Luận Văn Thạc Sĩ Về Thực Thi Chính Sách Đào Tạo Nghề Cho Lao Động Nông Thôn Tại Huyện Bình Liêu, ...

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu ueb hực thi chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn của huyện bình liêu tỉnh quảng ninh, đánh giá hiện trạng, phân tích vấn đề, đề xuất biện

2016

114
1
0

Phí lưu trữ

35 Point

Mục lục chi tiết

LỜI CAM ĐOAN

1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP HUYỆN

1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu

1.2. Cơ sở lý luận về thực thi chính sách đào tạo nghề cho LĐNT

1.3. Một số khái niệm

1.4. Chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn

1.5. Thực thi chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn của chính quyền cấp huyện

1.5.1. Khái niệm và mục tiêu đánh giá của thực thi chính sách ĐTN cho LĐNT của chính quyền cấp huyện

1.5.2. Quá trình thực thi chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn của chính quyền cấp huyện

1.5.3. Các điều kiện để thực thi chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn cho chính quyền cấp huyện thành công

1.6. Kinh nghiệm của một số địa phương trong việc thực thi chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn và bài học rút ra cho huyện Bình Liêu

1.6.1. Kinh nghiệm một số địa phương

1.6.2. Bài học cho huyện Bình Liêu

2. CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ THIẾT KẾ LUẬN VĂN

2.1. Phương pháp luận

2.2. Phương pháp duy vật biện chứng

2.3. Phương pháp duy vật lịch sử

2.4. Phương pháp nghiên cứu cụ thể của luận văn

2.5. Phương pháp trừu tượng hóa khoa học

2.6. Phương pháp phân tích và tổng hợp

2.7. Phương pháp logic - lịch sử

2.8. Phương pháp thu thập, xử lý dữ liệu thứ cấp

2.9. Phương pháp so sánh

2.10. Phương pháp nghiệp vụ xử lý số liệu

3. CHƯƠNG 3: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN CỦA HUYỆN BÌNH LIÊU, TỈNH QUẢNG NINH

3.1. Lao động nông thôn tại huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh

3.2. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Bình Liêu

3.3. Thực trạng lao động nông thôn của huyện Bình Liêu năm 2010 (trước thời điểm triển khai chính sách)

3.4. Chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn được triển khai trên địa bàn huyện Bình Liêu giai đoạn 2011 – 2015

3.5. Mục tiêu của chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn được triển khai trên địa bàn huyện Bình Liêu

3.6. Nội dung chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn

3.7. Thực trạng thực thi chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn của huyện Bình Liêu giai đoạn 2011 – 2015

3.7.1. Về thực trạng triển khai chính sách

3.7.2. Về thực trạng chỉ đạo triển khai chính sách

3.7.3. Thực trạng kiểm soát việc thực hiện chính sách

3.8. Đánh giá thực thi chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn của chính quyền huyện Bình Liêu

3.8.1. Đánh giá việc thực hiện mục tiêu

3.8.2. Điểm mạnh của thực thi chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn của huyện Bình Liêu

3.8.3. Điểm yếu tổ chức thực thi chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn của chính quyền huyện Bình Liêu

3.8.4. Nguyên nhân của những điểm yếu

3.8.5. Một số kết quả đạt được trong quá trình đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011-2015

4. CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VIỆC THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN CỦA HUYỆN BÌNH LIÊU, TỈNH QUẢNG NINH

4.1. Phương hướng hoàn thiện thực thi chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn của huyện Bình Liêu

4.2. Mục tiêu của thực thi chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn của huyện Bình Liêu đến năm 2020

4.3. Phương hướng hoàn thiện thực thi chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn của huyện Bình Liêu đến năm 2020

4.4. Một số giải pháp hoàn thiện thực thi chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn của huyện Bình Liêu đến năm 2020

4.4.1. Hoàn thiện bộ máy tổ chức thực thi chính sách

4.4.2. Hoàn thiện chỉ đạo và tổ chức triển khai chính sách

4.4.3. Hoàn thiện kiểm soát sự thực hiện chính sách

4.5. Một số kiến nghị

4.5.1. Kiến nghị với chính quyền huyện Bình Liêu

4.5.2. Kiến nghị với chính quyền tỉnh Quảng Ninh

TÀI LIỆU THAM KHẢO

Trích đoạn nội dung tài liệu

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ĐÀM CẢNH DƢƠNG THƢC̣ THI CHÍNH SÁCH ĐÀO TAỌ NGHỀCHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN CỦA HUYỆN BÌNH LIÊU , TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ĐÀM CẢNH DƢƠNG THƢC̣ THI CHÍNH SÁCH ĐÀO TAỌ NGHỀCHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN CỦA HUYỆN BÌNH LIÊU , TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.PHAN KIM CHIẾN XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CÁN BỘ HƯỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN PGS. PHAN KIM CHIẾN PGS. PHẠM VĂN DŨNG Hà Nội – 2016 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của cá nhân và đảm bảo tuân thủ các quy định về bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ được quy định tại Luật sở hữu trí tuệ. Những số liệu, tư liệu đưa ra trong luận án là trung thực và nội dung của Luận án chưa từng được ai công bố trong các công trình nghiên cứu khoa học khác. Tác giả luận văn Đàm Cảnh Dƣơng LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành chương trình đào tạo thạc sĩ Quản lý kinh tế tại trường Đại học kinh tế, được sự đồng ý của Khoa Kinh tế chính trị, Trường Đại học kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội và sự nhất trí của giảng viên hướng dẫn PGS. Phan Kim Chiến, tôi đã tiến hành thực hiện luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế với đề tài: “Thưc̣ thi chính sách đào taọ nghề cho lao đông̣ nông thôn của huyêṇ Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh”. Để hoàn thành luận văn này, tôi xin chân thành cám ơn các thầy cô đã tận tình hướng dẫn, giảng dạy, trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và rèn luyện tại Khoa kinh tế-chính trị, Trường ĐH Kinh Tế - ĐH QG Hà Nội. Xin chân thành cám ơn PGS.Phan Kim Chiến, người thầy đã hết lòng giúp đỡ, hướng dẫn và tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tôi hoàn thành luận văn này; Xin gửi lời cảm ơn tới những ý kiến đóng góp và sự động viên của gia đình, bạn bè, các anh chị em trong lớp cao học QLKT3-K23 trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu luận văn thạc sĩ; Xin chân thành cảm ơn các thầy cô trong hội đồng chấm luận văn đã cho tôi những đóng góp quý báu để hoàn thiện bài luận văn này. Cuối cùng xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới tất cả các tác giả của những cuốn sách, bài viết và website hữu ích được đề cập trong danh mục tài liệu tham khảo của luận văn này. Hà Nội, tháng năm 2016 Đàm Cảnh Dương MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT.i DANH MỤC BẢNG VÀ SƠ ĐỒ. Tính cấp thiết của đề tài. Mục đích nghiên cứu. Đối tƣợng nghiên cứu. Nội dung thực hiện. Cấu trúc của luâṇ văn. 5 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔNCỦA CHÍNH QUYỀN CẤP HUYỆN. Tổng quan tình hình nghiên cứu. Cơ sở lý luận về thực thi chính sách đào tạo nghề cho LĐNT. Một số khái niệm. Chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn. Thực thi chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn của chính quyền cấp huyện. Khái niệm vàmục tiêu đánh giá của thực thi chính sách ĐTN cho LĐNT của chính quyền cấp huyện. Quá trình thực thi chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn của chính quyền cấp huyện. Các điều kiện để thực thi chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn cho chính quyền cấp huyện thành công. Kinh nghiệm của một số địa phƣơng trong việc thực thi chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn và bài học rút ra cho huyện Bình Liêu. Kinh nghiệm một số địa phương. Bài học cho huyện Bình Liêu. 33 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ THIẾT KẾ LUẬN VĂN. Phƣơng pháp luận. Phương pháp duy vật biện chứng. Phương pháp duy vật lịch sử. Phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể của luận văn. Phương pháp trừu tượng hóa khoa học. Phương pháp phân tích và tổng hợp. Phương pháp logic - lịch sử. Phương pháp thu thập, xử lý dữ liệu thứ cấp. Phương pháp so sánh. Phương pháp nghiệp vụ xử lý số liệu. 43 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN CỦA HUYỆN BÌNH LIÊU, TỈNH QUẢNG NINH . Lao động nông thôn tại huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Bình Liêu. Thực trạng lao động nông thôn của huyện Bình Liêu năm 2010 (trước thời điểm triển khai chính sách). Chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn đƣợc triển khai trên địa bàn huyện Bình Liêu giai đoạn 2011 – 2015. Mục tiêu của chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn được triển khai trên địa bàn huyện Bình Liêu. Nội dung chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn. Thực trạng thực thi chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn của huyện Bình Liêu giai đoạn 2011 – 2015. Về thực trạng triển khai chính sách. Về thực trạng chỉ đạo triển khai chính sách. Thực trạng kiểm soát việcthực hiện chính sách. Đánh giá thực thi chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn của chính quyền huyện Bình Liêu. Đánh giá việc thực hiện mục tiêu. Điểm mạnh của thực thi chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn của huyện Bình Liêu. Điểm yếu tổ chức thực thi chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn của chính quyền huyện Bình Liêu. Nguyên nhân của những điểm yếu. Một số kết quả đạt được trong quá trình đảo tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011-2015. 82 CHƢƠNG 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆNVIỆC THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN CỦA HUYỆN BÌNH LIÊU, TỈNH QUẢNG NINH. Phƣơng hƣớng hoàn thiện thực thi chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn củahuyện Bình Liêu. Mục tiêu của thực thi chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn của huyện Bình Liêu đến năm 2020. Phương hướng hoàn thiện thực thi chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn của huyện Bình Liêu đén năm 2020. Một số giải pháp hoàn thiện thực thi chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn của huyện Bình Liêu đến năm 2020. Hoàn thiện bộ máy tổ chức thực thi chính sách. Hoàn thiện chỉ đạo và tổ chức triển khai chính sách. Hoàn thiện kiểm soát sự thực hiện chính sách. Một số kiến nghị. Kiến nghị với chính quyền huyện Bình Liêu. Kiến nghị với chính quyền tỉnh Quảng Ninh.100 TÀI LIỆU THAM KHẢO. 101 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Viết tắt Từ đầy đủ 1. ĐTN Đào tạo nghề 2. HĐND Hội đồng nhân dân 3. LĐNT Lao động nông thôn 4. LĐ,TB&XH Lao động, thương binh và xã hội 5. NHCSXH Ngân hàng chính sách xã hội 6. NSNN Ngân sách nhà nước 7. TTDN Trung tâm dạy nghề 8. TTDN&GTVL Trung tâm dạy nghề và giới thiệu việc làm 9. UBND Ủy ban nhân dân i DANH MỤC BẢNG VÀ SƠ ĐỒ STT Bảng Tên bảng Trang 1.1 Kế hoạch đào tạo nghề giai đoạn 2011-2015 cho LĐNT 55 huyện Bình Liêu phân theo nghề đào tạo 2.2 Kế hoạch đào tạo nghề giai đoạn 2011-2020 cho LĐNT 56 huyện Bình Liêu phân theo thời gian và trình độ đào tạo 3.3 Kế hoạch tuyên truyền về đào tạo nghề cho LĐNT trên 57 phương tiện PTTH của huyện Bình Liêu 4.4 Kết quả tập huấn, đào tạo bồi dưỡng cán bộ 58 5.5 Tổng hợp số liệu công tác thông tin – truyền thông về 59 đào tạo nghề cho LĐNT giai đoạn 2011 – 2015 6.6 Kết quả thực hiện đào tạo nghề giai đoạn 2011 – 2015 61 cho LĐNT của huyện Bình Liêu phân theo nghề đào tạo 7.7 Kết quả thực hiện đào tạo nghề cho LĐNT của huyện 62 Bình Liêu giai đoạn 2011 – 2015 phân theo thời gian và trình độ đào tạo 8.8 Kết quả thực hiện kế hoạch hỗ trợ tạo việc làm sau đào 63 tạo giai đoạn 2011 – 2015 9.9 Tổng hợp kinh phí hỗ trợ đầu tư giai đoạn 2011 – 2015 65 Sơ đồ Tên sơ đồ Trang 1.1 Các giai đoạn của quá trình tổ chức thực thi chính sách 12 2.1 Bộ máy thực thi chính sách đào tạo nghề cho 49 lao động nông thôn giai đoạn 2011-2015 3.2 Tổ thường trực giúp việc cho ban chỉ đạo huyện Bình 50 Liêu giai đoạn 2011-2015 ii MỞĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Huyêṇ Binh̀ Liêu , tỉnh Quảng Ninh có diện tích tự nhiên 471,4 km2 . Thành phần dân tộc có Tày , Dao, Sán Chỉ , Kinh, Hoa. Huyện được thành lập ngày 16 tháng 12 năm 1919, có 8 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 1 Thị trấn Bình Liêu và 7 xã (trong đó có 6 xã biên giới): Đồng Tâm, Đồng Văn, Hoành Mô (Cửa khẩu Hoành Mô), Húc Động, Lục Hồn, Tình Húc, Vô Ngại. Toàn huyện có 104 thôn, bản, khu phố. Đảng bộ huyện có 29 chi, đảng bộ cơ sở với hơn 1. Thưc̣ trang̣ chất lương̣ LĐNT trên điạ bàn huyêṇ còn haṇ chếvềnhiều măṭ , nhất làđồng bào dân tôc̣ thiểu sốtaịchỗ : thiếu kiến thức nghềnghiêp̣ , thiếu tư ̣tin , kỹ năng tự tổ chức sản xuất , kinh doanh haṇ chế, chưa thich cưc̣ tham gia thi ̣trương ́ ̀ lao đông̣ ngoaịtinh,ngoài ra con thiếu đấ,thiếu vốn san xuất va đông ngươi ăn theo. ̉ ̉ ̀ ̀ Thưc̣ hiêṇ nhiêṃ vu ̣đao taọ nghềcho LĐNT theo Quyết đinḥ số 1956/QĐ- ̀ TTg cua Thu tư ớng Chinh phu v à Quyết định số 24/QĐ-UBND ngay 06/01/2011 ̉ ̉ ́ ̉ ̀ của UBND tỉnh Quảng Ninh về vi ệc ban hành Kếhoacḥ triển khai Quyết đinḥ 1956 trên điạbàn tinh̉ , chính quyền huyện Bình Liêu tăng cường tuyên truyền để nâng cao nhâṇ thức cho cán bô ̣và nhân dân vềvai trò , ý nghĩa của công tác dạy nghề , học nghề nhiều đơn vị huyện Đoàn , Phòng LĐTBXH , NHCSXH huyêṇ, Đảng ủy , UBND môṭsốxã, thị trấn, các trung tâm tư vấn cho thanh niên tham gia học nghề để lập nghiệp tại ch ỗ và xuất khẩu lao động , tỉ lệ thanh niên học nghề hàng năm tăng từ 64-78% sau hoc̣ nghềnhiều thanh niên tư ̣taọ viêc̣ làm , xây dưng̣ các mô hình, trồng Dong ri ềng, Chăn nuôi – Thú y , sửa chữa xe máy , xây dưng̣ dân dung̣ đaṭhiêụ quả cao.

Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ