Chính Sách An Sinh Xã Hội Tại Thị Xã An Nhơn, Tỉnh Bình Định

Khám phá chính sách an sinh xã hội tại thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định, với những giải pháp và thành tựu nổi bật trong việc nâng cao đời sống người dân.

• Tác giả: Trần Công Mạnh
• Người hướng dẫn: PGS. Đoàn Thế Hùng
• Trường học: Trường Đại Học Quy Nhơn
• Chuyên ngành: Chính trị học
• Đề tài: Chính Sách An Sinh Xã Hội Tại Thị Xã An Nhơn, Tỉnh Bình Định: Nghiên Cứu và Đánh Giá
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2021
• Địa điểm: Bình Định

Tóm tắt

I. Tổng Quan Chính Sách An Sinh Xã Hội Tại An Nhơn Khái Niệm Vai Trò

An sinh xã hội (ASXH) là vấn đề cốt lõi của sự phát triển xã hội, đảm bảo an toàn cuộc sống cho người dân. Mỗi quốc gia có quan niệm khác nhau về hệ thống ASXH, nhưng mục tiêu chung là giúp người dân đối phó với rủi ro mất việc, giảm thu nhập do thiên tai, tai nạn, ốm đau, tuổi già. ASXH được xem như tấm lưới bảo vệ sự an toàn xã hội và con người. Theo Ngân hàng Thế giới (WB), ASXH là biện pháp công cộng giúp cá nhân, hộ gia đình và cộng đồng đối phó với các tác động đến thu nhập. Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) định nghĩa ASXH là cung cấp phúc lợi thông qua cơ chế nhà nước hoặc tập thể để ngăn chặn suy giảm sức sống hoặc cải thiện mức sống thấp. Ở Việt Nam, ASXH được chính thức sử dụng từ Đại hội IX của Đảng, thể hiện sự quan tâm của nhà nước và xã hội đến vấn đề này.

1.1. Định Nghĩa An Sinh Xã Hội Góc Nhìn Từ Các Tổ Chức Quốc Tế

Các tổ chức quốc tế có nhiều quan điểm khác nhau về an sinh xã hội. Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) nhấn mạnh khía cạnh phân phối phúc lợi, bảo hiểm và mở rộng việc làm. Hiệp hội An sinh quốc tế (ISSA) coi ASXH là thành tố của hệ thống chính sách công liên quan đến sự bảo đảm an toàn cho tất cả các thành viên xã hội. Liên hiệp quốc tiếp cận ASXH trên quyền của người dân, đảm bảo mức tối thiểu về sức khỏe và phúc lợi xã hội. Các định nghĩa này cho thấy sự đa dạng trong cách tiếp cận ASXH, tùy thuộc vào mục tiêu và đối tượng hướng đến.

1.2. Bản Chất Của An Sinh Xã Hội Đảm Bảo An Toàn Cuộc Sống

Bản chất của an sinh xã hội là đảm bảo an toàn cuộc sống cho người dân, từ cá nhân đến cộng đồng. Giáo sư Hoàng Chí Bảo cho rằng ASXH tạo tiền đề và động lực cho phát triển con người và xã hội. Giáo sư Mai Ngọc Cường tiếp cận ASXH theo cả nghĩa rộng và nghĩa hẹp. Theo nghĩa rộng, ASXH là sự bảo đảm thực hiện các quyền để con người được an bình, hạnh phúc, xã hội ổn định, phát triển. Theo nghĩa hẹp, ASXH là sự bảo đảm thu nhập và một số nhu cầu thiết yếu khác cho cá nhân.

II. Thực Trạng An Sinh Xã Hội Ở An Nhơn Vấn Đề Thách Thức

Thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định đã nỗ lực thực hiện chính sách an sinh xã hội cho người dân, đặc biệt là đối tượng dễ bị tổn thương. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều khó khăn và tồn tại cần được xem xét, đánh giá. Các vấn đề bao gồm: mức độ bao phủ của các chính sách bảo hiểm xã hội, hiệu quả của các chương trình giảm nghèo, khả năng tiếp cận dịch vụ y tế và giáo dục của người dân. Việc đánh giá thực trạng thực hiện chính sách an sinh xã hội là cần thiết để có định hướng và giải pháp cụ thể trong thời gian tới. Nghiên cứu này có ý nghĩa lý luận và tính cấp thiết trong giai đoạn hiện nay.

2.1. Khó Khăn Trong Tiếp Cận Chính Sách Hỗ Trợ Người Nghèo An Nhơn

Mặc dù có nhiều chính sách hỗ trợ người nghèo, nhưng việc tiếp cận các chính sách này vẫn còn nhiều khó khăn. Thủ tục hành chính phức tạp, thông tin về chính sách chưa được phổ biến rộng rãi, và sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng chưa hiệu quả là những rào cản chính. Điều này dẫn đến việc nhiều đối tượng thuộc diện được hưởng chính sách an sinh xã hội nhưng không tiếp cận được.

2.2. Bất Cập Trong Thực Hiện Chính Sách Bảo Hiểm Xã Hội An Nhơn

Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm xã hội ở An Nhơn còn thấp, đặc biệt là lao động tự do và lao động trong khu vực phi chính thức. Mức đóng bảo hiểm xã hội còn cao so với thu nhập của người dân, và quyền lợi được hưởng chưa thực sự hấp dẫn. Điều này ảnh hưởng đến khả năng đảm bảo an sinh xã hội cho người dân khi về già hoặc gặp rủi ro.

2.3. Hạn Chế Về Nguồn Lực Cho An Sinh Xã Hội Bình Định

Nguồn lực dành cho an sinh xã hội ở Bình Định còn hạn chế, chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế. Ngân sách nhà nước còn eo hẹp, và việc huy động nguồn lực từ xã hội còn gặp nhiều khó khăn. Điều này ảnh hưởng đến khả năng mở rộng phạm vi và nâng cao chất lượng các chính sách an sinh xã hội.

III. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Chính Sách An Sinh Xã Hội An Nhơn

Để nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách an sinh xã hội ở thị xã An Nhơn, cần có các giải pháp đồng bộ và toàn diện. Các giải pháp bao gồm: hoàn thiện hệ thống pháp luật về an sinh xã hội, tăng cường tuyên truyền và phổ biến thông tin về chính sách, nâng cao năng lực cho cán bộ làm công tác an sinh xã hội, và tăng cường sự tham gia của cộng đồng vào quá trình xây dựng và thực hiện chính sách. Cần tập trung vào các giải pháp cụ thể, phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.

3.1. Hoàn Thiện Hệ Thống Pháp Luật Về An Sinh Xã Hội An Nhơn

Cần rà soát và sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật về an sinh xã hội để đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất và phù hợp với thực tiễn. Cần quy định rõ ràng về quyền lợi và trách nhiệm của các bên liên quan, và có cơ chế giám sát, kiểm tra việc thực hiện pháp luật. Điều này giúp tạo hành lang pháp lý vững chắc cho việc thực hiện chính sách an sinh xã hội.

3.2. Tăng Cường Tuyên Truyền Về Chính Sách Trợ Cấp Xã Hội An Nhơn

Cần đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền, phổ biến thông tin về chính sách trợ cấp xã hội để người dân dễ dàng tiếp cận. Sử dụng các kênh truyền thông đại chúng, tổ chức các buổi hội thảo, tập huấn, và phát tờ rơi, áp phích. Cần chú trọng đến các đối tượng đặc thù như người nghèo, người dân tộc thiểu số, và người khuyết tật. Điều này giúp nâng cao nhận thức của người dân về quyền lợi và trách nhiệm của mình.

3.3. Nâng Cao Năng Lực Cán Bộ An Sinh Xã Hội Bình Định

Cần tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác an sinh xã hội. Cần trang bị cho cán bộ những kiến thức và kỹ năng cần thiết để thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. Cần có cơ chế khuyến khích cán bộ học tập, nâng cao trình độ, và tạo điều kiện cho cán bộ tham gia các hoạt động nghiên cứu khoa học. Điều này giúp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ và hiệu quả công tác.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Chính Sách An Sinh Xã Hội Nghiên Cứu Điển Hình

Nghiên cứu điển hình về thực hiện chính sách an sinh xã hội ở một số địa phương tại thị xã An Nhơn có thể cung cấp những bài học kinh nghiệm quý báu. Phân tích các mô hình thành công, các giải pháp sáng tạo, và những khó khăn, thách thức gặp phải. Từ đó, rút ra những kết luận và khuyến nghị có giá trị thực tiễn. Nghiên cứu này giúp đánh giá hiệu quả của chính sách an sinh xã hội và đề xuất các giải pháp phù hợp.

4.1. Mô Hình Hỗ Trợ Sinh Kế Cho Hộ Nghèo An Nhơn Đánh Giá Hiệu Quả

Đánh giá hiệu quả của các mô hình hỗ trợ sinh kế cho hộ nghèo, như: hỗ trợ vốn, kỹ thuật sản xuất, kết nối thị trường. Phân tích những yếu tố ảnh hưởng đến sự thành công của mô hình, và đề xuất các giải pháp để nhân rộng mô hình. Cần chú trọng đến tính bền vững của mô hình và khả năng tự chủ của hộ nghèo.

4.2. Chương Trình Chăm Sóc Người Cao Tuổi An Nhơn Thực Trạng Và Giải Pháp

Đánh giá thực trạng chăm sóc người cao tuổi, đặc biệt là người cao tuổi neo đơn, không nơi nương tựa. Phân tích những khó khăn, thách thức trong việc cung cấp dịch vụ chăm sóc, và đề xuất các giải pháp để nâng cao chất lượng dịch vụ. Cần chú trọng đến việc phát triển các hình thức chăm sóc tại nhà và cộng đồng.

V. Đánh Giá Tác Động Chính Sách An Sinh Xã Hội Đến Phát Triển Kinh Tế

Đánh giá tác động của chính sách an sinh xã hội đến phát triển kinh tế - xã hội của thị xã An Nhơn. Phân tích những đóng góp của an sinh xã hội vào giảm nghèo, tạo việc làm, nâng cao chất lượng cuộc sống, và ổn định xã hội. Cần có những đánh giá khách quan, khoa học để thấy rõ vai trò của an sinh xã hội trong quá trình phát triển.

5.1. Tác Động Của An Sinh Xã Hội Đến Giảm Nghèo Bền Vững An Nhơn

Phân tích tác động của an sinh xã hội đến giảm nghèo bền vững, đặc biệt là giảm nghèo đa chiều. Đánh giá hiệu quả của các chương trình giảm nghèo, và đề xuất các giải pháp để nâng cao tính bền vững của quá trình giảm nghèo. Cần chú trọng đến việc tạo cơ hội cho người nghèo tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản.

5.2. Ảnh Hưởng Của An Sinh Xã Hội Đến Thị Trường Lao Động An Nhơn

Phân tích ảnh hưởng của an sinh xã hội đến thị trường lao động, đặc biệt là tạo việc làm và nâng cao năng suất lao động. Đánh giá hiệu quả của các chính sách hỗ trợ tạo việc làm, và đề xuất các giải pháp để cải thiện thị trường lao động. Cần chú trọng đến việc đào tạo nghề và nâng cao kỹ năng cho người lao động.

VI. Phát Triển An Sinh Xã Hội Bền Vững Ở An Nhơn Tầm Nhìn Tương Lai

Xây dựng tầm nhìn về phát triển an sinh xã hội bền vững ở thị xã An Nhơn trong tương lai. Xác định các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu để đạt được tầm nhìn đó. Cần có sự tham gia của tất cả các bên liên quan, và đảm bảo tính khả thi của các giải pháp. Phát triển an sinh xã hội bền vững là yếu tố quan trọng để đảm bảo sự phát triển toàn diện và hài hòa của xã hội.

6.1. Mục Tiêu Phát Triển An Sinh Xã Hội Đến Năm 2030 An Nhơn

Xác định các mục tiêu cụ thể về phát triển an sinh xã hội đến năm 2030, như: tăng tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm xã hội, giảm tỷ lệ hộ nghèo, nâng cao chất lượng dịch vụ y tế và giáo dục. Các mục tiêu này cần được lượng hóa và có thể đo lường được.

6.2. Giải Pháp Đột Phá Cho An Sinh Xã Hội An Nhơn Trong Tương Lai

Đề xuất các giải pháp đột phá để phát triển an sinh xã hội trong tương lai, như: đổi mới cơ chế tài chính, tăng cường hợp tác công tư, ứng dụng công nghệ thông tin. Các giải pháp này cần có tính sáng tạo và khả thi.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1: Cơ sở lý luận về thực hiện chính sách an sinh xã hội Chương 2: Thực trạng thực hiện chính sách an sinh xã hội ở thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định Chương 3: Định hướng và giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách an sinh xã hội ở thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định 8 Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI 1. An sinh xã hội và chính sách an sinh xã hội 1. Quan niệm về an sinh xã hội ASXH luôn được xem là một trong những vấn đề cốt lõi của sự phát triển xã hội. Tuy nhiên, ở mỗi quốc gia, trong từng giai đoạn lịch sử cụ thể có quan niệm khác nhau đối với sự phát triển hệ thống ASXH.

Hiểu một cách đơn giản hơn, điều nà có nghĩa là xã hội có thể giúp mỗi người phát triển và vận dụng tối đa tất cả những lợi thế (văn hóa, việc làm, phúc lợi xã hội) mà họ được cung cấp trong quốc gia đó. ASSXH là khái niệm có nội dung rộng và ngà càng được hoàn thiện về phạm vi, đối tượng và chức năng trong việc hỗ trợ người dân đối phó có hiệu quả với các ngu cơ mất việc làm, giảm thu nhập do thiên tai, tai nạn lao động, ốm đau và tuổi già. Theo nghĩa của từ Hán - Việt: An - trong chữ “An toàn”, Sinh - trong chữ “Sinh sống”, “Sinh nhai”, “Sinh tồn”… An sinh có thể hiểu là “an toàn sinh sống”. Xã hội an sinh là xã hội con người được an toàn sinh sống hay có cuộc sống an toàn.

ASXH được coi là một tấm lưới, hay một chiếc ô che chắn cho sự an toàn xã hội và con người. Xung quanh vấn đề này, chúng tôi tiếp cận ở một số quan điểm của các tổ chức trên thế giới như: Theo quan điểm của Ngân hàng Thế giới (WB): ASXH là những biện pháp công cộng nhằm giúp cho các cá nhân, hộ gia đình và cộng đồng đương đầu và kiềm chế được ngu cơ tác động đến thu nhập nhằm giảm tính dễ bị tổn thương và những bấp bênh thu nhập. ASXH theo quan niệm của một số tổ chức quốc tế cũng có mức độ rộng, hẹp và đối tượng hướng tới khác nhau. Theo quan niệm của Tổ chức Lao động quốc tế (ILO): ASXH là sự cung cấp phúc lợi cho các hộ gia đình và cá nhân thông qua cơ chế của nhà nước hoặc tập thể nhằm ngăn chặn sự suy giảm sức sống hoặc cải thiện mức 9 sống thấp.

Định nghĩa nà nhấn mạnh khía cạnh phân phối phúc lợi, bảo hiểm và mở rộng việc làm cho những đối tượng ở khu vực kinh tế không chính thức. Còn Hiệp hội An sinh quốc tế (ISSA) coi ASXH là thành tố của hệ thống chính sách công liên quan đến sự bảo đảm an toàn cho tất cả các thành viên xã hội chứ không chỉ có công nhân. Những vấn đề mà ISSA quan tâm nhiều trong hệ thống ASXH là chăm sóc sức khoẻ thông qua bảo hiểm y tế (BHYT); hệ thống bảo hiểm xã hội (BHXH), chăm sóc tuổi già; phòng chống tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; trợ giúp xã hội. Tổ chức quốc tế Liên hiệp quốc cho rằng, ASXH tiếp cận trên quyền của người dân (Điều 25, Hiến chương Liên hợp quốc năm 1948): “.Mọi người dân và hộ gia đình đều có quyền có một mức tối thiểu về sức khỏe và các phúc lợi xã hội bao gồm ăn, mặc, chăm sóc tế, dịch vụ xã hội thiết yếu và được có quyền được an sinh khi có các biến cố về việc làm, ốm đau, tàn tật, góa phụ, tuổi già.

hoặc các trường hợp bất khả kháng khác. Theo từ điển Bách khoa toàn thư của Đại học Columbia (Mỹ) cho rằng: ASXH là chương trình chính phủ nhằm cung cấp sự an toàn kinh tế và phúc lợi cho cá nhân và những người phụ thuộc vào họ. Chương trình được xây dựng khác nhau ở mỗi quốc gia do những quan niệm về ASXH khác nhau của những nước đó, nhưng tất cả đều do chính phủ qu định và đều được thiết kế nhằm cung cấp một số khoản tiền để chi trả cho việc mất hoặc suy giảm thu nhập. Tại Điều 22 của bản Tuyên ngôn về nhân quyền của thế giới có ghi: Với tư cách là một thành viên của xã hội, ai cũng có qu ền được hưởng ASXH, cũng như có qu ền đòi được hưởng những quyền về kinh tế, xã hội và văn hóa cần thiết cho nhân phẩm và sự tự do phát huy cá tính của mình, nhờ những nỗ lực quốc gia, sự hợp tác quốc tế, và theo cách tổ chức cùng tài nguyên quốc gia.

Ở Việt Nam, cụm từ “an sinh xã hội” được chính thức sử dụng tại Đại hội IX của Đảng Cộng sản Việt Nam (4/2001): “Khẩn trương mở rộng hệ 10 thống bảo hiểm xã hội và an sinh xã hội” [23; tr.96] và được sự quan tâm của nhiều học giả và các nhà quản lý nghiên cứu về vấn đề này. Theo giáo sư Hoàng Chí Bảo, ASXH là sự an toàn của cuộc sống con người, từ cá nhân đến cộng đồng, tạo tiền đề và động lực cho phát triển con người và xã hội. Còn đối với giáo sư Mai Ngọc Cường lại cho rằng, để thấy hết được bản chất, phải tiếp cận ASXH theo cả nghĩa rộng và nghĩa hẹp của khái niệm nà. Theo nghĩa rộng: ASXH là sự bảo đảm thực hiện các quyền để con người được an bình, hạnh phúc, xã hội ổn định, phát triển.

Theo nghĩa hẹp, ASXH là sự bảo đảm thu nhập và một số nhu cầu thiết yếu khác cho cá nhân, gia đình và cộng đồng trong trường hợp bị giảm hoặc mất thu nhập vì lý do bị giảm hoặc mất khả năng lao động hay mất việc làm; cho những người già cô đơn, trẻ em mồ côi, người tàn tật, những người yếu thế, người bị ảnh hưởng bởi thiên tai địch họ. Trong bài viết “Đảm bảo ngày càng tốt hơn ASXH và phúc lợi xã hội là một nội dung chủ yếu của Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2020”, nguyên Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng cho rằng “ASXH là hệ thống các chính sách và giải pháp nhằm vừa bảo vệ mức sống tối thiểu của người dân trước những rủi ro và tác động bất thường về kinh tế, xã hội và môi trường; vừa góp phần không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân”. Quan điểm về ASXH ở Việt Nam hiện nay, theo các nhà khoa học cũng như những người hoạch định chính sách chưa có một định nghĩa thống nhất, có người ủng hộ quan điểm về ASXH mà ILO công bố, có người lại đưa thêm quan điểm thực hiện ASXH nhất thiết phải thực hiện hình thức ưu đãi xã hội, nhưng cũng có người lại cho rằng ASXH ở Việt Nam phải đặc biệt chú trọng đến công tác cung cấp dịch vụ công và có quan điểm cho rằng xóa đói giảm nghèo cũng là phạm vi của chương trình ASXH. Những quan điểm này có thể nhận được sự đồng tình của các chuyên gia quốc tế, nhưng đôi khi quan điểm của các chuyên gia quốc tế cũng trái ngược với quan điểm của các chuyên gia 11 trong nước.

Theo họ hệ thống ASXH thực chất có vai trò quan trọng trong việc giảm nghèo và cũng có thể trở thành một phần của chiến lược lớn về giảm nghèo kết hợp với các cơ chế tạo việc làm, đầu tư công phát triển cơ sở hạ tầng, các chính sách giáo dục quốc gia. Qua tìm hiểu những quan điểm và cách tiếp cận về khái niệm “an sinh xã hội”, chúng tôi có thể nhận thức như sau: ASXH là góp phần đảm bảo thu nhập và đời sống cho các công dân nhằm tạo ra sự an toàn sinh sống cho mọi thành viên trong xã hội. ASXH là trách nhiệm của xã hội trong việc bảo vệ đối với các thành viên của mình, đồng thời đối với Việt Nam, trong hệ thống ASXH có thêm chính sách ưu đãi người có công với cách mạng, là sự tri ân những người h sinh cho độc lập, cho tự do của dân tộc, đó là tính đặc thù trong ASXH ở nước ta. Chính sách an sinh xã hội Chính sách ASXH được hiểu là hệ thống chủ trương, phương hướng và biện pháp đảm bảo thu thập và một số điều kiện thiết yếu khác cho cá nhân, gia đình và cộng đồng trước những biến động về kinh tế xã hội và tự nhiên làm cho họ giảm nhẹ hoặc mất khả năng lao động hoặc mất việc làm, bị ốm đau, bệnh tật hoặc tử vong; cho những người già cô đơn, trẻ em mồ côi, người tàn tật, những người yếu thế, những nạn nhân chiến tranh, những người bị thiên tai địch họa.

Đâ là hệ thống chính sách nhằm phòng ngừa, giảm thiểu và khắc phục rủi ro thông qua các hoạt động BHXH, cứu trợ xã hội và trợ giúp xã hội. ASXH luôn được xem là một trong những vấn đề cốt lõi cho sự phát triển xã hội, nếu có một hệ thống chính sách ASXH đảm bảo sẻ góp phần thúc đẩy cho nền kinh tế chính trị xã hội ổn định và phát triển bền vững. Chính sách ASXH có vai trò vị trí hết sức quan trọng trong hệ thống chính sách của Đảng và Nhà nước xã hội chủ nghĩa (XHCN), vì nó không những thực hiện mục đích cao nhất của chủ nghĩa xã hội (CNXH) là vì con người mà còn phát huy mạnh mẽ nhân tố con người, thúc đẩy sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội. Một chính sách ASXH tích cực sẽ có tác động đẩy 12 mạnh xây dựng kinh tế, phát triển văn hóa, ổn định chính trị, vì xét đến cùng các quy luật xã hội đều phát huy tác dụng thông qua hoạt động của con người.

Khi con người được thỏa mãn các nhu cầu của mình sẽ tác động tích cực, sáng tạo thúc đẩy mọi tiến bộ xã hội. Chính sách ASXH còn tác động đến việc hoàn thiện các quan hệ xã hội, xây dựng cộng đồng xã hội mới. Cương lĩnh xâ dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam khăng định “Chính sách an sinh xã hội tác động trực tiếp đến việc hình thành một cộng đồng xã hội văn minh, trong đó các giai cấp, các tầng lớp dân cư đều có nghĩa vụ, quyền lợi chính đáng, đoàn kết chặt chẽ, góp phần xây dựng nước Việt Nam giàu mạnh” [21; tr.