Bối cảnh và vấn đề nghiên cứu

Bối cảnh thực tiễn và lý do chọn đề tài

Trong quá trình phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tại Việt Nam, sự phát triển của thị trường bất động sản đóng vai trò quan trọng đối với quá trình đầu tư phát triển và chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Tuy nhiên, giá cả đất đai tại các khu vực đô thị có nhiều biến động phức tạp, nhiều giao dịch còn diễn ra trên thị trường không chính thức và công tác quản lý nhà nước về đất đai còn bộc lộ một số tồn tại, hạn chế.

Thị xã Nghĩa Lộ nằm ở phía Tây Nam tỉnh Yên Bái, giữ vị trí trung tâm của vùng lòng chảo Mường Lò và là đầu mối giao lưu kinh tế - xã hội quan trọng với các huyện lân cận cũng như các tỉnh Tây Bắc. Dưới tác động của quá trình đô thị hóa và phát triển kinh tế địa phương, nhu cầu giao dịch quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã gia tăng liên tục. Nhằm nắm bắt thực trạng biến động đất đai, nhận diện các khó khăn, vướng mắc trong công tác chuyên môn tại địa phương, đề tài "Đánh giá tình hình chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất tại thị xã Nghĩa Lộ, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2017 – 2019" đã được tác giả lựa chọn và thực hiện.

Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu

Khóa luận xác định 4 mục tiêu nghiên cứu cụ thể:

  1. Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tình hình quản lý và sử dụng đất đai tại thị xã Nghĩa Lộ.
  2. Đánh giá tình hình thực hiện quyền chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất tại thị xã Nghĩa Lộ giai đoạn 2017 – 2019.
  3. Đánh giá một số nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất tại thị xã Nghĩa Lộ trong giai đoạn nghiên cứu.
  4. Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý và thực hiện chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

  • Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động thực hiện các quyền chuyển nhượng và tặng cho quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân.
  • Phạm vi không gian: Địa bàn thị xã Nghĩa Lộ, tỉnh Yên Bái (gồm 4 phường và 3 xã).
  • Phạm vi thời gian: Số liệu nghiên cứu được thu thập và đánh giá trong giai đoạn 2017 – 2019; thời gian thực tập và hoàn thành đề tài từ ngày 23/08/2020 đến ngày 23/11/2020 tại Văn phòng Đăng ký đất đai và Phát triển quỹ đất tỉnh Yên Bái.
  • Phạm vi nội dung: Tập trung vào công tác chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất đối với đất ở và đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp

Khung pháp lý và cơ sở lý luận

Nghiên cứu được xây dựng dựa trên các quy định pháp luật hiện hành về quản lý đất đai và giao dịch dân sự, trọng tâm gồm:

  • Luật Đất đai năm 2013 (Điều 167 quy định các quyền của người sử dụng đất; Điều 188 quy định điều kiện thực hiện quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, tặng cho; các Điều 189 đến 194 quy định các điều kiện cụ thể và hạn chế nhận chuyển quyền).
  • Bộ luật Dân sự năm 2005 và Bộ luật Dân sự năm 2015.
  • Luật Thuế thu nhập cá nhân năm 2007 (sửa đổi, bổ sung năm 2012) và các Nghị định hướng dẫn (Nghị định 100/2008/NĐ-CP, Nghị định 65/2013/NĐ-CP).
  • Các văn bản quy phạm pháp luật dưới luật: Nghị định 43/2014/NĐ-CP, Nghị định 44/2014/NĐ-CP, Nghị định 45/2014/NĐ-CP, Nghị định 01/2017/NĐ-CP; Thông tư 23/2014/TT-BTNMT, Thông tư 24/2014/TT-BTNMT, Thông tư 36/2014/TT-BTNMT, Thông tư 02/2015/TT-BTNMT, Thông tư liên tịch 88/2016/TTLT/BTC-BTNMT, Thông tư 33/2017/TT-BTNMT.
  • Các văn bản chỉ đạo của địa phương: Quyết định 16/2014/QĐ-UBND, Quyết định 39/2014/QĐ-UBND (về bảng giá đất năm 2015), Quyết định 15/2017/QĐ-UBND, Quyết định 19/2017/QĐ-UBND, Quyết định 1730/QĐ-UBND và 1731/QĐ-UBND của UBND tỉnh Yên Bái.

Về mặt lý luận, tác giả hệ thống hóa bản chất pháp lý của hai hình thức giao dịch:

  • Chuyển nhượng quyền sử dụng đất: Giao dịch chuyển giao quyền sử dụng đất có đền bù bằng tiền hoặc tài sản tương đương giữa các bên.
  • Tặng cho quyền sử dụng đất: Hành vi chuyển giao quyền sử dụng đất không yêu cầu đền bù, thường diễn ra trong nội bộ gia đình, dòng họ dựa trên quan hệ huyết thống, hôn nhân hoặc nuôi dưỡng hợp pháp.
Tiêu chí so sánh Chuyển nhượng quyền sử dụng đất Tặng cho quyền sử dụng đất
Bản chất đền bù Có đền bù (bên nhận phải thanh toán giá trị tiền/tài sản) Không yêu cầu đền bù tài chính
Nội dung hợp đồng Bắt buộc có điều khoản về giá chuyển nhượng, phương thức và thời hạn thanh toán Nêu rõ lý do tặng cho, không có điều khoản giá cả
Nghĩa vụ tài chính Chịu thuế thu nhập cá nhân và lệ phí trước bạ theo quy định chung Được miễn thuế TNCN và lệ phí trước bạ khi thuộc diện quan hệ gia đình trực hệ theo luật định
Mục đích chủ yếu Thương mại, tích lũy tài sản, chuyển dịch chỗ ở hoặc kinh doanh Chuyển giao tài sản cho người thân khi lập gia đình hoặc phân chia quyền thừa kế lúc còn sống

Phương pháp nghiên cứu và nguồn dữ liệu

Tác giả kết hợp các phương pháp nghiên cứu chuyên ngành quản lý đất đai:

  • Phương pháp thu thập tài liệu thứ cấp: Thu thập báo cáo kinh tế - xã hội, báo cáo thống kê đất đai hàng năm của UBND thị xã Nghĩa Lộ, Phòng Tài nguyên và Môi trường, số liệu hồ sơ lưu trữ tại Văn phòng Đăng ký đất đai và Phát triển quỹ đất thị xã Nghĩa Lộ.
  • Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp:
    • Mẫu phiếu 01: Điều tra ngẫu nhiên 35 chủ sử dụng đất (người trực tiếp thực hiện giao dịch chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất) trên địa bàn.
    • Mẫu phiếu 02: Khảo sát ý kiến của 22 cán bộ quản lý đất đai (gồm 8 cán bộ thuộc Văn phòng Đăng ký đất đai và Phát triển quỹ đất, 14 cán bộ lãnh đạo UBND và công chức địa chính của 7 xã, phường).
  • Phương pháp thống kê, tổng hợp và phân tích: Sử dụng phần mềm Microsoft Excel để phân loại, tổng hợp số liệu theo từng đơn vị hành chính, từng mục đích sử dụng đất và giai đoạn thời gian 2017 – 2019.

Nội dung chính theo từng chương

Phần 1: Mở đầu

Trình bày tính cấp thiết của đề tài trong bối cảnh thị trường đất đai thị xã Nghĩa Lộ đang phát triển nhanh; xác lập 4 mục tiêu nghiên cứu cụ thể, phạm vi không gian (thị xã Nghĩa Lộ), thời gian (2017 – 2019) cùng ý nghĩa học thuật và ý nghĩa thực tiễn đối với công tác quản lý nhà nước về đất đai tại địa phương.

Phần 2: Tổng quan tài liệu

  • Cơ sở khoa học và pháp lý: Phân tích các quy định của Luật Đất đai 2013 và các văn bản dưới luật liên quan đến quyền chuyển quyền sử dụng đất, nguyên tắc giao dịch, điều kiện chuyển nhượng, tặng cho.
  • Kinh nghiệm quốc tế: Tổng thuật kinh nghiệm quản lý đất đai của Cộng hòa Pháp (hệ thống hồ sơ địa chính chi tiết, quản lý quy hoạch phân cấp tới cấp xã, chế độ công hữu và tư hữu đất đai) và Hoa Kỳ (bảo hộ quyền sở hữu tư nhân nhưng duy trì quyền quản lý quy hoạch, thuế và thu hồi đất vì lợi ích công cộng).
  • Thực tiễn tại Việt Nam và tỉnh Yên Bái: Phân tích tình hình phân bổ các nhóm đất cả nước và thực trạng giao dịch đất đai tại địa phương, chỉ ra các tồn tại về giao dịch phi chính thức và việc cập nhật biến động đất đai.

Phần 3: Đối tượng, nội dung và phương pháp nghiên cứu

Xác định rõ đối tượng nghiên cứu là thủ tục chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất; địa bàn nghiên cứu gồm 4 phường (Trung Tâm, Tân An, Pú Trạng, Cầu Thia) và 3 xã (Nghĩa An, Nghĩa Lợi, Nghĩa Phúc). Mô tả quy trình thiết kế phiếu khảo sát (35 phiếu hộ dân, 22 phiếu cán bộ chuyên trách) và phương pháp tổng hợp dữ liệu thứ cấp từ cơ quan quản lý.

Phần 4: Kết quả nghiên cứu và thảo luận

  • Điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội: Thị xã Nghĩa Lộ có diện tích 3.030,87 ha; địa hình thung lũng lòng chảo Mường Lò được chia thành vùng miền núi thấp (các dãy Pú Trạng, Pú Luông) và vùng đồng bằng tương đối bằng phẳng; hệ thống thủy văn chính gồm suối Thia (dài 165 km, đoạn qua thị xã dài 7,5 km), suối Nậm Đông (12 km) và suối Nậm Tộc. Cơ cấu kinh tế năm 2019: thương mại - dịch vụ chiếm 61,6%, công nghiệp - xây dựng chiếm 25,3%, nông - lâm nghiệp chiếm 21,7%.
  • Hiện trạng sử dụng đất năm 2019:
    • Đất nông nghiệp: 2.259,79 ha (chiếm 74,55% diện tích tự nhiên), trong đó đất sản xuất nông nghiệp là 1.333,28 ha (đất lúa: 746,27 ha; đất cây hàng năm khác: 351,99 ha; đất cây lâu năm: 235,02 ha), đất lâm nghiệp (rừng sản xuất) là 873,00 ha, đất nuôi trồng thủy sản là 51,40 ha, đất nông nghiệp khác là 2,11 ha.
    • Đất phi nông nghiệp: 730,37 ha (chiếm 24,09%), bao gồm đất ở 240,70 ha (đất ở đô thị 152,22 ha, đất ở nông thôn 88,48 ha), đất chuyên dùng 331,54 ha (đất mục đích công cộng 292,14 ha, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 16,20 ha, đất quốc phòng 15,72 ha, đất trụ sở 6,35 ha, đất an ninh 1,13 ha), đất sông suối và mặt nước chuyên dùng 132,94 ha, đất nghĩa trang 21,24 ha, đất tôn giáo tín ngưỡng 1,18 ha.
    • Đất chưa sử dụng: 40,71 ha (chiếm 1,34%), gồm đất bằng chưa sử dụng 31,53 ha và đất đồi núi chưa sử dụng 9,18 ha.
  • Công tác quản lý đất đai trên địa bàn:
    • Đã thực hiện đo đạc, lập bản đồ địa chính chính quy và chuẩn hóa hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoàn thành tại 6/7 đơn vị hành chính; riêng xã Nghĩa Phúc bị chậm tiến độ do Công ty cổ phần Trắc địa bản đồ và Môi trường Suối Tia chưa hoàn tất bàn giao.
    • Công tác giao đất đấu giá: Đã giao 128 trường hợp với diện tích 2,1 ha, thu ngân sách trên 73 tỷ đồng. Tổng thu từ đất sau 4 năm áp dụng Luật Đất đai 2013 đạt trên 570 tỷ đồng. Thu hồi đất bồi thường giải phóng mặt bằng cho 6 tổ chức và 963 hộ gia đình với tổng diện tích 62,08 ha, kinh phí chi trả bồi thường, hỗ trợ trên 99 tỷ đồng.
    • Từ năm 2014 đến thời điểm nghiên cứu, cấp mới 868 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với tổng diện tích 52,958 ha (trong đó có 337 hồ sơ chuyển nhượng và 50 hồ sơ tặng cho).
  • Kết quả thực hiện chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất (2017 – 2019):
    • Tổng số hồ sơ tiếp nhận và xử lý: 1.973 hồ sơ (gồm 1.300 hồ sơ đất ở, chiếm 65,88% và 673 hồ sơ đất nông nghiệp, chiếm 34,12%).
    • Phân bổ hồ sơ theo địa bàn: Phường Trung Tâm có lượng giao dịch lớn nhất với 428 hồ sơ (diện tích giao dịch 33.000 m²), tiếp đến là phường Tân An (402 hồ sơ), xã Nghĩa Lợi (366 hồ sơ), phường Cầu Thia (322 hồ sơ), phường Pú Trạng (232 hồ sơ), xã Nghĩa Phúc (114 hồ sơ) và thấp nhất là xã Nghĩa An (109 hồ sơ).
    • Về giao dịch chuyển nhượng: Phường Trung Tâm dẫn đầu với 278 hồ sơ hoàn thành, phường Tân An đạt 245 hồ sơ, phường Pú Trạng đạt 150 hồ sơ, xã Nghĩa An thấp nhất với 69 hồ sơ.
    • Về giao dịch tặng cho: Toàn thị xã ghi nhận 733 hồ sơ. Phường Tân An ghi nhận cao nhất với 157 hồ sơ, phường Trung Tâm đạt 150 hồ sơ, hai xã có số lượng thấp nhất là xã Nghĩa Phúc (42 hồ sơ) và xã Nghĩa An (40 hồ sơ).
  • Kết quả khảo sát xã hội học:
    • Khảo sát 35 hộ dân: Ghi nhận 27 trường hợp tặng cho (16 trường hợp đất ở, 11 trường hợp đất vườn ao liền kề). Về quy trình thực hiện: 21 hộ hoàn tất thủ tục tại Văn phòng Đăng ký đất đai, 6 hộ chỉ khai báo tại UBND cấp xã. Về tình trạng pháp lý: 21 trường hợp có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất/Quyết định giao đất tạm thời, 6 trường hợp giao dịch bằng giấy viết tay không có người làm chứng.
    • Khảo sát cán bộ quản lý: Ghi nhận các hạn chế về việc phổ biến văn bản pháp luật mới còn độ trễ, số lượng nhân sự chuyên trách tại bộ phận một cửa còn mỏng so với khối lượng hồ sơ thực tế.

Phần 5: Kết luận và kiến nghị

Tổng kết các kết quả đạt được về mặt số liệu biến động đất đai 2017 – 2019, đồng thời đưa ra các đề xuất về mặt chính sách và giải pháp kỹ thuật nhằm hoàn thiện công tác quản lý hồ sơ địa chính tại thị xã Nghĩa Lộ.

Kết quả và đóng góp

Kết quả chính kèm số liệu thực tế

Nghiên cứu đã phản ánh chi tiết thực trạng chuyển nhượng và tặng cho quyền sử dụng đất tại thị xã Nghĩa Lộ giai đoạn 2017 – 2019:

Đơn vị hành chính Hồ sơ đất ở Hồ sơ đất nông nghiệp Tổng số hồ sơ tiếp nhận Số hồ sơ chuyển nhượng Số hồ sơ tặng cho
Phường Trung Tâm 304 124 428 278 150
Phường Tân An 284 118 402 245 157
Phường Pú Trạng 146 86 232 150 81
Phường Cầu Thia 185 137 322 Số liệu gộp Số liệu gộp
Xã Nghĩa An 76 33 109 69 40
Xã Nghĩa Lợi 236 130 366 Số liệu gộp Số liệu gộp
Xã Nghĩa Phúc 69 45 114 Số liệu gộp 42
Toàn thị xã 1.300 673 1.973 — 733

Ghi chú: Các ô "Số liệu gộp" phản ánh các trường hợp văn bản gốc thể hiện trong các bảng tổng hợp riêng hoặc chưa phân rã chi tiết.

Giải pháp và kiến nghị của tác giả

Tác giả đề xuất hệ thống giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất:

  1. Khối giải pháp chính sách:
    • Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định mới của Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn thi hành đến người dân.
    • Tăng cường kiểm tra, rà soát nhằm giảm thiểu các giao dịch chuyển quyền ngầm, giao dịch bằng giấy viết tay không qua đăng ký biến động.
    • Kiện toàn tổ chức bộ máy, bổ sung nhân sự cho bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế “một cửa” nhằm đáp ứng khối lượng giao dịch ngày càng tăng.
  2. Khối giải pháp kỹ thuật:
    • Đôn đốc đơn vị tư vấn (Công ty cổ phần Trắc địa bản đồ và Môi trường Suối Tia) hoàn thành dứt điểm công tác đo đạc, chuẩn hóa hồ sơ địa chính tại xã Nghĩa Phúc.
    • Ứng dụng công nghệ thông tin trong lưu trữ, quản lý và chỉnh lý biến động hồ sơ địa chính, tạo sự liên thông dữ liệu giữa cấp xã, phường và Văn phòng Đăng ký đất đai thị xã.

Đóng góp của đề tài

Khóa luận đã hệ thống hóa toàn bộ dữ liệu biến động đất đai (chuyển nhượng, tặng cho) tại 7 xã, phường thuộc thị xã Nghĩa Lộ trong 3 năm liên tiếp (2017 – 2019), phân loại rõ theo mục đích sử dụng đất (đất ở và đất nông nghiệp), đồng thời chỉ ra thực trạng tuân thủ thủ tục hành chính của người dân thông qua khảo sát thực tế tại địa phương.

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp

Hạn chế của nghiên cứu

  • Phạm vi dữ liệu khảo sát thực địa trực tiếp còn hạn chế về quy mô mẫu (35 phiếu khảo sát hộ dân và 22 phiếu khảo sát cán bộ quản lý), chưa bao phủ toàn diện mọi nhóm đối tượng tham gia giao dịch.
  • Cơ sở dữ liệu địa chính trên địa bàn chưa đồng bộ tuyệt đối do công tác đo đạc, cấp đổi giấy chứng nhận tại xã Nghĩa Phúc chưa hoàn tất tại thời điểm nghiên cứu.
  • Số liệu thống kê chủ yếu tập trung vào hồ sơ biến động chính thức qua cơ quan đăng ký, chưa đo lường đầy đủ quy mô các giao dịch phi chính thức (chuyển nhượng ngầm) trên địa bàn.

Hướng nghiên cứu tiếp

  • Mở rộng phạm vi khảo sát xã hội học với cỡ mẫu lớn hơn để phân tích sâu các yếu tố ảnh hưởng đến giá chuyển nhượng thực tế và hành vi đăng ký biến động đất đai của người dân.
  • Tiếp tục theo dõi, đánh giá biến động chuyển nhượng và tặng cho quyền sử dụng đất sau khi hoàn thành công tác chuẩn hóa hồ sơ địa chính trên toàn bộ 7/7 xã, phường.

Giá trị tham khảo

Đối tượng sử dụng tài liệu

  • Sinh viên và học viên: Chuyên ngành Quản lý đất đai, Quản lý tài nguyên và môi trường, Luật kinh tế - đất đai cần tài liệu tham khảo về phương pháp đánh giá giao dịch quyền sử dụng đất cấp huyện/thị xã.
  • Cán bộ chuyên môn: Cán bộ địa chính cấp xã/phường, cán bộ Văn phòng Đăng ký đất đai và Phòng Tài nguyên và Môi trường tại các khu vực đô thị miền núi có điều kiện tương đồng.

Các nội dung có giá trị tham khảo chuyên sâu

  • Khung mẫu bảng thống kê tổng hợp số liệu hồ sơ chuyển nhượng, tặng cho phân rã theo đơn vị hành chính và mục đích sử dụng đất.
  • Thiết kế bảng hỏi khảo sát nhận thức pháp luật và đánh giá quy trình hành chính công về đất đai dành cho người dân và cán bộ địa phương.

Câu hỏi thường gặp

1. Tổng số hồ sơ chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất tại thị xã Nghĩa Lộ giai đoạn 2017 – 2019 là bao nhiêu?

Trong giai đoạn 2017 – 2019, toàn thị xã Nghĩa Lộ tiếp nhận và xử lý tổng cộng 1.973 hồ sơ đăng ký chuyển nhượng và tặng cho quyền sử dụng đất. Trong đó, hồ sơ đối với đất ở chiếm ưu thế với 1.300 hồ sơ (tương đương 65,88%), còn đất nông nghiệp chiếm 673 hồ sơ (34,12%).

2. Đơn vị hành chính nào có lượng giao dịch quyền sử dụng đất cao nhất và thấp nhất trên địa bàn thị xã?

Phường Trung Tâm là đơn vị có số lượng giao dịch chuyển nhượng, tặng cho cao nhất với 428 hồ sơ (gồm 304 hồ sơ đất ở và 124 hồ sơ đất nông nghiệp; 278 hồ sơ chuyển nhượng thành công). Đơn vị có lượng hồ sơ thấp nhất là xã Nghĩa An với 109 hồ sơ (gồm 76 hồ sơ đất ở và 33 hồ sơ đất nông nghiệp; 69 hồ sơ chuyển nhượng).

3. Tỷ lệ phân bổ các nhóm đất chính tại thị xã Nghĩa Lộ theo số liệu thống kê năm 2019 như thế nào?

Tổng diện tích tự nhiên của thị xã là 3.030,87 ha, phân bổ thành 3 nhóm:

  • Nhóm đất nông nghiệp: 2.259,79 ha, chiếm 74,55% (trong đó đất lúa chiếm 746,27 ha; đất rừng sản xuất chiếm 873,00 ha).
  • Nhóm đất phi nông nghiệp: 730,37 ha, chiếm 24,09% (đất ở chiếm 240,70 ha; đất chuyên dùng chiếm 331,54 ha).
  • Nhóm đất chưa sử dụng: 40,71 ha, chiếm 1,34% (đất bằng 31,53 ha; đất đồi núi 9,18 ha).

4. Đơn vị tư vấn nào chậm bàn giao sản phẩm đo đạc hồ sơ địa chính tại thị xã Nghĩa Lộ?

Đến thời điểm nghiên cứu năm 2019, công tác đo đạc và chuẩn hóa hồ sơ địa chính đã hoàn thành tại 6/7 xã, phường; riêng xã Nghĩa Phúc bị chậm tiến độ và chưa bàn giao sản phẩm do đơn vị tư vấn là Công ty cổ phần Trắc địa bản đồ và Môi trường Suối Tia thực hiện.

5. Kết quả khảo sát 35 hộ dân về hình thức thực hiện thủ tục tặng cho quyền sử dụng đất cho thấy thực trạng gì?

Trong số 35 hộ được điều tra, có 27 trường hợp thực hiện tặng cho quyền sử dụng đất. Kết quả ghi nhận có 21 hộ hoàn tất thủ tục đăng ký tại Văn phòng Đăng ký đất đai với đầy đủ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất/Quyết định giao đất, nhưng vẫn còn 6 hộ chỉ khai báo tại UBND cấp xã và sử dụng giấy tờ viết tay không có người làm chứng.

Kết luận

Khóa luận tốt nghiệp của tác giả Nguyễn Duy Tiến đã tổng hợp và phân tích toàn diện thực trạng chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất tại thị xã Nghĩa Lộ giai đoạn 2017 – 2019 với quy mô 1.973 hồ sơ thực tế. Các kết quả nghiên cứu phản ánh rõ nét sự phân hóa giao dịch tập trung tại khu vực trung tâm đô thị, đồng thời chỉ ra các điểm nghẽn về tiến độ đo đạc địa chính và thủ tục hành chính công tại địa phương. Đây là tài liệu chuyên khảo có giá trị thực tiễn phục vụ công tác quản lý nhà nước về đất đai và nghiên cứu học thuật chuyên ngành Quản lý đất đai.