I. Khái niệm và đặc điểm chi thường xuyên
Chi thường xuyên là nhiệm vụ chi của ngân sách nhà nước nhằm đảm bảo hoạt động của bộ máy nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, hỗ trợ hoạt động của các tổ chức khác và thực hiện các nhiệm vụ thường xuyên của Nhà nước về phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh. Kiểm soát chi thường xuyên là công cụ quan trọng trong quản lý công quỹ, giữ gìn kỷ luật tài chính nhà nước và hạn chế tham nhũng, lãng phí. KBNN Kiến An đóng vai trò trung tâm trong việc kiểm soát các khoản chi này tại Hải Phòng.
1.1. Đặc điểm chi thường xuyên
Chi thường xuyên mang tính ổn định do nhu cầu duy trì hoạt động của bộ máy nhà nước. Nó cũng mang tính chất tiêu dùng xã hội, gắn liền với việc tạo ra hàng hóa và dịch vụ công. Cơ cấu tổ chức bộ máy nhà nước ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả chi thường xuyên. Nếu bộ máy gọn nhẹ, hiệu quả chi sẽ cao hơn.
1.2. Phân loại chi thường xuyên
Chi thường xuyên được phân loại theo lĩnh vực (quốc phòng, an ninh, giáo dục, y tế, văn hóa, môi trường) và theo nội dung kinh tế (tiền lương, dịch vụ công, vật tư văn phòng, hội nghị, công tác phí). Việc phân loại này giúp KBNN Kiến An quản lý và kiểm soát chi tiêu hiệu quả hơn.
II. Thực trạng kiểm soát chi thường xuyên tại KBNN Kiến An
Giai đoạn 2013-2017, KBNN Kiến An đã đạt được nhiều thành tích trong kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước. Tuy nhiên, vẫn tồn tại nhiều hạn chế do nguyên nhân chủ quan và khách quan. Việc phân tích thực trạng giúp xác định những mặt mạnh và yếu trong công tác kiểm soát chi.
2.1. Tổng quan tình hình chi thường xuyên
Từ năm 2013 đến 2017, tổng chi thường xuyên tại KBNN Kiến An tăng đều, phản ánh nhu cầu chi tiêu công ngày càng lớn. Tuy nhiên, việc kiểm soát chi chưa đồng bộ, dẫn đến một số khoản chi không đúng mục đích. Quản lý ngân sách cần được tăng cường để đảm bảo hiệu quả chi tiêu.
2.2. Hạn chế và nguyên nhân
Một số hạn chế bao gồm thiếu nhân lực có chuyên môn cao, quy trình kiểm soát chưa chặt chẽ, và sự phối hợp giữa các đơn vị chưa hiệu quả. Nguyên nhân chính là do thiếu đầu tư vào cải cách tài chính và quản lý tài chính nhà nước.
III. Biện pháp hoàn thiện kiểm soát chi thường xuyên
Để hoàn thiện kiểm soát chi thường xuyên tại KBNN Kiến An, cần thực hiện các biện pháp cụ thể liên quan đến tổ chức bộ máy, cơ chế chính sách, và quy trình thực hiện. Những biện pháp này nhằm tăng cường hiệu quả quản lý ngân sách và kiểm soát chi tiêu công.
3.1. Nhóm biện pháp liên quan đến tổ chức bộ máy
Cần tăng cường đào tạo nâng cao năng lực cho cán bộ KBNN Kiến An. Đồng thời, cải thiện cơ cấu tổ chức để đảm bảo tính chuyên môn hóa và hiệu quả trong kiểm soát chi ngân sách.
3.2. Nhóm biện pháp liên quan đến cơ chế chính sách
Xây dựng và hoàn thiện các quy định, chính sách về quản lý tài chính công và kiểm soát chi tiêu ngân sách. Điều này giúp tạo hành lang pháp lý vững chắc cho công tác kiểm soát chi.
