đặt vấn đề vai trò của bảo hiểm tiền gửi và đưa ra các yêu cầu trong việc thiết lập bảo hiểm tiền gửi, các quy định liên quan đến hoạt động bảo hiểm tiền gửi sao cho phù hợp để bảo hiểm tiền gửi góp phần tạo lập sự an toàn cho hoạt động tín dụng. Bài viết chỉ tiếp cận ở một khía cạnh rất nhỏ cúa báo hiêm tiên gửi, pháp luật về bảo hiểm tiền gửi nhưng có giá trị tham khảo tốt cho việc nghiên cứu. + Bài viết của TS. Đinh Dũng Sỹ: ATỉá/ niệm tiền gửi cá nhản được bảo hiêm nhìn dưới phương diện pháp lý - được đăng trong kỷ yếu Hội thảo khoa học với chủ đề Đổi tượng tiền được bảo hiểm - tổ chức tháng 10 năm 2004.
Bài viết này tiếp cận dưới giác độ pháp lý khi bàn về khái niệm tiền của cá nhan được báo hiêm. Qua đó, chúng ta có cách nhìn khá toàn diện về loại tiền được bảo hiểm và hướng các quy định của pháp luật đến cách tiếp cận đó. Bài tham luận này có giá trị tham khảo trong nghiên cứu khoa học và trong công tác lập pháp. + Bai viet cua TS.
Lê Thị Thu Thuỷ: Bàn vê mô hĩnh bảo hiểm tiền gửi trong thời kỳ hội nhập quổc tế - Tạp chí Luật học số 12 năm 2007. Trong bài viêt này, tác giả phân tích một số yêu cầu khi hội nhập quốc tế, đặc biệt trong lĩnh vực tài chính ngân hàng. Đồng thời, phân tích một số mô hình bảo hiểm tiền gửi của một số nước trên thế giới để rồi trên cơ sở đó đưa ra những nhận 16 định và một số kiến nghị về việc thiết lập mô hình bảo hiểm tiền gửi Việt Nam sao cho phù hợp với điêu kiện hội nhập quôc tế. Bài viết này cũng đề cạp đen một vân đê hẹp trong quá trình thiêt lập và vận hành các hoạt động bảo hiếm tiền gửi nói chung và ở Việt Nam nói riêng.
Tuy nhiên, cũng có giá trị tham khảo tốt về lý luận và thực tiễn. + Cuốn sách chuyên khảo của TS. Lê Thị Thu Thuy - Pháp luật về bảo hiếm tiền gửi ở Việt Nam - Nhà xuất bản ĐHQG Hà Nội năm 2008. Trong cuôn sách này, tác giả phân tích những vân đê lý luận về bảo hiểm tiền gửi, các quy đinh của pháp luật Việt Nam về bảo hiểm tiền gửi và phương hướng hoàn thiện pháp luật về bảo hiểm tiền gửi tại Việt Nam.
Đây là tài liệu cung câp lượng kiến thức rộng, có nhiều điểm mới và ý kiến độc đáo, sáng tạo mà tác giả phân tích, đánh giá một cách sắc sảo với gần 200 trang. Đây là tài liệu có giá trị tham khảo quan trọng trong công tác xây dựng và hoàn thiện pháp luật về bảo hiểm tiền gửi, và nghiên cứu khoa học. + Bai viet cua GS.TSKH Đào Trí Ưc: Bảo vệ quyên lợi người gửi tiền theo phap luạt vê bao hiêm tiên gửi tại Việt Nam - Thực trạng và phương hướng hoàn thiện - Thông tin bảo hiểm tiền gửi số 3 năm 2007. Bài viết này tác giả phân tích các quy định của pháp luật về bảo hiểm tiền gửi Việt Nam liên quan đên việc bảo vệ người gửi tiền đồng thời đánh giá thực trạng các quy đinh đó, phân tích các điêu kiện kinh tê xã hội và đưa ra phương hướng hoàn thiện các quy định của pháp luật về vấn đề bảo vệ người gửi tiền.
Đây là bài viêt tiêp cận ở một khía cạnh của pháp luật về bảo hiếm tiền gửi và là tài liệu tham khảo trong nghiên cứu khoa học. + Bài viêt cùa TS. Đinh Dũng Sỳ: Mó hĩnh bảo hiếm tiền gửi hiện nay và những ván đê cân quan tâm khi xây dựng Luật bảo hiêm tiền gửi - Tạp chí nghiên cứu lập pháp sô 1 năm 2008. Trong bài viết này, tác giả phân tích các mô hình bảo hiêm tiền gửi trên thế giới, đặc trưng và bản chất của từng mô 17 hình bảo hiểm tiền gửi.
Đe trên cơ sở đó, căn cứ vào những lập luận của minh, tác giả nêu lên một sô vân đề cần quan tâm trong quá trình xây dựng Luật Bảo hiếm tiền gửi Việt Nam. Mặc dù chỉ đề cập đến một khía cạnh của bảo hiểm tiền gửi đó là mô hình bảo hiểm tiền gửi. Tuy nhiên, đó chính là những vân đê mà tác giả phân tích sâu, cần được quan tâm một cách đúng mực khi xây dựng Luật Bảo hiểm tiền gửi. + Báo cáo tổng kết thi hành pháp luật về bảo hiểm tiền gửi giai đoạn 1999 - 2010 do Ngân hàng Nhà nước Việt nam thực hiện năm 2011.
Theo đó, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đã có những phân tích, nhận định những thuận lợi và khó khăn, những mặt tích cực và hạn chế trong việc triển khai thi hành pháp luật về bảo hiểm tiền gửi ở Việt Nam trong thời gian qua. Đây thực sự là tài liệu tham khảo quan trọng trong nghiên cứu khoa học và công tác xây dựng pháp luật về bảo hiểm tiền gửi ở Việt Nam. + Toàn bộ hồ sơ về dự án Luật Bảo hiểm tiền gửi trình ủy ban thường vụ Ọuôc hội bao gồm: Tờ trình Uỷ ban Thường vụ Quốc hội số 162/TTr-CP ngày 19/9/2011 của Chính Phủ về dự án Luật Bảo hiểm tiền gửi; Dự thảo Luật Bảo hiềm tiền gửi; Thuyết minh chi tiết dự thảo Luật Bảo hiểm tiền gửi; Bao cáo đảnh giả tác động dự thảo Luật Bảo hiểm tiền gửi; Bảng tổng hợp, tiêp thu, giải trình ý kiên góp ỷ của các tổ chức, cá nhân về dự thảo Luật Bảo hiểm tiền gửi; Bảo cáo thám định số 148/BC-HĐTĐ ngày 6 tháng 9 năm 2011 cua Bộ Tư pháp. Tât cả các tài liệu này có giá trị tham khảo quan trọng trong việc nghiên cứu, hoàn thiện luận án.
Đảnh giả tông quan tình hình nghiên cứu Qua tìm hiêu về tình hình nghiên cứu các vấn đề có liên quan đến đề tài pháp luật về bảo hiểm tiền gửi ở Việt Nam trong điều kiện hội nhập quoc tê đã được công bô mà nghiên cứu sinh tiếp cận được, xin đưa ra đánh giá bước đầu như sau: 18 vấn đề bảo hiếm tiền gửi đã xuất hiện từ khá lâu trên thế giới, ban đầu là bảo hiếm tiền gửi được nhiều quốc gia thực hiện dưới hình thức bảo vệ ngầm từ phía Ngân hàng Trung ương hoặc Chính phủ. Bảo hiểm tiền gửi công khai được xuất hiện lần đầu tiên năm 1829 tại Mỹ. ơ Việt Nam, sau gần 20 năm hình thành và phát triển, so với các nước trên thế giới, bảo hiểm tiền gửi là một loại hình bảo hiểm đặc thù và mới mẻ. Trong thời gian đó, các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, các nhà khoa học đã dành nhiều thời gian và trí tuệ để nghiên cứu.
Trong giai đoạn ngày nay, khi chúng ta đang tiến hành hội nhập quốc tế một cách sâu, rộng thì những vấn đề liên quan đến bảo hiếm tiền gửi cần phải được làm sáng tỏ hơn, các điêu kiện về cơ cấu tố chức, vị trí pháp lý, vai trò của tổ chức bảo hiêm phải được làm rõ sao cho phù hợp với điêu kiện kinh tê - xã hội trong nước và phù hợp với thông lệ quốc tế. Do đó, vấn đề này phải được nhận thức đúng đắn, thống nhất và cần được nghiên cứu một cách tổng thể. Song song với sự hình thành và phát triển của các quan hệ kinh tế là quá trình hình thành và phát triển của các lĩnh vực pháp luật tương ứng. Lịch sử pháp luật về bảo hiểm tiền gửi của các nước đã hình thành từ những năm đầu của thế kỷ 19 nhưng ở Việt Nam, pháp luật về bảo hiểm tiền gửi mới được ban hành và áp dụng gần 20 năm.
về lĩnh vực pháp luật này, đã có nhiều tác giả nghiên cứu ở các mức độ và giác độ tiếp cận khác nhau. Các công trình này chủ yếu tồn tại dưới dạng những bài báo đăng trên các tạp chí, bài đăng trong kỷ yếu hội thảo, sách tham khảo.Nhìn chung các công trình khoa học, các bài báo mới chỉ mổ xẻ, phân tích, đánh giá từng khía cạnh của bảo hiểm tiền gửi. Hiện nay, chưa có công trình khoa học nào ở cấp độ tiến sĩ đánh giá một cách toàn diện và có hệ thống những vấn đề lý luận về bảo hiểm tiền gửi, sự cần thiết điều chỉnh của pháp luật đối với hoạt động bảo hiểm tiền gửi, yêu cầu cùa pháp luật trong lĩnh 19 vực bảo hiểm tiền gửi cũng như đánh giá một cách tổng thể hệ thống các quy định của pháp luật hiện hành về bảo hiểm tiền gửi ở Việt Nam, chỉ ra nhưng hạn chê, bât cập và đê xuất nhũng giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật vê bảo hiêm tiên gửi của Việt Nam trong điều kiện hội nhập quốc tế. Vì vậy, việc tiêp tục phát triển các kết quả nghiên cứu về bảo hiểm tiền gửi và pháp luật về bảo hiểm tiền gửi ở góc độ lý luận, đánh giá thực trạng và đê xuât những giải pháp hoàn thiện pháp luật về bảo hiểm tiền gửi ở Việt Nam trong điều kiện hội nhập quốc tế là cần thiết và không trùng lặp với bất kỳ công trình nghiên cứu nào đã thực hiện.
Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu 1. Cơ sở lý thuyết - Một sô cơ sở lý thuyết dự kiến sử dụng trong luận án: + Quan điểm của Đảng về chính sách phát triển kinh tế, xã hội và đảm bảo sự phát triển bền vững của hệ thống tài chính. + Lý thuyết về bảo hiểm tiền gửi với tư cách là công cụ bảo vệ người gưi tiên và bảo vệ sự an toàn cho hoạt động của các ngân hàng nói riêng, thị trường tài chính nói chung. + Ly thuyet vê các mô hình bảo hiêm tiền gửi đang được vận hành trên thê giới và sự phù họp đối với từng quốc gia.
- VỚI những cơ sở lý thuyết nêu trên, luận án được triển khai với hàng loạt câu hỏi và giả thuyết nghiên cứu (phụ lục 1) 1. Phương pháp nghiên cứu Cac phương pháp nghiên cứu sử dụng trong luận án Đe làm rõ các vân đê nghiên cứu, luận án được xử lý trên cơ sở phuơng pháp luận là chủ nghĩa duy vậy biện chứng và chủ nghĩa duy vật hch sử. Đây là phương pháp luận khoa học được vận dụng nghiên cứu trong toàn bộ luận án. Qua đó, luận án đánh giá khách quan, toàn diện sự 20 thê hiện của các quy định của pháp luật về bảo hiểm tiền gửi ở Việt Nam hiện nay cũng như sự vận động và phát triển là tất yếu khách quan.