Luận văn: Bồi thường và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất tại huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh

Luận văn thạc sĩ phân tích vnua đánh giá tình hình thực hiện bồi thường hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại một số, đánh giá thực trạng, chỉ ra hạn chế, đề xuất giải

• Tác giả: Nguyễn Tử Hoàng
• Người hướng dẫn: PGS. Hồ Thị Lam Trà
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh giá tình hình thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất tại một số dự án trên địa bàn huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh
• Loại tài liệu: Luận văn
• Năm xuất bản: 2017
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 2. DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
• 3. DANH MỤC BẢNG
• 4. DANH MỤC HÌNH
• 5. TRÍCH YẾU LUẬN VĂN
• 6. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
• 7. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
• 8. PHẠM VI NGHIÊN CỨU

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Đánh Giá Bồi Thường Khi Nhà Nước Thu Hồi Đất

Đánh giá bồi thường và tái định cư là một phần quan trọng trong quá trình thu hồi đất của Nhà nước. Tại huyện Hoành Bồ, Quảng Ninh, việc này không chỉ ảnh hưởng đến đời sống của người dân mà còn tác động đến sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Chính sách bồi thường cần được thực hiện công bằng và minh bạch để đảm bảo quyền lợi cho người dân bị thu hồi đất.

1.1. Khái Niệm Về Bồi Thường Đất Đai

Bồi thường đất đai là việc Nhà nước thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với người dân khi thu hồi đất. Điều này bao gồm việc xác định giá trị đất và tài sản gắn liền với đất để đảm bảo quyền lợi cho người dân.

1.2. Vai Trò Của Tái Định Cư Trong Bồi Thường

Tái định cư là một phần không thể thiếu trong quá trình bồi thường. Nó giúp người dân có nơi ở mới, ổn định cuộc sống sau khi bị thu hồi đất. Việc thực hiện tái định cư cần được chú trọng để đảm bảo sự hài lòng của người dân.

II. Thách Thức Trong Công Tác Bồi Thường Tại Huyện Hoành Bồ

Mặc dù có nhiều chính sách hỗ trợ, nhưng công tác bồi thường tại huyện Hoành Bồ vẫn gặp nhiều thách thức. Giá bồi thường chưa phù hợp với giá thị trường, dẫn đến sự không đồng thuận từ người dân. Ngoài ra, quy trình thu hồi đất còn nhiều bất cập, gây khó khăn cho việc thực hiện.

2.1. Giá Bồi Thường Chưa Phù Hợp

Nhiều hộ dân cho rằng giá bồi thường thấp hơn giá thị trường, dẫn đến khiếu nại và không đồng thuận. Điều này cần được xem xét và điều chỉnh để đảm bảo quyền lợi cho người dân.

2.2. Quy Trình Thu Hồi Đất Còn Bất Cập

Quy trình thu hồi đất tại huyện Hoành Bồ còn thiếu minh bạch và công khai. Điều này gây ra sự nghi ngờ và không tin tưởng từ phía người dân, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện các dự án.

III. Phương Pháp Đánh Giá Bồi Thường Hiệu Quả

Để đánh giá hiệu quả công tác bồi thường, cần áp dụng các phương pháp nghiên cứu khoa học. Việc thu thập dữ liệu từ các hộ dân và cán bộ thực hiện sẽ giúp có cái nhìn tổng quan về tình hình thực hiện bồi thường tại huyện Hoành Bồ.

3.1. Phương Pháp Thu Thập Dữ Liệu Sơ Cấp

Sử dụng phiếu điều tra để thu thập ý kiến từ người dân và cán bộ thực hiện bồi thường. Điều này giúp có được thông tin chính xác về tình hình thực hiện bồi thường.

3.2. Phân Tích Dữ Liệu Định Tính Và Định Lượng

Phân tích dữ liệu thu thập được để đánh giá tình hình thực hiện bồi thường. Việc này giúp xác định những điểm mạnh và điểm yếu trong công tác bồi thường tại huyện Hoành Bồ.

IV. Kết Quả Nghiên Cứu Về Bồi Thường Tại Hoành Bồ

Kết quả nghiên cứu cho thấy công tác bồi thường tại huyện Hoành Bồ đã có những tiến bộ nhất định, nhưng vẫn còn nhiều vấn đề cần khắc phục. Việc thực hiện bồi thường cần được cải thiện để đáp ứng nhu cầu của người dân và đảm bảo sự phát triển bền vững.

4.1. Đánh Giá Kết Quả Thực Hiện Bồi Thường

Kết quả thực hiện bồi thường cho thấy nhiều hộ dân đã nhận được hỗ trợ, nhưng vẫn còn nhiều trường hợp chưa hài lòng với mức bồi thường.

4.2. Những Khó Khăn Trong Quá Trình Tái Định Cư

Quá trình tái định cư gặp nhiều khó khăn do hạ tầng chưa phát triển, khiến người dân khó khăn trong việc ổn định cuộc sống mới.

V. Đề Xuất Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Bồi Thường

Để nâng cao hiệu quả công tác bồi thường, cần có những giải pháp cụ thể. Việc hoàn thiện chính sách và quy trình bồi thường sẽ giúp cải thiện tình hình và đảm bảo quyền lợi cho người dân.

5.1. Hoàn Thiện Chính Sách Bồi Thường

Cần xem xét và điều chỉnh chính sách bồi thường để phù hợp với giá thị trường, đảm bảo quyền lợi cho người dân.

5.2. Tăng Cường Đào Tạo Cán Bộ Thực Hiện

Đào tạo cán bộ thực hiện công tác bồi thường để nâng cao năng lực và hiệu quả trong công việc. Điều này sẽ giúp cải thiện quy trình bồi thường và tái định cư.

VI. Kết Luận Về Tương Lai Của Công Tác Bồi Thường Tại Hoành Bồ

Công tác bồi thường và tái định cư tại huyện Hoành Bồ cần được cải thiện để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội. Việc thực hiện công bằng và minh bạch trong bồi thường sẽ giúp ổn định đời sống của người dân và thúc đẩy sự phát triển bền vững.

6.1. Tương Lai Của Chính Sách Bồi Thường

Chính sách bồi thường cần được điều chỉnh để phù hợp với thực tiễn và nhu cầu của người dân, đảm bảo quyền lợi cho họ.

6.2. Định Hướng Phát Triển Bền Vững

Cần có những định hướng phát triển bền vững trong công tác bồi thường và tái định cư, nhằm đảm bảo sự ổn định và phát triển lâu dài cho huyện Hoành Bồ.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong tiến trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa, nhu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng đất để xây dựng hạ tầng kỹ thuật, khu đô thị và các cơ sở kinh tế ngày càng gia tăng. Theo báo cáo của Bộ Tài nguyên và Môi trường, cả nước đã thu hồi 728 nghìn ha đất, trong đó có 536 nghìn ha đất nông nghiệp, tác động trực tiếp đến đời sống của 826.012 hộ gia đình và cá nhân. Đi kèm với quy mô chuyển dịch tư liệu sản xuất khổng lồ là những mâu thuẫn xã hội phức tạp, khi các vụ việc tranh chấp liên quan đến giải phóng mặt bằng chiếm gần 70% tổng số vụ khiếu nại, tố cáo trên phạm vi toàn quốc. Tại tỉnh Quảng Ninh, giai đoạn 2014 đến tháng 8 năm 2016 đã triển khai hơn 500 dự án với diện tích đất thu hồi lên tới 551.320,6 ha, gây ảnh hưởng đến 18.359 hộ gia đình, tổ chức và phát sinh 4.172 trường hợp cần bố trí tái định cư với tổng kinh phí bồi thường hơn 7.000 tỷ đồng.

Nằm trong vùng động lực kinh tế tiếp giáp thành phố Hạ Long, huyện Hoành Bồ trở thành địa bàn trọng điểm về chuyển đổi đất đai nhằm hoàn thiện hạ tầng liên kết vùng. Luận văn tập trung đánh giá thực trạng thực thi chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại hai công trình quy mô lớn gồm Dự án Công viên nghĩa trang An Lạc với diện tích 615,6 ha và Dự án Đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn đoạn qua huyện dài 29,2 km với diện tích thu hồi 95,7 ha trong giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2016. Nghiên cứu làm rõ khoảng cách giữa quy định pháp luật và thực tế áp dụng, hướng tới mục tiêu giảm tỷ lệ khiếu nại xuống dưới 15%, rút ngắn thời gian giải phóng mặt bằng từ 20% đến 30%, đồng thời bảo đảm ổn định sinh kế lâu dài cho hơn 850 hộ dân bị thu hồi đất.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu xây dựng trên nền tảng lý thuyết địa tô kinh điển của Karl Marx và David Ricardo về giá trị thặng dư từ đất đai, kết hợp khung sinh kế bền vững của các tổ chức quốc tế trong quản trị tài nguyên công. Khung phân tích làm rõ 4 khái niệm pháp lý cốt lõi theo Luật Đất đai năm 2013 và Nghị định số 47/2014/NĐ-CP:

• Bồi thường về đất theo khoản 12 Điều 3 là việc Nhà nước hoàn trả giá trị quyền sử dụng đất đối với diện tích thu hồi.
• Chi phí đầu tư vào đất còn lại theo khoản 13 Điều 3 bao gồm chi phí san lấp, cải tạo đất chưa được thu hồi hết.
• Hỗ trợ khi thu hồi đất theo khoản 14 Điều 3 nhằm mục đích ổn định đời sống, sản xuất, đào tạo nghề và tìm kiếm việc làm mới.
• Tái định cư theo Điều 85 gắn liền với trách nhiệm bố trí chỗ ở mới đồng bộ hạ tầng kỹ thuật và xã hội cho người bị thu hồi đất ở.

Mô hình nghiên cứu đối chiếu cơ chế định giá qua 4 phương pháp định giá đất phổ biến gồm so sánh trực tiếp, thu nhập, chiết trừ và thặng dư nhằm đánh giá mức độ tiệm cận với giá trị thị trường.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu khai thác nguồn dữ liệu thứ cấp từ 15 văn bản quy phạm pháp luật cùng hệ thống báo cáo quản lý đất đai giai đoạn 2012-2016 của Phòng Tài nguyên và Môi trường, Trung tâm Phát triển quỹ đất và Ủy ban nhân dân huyện Hoành Bồ.

Dữ liệu sơ cấp được thu thập thông qua phương pháp chọn mẫu phân tầng kết hợp điều tra bảng hỏi từ tháng 02 đến tháng 05 năm 2016. Cỡ mẫu điều tra cán bộ gồm 30 phiếu phỏng vấn chuyên sâu tại 5 cơ quan chuyên môn và chính quyền cấp xã. Cỡ mẫu điều tra hộ dân gồm 210 phiếu khảo sát đại diện trên tổng thể 856 hộ gia đình có đất bị thu hồi thuộc hai dự án trọng điểm, được tính toán theo công thức Yamane với độ tin cậy 95% và sai số chuẩn dưới 5%.

Phương pháp phân tích kết hợp thống kê mô tả định lượng, so sánh đối chiếu và phân tích logic định tính trên phần mềm Microsoft Excel. Lý do lựa chọn phương pháp này nhằm phân tách rõ rệt tác động kinh tế giữa cơ chế giá đất theo Bảng giá đất của Luật Đất đai năm 2003 tại Dự án 1 và cơ chế xác định giá đất cụ thể theo Luật Đất đai năm 2013 tại Dự án 2. Timeline nghiên cứu được triển khai toàn diện từ tháng 01 năm 2016 đến tháng 04 năm 2017.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, quy mô thu hồi đất và giải phóng mặt bằng tại địa bàn nghiên cứu diễn ra rất lớn trên nhiều loại đất. Dự án Công viên nghĩa trang An Lạc thu hồi 615,6 ha đất, tác động tới 182 hộ gia đình cùng Công ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Lâm nghiệp Hoành Bồ; trong khi Dự án Đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn thu hồi 95,7 ha đất của 674 hộ gia đình và 10 tổ chức.

Thứ hai, tồn tại khoảng cách đáng kể giữa giá đất bồi thường được duyệt và giá giao dịch thực tế trên thị trường tự do. Mức giá bồi thường đất nông nghiệp và đất ở tại cả hai dự án chỉ đạt từ 55% đến 70% giá trị thị trường tại cùng thời điểm, dẫn đến mức chênh lệch thiếu hụt từ 30% đến 45%, tạo tâm lý băn khoăn và chậm bàn giao mặt bằng của hơn 60% số hộ được khảo sát.

Thứ ba, sự thay đổi khung chính sách giữa Luật Đất đai năm 2003 và Luật Đất đai năm 2013 làm phát sinh tình trạng so bì quyền lợi gay gắt. Tại Dự án 1, người dân được hưởng khoản hỗ trợ đất vườn, ao và đất nông nghiệp trong khu dân cư bằng 30% đến 50% giá đất ở liền kề. Ngược lại, Dự án 2 áp dụng Luật Đất đai năm 2013 không còn khoản hỗ trợ này, khiến tỷ lệ khiếu nại, thắc mắc tăng cao, chiếm tới 42,5% tổng số ý kiến phản ánh.

Thứ tư, công tác bố trí tái định cư bộc lộ nhiều bất cập về vị trí và hạ tầng. Có tới 78,6% hộ gia đình đủ điều kiện tái định cư đã từ chối nhận đất tại các khu tái định cư tập trung để lựa chọn hình thức tự lo chỗ ở hoặc tái định cư tại chỗ do các khu tập trung thiếu kết nối giao thông huyết mạch và chậm hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật.

Thảo luận kết quả

Thực trạng trên cho thấy nguyên nhân sâu xa của các xung đột giải phóng mặt bằng bắt nguồn từ phương pháp xác định giá đất cụ thể chưa theo kịp biến động kinh tế và sự chậm trễ trong đầu tư hạ tầng xã hội. Khi so sánh với bức tranh chung của cả nước với 38.990,01 tỷ đồng chi trả bồi thường đất và 514,32 ha đất tái định cư giai đoạn 2014-2016, tâm lý người dân từ chối khu tái định cư tại Hoành Bồ hoàn toàn tương đồng với các nghiên cứu tại thành phố Hà Nội và thành phố Đà Nẵng.

Kết quả này củng cố các khuyến nghị của Ngân hàng Thế giới và Ngân hàng Phát triển Châu Á về việc bồi thường theo chi phí thay thế và chia sẻ lợi ích dự án. Toàn bộ các phát hiện thực chứng được hệ thống hóa trực quan qua biểu đồ hình cột so sánh cơ cấu chi phí bồi thường - hỗ trợ giữa hai dự án và bảng ma trận đánh giá mức độ hài lòng của 210 hộ dân theo 5 tiêu chí định lượng chuẩn xác.

Đề xuất và khuyến nghị

Nhằm nâng cao hiệu quả công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, nghiên cứu đề xuất 4 giải pháp trọng tâm:

Thứ nhất, hoàn thiện cơ chế xác định giá đất bồi thường cụ thể tiệm cận giá trị thị trường. Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường thuê tổ chức thẩm định giá độc lập khảo sát giá thị trường trước thời điểm ra thông báo thu hồi đất tối thiểu 60 ngày. Mục tiêu đưa biên độ chênh lệch giữa giá bồi thường và giá thị trường về dưới mức 5%, hạn chế tối đa khiếu kiện phát sinh.

Thứ hai, đầu tư hoàn thiện đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật và xã hội tại các khu tái định cư tập trung. Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Hoành Bồ phải hoàn thành 100% các hạng mục giao thông, cấp điện, cấp thoát nước và chiếu sáng trước khi ban hành quyết định thu hồi đất ở tối thiểu 30 ngày. Phấn đấu nâng tỷ lệ hộ dân đồng thuận di dời vào khu tái định cư tập trung lên trên 85%.

Thứ ba, chuẩn hóa năng lực chuyên môn và ứng dụng công nghệ thông tin cho cán bộ cơ sở. Ủy ban nhân dân huyện Hoành Bồ tổ chức định kỳ 4 đợt tập huấn chuyên sâu mỗi năm cho 100% cán bộ địa chính - xây dựng tại 12 xã, thị trấn. Mục tiêu đến hết năm 2018 đạt 95% hồ sơ địa chính giải phóng mặt bằng được quản lý đồng bộ trên phần mềm chuyên ngành, rút ngắn 50% thời gian xử lý hồ sơ.

Thứ tư, thiết lập quỹ phục hồi sinh kế và đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp dài hạn. Ủy ban nhân dân huyện Hoành Bồ phối hợp với các chủ đầu tư trích từ 5% đến 10% tổng kinh phí hỗ trợ của dự án để tổ chức các lớp dạy nghề phi nông nghiệp. Cam kết giải quyết việc làm ổn định cho ít nhất 80% lao động bị thu hồi đất sản xuất trong vòng 12 tháng kể từ khi bàn giao mặt bằng.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Luận văn mang lại giá trị học thuật và ứng dụng thực tiễn cho 4 nhóm đối tượng:

Nhóm 1: Cơ quan quản lý nhà nước về đất đai cấp tỉnh và huyện gồm Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Ninh, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Hoành Bồ. Các đơn vị có thể ứng dụng trực tiếp quy trình điều tra, phương pháp xác định giá đất cụ thể và mẫu bảng biểu kiểm kê nhằm chuẩn hóa quy trình giải phóng mặt bằng.

Nhóm 2: Các nhà đầu tư hạ tầng, doanh nghiệp xây dựng giao thông và ban quản lý dự án công nghiệp. Nghiên cứu cung cấp cơ sở thực tiễn giúp doanh nghiệp dự toán ngân sách bồi thường sát thực tế, xây dựng phương án truyền thông tạo đồng thuận xã hội và rút ngắn tiến độ bàn giao mặt bằng từ 3 đến 6 tháng.

Nhóm 3: Giảng viên, học viên cao học và nhà nghiên cứu chuyên ngành Quản lý đất đai, Quản lý công, Kinh tế tài nguyên. Công trình là tài liệu tham khảo giá trị với phương pháp luận kết hợp định tính - định lượng chặt chẽ, số liệu sơ cấp phong phú từ 210 hộ dân và 30 chuyên gia chuyên trách.

Nhóm 4: Đội ngũ luật sư, chuyên viên tư vấn pháp lý đất đai và các tổ chức xã hội. Tài liệu cung cấp góc nhìn so sánh đối chiếu chuyên sâu giữa Luật Đất đai năm 2003 và Luật Đất đai năm 2013, làm căn cứ tư vấn bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho các tổ chức, cá nhân bị thu hồi đất.

Câu hỏi thường gặp

Điểm khác biệt căn bản trong việc xác định giá đất bồi thường giữa Luật Đất đai năm 2003 và Luật Đất đai năm 2013 là gì? Luật Đất đai năm 2003 quy định giá đất bồi thường căn cứ theo Bảng giá đất của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành định kỳ, thường thấp hơn từ 30% đến 50% so với giá thị trường. Luật Đất đai năm 2013 chuyển sang cơ chế giá đất cụ thể do cơ quan thẩm định độc lập xác định tại thời điểm thu hồi, giúp giá bồi thường sát thực tế hơn.

Tại sao phần lớn hộ dân tại huyện Hoành Bồ lại lựa chọn hình thức tự lo chỗ ở thay vì vào khu tái định cư tập trung? Kết quả điều tra cho thấy 78,6% hộ dân tự lo chỗ ở do các khu tái định cư tập trung nằm xa các trục đường giao thông lớn, làm mất lợi thế kinh doanh buôn bán nhỏ. Ngoài ra, tiến độ thi công hạ tầng điện nước tại khu tập trung thường chậm trễ từ 6 đến 12 tháng so với thời điểm giải tỏa.

Khoản hỗ trợ ổn định đời sống khi thu hồi từ 30% đến 70% diện tích đất nông nghiệp được quy định như thế nào? Theo Nghị định số 47/2014/NĐ-CP, hộ gia đình bị thu hồi từ 30% đến 70% diện tích đất nông nghiệp được hỗ trợ 6 tháng nếu không di chuyển chỗ ở và 12 tháng nếu phải di chuyển chỗ ở. Mức hỗ trợ tính bằng tiền tương đương 30 kg gạo cho một nhân khẩu trong một tháng theo giá thị trường địa phương.

Làm thế nào để hạn chế khiếu kiện do sự khác biệt về chính sách hỗ trợ đất vườn, ao giữa hai thời kỳ luật? Chính quyền địa phương cần công khai minh bạch căn cứ pháp lý tại thời điểm thu hồi đất, đồng thời vận dụng linh hoạt Điều 25 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thể quyết định biện pháp hỗ trợ khác từ 10% đến 20% nhằm bảo đảm tương quan quyền lợi giữa các dự án liền kề.

Thời hạn chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ sau khi ban hành quyết định thu hồi đất là bao lâu để không bị phạt chậm nộp? Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày quyết định thu hồi đất có hiệu lực, tổ chức làm nhiệm vụ giải phóng mặt bằng phải chi trả tiền cho người có đất thu hồi. Nếu cơ quan chi trả chậm quá 30 ngày, người dân được nhận thêm khoản tiền bằng mức tiền chậm nộp theo quy định của Luật Quản lý thuế tính trên số ngày quá hạn.

Kết luận

• Luận văn đánh giá toàn diện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trên diện tích 711,3 ha đất của 856 hộ gia đình và 11 tổ chức tại huyện Hoành Bồ.
• Chỉ rõ sự khác biệt giữa Luật Đất đai năm 2003 và Luật Đất đai năm 2013, xác định mức chênh lệch giá bồi thường thấp hơn thị trường từ 30% đến 45% là nguyên nhân chính gây khiếu kiện.
• Đóng góp 4 nhóm giải pháp thực tiễn gồm khảo sát giá đất độc lập trước 60 ngày, hoàn thiện 100% hạ tầng tái định cư trước 30 ngày, nâng chuẩn cán bộ công nghệ thông tin lên 95% và đào tạo nghề cho 80% lao động.
• Xác định lộ trình số hóa dữ liệu quản lý đất đai và hoàn thiện chính sách an sinh giai đoạn 2018-2025.
• Khẳng định giá trị thực tiễn cao đối với công tác giải phóng mặt bằng tại tỉnh Quảng Ninh và các địa bàn đang đẩy mạnh đô thị hóa.

Nghiên cứu là tài liệu khoa học hữu ích cho các nhà hoạch định chính sách, doanh nghiệp và nhà nghiên cứu. Hãy ứng dụng ngay các phát hiện và giải pháp từ luận văn để tối ưu hóa quy trình quản lý đất đai và đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án đầu tư ngay hôm nay.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN TỬ HOÀNG ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOÀNH BỒ, TỈNH QUẢNG NINH Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Người hướng dẫn khoa học: PGS. HỒ THỊ LAM TRÀ NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2017 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 03 tháng 5 năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Tử Hoàng i LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.

Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Hồ Thị Lam Trà đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quản lý đất đai, Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ, tạo điều kiện tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ viên chức các phòng, ban của Ủy ban nhân dân huyện Hoành Bồ: phòng Tài nguyên và Môi trường, Trung tâm phát triển quỹ đất, phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Ủy ban nhân dân thị trấn Trới, Ủy ban nhân dân các xã: Sơn Dương, Hòa Bình, Vũ Oai và Thống Nhất đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài. Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn.

Hà Nội, ngày 03 tháng 5 năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Tử Hoàng ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng.

vii Danh mục hình. viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài.

Mục tiêu nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn. TỔNG QUAN TÀI LIỆU.

Khái quát về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất. Một số khái niệm. Vai trò của công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Đặc điểm của công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.

Những yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư ở một số nước và tổ chức trên thế giới. Quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư ở một số nước trên thế giới. Quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của Ngân hàng Thế giới và Ngân hàng phát triển Châu Á.

Kinh nghiệm cho công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại Việt Nam .