Luận án tiến sĩ về chính sách công và việc làm tại thành phố Hồ Chí Minh

• Tác giả: Mai Thị Quế
• Người hướng dẫn: GS. Bùi Thế Cường
• Trường học: Viện Hàn Lâm Khoa Học Xã Hội Việt Nam
• Chuyên ngành: Chính sách công
• Đề tài: Chính Sách Việc Làm Từ Thực Tiễn Thành Phố Hồ Chí Minh
• Loại tài liệu: luận án tiến sĩ
• Năm xuất bản: 2024
• Địa điểm: Hà Nội

• LỜI CAM ĐOAN
• MỞ ĐẦU
• 0.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 0.2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
• 0.3. Đối tượng và khách thể nghiên cứu
• 0.4. Phạm vi nghiên cứu
• 0.5. Nội dung nghiên cứu và câu hỏi nghiên cứu
• 0.6. Giả thuyết nghiên cứu
• 0.7. Phương pháp nghiên cứu
• 1. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU
• 1.1. Tình hình nghiên cứu về vấn đề lao động, việc làm
• 1.2. Tình hình nghiên cứu về chính sách việc làm
• 1.3. Tình hình nghiên cứu về đánh giá chính sách việc làm
• 1.4. Khái quát những kết quả nghiên cứu và vấn đề đặt ra luận án cần tiếp tục giải quyết
• 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM
• 2.1. Các vấn đề lý luận về việc làm và chất lượng việc làm
• 2.2. Chất lượng việc làm
• 2.3. Các vấn đề lý luận về chính sách việc làm
• 2.4. Khái niệm chính sách việc làm
• 2.5. Đặc điểm chính sách việc làm
• 2.6. Vai trò của chính sách việc làm
• 2.7. Nội dung chủ yếu của chính sách việc làm
• 2.8. Mục tiêu của chính sách việc làm
• 2.9. Các biện pháp chính sách việc làm
• 2.10. Đánh giá chính sách việc làm
• 2.11. Các yếu tố ảnh hưởng đến chính sách việc làm
• 2.12. Khung nghiên cứu đánh giá chính sách việc làm
• 2.13. Kinh nghiệm về chính sách việc làm và bài học cho TP.
• 3. THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
• 3.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội Thành phố Hồ Chí Minh
• 3.2. Đánh giá chính sách việc việc làm của Thành phố Hồ Chí Minh
• 3.3. Nội dung chính sách việc làm
• 3.4. Kết quả thực hiện chính sách việc làm
• 3.5. Tác động của chính sách việc làm
• 3.6. Đánh giá chung về chính sách việc làm của Thành phố Hồ Chí Minh
• 4. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CỦA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
• 4.1. Bối cảnh kinh tế - xã hội và những vấn đề đặt ra đối với chính sách việc làm của Thành phố Hồ Chí Minh
• 4.2. Quan điểm, mục tiêu hoàn thiện chính sách việc làm của Thành phố Hồ Chí Minh
• 4.3. Giải pháp hoàn thiện chính sách việc làm của Thành phố Hồ Chí Minh
• 4.4. Một số kiến nghị
• PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN
• KẾT QUẢ KHẢO SÁT
• TỔNG HỢP Ý KIẾN PHỎNG VẤN SÂU

I. Giới thiệu về chính sách việc làm tại TP

Chính sách việc làm tại TP.HCM đóng vai trò quan trọng trong việc giải quyết vấn đề lao động và nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân. Chính sách việc làm không chỉ giúp giảm tỷ lệ thất nghiệp mà còn tạo ra cơ hội việc làm bền vững cho người lao động. Theo nghiên cứu, TP.HCM đã triển khai nhiều biện pháp như tín dụng ưu đãi tạo việc làm, đào tạo nghề, và hỗ trợ phát triển thông tin thị trường lao động. Những chính sách này đã góp phần quan trọng trong việc nâng cao chất lượng việc làm và tạo ra nhiều cơ hội cho người lao động. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều thách thức cần được giải quyết, như tỷ lệ thất nghiệp cao trong nhóm thanh niên và tình trạng lao động trong khu vực phi chính thức. Việc đánh giá hiệu quả của chính sách việc làm là cần thiết để nhận diện những thành công và hạn chế, từ đó đề xuất các giải pháp hoàn thiện.

1.1. Tình hình việc làm tại TP.HCM

Tình hình việc làm tại TP.HCM đã có những biến động lớn trong những năm qua, đặc biệt là sau đại dịch Covid-19. Tỷ lệ thất nghiệp đã tăng lên 6,4% vào năm 2021, với nhóm thanh niên chịu ảnh hưởng nặng nề nhất. Thị trường lao động tại TP.HCM đang phải đối mặt với nhiều thách thức, bao gồm sự gia tăng dân số và áp lực từ lực lượng lao động lớn. Nhiều lao động chưa qua đào tạo, làm việc trong khu vực phi chính thức, dẫn đến năng suất lao động thấp và thu nhập không ổn định. Để giải quyết vấn đề này, TP.HCM đã triển khai nhiều giải pháp nhằm tạo ra cơ hội việc làm tốt hơn cho người lao động, đặc biệt là nhóm yếu thế và mới bước vào thị trường lao động.

II. Đánh giá chính sách việc làm tại TP

Đánh giá chính sách việc làm tại TP.HCM cho thấy nhiều kết quả tích cực nhưng cũng tồn tại không ít hạn chế. Chính sách lao động đã được triển khai với nhiều biện pháp hỗ trợ như đào tạo nghề và hỗ trợ việc làm. Tuy nhiên, tính bao phủ của chính sách còn hạn chế, nhiều người lao động vẫn chưa tiếp cận được các dịch vụ hỗ trợ. Theo số liệu, chỉ một phần nhỏ trong tổng số người lao động có cơ hội tiếp cận tín dụng ưu đãi. Điều này cho thấy cần có những cải cách trong cách thức triển khai chính sách để đảm bảo mọi người lao động đều có cơ hội tiếp cận. Đánh giá cũng chỉ ra rằng, mặc dù có nhiều chính sách được ban hành, nhưng việc thực hiện còn thiếu đồng bộ và chưa có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng.

2.1. Tác động của chính sách việc làm

Tác động của chính sách việc làm đến người lao động tại TP.HCM là rất rõ ràng. Nhiều người lao động đã được hỗ trợ đào tạo nghề và tìm được việc làm phù hợp. Tuy nhiên, vẫn còn một bộ phận lớn lao động chưa được hưởng lợi từ các chính sách này. Chính sách xã hội cần được điều chỉnh để phù hợp hơn với nhu cầu thực tế của thị trường lao động. Việc nâng cao chất lượng đào tạo nghề và cải thiện thông tin thị trường lao động là rất cần thiết để tăng cường hiệu quả của chính sách. Đặc biệt, cần chú trọng đến nhóm lao động yếu thế, đảm bảo họ có cơ hội tiếp cận việc làm và nâng cao chất lượng cuộc sống.

III. Giải pháp hoàn thiện chính sách việc làm

Để hoàn thiện chính sách việc làm tại TP.HCM, cần có những giải pháp đồng bộ và hiệu quả. Trước hết, cần tăng cường công tác tuyên truyền để người lao động hiểu rõ hơn về các chính sách và dịch vụ hỗ trợ. Thứ hai, cần cải thiện chất lượng đào tạo nghề, đảm bảo chương trình đào tạo phù hợp với nhu cầu của thị trường lao động. Thứ ba, cần xây dựng cơ chế phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong việc triển khai chính sách, nhằm đảm bảo tính đồng bộ và hiệu quả. Cuối cùng, cần có các chính sách hỗ trợ tài chính cho người lao động, đặc biệt là trong bối cảnh kinh tế khó khăn hiện nay.

3.1. Đề xuất chính sách mới

Đề xuất chính sách mới cần tập trung vào việc tạo ra các chương trình hỗ trợ việc làm cho nhóm lao động yếu thế, như phụ nữ, thanh niên và người khuyết tật. Cần có các chương trình hỗ trợ việc làm cụ thể, như tạo điều kiện cho họ tiếp cận tín dụng ưu đãi và các dịch vụ tư vấn việc làm. Bên cạnh đó, cần có các chính sách khuyến khích doanh nghiệp tham gia vào việc tạo ra việc làm cho nhóm lao động này. Việc xây dựng một hệ thống thông tin thị trường lao động hiệu quả cũng là một yếu tố quan trọng để giúp người lao động tìm kiếm việc làm phù hợp.