I. Quản lý ngân sách và cơ sở lý luận
Quản lý ngân sách là một phần quan trọng trong hệ thống tài chính công, đặc biệt ở cấp địa phương như phường Quán Trữ, quận Kiến An, Hải Phòng. Ngân sách nhà nước (NSNN) được xem là công cụ tài chính chủ yếu để Nhà nước thực hiện các chức năng và nhiệm vụ của mình. NSNN không chỉ là nguồn lực tài chính mà còn là công cụ điều tiết kinh tế vĩ mô. Phân cấp quản lý NSNN giúp chính quyền địa phương thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ thu, chi ngân sách. Các nguyên tắc quản lý NSNN như cân đối, minh bạch và hiệu quả là nền tảng để đảm bảo sự ổn định tài chính và phát triển kinh tế xã hội.
1.1. Khái niệm và đặc trưng của NSNN
Ngân sách nhà nước là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước được dự toán và thực hiện trong một khoảng thời gian nhất định. NSNN có các đặc trưng cơ bản như tính pháp lý, thời gian thực hiện và cơ cấu thu, chi. Ngân sách địa phương, bao gồm ngân sách phường Quán Trữ, là một phần của hệ thống NSNN, đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội tại địa phương.
1.2. Vai trò của NSNN trong điều tiết kinh tế
NSNN đóng vai trò quan trọng trong việc kích thích tăng trưởng kinh tế, điều tiết thị trường giá cả và chống lạm phát. Ngân sách phường Quán Trữ được sử dụng để đầu tư vào các công trình kết cấu hạ tầng, hỗ trợ doanh nghiệp và thực hiện các chính sách xã hội. Việc quản lý hiệu quả NSNN giúp đảm bảo sự ổn định kinh tế và công bằng xã hội.
II. Thực trạng quản lý ngân sách tại phường Quán Trữ
Quản lý ngân sách tại phường Quán Trữ trong giai đoạn 2013-2017 đã đạt được những kết quả đáng kể, nhưng vẫn còn nhiều hạn chế. Tình hình thu, chi ngân sách được phân tích chi tiết, cho thấy sự mất cân đối giữa các nguồn thu và khoản chi. Công tác lập dự toán, chấp hành và quyết toán NSNN còn chậm và chưa phù hợp với điều kiện kinh tế địa phương. Đánh giá ngân sách cho thấy cần có những cải thiện trong quản lý để tối ưu hóa nguồn lực tài chính.
2.1. Tình hình thu chi ngân sách
Tình hình thu ngân sách tại phường Quán Trữ chủ yếu dựa vào các nguồn thu từ thuế, phí và lệ phí. Tình hình chi ngân sách tập trung vào các khoản chi thường xuyên và đầu tư phát triển. Tuy nhiên, sự mất cân đối giữa thu và chi đã ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý ngân sách. Phân bổ ngân sách cần được điều chỉnh để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội.
2.2. Hạn chế trong quản lý ngân sách
Quản lý ngân sách tại phường Quán Trữ còn tồn tại nhiều hạn chế như chậm trễ trong lập dự toán, thiếu minh bạch trong quyết toán và chưa tối ưu hóa các nguồn thu. Cải thiện quản lý ngân sách cần tập trung vào việc nâng cao chất lượng công tác lập dự toán, chấp hành và quyết toán. Chiến lược ngân sách cần được xây dựng dựa trên các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội cụ thể.
III. Biện pháp hoàn thiện quản lý ngân sách
Biện pháp hoàn thiện quản lý ngân sách tại phường Quán Trữ cần tập trung vào việc nâng cao chất lượng công tác lập dự toán, chấp hành và quyết toán. Tối ưu hóa ngân sách thông qua việc phân bổ hợp lý các nguồn lực tài chính và tăng cường kiểm tra, giám sát. Chính sách ngân sách cần được điều chỉnh để phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội của địa phương. Quản lý tài chính công cần được cải thiện để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả.
3.1. Nâng cao chất lượng lập dự toán
Nâng cao chất lượng lập dự toán là một trong những biện pháp quan trọng để hoàn thiện quản lý ngân sách. Cần xây dựng các chỉ tiêu dự toán dựa trên cơ sở khoa học và thực tiễn. Quản lý chi tiêu cần được kiểm soát chặt chẽ để đảm bảo hiệu quả sử dụng ngân sách. Phân bổ ngân sách cần được điều chỉnh để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội.
3.2. Tăng cường kiểm tra giám sát
Tăng cường kiểm tra, giám sát là biện pháp cần thiết để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý ngân sách. Quản lý tài chính công cần được cải thiện thông qua việc áp dụng các công cụ kiểm soát nội bộ và báo cáo tài chính định kỳ. Đánh giá ngân sách cần được thực hiện thường xuyên để phát hiện và khắc phục các hạn chế trong quản lý.
