phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn được kết cấu thành 3 chương 8 tiết. Chƣơng 1 CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG VỀ ĐẠO ĐỨC Ở ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TỈNH – NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 1. Đảng bộ thành phố trực thuộc tỉnh và công tác xây dựng đảng về đạo đức ở đảng bộ thành phố trực thuộc tỉnh - Khái niệm và vai trò 1. Một số khái niệm 1.
Đảng bộ thành phố trực thuộc tỉnh - Quan niệm, chức năng, nhiệm vụ * Quan niệm: Thành phố trực thuộc tỉnh là một đơn vị hành chính của một tỉnh trực thuộc trung ương. Ngoài thành phố trực thuộc tỉnh còn có các đơn vị hành chính tương đương là thị xã, quận, huyện trực thuộc thành phố, gọi chung là cấp huyện. Cấp huyện là cấp thứ ba trong hệ thống hành chính của Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Hệ thống tổ chức của Đảng Cộng sản Việt Nam được xây dựng tương ứng với hệ thống hành chính Nhà nước.
Hiện nay cả nước có 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương với 697 đơn vị cấp huyện và tương ứng với nó là 697 đảng bộ cấp huyện. Theo quy định Điều lệ Đảng Cộng Sản Việt Nam 2011 và Quy định 29/QĐ-TW của Ban chấp hành Trung ương quy định thi hành điều lệ Đảng, 11 hệ thống tổ chức của Đảng được tổ chức theo đơn vị hành chính cấp xã, phường, thị trấn; cấp huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và cấp Trung ương. Đảng bộ cấp huyện được chia ra gồm đảng bộ huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh. Cấp uỷ cấp huyện bao gồm huyện uỷ, thị uỷ, quận uỷ, thành uỷ trực thuộc tỉnh uỷ và đây là tên gọi chỉ cơ quan lãnh đạo giữa hai nhiệm kỳ đại hội đại biểu đảng bộ cấp huyện, có vai trò quan trọng trong hệ thống tổ chức của Đảng.
Các cơ quan trực thuộc là các đảng bộ, chi bộ cơ sở xã, phường, thị trấn; các đảng bộ cơ sở cơ quan, doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp, lực lượng vũ trang trực thuộc huyện ủy, quận ủy, thị ủy và tương đương. * Chức năng, nhiệm vụ: Đảng bộ thành phố trực thuộc tỉnh có các tổ chức đảng tương ứng là Thành ủy, đảng ủy phường, chi ủy, chi bộ tổ dân phố,. Hai chức năng cơ bản của các đảng bộ thành phố trực thuộc tỉnh gồm có: lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng của địa phương và lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác xây dựng Đảng. Một là, Đảng bộ thành phố trực thuộc tỉnh lãnh đạo thực hiện các chủ trương, nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội ở địa phương.
Các nhiệm vụ cơ bản để đảng bộ thành phố thực hiện chức năng này là: lãnh đạo chính quyền thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế; xây dựng cơ sở hạ tầng theo quy hoạch; quản lý và sử dụng tốt các nguồn vốn; thực hiện tốt các chính sách xã hội, chăm lo phát triển sự nghiệp văn hóa, giáo dục, y tế, bảo vệ môi trường, xóa đói, giảm nghèo. Lãnh đạo xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ, thực hiện tốt phương châm “dân biết, dân bàn, dân kiểm tra”, kịp thời giải quyết những vướng mắc phát sinh trong cộng đồng dân cư ở cơ sở theo đúng pháp luật. Lãnh đạo nhiệm vụ quốc phòng toàn dân, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội cũng là một mặt mà đảng bộ thành phố cần quan tâm. 12 Ngoài ra, Đảng bộ thành phố trực thuộc tỉnh còn có nhiệm vụ tham mưu, đề xuất với cấp ủy cấp trên những vấn đề cần thiết nhằm bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị và các nội dung công tác có liên quan.
Hai là, lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác xây dựng Đảng. Nhiệm vụ của Thành ủy cũng như các cấp ủy đảng cấp dưới là cụ thể hoá, thể chế hóa những đường lối, chủ trương lớn của Đảng và của địa phương mình. Công tác chính trị, tư tưởng, đạo đức; công tác tổ chức cán bộ; công tác kiểm tra, giám sát và công tác dân vận là những mặt quan trọng tạo thành. Cụ thể là các nhiệm vụ sau: Về công tác xây dựng đảng về chính trị, tư tưởng, đạo đức: Đề ra những chủ trương, đường lối cụ thể và những nhiệm vụ, biện pháp nhằm xây dựng đảng bộ, chi bộ thật sự trong sạch vững mạnh.
Giáo dục, truyền bá hệ tư tưởng chính trị của đảng. Ngăn chặn, đẩy lùi những luận điệu sai trái, xuyên tạc của các thế lực thù địch trong và ngoài nước. Tiếp tục lãnh đạo công tác giáo dục bồi dưỡng, chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng, đạo đức, tác phong Hồ Chí Minh và phát huy truyền thống vẻ vang của đất nước và địa phương trong nhân dân, nhân rộng gương điển hình tiêu biểu, gương người tốt, việc tốt. Về công tác tổ chức cán bộ: Lãnh đạo xây dựng và thực hiện quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, đảng viên có đủ đức, đủ tài, đáp ứng được yêu cầu của nhân dân và được nhân dân tin yêu.
Nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình được Đảng bộ thành phố thực hiện đúng, có nề nếp. Cấp uỷ các cấp xây dựng quy chế về công tác tổ chức cán bộ gồm phân công, luân chuyển, bổ nhiệm, miễn nhiệm, nhận xét, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật đối với những cán bộ thuộc quyền quản lý. Bên cạnh đó, Đảng bộ cấp thành phố còn có quyền hạn quyết định về số lượng cán bộ trong các tổ chức như Ban Thường vụ, Uỷ viên Ủy ban Kiểm tra cấp uỷ; có quyền hạn trong việc bầu Ban Thường vụ, Bí thư, các Phó bí thư, Ủy ban Kiểm tra, 13 Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra cấp ủy. Ngoài ra, Đảng bộ cấp thành phố có thể giới thiệu những nhân sự vừa đủ đức đủ tài cho Hội đồng Nhân dân cùng cấp bầu chức danh Chủ tịch Hội đồng Nhân dân, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân cùng cấp; tham gia cho ý kiến về nhân sự Phó chủ tịch Hội đồng Nhân dân, Phó chủ tịch Ủy ban Nhân dân cùng cấp trước khi Ban Thường vụ cấp uỷ giới thiệu để Hội đồng Nhân dân cùng cấp bầu.
Về công tác kiểm tra, giám sát: Thường xuyên thực hiện kiểm tra, giám sát ở các cấp ủy trong thành phố về việc thực hiện các nghị quyết, chủ trương, nguyên tắc, Điều lệ Đảng; qua đó, phát hiện, xử lý các sai phạm trong quá trình tổ chức thực hiện cũng như góp phần bổ sung, hoàn thiện đường lối, chủ trương của Đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức Đảng. Về công tác dân vận: Lãnh đạo, chỉ đạo các tổ chức đảng ở thành phố thực hiện tốt những kế hoạch, chủ trương về công tác dân vận, kịp thời nắm bắt những tâm tư, nguyện vọng của các tầng lớp nhân dân để giải quyết kịp thời có hiệu quả; tăng cường công tác tuyên truyền vận động làm cho nhân dân hiểu và làm đúng đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các nhiệm vụ của địa phương. Lãnh đạo xây dựng Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể nhân dân ở thành phố ngày càng vững mạnh, thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ theo luật định và điều lệ của mỗi tổ chức, đoàn thể. Thực hiện tốt chính sách về dân tộc, tôn giáo của Đảng và Nhà nước, phát huy quyền làm chủ của nhân dân.
Công tác xây dựng đảng về đạo đức ở đảng bộ thành phố trực thuộc tỉnh * Quan niệm Đạo đức: Từ trước đến nay, có rất nhiều học thuyết đề cập đến vấn đề đạo đức. Từ “đạo đức” bắt nguồn từ tiếng Latinh là mos có nghĩa là lề thói. Nhắc 14 đến đạo đức là nhắc đến những lề thói, những tập tục được hình thành trong quá trình sinh sống giữa người với người. Ở phương Đông, người Trung Quốc cổ đại đã đưa ra các học thuyết về đạo đức từ rất sớm và được biểu hiện trong quan niệm về đạo và đức của họ.
Đạo theo nghĩa đen là con đường đi. Đạo trong đạo đức được đề cập theo nghĩa bóng là con đường sống của con người trong xã hội. Đức để nói đến cái nhân đức, đức tính tốt đẹp trong tư cách, tính nết, hành động, lối sống… của con người. Theo quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, đạo đức được hình thành từ trong lao động, từ những mối quan hệ của con người với con người trong quá trình tồn tại và phát triển.
Cùng với sự phát triển của nhận thức, sự tiến bộ của xã hội, những quy tắc, chuẩn mực, phạm trù đạo đức. cũng tăng lên và trở thành một trong những phương thức để điều chỉnh các mối quan hệ xã hội. Hành vi có đạo đức là hành vi mang tính tự nguyện, tự giác, là hành động phù hợp với chuẩn mực đạo đức hiện hành. Tiếp thu những quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã đề cập rất nhiều đến thuật ngữ “đạo đức cách mạng”.
Đó là nền đạo đức mới, mang bản chất của giai cấp công nhân, với mục tiêu là giải phóng dân tộc, giải phóng giai cấp đang bị áp bức, bóc lột. Đạo đức cách mạng theo quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh gồm những chuẩn mực sau: Trung với nước, hiếu với dân; Yêu thương con người; Cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư; Tinh thần quốc tế trong sáng. Người khẳng định, người cách mạng phải có những phẩm chất trên mới có thể lãnh đạo được nhân dân. Ngày nay, trong bối cảnh xã hội ngày càng đổi mới, phát triển thì phạm vi của khái niệm đạo đức ngày càng tiếp tục được mở rộng.
Đạo đức có thể được hiểu một cách rộng rãi như sau: Đạo đức là một hình thái ý thức xã hội, là tập hợp những nguyên tắc, 15 quy tắc chuẩn mực xã hội, nhằm điều chỉnh và đánh giá cách ứng xử của con người trong quan hệ với nhau và quan hệ với xã hội, chúng được thực hiện bởi niềm tin cá nhân, bởi truyền thống và sức mạnh của dư luận xã hội.