ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ --------------------- ĐẶNG THỊ NHẬT LỆ HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐẤU THẦU DỰ ÁN CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TẠI NGÂN HÀNG TMCP KỸ THƢƠNG VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ --------------------- ĐẶNG THỊ NHẬT LỆ HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐẤU THẦU DỰ ÁN CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TẠI NGÂN HÀNG TMCP KỸ THƢƠNG VIỆT NAM Chuyên ngành : Quản lý Kinh tế Mã số: 60 34 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS. NGUYỄN DUY DŨNG Hà Nội – 2014 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT.i DANH MỤC CÁC BẢNG. ii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ.iii LỜI MỞ ĐẦU. 1 CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU.1 Những vấn đề chung về lý luận của hoạt động đấu thầu.1 Khái niệm và vai trò của đấu thầu trong nền kinh tế thị trƣờng.2 Những nhân tố ảnh hƣởng đến công tác đấu thầu.3 Các hình thức, phƣơng thức và nguyên tắc đấu thầu.4 Quy trình đấu thầu và tham dự thầu.2 Hoạt động đấu thầu dự án công nghệ thông tin của một số ngân hàng và bài học kinh nghiệm.1 Hoạt động đấu thầu dự án công nghệ thông tin tại Ngân hàng Phát triển Việt Nam.2 Hoạt động đấu thầu dự án công nghệ thông tin tại Ngân hàng Thƣơng mại Cổ phần Ngoại thƣơng Việt Nam.3 Một số bài học kinh nghiệm rút ra từ hoạt động đấu thầu dự án công nghệ thông tin của VDB , Vietcombank cho Techcombank. 24 CHƢƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU DỰ ÁN CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TẠI TECHCOMBANK.1 Giới thiệu về Techcombank.1 Quá trình hình thành và phát triển của Techcombank.2 Ngành nghề kinh doanh.3 Mô hình quản trị ngân hàng.2 Thực trạng đấu thầu dự án Công nghệ Thông tin ở Techcombank.1 Nguyên tắc tổ chức thực hiện đấu thầu dự án công nghệ.2 Phân cấp quyết định và phê duyệt giá trị đầu tƣ của dự án.3 Quy trình tổ chức thực hiện đấu thầu tại Techcombank.4 Tình hình đầu tƣ công nghệ của Techcombank từ năm 2010-2013.5 Thực trạng công tác đấu thầu dự án CNTT tại Techcombank.3 Đánh giá thực trạng công tác đấu thầu dự án Công nghệ Thông tin tại Techcombank.1 Những mặt đạt đƣợc trong công tác đấu thầu.2 Những tồn tại trong công tác đấu thầu. 50 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐẤU THẦU DỰ ÁN CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TẠI TECHCOMBANK.1 Những tác nhân ảnh hƣởng đến việc hoàn thiện công tác đấu thầu dự án Công nghệ Thông tin tại Techcombank.1 Một số quy định đấu thầu quốc tế và quy định đấu thầu của Việt Nam.2 Vấn đề thị trƣờng Công nghệ Thông tin.3 Định hƣớng mục tiêu của Techcombank trong thời gian tới.4 Kế hoạch đầu tƣ công nghệ giai đoạn 2014-2015.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đấu thầu dự án Công nghệ Thông tin tại Techcombank.1 Cải tiến quy trình đấu thầu.2 Tăng cƣờng về số lƣợng và chất lƣợng đội ngũ làm công tác đấu thầu.3 Nâng cao đạo đức nghề nghiệp và phẩm chất cán bộ ngân hàng.4 Sử dụng hiệu quả tƣ vấn.5 Tăng cƣờng kiểm tra, kiểm soát hoạt động đấu thầu.6 Tích cực tham khảo kinh nghiệm của các ngân hàng khác và các đơn vị kinh doanh cùng ngành. 70 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO. 75 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT TT Ký hiệu Nguyên nghĩa 1 ADB Asia Development Bank- Ngân hàng phát triển Châu Á 2 CNTT Công nghệ Thông tin Engineering Procurement Construction- Thiết kế, cung cấp 3 EPC thiết bị công nghệ và thi công xây dựng công trình 4 HSBC Ngân hàng Hồng Kông Thƣợng hải 5 JBIC Ngân hàng Hợp tác Quốc tế Nhật Bản Ngân hàng Thƣơng mại Cổ phần Kỹ thƣơng Việt Nam- 6 Techcombank Techcombank 7 TTMS Trung tâm mua sắm 8 USD Đô la Mỹ Ngân hàng Thƣơng mại Cổ phần Ngoại thƣơng Việt Nam- 9 Vietcombank Vietcombank 10 VDB Ngân hàng Phát Triển Việt Nam 11 VNĐ Việt Nam đồng 12 WB World Bank- Ngân hàng Thế giới i DANH MỤC CÁC BẢNG STT Số hiệu Nội dung Trang 1 Bảng 1.1 Tổng giá trị đầu tƣ CNTT và số lƣợng gói thầu CNTT 20 tại Ngân hàng VDB trong năm 2010-2012 2 Bảng 1.2 Tổng giá trị đầu tƣ công nghệ thông tin và số lƣợng 23 gói thầu công nghệ thông tin tại Ngân hàng Vietcombank trong năm 2010- 2012 3 Bảng 2.1 Tổng số tiền đầu tƣ dự án CNTT tại Ngân hàng 33 Techcombank trong năm 2010- 2013 4 Bảng 2.2 Bảng phân cấp thẩm quyền quyết định giá trị đầu tƣ 34 5 Bảng 2.3 Bảng phân cấp thẩm quyền phê duyệt kết quả thầu 44 6 Bảng 2.4 Số lƣợng gói thầu CNTT trong giai đoạn 2010-2013 45 7 Bảng 2.5 Bảng so sánh giá trị dự án trƣớc và sau đấu thầu 48 8 Bảng 3.1 Kế hoạch đầu tƣ CNTT tại Ngân hàng Techcombank 60 trong năm 2014 và 2015 ii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ STT Số hiệu Nội dung Trang 1 Hình 1.1 Quy trình đấu thầu tại Ngân hàng VDB 21 2 Hình 2.1 Cơ cấu tổ chức của Ngân hàng Techcombank 31 3 Hình 2.2 Quy trình đấu thầu, xét giá đàm phán đối với các hàng 36 hóa, dịch vụ đơn giản 4 Hình 2.3 Quy trình đấu thầu, xét giá, đàm phán đối với các 39 hàng hóa phức tạp iii LỜI MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Trong nền kinh tế thị trƣờng quan hệ giữa ngƣời mua và ngƣời bán chịu sự tác động của quy luật giá trị, cung cầu và các nhân tố khác. Đó là cơ sở để xác định giá cả và số lƣợng hàng hoá, dịch vụ trên thị trƣờng. Với các đặc tính đó, một môi trƣờng cạnh tranh và minh bạch là điều không thể thiếu. Trong điều kiện đó đòi hỏi phải đáp ứng tốt nhất kỳ vọng của bên cung và bên cầu và một trong những cách thức đƣợc lựa chọn, đó chính là đấu thầu. Đây là một quá trình chủ đầu tƣ lựa chọn đƣợc một nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của mình theo quy định của luật pháp. Mục tiêu của ngƣời mua là có đƣợc hàng hóa và dịch vụ thỏa mãn các yêu cầu của mình về kỹ thuật, chất lƣợng và chi phí thấp nhất. Mục đích của nhà thầu là giành đƣợc quyền cung cấp hàng hóa dịch vụ đó với giá đủ bù đắp các chi phí đầu vào và đảm bảo mức lợi nhuận cao nhất có thể. Chính vì đấu thầu là một hình thức cạnh tranh lành mạnh và mang lại hiệu quả cao trong đầu tƣ nên các nƣớc đều sử dụng hình thức này. Ở Việt Nam, Quy chế đấu thầu đã đƣợc ban hành nhằm thống nhất quản lý tất cả các hoạt động đấu thầu trong cả nƣớc đảm bảo tính khách quan, đúng đắn và hiệu quả. Để hoàn thiện môi trƣờng pháp lý cho hoạt động đấu thầu, ngày 1/9/1999, Chính phủ đã ra Nghị định 88/CP (ban hành kèm theo quy chế đấu thầu) thay thế cho quy chế đấu thầu trƣớc đó. Nghị định số 14/CP ngày 5/5/2000 ra đời nhằm sửa chữa, bổ sung một số điều của quy chế đấu thầu ban hành kèm theo Nghị định 88/CP Vì tính hiệu quả của đấu thầu trong việc lựa chọn nhà cung ứng phù hợp nhất nên đấu thầu ngày càng đƣợc áp dụng rộng rãi. Tuy nhiên, việc tổ chức thực hiện đấu thầu tại các tổ chức, doanh nghiệp nhiều khi còn mang nặng tính hình thức, hiện tƣợng vi phạm còn khá nhiều, kết quả không đƣợc nhƣ mong đợi. Vì vậy làm thế nào để nâng cao hiệu quả đấu thầu luôn là câu hỏi cần đƣợc trả lời tại các tổ chức áp dụng hình thức mua sắm này để tăng hiệu quả đầu tƣ. Chính vì nhận thấy đƣợc những lợi ích đấu thầu đem lại, cho nên không chỉ doanh nghiệp nhà nƣớc và một số tổ chức và doanh nghiệp không thuộc sở hữu vốn 1 của Nhà nƣớc đã áp dụng hình thức đấu thầu để nâng cao hiệu quả đầu tƣ của mình, trong đó có Ngân hàng Thƣơng mại Cổ phần Kỹ thƣơng Việt Nam (Techcombank). Tuy nhiên, trong quá trình áp dụng và thực hiện hoạt động đấu thầu, Techcombank chƣa thực sự tối ƣu hóa đƣợc lợi ích của đấu thầu, dẫn đến công tác đấu thầu mua sắm nói chung và dự án Công nghệ Thông tin (CNTT) nói riêng vẫn còn một số hạn chế cần khắc phục. Hàng năm Techcombank dành ra một khoản đầu tƣ khoảng 20 triệu USD để đầu tƣ cho các tài sản công nghệ, với tỉ lệ 20%- 40%- 40% lần lƣợt cho các dịch vụ bảo trì bảo dƣỡng, các thiết bị phần cứng, các giải pháp ứng dụng trong ngân hàng. Đối với các dự án thiết bị phần cứng đơn giản, việc mua sắm theo hình thức đấu thầu khá hiệu quả, nhƣng đối với các dự án đầu tƣ phức tạp thì hình thức đấu thầu chƣa thực sự hiệu quả, đôi khi còn gây ra lãng phí về nguồn lực, thời gian. Và theo lộ trình đầu tƣ công nghệ của Techcombank, trong những năm tới việc đầu tƣ các giải pháp công nghệ mới để nâng cao hiệu quả quản lý và kinh doanh, hƣớng tới mô hình ngân hàng hiện đại ứng dụng công nghệ cao. Để thực hiện đƣợc mục tiêu trên, công tác đấu thầu đóng một vai trò rất quan trọng. Vì vậy, đề tài “Giải pháp hoàn thiện công tác đấu thầu dự án công nghệ thông tin tại Ngân hàng TMCP Kỹ thương Việt Nam” đƣợc lựa chọn nghiên cứu để cố gắng trả lời cho câu hỏi : Làm thế nào để hoạt động đấu thầu đầu tƣ công nghệ đƣợc hoàn thiện, hiệu quả, phù hợp với đặc điểm riêng của ngành tài chính ngân hàng nói chung và Techcombank nói riêng. Tình hình nghiên cứu Hoạt động đấu thầu diễn ra ngày càng phổ biến ở Việt Nam, cụ thể là tại các tổ chức, doanh nghiệp nhà nƣớc hoặc có vốn của nhà nƣớc trên 30%. Trong quá trình thực hiện, các thành phần tham gia đều phát hiện ra một số thiếu sót và cần phải bổ sung để hoàn thiện công tác đấu thầu. Đây là một vấn đề rất lớn và cũng là nội dung thu hút nhiều quan tâm của các nhà nghiên cứu, quản lý. Thời gian qua đã có khá nhiều công trình nghiên cứu về vấn đề này, đặc biệt là các luận án Tiến sĩ, luận văn Thạc sĩ . Một số công trình nghiên cứu liên quan có thể kể đến là: 2 Luận án tiến sỹ kinh tế của Nguyễn Thị Tiếp (1999) “Hoàn thiện chế độ đấu thầu trong xây dựng công trình giao thông đƣờng bộ quốc gia ở Việt Nam”.
Luận văn thạc sĩ: Hoàn thiện công tác đấu thầu dự án công nghệ thông tin tại ngân hàng TMCP Kỹ ...
Luận văn thạc sĩ UEB phân tích và đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác đấu thầu dự án công nghệ thông tin tại ngân hàng TMCP Kỹ thương Việt Nam.
Trường đại học
Trường Đại Học Kinh Tế - Đại Học Quốc Gia Hà NộiChuyên ngành
Quản lý Kinh tếNgười đăng
Ẩn danhThể loại
Luận văn thạc sĩPhí lưu trữ
30 PointMục lục chi tiết
THÔNG TIN CHI TIẾT
Tác giả: Đặng Thị Nhật Lệ
Người hướng dẫn: PGS. Nguyễn Duy Dũng
Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế - Đại Học Quốc Gia Hà Nội
Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế
Đề tài: Hoàn thiện công tác đấu thầu dự án công nghệ thông tin tại Ngân hàng TMCP Kỹ Thương Việt Nam
Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
Năm xuất bản: 2014
Địa điểm: Hà Nội
Trích đoạn nội dung tài liệu
Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ