phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn gồm 3 chương, 6 tiết. Cán bộ diện ban thƣờng vụ đảng ủy công an thành phố quản lý – uan niệm đặc điểm vai trò 1. Quan niệm cán bộ diện ban thường vụ đảng ủy công an thành phố quản lý Trong từ điển Tiếng Việt do NXB Đà Nẵng xuất bản năm 1998 định nghĩa cán bộ là: “1. Người làm công tác có nghiệp vụ, chuyên môn trong cơ quan nhà nước; 2.
Người làm công tác có chức vụ trong một cơ quan, một tổ chức, phân biệt với người thường không có chức vụ”. Từ những định nghĩa trên có thể hiểu, “cán bộ” là khái niệm dùng để chỉ những người ở trong cơ cấu của một tổ chức nhất định, có trọng trách hoàn thành nhiệm vụ theo chức năng được tổ chức đó phân công. Cán bộ có đặc trưng cơ bản là người có tác động, ảnh hưởng lớn đến sự phát triển của tổ chức, cơ quan, đơn vị; tham gia hoạt động lãnh đạo, quản lý, chỉ huy, công việc chuyên môn, nghiệp vụ, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước. Đặc trưng cơ bản nhất của cán bộ là: Một là, cán bộ bao hàm nghĩa chính là bộ khung, là nòng cốt.
Hai là, cán bộ có tác động, ảnh hưởng lớn đến sự phát triển của tổ chức, đơn vị. Ba là, cán bộ là người hoạt động lãnh đạo, quản lý, chỉ huy, người có chuyên môn, nghiệp vụ hưởng lương từ ngân sách nhà nước. Từ những trình bày trên, có thể quan niệm cán bộ thuộc diện BTV Đảng uỷ CATP quản lý là những người có chức vụ, có vai trò nòng cốt, có tác động, ảnh hưởng lớn đến hoạt động của đảng ủy, góp phần quyết định vào sự nghiệp xây dựng lực lượng CAND cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại 11 làm nòng cốt trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm và phát triển trên tất cả các lĩnh vực kinh tế, văn hoá, xã hội, quốc phòng, an ninh, xây dựng Đảng. ở địa phương.
Cán bộ diện BTV Đảng uỷ CATP quản lý còn gắn liền với vấn đề phân cấp quản lý cán bộ. Theo đó, Bộ Công an quy định và xác định những chức danh cán bộ, chỉ huy mà BTV Đảng uỷ CATP có trách nhiệm và quyền hạn quản lý. Hiện tại, việc phân cấp đang thực hiện theo Quy định phân cấp quản lý cán bộ của Bộ Công an ban hành thông tư số 59/2015/TT-BCA, ngày 06/11/2015 quy định về quy hoạch các chức danh lãnh đạo, chỉ huy trong CAND. Theo đó, các chức danh thuộc diện BTV đảng uỷ CATP quản lý bao gồm: - Uỷ viên BCH đảng bộ CATP; Ủy viên BTV đảng ủy CATP; Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm và Ủy viên ủy ban Kiểm tra đảng ủy CATP; - Trưởng phòng, Phó trưởng phòng, CATP; - Bí thư, Phó bí thư đảng bộ cơ sở, chi bộ cơ sở; Như vậy, Cán bộ diện BTV đảng ủy quản lý là một bộ phận cán bộ của Đảng, Nhà nước làm việc, công tác trong lực lượng công an thành phố.
Có vai trò quan trọng trong quán triệt và thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước, của Ngành Công an, lãnh đạo, triển khai, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội ở địa bàn thành phố. Có nhiệm vụ quan trọng trong lãnh đạo, xây dựng HTCT, xây dựng các tổ chức và đội ngũ cán bộ trong lực lượng CAND nói chung và lực lượng CATP nói riêng, thực sự chính quy, tinh nhuệ. Đặc điểm của đội ngũ cán bộ diện ban thường vụ đảng ủy công an thành phố quản lý Thứ nhất, cán bộ thuộc diện BTV đảng ủy CATP quản lý do tập thể 12 BTV đảng ủy CATP trực tiếp lãnh đạo công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ lãnh đạo, chỉ huy hoặc giới thiệu ứng cử theo đúng nguyên tắc, điều kiện, tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục. Họ là đối tượng điều chỉnh của quy chế bổ nhiệm, quy chế bầu cử hiện hành, tức là việc bổ nhiệm, bầu cử được thực hiện theo một quy trình chặt chẽ có xem xét, đánh giá phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống, năng lực trình độ, kết quả hoàn thành nhiệm vụ, quan hệ với quần chúng nhân dân.
Thứ hai, là đội ngũ cán bộ chủ chốt, có phẩm chất và trình độ, năng lực công tác tốt; hiểu biết sâu, rộng về đường lối, chủ trương, chỉ thị, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, của ngành Công an; am hiểu tình hình chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng ở trong nước và địa phương; có kiến thức, kinh nghiệm hoạt động trong công tác xây dựng Đảng, trật tự, an toàn – xã hội, quốc phòng an ninh, có khả năng vận động quần chúng nhân dân; có năng lực tổ chức, quản lý, chỉ đạo tổng kết kinh nghiệm thực tiễn; có khả năng nghiên cứu khoa học, chủ trì xây dựng hoặc thẩm định các đề án, chuyên đề công tác liên quan đến lĩnh vực mình phụ trách. Thứ ba, phần lớn số cán bộ này được rèn luyện, thử thách, trưởng thành từ cơ sở. Hầu hết các đồng chí đều có lập trường chính trị vững vàng, kiên định với mục tiêu và con đường đi lên CNXH, trung thành với Đảng với chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quyết tâm thực hiện thắng lợi đường lối đổi mới của Đảng, tích cực đấu tranh với những luận điểm sai trái, thù địch. Có ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần trách nhiệm, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, luôn giữ gìn phẩm chất đạo đức của người cán bộ, đảng viên, gương mẫu trong thực thi nhiệm vụ.
Thứ tư, cán bộ diện BTV đảng ủy CATP quản lý luôn được Thành ủy thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng, củng cố kiện toàn, cơ cấu 13 ngày càng hợp lý hơn, chất lượng được nâng lên rõ rệt. Đội ngũ cán bộ lãnh đạo, chỉ huy này chủ yếu được hình thành từ nguồn cán bộ trong quy hoạch tại chỗ, một số đồng chí được điều động luân chuyển từ nơi khác đến song vẫn là trong nội bộ đơn vị, địa phương trong thành phố. Tuy quê quán, nơi sinh cán bộ lãnh đạo, chỉ huy có khác nhau nhưng hầu hết đều xuất thân từ nông thôn, gia đình nông dân và đều có quá trình làm ăn sinh sống, học tập, công tác nhiều năm ở quận, huyện và thành phố. Mặt khác, xuất phát từ những đặc điểm riêng của ngành công an nên có chức năng tham mưu với Ðảng, Nhà nước những vấn đề cơ bản, quan trọng về ổn định chính trị, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, bảo đảm an ninh, trật tự, mở rộng đối ngoại, hợp tác quốc tế.
Chủ động đề xuất các chủ trương, đối sách phù hợp để xử lý kịp thời, có hiệu quả các tình huống, nhất là các vấn đề nhạy cảm, không để bị động, bất ngờ. BTV đảng ủy CATP thực hiện tốt vai trò nòng cốt trong bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, góp phần quan trọng giữ vững ổn định chính trị - xã hội, xây dựng xã hội kỷ cương, tạo môi trường an ninh, an toàn, lành mạnh, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, đoàn kết gắn bó với cộng đồng, gần gũi với quần chúng nhân dân, được quần chúng nhân dân tín nhiệm. Vai trò cán bộ diện ban thường vụ đảng ủy công an thành phố quản lý Cán bộ diện BTV đảng ủy CATP quản lý là những cán bộ chủ chốt thực hiện các nhiệm vụ chính trị và trực tiếp tham mưu xây dựng, cụ thể hóa đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Vai trò đó thể hiện qua các nội dung sau: Một là, Cán bộ diện BTV đảng ủy CATP quản lý có vai trò rất quan trọng trong việc quán triệt và tổ chức thực hiện đường lối, quan điểm, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
Do những chủ trương, 14 chính sách của Đảng và Nhà nước, của ngành Công an, phần lớn là ở tầm vĩ mô, mang tính bao quát, đòi hỏi phải quán triệt sâu sắc, cụ thể hóa và vận dụng một cách linh hoạt và phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh cụ thể của từng địa phương thì mới đi vào cuộc sống, đem lại hiệu quả thiết thực. Cán bộ diện BTV đảng ủy CATP quản lý còn thể hiện vai trò to lớn có tính quyết định của mình trong việc tổ chức thực hiện thắng lợi đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước cũng như các Nghị quyết, quyết định, kế hoạch, đề án, chương trình hành động của đơn vị, địa phương quản lý. Hai là, Cán bộ diện BTV đảng ủy quản lý là nhân tố quyết định nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu và hiệu quả lãnh đạo, quản lý, điều hành của các cấp ủy Đảng. Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu và hiệu quả lãnh đạo, quản lý, điều hành trên thực tế của cấp ủy là vấn đề đặc biệt quan trọng đối với sự phát triển của đảng ủy.
Cán bộ diện BTV đảng ủy CATP quản lý bao gồm những cán bộ chủ chốt như bí thư, phó bí thư đảng ủy, trưởng phòng, phó trưởng phòng. Họ là những người quyết định nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu và hiệu quả, lãnh đạo, chỉ huy quản lý, điều hành trên thực tế của cấp ủy đơn vị, địa phương. Ba là, Cán bộ diện BTV đảng ủy CATP quản lý có vai trò quan trọng trong việc xây dựng và giữ gìn sự đoàn kết thống nhất trong Đảng. Đội ngũ cán bộ này nếu có đủ phẩm chất chính trị, đạo đức, trình độ, năng lực công tác tốt thì cấp ủy trong lực lượng CATP sẽ vững mạnh, đồng thời sẽ quy tụ được đội ngũ cán bộ, đảng viên, xây dựng đoàn kết thống nhất.
Nhưng nếu cán bộ thoái hóa về phẩm chất, trình độ, năng lực không tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ thì sẽ có kết quả ngược lại và các quyết định thường sẽ thiếu tính hiệu lực và hiệu quả, thậm chí gây mất đoàn kết và phá hoại tổ chức. Đội ngũ 15 cán bộ chủ chốt diện BTV đảng ủy quản lý chính là trung tâm đoàn kết, tập hợp mọi nguồn nhân lực, trí lực ở địa phương, phát huy sức mạnh tập thể, động viên mọi người ra sức thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị đề ra.