi đất, chính sách bồi thường, hỗ trợ. Phương thức sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ. Đánh giá ảnh hưởng từ việc thu hồi đất đến thu nhập của người dân bị thu hồi đất. Đánh giá ảnh hưởng từ việc thu hồi đất đến đời sống của người dân bị thu hồi đất.
73 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH Hình 2. Trình tự các bước thực hiện BT, HT, TĐC ở dự án 1. Bản đồ hành chính thành phố Hải Dương. Cơ cấu kinh tế thành phố Hải Dương năm 2016.
Cơ cấu các loại đất thành phố Hải Dương năm 2016. Dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng khu phía Tây cầu Phú Lương (giai đoạn 4). Phối cảnh Khu nhà ở thương mại tại Ga đường sắt Hải Dương. Phương thức sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ của người dân bị thu hồi đất tại 2 dự án.
Đánh giá của người dân về ảnh hưởng của việc thu hồi đất đến thu nhập tại 02 dự án nghiên cứu. 72 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nghiêm Công Mạnh Tên luận văn: “Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại một số dự án trên địa bàn thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương”. Ngành: Quản lý Đất đai. Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam.
Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu của luận văn là đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất tại một số dự án trên địa bàn thành phố Hải Dương, trên cơ sở đó đề xuất một số giải pháp góp phần giải quyết những tồn tại, khó khăn trong công tác BT, HT, TĐC để công tác BT, HT, TĐC khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn nghiên cứu được thực hiện nhanh chóng hơn và bàn giao mặt bằng đúng tiến độ triển khai các dự án.