Luận văn thạc sĩ về vai trò của tổ chức phi chính phủ trong bảo đảm quyền con người tại Việt Nam

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu tổ chức phi chính phủ nước ngoài và vấn đề bảo đảm quyền con người ở việt nam, khảo sát thực trạng, phân tích nguyên nhân, đề xuất giải pháp cải thiện

Trường đại học

Đại học Quốc gia Hà Nội

Chuyên ngành

Pháp luật về quyền con người

Người đăng

Ẩn danh

Thể loại

luận văn thạc sĩ

2013

122

Phí lưu trữ

35 Point

Mục lục chi tiết

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

1. MỞ ĐẦU

2. CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUỐC TẾ VỀ VAI TRÒ CỦA CÁC TỔ CHỨC PHI CHÍNH PHỦ TRONG VẤN ĐỀ ĐẢM BẢO NHÂN QUYỀN

1.1. Một số khái niệm quan trọng

1.2. Tổ chức phi chính phủ

1.3. Tổ chức phi chính phủ về nhân quyền

1.4. Tổ chức phi chính phủ nước ngoài

1.5. Vị trí, vai trò của các NGO trong việc bảo vệ và thúc đẩy nhân quyền

1.6. Vị trí, vai trò của các NGO trong cơ chế nhân quyền của Liên hợp quốc

1.7. Vị trí, vai trò của các NGO trong cơ chế nhân quyền quốc gia

1.8. Khái quát hoạt động của các tổ chức phi chính phủ trên thế giới trong lĩnh vực nhân quyền. Thiết lập các tiêu chuẩn. Thúc đẩy và bảo vệ nhân quyền

1.9. Hỗ trợ trực tiếp

3. CHƯƠNG 2: CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC TỔ CHỨC PHI CHÍNH PHỦ NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM LIÊN QUAN ĐẾN LĨNH VỰC QUYỀN CON NGƯỜI

2.1. Chính sách, pháp luật Việt Nam về hoạt động của tổ chức phi chính phủ nước ngoài liên quan đến lĩnh vực quyền con người

2.2. Quan điểm của Đảng và Nhà nước Việt Nam về công tác phi chính phủ nước ngoài

2.3. Khuôn khổ pháp lý cho hoạt động quản lý công tác phi chính phủ nước ngoài tại Việt Nam

2.4. Thực tiễn hoạt động của các NGO nước ngoài tại Việt Nam trong những lĩnh vực liên quan đến quyền con người

2.5. Lĩnh vực và phạm vi hoạt động

2.6. Phương thức, tính chất hoạt động

2.7. Hiệu quả tác động

2.8. Triển vọng và thách thức

4. CHƯƠNG 3: HOÀN THIỆN KHUÔN KHỔ PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC TỔ CHỨC PHI CHÍNH PHỦ NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM LIÊN QUAN ĐẾN LĨNH VỰC QUYỀN CON NGƯỜI

3.1. Đánh giá chung về vai trò của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài tại Việt Nam trong các hoạt động liên quan đến lĩnh vực quyền con người

3.2. Đánh giá từ chính các tổ chức phi chính phủ nước ngoài

3.3. Đánh giá từ phía các cơ quan tài trợ

3.4. Đánh giá từ phía các cơ quan quản lý nhà nước

3.5. Phương hướng và giải pháp hoàn thiện khuôn khổ pháp luật điều chỉnh hoạt động của các tổ chức INGO tại Việt Nam liên quan đến lĩnh vực quyền con người

3.6. Một số giải pháp nhằm khuyến khích, tạo điều kiện cho các INGO tham gia thúc đẩy thực hiện quyền con người ở Việt Nam một cách hiệu quả

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

Tóm tắt

I. Tổng quan về bảo đảm quyền con người tại Việt Nam

Bảo đảm quyền con người tại Việt Nam là một trong những vấn đề quan trọng trong chính sách phát triển của đất nước. Việt Nam đã cam kết thực hiện các tiêu chuẩn quốc tế về quyền con người thông qua việc tham gia các công ước quốc tế và xây dựng hệ thống pháp luật trong nước. Tuy nhiên, thực tế vẫn còn nhiều thách thức trong việc thực hiện các quyền này, đặc biệt là quyền tự do ngôn luận và quyền được sống.

1.1. Khái niệm quyền con người và tầm quan trọng

Quyền con người được hiểu là những quyền bẩm sinh mà mọi cá nhân đều có, không phân biệt giới tính, chủng tộc hay tôn giáo. Tầm quan trọng của quyền con người không chỉ nằm ở việc bảo vệ cá nhân mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững của xã hội.

1.2. Chính sách và pháp luật về quyền con người tại Việt Nam

Việt Nam đã ban hành nhiều văn bản pháp luật nhằm bảo vệ quyền con người, bao gồm Hiến pháp và các luật liên quan. Tuy nhiên, việc thực thi các chính sách này vẫn gặp nhiều khó khăn do thiếu sự giám sát và cơ chế thực thi hiệu quả.

II. Thách thức trong việc bảo đảm quyền con người tại Việt Nam

Mặc dù có nhiều nỗ lực trong việc bảo đảm quyền con người, nhưng vẫn tồn tại nhiều thách thức lớn. Các vấn đề như quyền tự do ngôn luận, quyền được sống và quyền được giáo dục vẫn chưa được thực hiện đầy đủ. Những thách thức này không chỉ đến từ chính sách mà còn từ nhận thức của xã hội.

2.1. Vấn đề quyền tự do ngôn luận

Quyền tự do ngôn luận tại Việt Nam vẫn bị hạn chế bởi nhiều quy định pháp luật. Nhiều cá nhân bị xử lý hình sự chỉ vì bày tỏ quan điểm của mình, điều này gây ra lo ngại về tính minh bạch và tự do trong xã hội.

2.2. Tình hình nhân quyền tại các vùng sâu vùng xa

Tại các vùng sâu, vùng xa, quyền con người thường bị vi phạm nghiêm trọng do thiếu sự quan tâm từ chính quyền địa phương. Người dân ở đây thường không được tiếp cận với các dịch vụ cơ bản như giáo dục và y tế.

III. Vai trò của các tổ chức phi chính phủ NGO trong bảo đảm quyền con người

Các tổ chức phi chính phủ (NGO) đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ và thúc đẩy quyền con người tại Việt Nam. Họ không chỉ cung cấp hỗ trợ nhân đạo mà còn giúp nâng cao nhận thức về quyền con người trong cộng đồng.

3.1. Các hoạt động của NGO trong lĩnh vực nhân quyền

NGO thực hiện nhiều hoạt động như tổ chức hội thảo, cung cấp thông tin và hỗ trợ pháp lý cho những người bị vi phạm quyền con người. Những hoạt động này giúp nâng cao nhận thức và tạo ra sự thay đổi tích cực trong xã hội.

3.2. Hợp tác giữa chính phủ và NGO

Sự hợp tác giữa chính phủ và NGO là rất cần thiết để đảm bảo quyền con người. Chính phủ cần tạo điều kiện thuận lợi cho các NGO hoạt động, đồng thời lắng nghe ý kiến của họ trong việc xây dựng chính sách.

IV. Kết quả nghiên cứu về quyền con người tại Việt Nam

Nghiên cứu cho thấy rằng mặc dù có nhiều tiến bộ trong việc bảo đảm quyền con người, nhưng vẫn còn nhiều vấn đề cần giải quyết. Các tổ chức NGO đã có những đóng góp quan trọng trong việc thúc đẩy quyền con người, nhưng cần có sự hỗ trợ từ chính phủ để đạt được hiệu quả cao hơn.

4.1. Đánh giá tác động của NGO đến quyền con người

Các NGO đã giúp nâng cao nhận thức về quyền con người trong cộng đồng và tạo ra áp lực lên chính phủ để cải thiện tình hình nhân quyền. Tuy nhiên, sự tác động này vẫn còn hạn chế do thiếu sự hỗ trợ từ chính quyền.

4.2. Những bài học rút ra từ thực tiễn

Các bài học từ thực tiễn cho thấy rằng việc bảo đảm quyền con người cần có sự tham gia của nhiều bên, bao gồm chính phủ, NGO và cộng đồng. Sự hợp tác này sẽ giúp tạo ra một môi trường thuận lợi cho việc thực hiện quyền con người.

V. Kết luận và triển vọng tương lai về quyền con người tại Việt Nam

Kết luận cho thấy rằng việc bảo đảm quyền con người tại Việt Nam vẫn còn nhiều thách thức, nhưng cũng có nhiều cơ hội để cải thiện. Các tổ chức NGO sẽ tiếp tục đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy quyền con người, và chính phủ cần tạo điều kiện thuận lợi cho họ hoạt động.

5.1. Triển vọng hợp tác giữa chính phủ và NGO

Triển vọng hợp tác giữa chính phủ và NGO trong việc bảo đảm quyền con người là rất khả quan. Nếu được hỗ trợ, các NGO có thể đóng góp nhiều hơn vào việc cải thiện tình hình nhân quyền tại Việt Nam.

5.2. Đề xuất giải pháp cho tương lai

Cần có các giải pháp cụ thể để tăng cường vai trò của NGO trong việc bảo đảm quyền con người, bao gồm việc xây dựng khung pháp lý rõ ràng và tạo điều kiện cho các tổ chức này hoạt động hiệu quả hơn.

19/08/2025

Bạn đang xem trước tài liệu:

Luận văn thạc sĩ tổ chức phi chính phủ nước ngoài và vấn đề bảo đảm quyền con người ở việt nam

Tải đầy đủ

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế sâu rộng, các tổ chức phi chính phủ nước ngoài (INGO) ngày càng đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy và bảo đảm quyền con người trên thế giới. Tại Việt Nam, từ giữa những năm 1990 đến nay, số lượng INGO hoạt động đã tăng từ khoảng 540 tổ chức năm 2003 lên đến gần 990 tổ chức năm 2013, với phạm vi hoạt động ngày càng mở rộng và mức viện trợ tăng đáng kể. Việt Nam, một quốc gia có mức thu nhập trung bình thấp, đang đối mặt với nhiều thách thức về phát triển kinh tế - xã hội, thiên tai và biến đổi khí hậu, do đó sự hỗ trợ của các INGO trong các lĩnh vực như y tế, giáo dục, xóa đói giảm nghèo có ý nghĩa thiết thực trong việc bảo đảm quyền con người.

Luận văn tập trung nghiên cứu vai trò của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài trong việc bảo đảm quyền con người tại Việt Nam, đánh giá chính sách, pháp luật và thực tiễn hoạt động của các INGO trong lĩnh vực này. Phạm vi nghiên cứu bao gồm hoạt động của các INGO trên lãnh thổ Việt Nam từ giữa những năm 1990 đến nay, tập trung vào các lĩnh vực được pháp luật Việt Nam cho phép như viện trợ nhân đạo và phát triển. Mục tiêu nghiên cứu nhằm làm rõ vai trò, đóng góp của các INGO trong việc thúc đẩy quyền con người, đồng thời đề xuất các giải pháp hoàn thiện khuôn khổ pháp luật và chính sách để tăng cường hiệu quả hợp tác giữa Nhà nước và các tổ chức này.

Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong bối cảnh Việt Nam đang đẩy mạnh hội nhập quốc tế và phát triển bền vững, góp phần nâng cao nhận thức về vai trò của các INGO trong việc bảo vệ và thúc đẩy quyền con người, đồng thời hỗ trợ xây dựng môi trường pháp lý thuận lợi cho hoạt động của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài tại Việt Nam.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên cơ sở lý luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác – Lênin, kết hợp với quan điểm quốc tế và Việt Nam về quyền con người. Hai lý thuyết trọng tâm được áp dụng gồm:

Lý thuyết về quyền con người: Quyền con người được hiểu là những quyền bẩm sinh, phổ quát, không thể chuyển nhượng, bảo vệ nhân phẩm và tự do cơ bản của cá nhân và nhóm xã hội. Khung lý thuyết này dựa trên các văn kiện quốc tế như Tuyên ngôn thế giới về nhân quyền (UDHR), Công ước quốc tế về các quyền dân sự, chính trị (ICCPR), và Công ước quốc tế về các quyền kinh tế, xã hội và văn hóa (ICESCR).
Lý thuyết về vai trò của tổ chức phi chính phủ (NGO): NGO được xem là các tổ chức xã hội dân sự độc lập, phi lợi nhuận, hoạt động dựa trên nguyên tắc tự nguyện và không chịu sự kiểm soát trực tiếp của chính phủ. Các NGO, đặc biệt là các tổ chức phi chính phủ về nhân quyền (HRsNGO), đóng vai trò quan trọng trong việc giám sát, vận động chính sách, giáo dục và hỗ trợ pháp lý nhằm thúc đẩy và bảo vệ quyền con người.

Ba khái niệm chính được làm rõ trong nghiên cứu gồm: quyền con người, tổ chức phi chính phủ nước ngoài (INGO), và cơ chế quản lý nhà nước về hoạt động của các INGO tại Việt Nam. Ngoài ra, nghiên cứu còn phân tích các mô hình hợp tác giữa Nhà nước và INGO, cũng như các cơ chế pháp lý quốc tế và quốc gia điều chỉnh hoạt động của các tổ chức này.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh và thống kê dựa trên các nguồn dữ liệu đa dạng:

Nguồn dữ liệu thứ cấp: Bao gồm các văn bản pháp luật Việt Nam liên quan đến hoạt động của INGO, các báo cáo, tài liệu nghiên cứu trong và ngoài nước về vai trò của NGO trong lĩnh vực quyền con người, các văn kiện quốc tế về nhân quyền, và số liệu thống kê về hoạt động của INGO tại Việt Nam.
Nguồn dữ liệu sơ cấp: Thu thập thông tin qua phỏng vấn, trao đổi với các chuyên gia pháp luật, cán bộ quản lý nhà nước, đại diện các INGO và các tổ chức xã hội dân sự tại Việt Nam.
Phương pháp phân tích: Phân tích định tính nhằm làm rõ vai trò, đóng góp và thách thức của các INGO trong việc bảo đảm quyền con người; phân tích định lượng dựa trên số liệu thống kê về số lượng, lĩnh vực hoạt động, giá trị viện trợ và phạm vi địa lý của các INGO tại Việt Nam.
Timeline nghiên cứu: Nghiên cứu tập trung vào giai đoạn từ giữa những năm 1990 đến năm 2013, phản ánh quá trình phát triển và hoàn thiện chính sách, pháp luật cũng như thực tiễn hoạt động của các INGO trong lĩnh vực quyền con người tại Việt Nam.

Cỡ mẫu nghiên cứu bao gồm hơn 900 tổ chức phi chính phủ nước ngoài hoạt động tại Việt Nam, cùng với các văn bản pháp luật và báo cáo chính thức của các cơ quan quản lý nhà nước. Phương pháp chọn mẫu dựa trên tiêu chí hoạt động liên quan đến quyền con người và có đăng ký hoạt động hợp pháp tại Việt Nam.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Số lượng và phạm vi hoạt động của INGO tại Việt Nam tăng mạnh: Từ khoảng 540 tổ chức năm 2003 lên gần 990 tổ chức năm 2013, hoạt động trải rộng trên nhiều lĩnh vực như y tế, giáo dục, xóa đói giảm nghèo, môi trường và phòng chống thiên tai. Ví dụ, viện trợ phi chính phủ nước ngoài năm 2011 tập trung chủ yếu vào các lĩnh vực nông nghiệp, y tế và giáo dục, chiếm tỷ lệ trên 60% tổng viện trợ.
Khung pháp lý và chính sách ngày càng hoàn thiện: Việt Nam đã ban hành nhiều văn bản pháp luật quan trọng như Nghị định số 12/2012/NĐ-CP về đăng ký và quản lý hoạt động của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài, Quyết định số 40/2013/QĐ-TTg về chương trình quốc gia xúc tiến vận động viện trợ phi chính phủ nước ngoài giai đoạn 2013-2017. Các văn bản này tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động của INGO đồng thời tăng cường quản lý, giám sát hiệu quả.
Vai trò tích cực của INGO trong bảo đảm quyền con người: Các INGO không chỉ thực hiện các hoạt động viện trợ nhân đạo, phát triển kinh tế - xã hội mà còn góp phần nâng cao nhận thức về quyền con người, hỗ trợ pháp lý cho các nhóm yếu thế, thúc đẩy các sáng kiến chính sách về quyền con người. Theo báo cáo, các dự án do INGO triển khai đã giúp cải thiện điều kiện sống cho hàng triệu người dân ở vùng sâu vùng xa và dân tộc thiểu số.
Thách thức và hạn chế trong hoạt động của INGO: Mặc dù có nhiều đóng góp, các INGO vẫn gặp khó khăn về thủ tục hành chính, hạn chế trong tiếp cận một số lĩnh vực nhạy cảm về quyền con người, và sự phối hợp chưa đồng bộ giữa các cơ quan quản lý nhà nước. Ngoài ra, một số INGO còn bị giới hạn về nguồn lực và phạm vi hoạt động do các quy định pháp luật còn chặt chẽ.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân của sự gia tăng số lượng và phạm vi hoạt động của INGO tại Việt Nam xuất phát từ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quyền con người trong bối cảnh hội nhập quốc tế. Khung pháp lý ngày càng hoàn thiện đã tạo môi trường thuận lợi cho các tổ chức này hoạt động, đồng thời giúp Nhà nước kiểm soát và quản lý hiệu quả hơn.

So sánh với các nghiên cứu quốc tế, vai trò của INGO tại Việt Nam tương đồng với xu hướng toàn cầu về việc các tổ chức phi chính phủ trở thành đối tác quan trọng trong việc thúc đẩy quyền con người và phát triển bền vững. Tuy nhiên, khác biệt ở chỗ Việt Nam có chính sách quản lý chặt chẽ hơn nhằm đảm bảo hoạt động của INGO phù hợp với lợi ích quốc gia và an ninh chính trị.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ thể hiện sự tăng trưởng số lượng INGO theo năm, bảng tổng hợp các văn bản pháp luật liên quan, và biểu đồ phân bổ viện trợ theo lĩnh vực. Những biểu đồ này giúp minh họa rõ nét sự phát triển và tác động của các INGO trong lĩnh vực quyền con người tại Việt Nam.

Đề xuất và khuyến nghị

Hoàn thiện khung pháp lý về hoạt động của INGO: Cần rà soát, sửa đổi các quy định pháp luật để đơn giản hóa thủ tục đăng ký, gia hạn và quản lý hoạt động của INGO, đồng thời mở rộng phạm vi hoạt động trong lĩnh vực quyền con người. Thời gian thực hiện: 1-2 năm; Chủ thể thực hiện: Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp, Ủy ban công tác về các tổ chức phi chính phủ.
Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước và INGO: Thiết lập cơ chế phối hợp liên ngành hiệu quả nhằm nâng cao tính minh bạch, trách nhiệm giải trình và hỗ trợ kỹ thuật cho các INGO trong quá trình hoạt động. Thời gian thực hiện: 6-12 tháng; Chủ thể thực hiện: Ủy ban công tác về các tổ chức phi chính phủ, các Bộ, ngành liên quan.
Nâng cao năng lực cho các bên liên quan: Tổ chức các khóa đào tạo, tập huấn về pháp luật, quản lý dự án và quyền con người cho cán bộ quản lý nhà nước và nhân viên INGO nhằm nâng cao hiệu quả hợp tác. Thời gian thực hiện: liên tục; Chủ thể thực hiện: Bộ Nội vụ, các tổ chức đào tạo, INGO.
Khuyến khích sự tham gia của INGO trong xây dựng chính sách về quyền con người: Tạo điều kiện để các INGO tham gia đóng góp ý kiến trong quá trình soạn thảo, đánh giá chính sách và pháp luật liên quan đến quyền con người. Thời gian thực hiện: ngay lập tức và liên tục; Chủ thể thực hiện: Quốc hội, Chính phủ, các cơ quan soạn thảo văn bản pháp luật.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Cơ quan quản lý nhà nước về đối ngoại và nhân quyền: Giúp hiểu rõ vai trò, thách thức và cơ hội trong quản lý hoạt động của INGO, từ đó xây dựng chính sách phù hợp và hiệu quả.
Các tổ chức phi chính phủ trong và ngoài nước: Cung cấp thông tin về môi trường pháp lý và thực tiễn hoạt động tại Việt Nam, hỗ trợ định hướng chiến lược và nâng cao hiệu quả hoạt động.
Học giả, nghiên cứu sinh và sinh viên ngành luật, quan hệ quốc tế, phát triển xã hội: Là tài liệu tham khảo quý giá về mối quan hệ giữa Nhà nước và các tổ chức phi chính phủ trong lĩnh vực quyền con người.
Các nhà hoạch định chính sách và tổ chức quốc tế: Giúp đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nhằm tăng cường hợp tác quốc tế trong việc bảo đảm quyền con người tại Việt Nam.

Câu hỏi thường gặp

INGO là gì và vai trò của họ trong bảo đảm quyền con người tại Việt Nam?
INGO là các tổ chức phi chính phủ quốc tế hoạt động tại Việt Nam, chủ yếu trong các lĩnh vực phát triển và viện trợ nhân đạo. Họ góp phần nâng cao nhận thức, hỗ trợ pháp lý và thực hiện các dự án cải thiện đời sống, từ đó thúc đẩy quyền con người.
Khung pháp lý hiện nay điều chỉnh hoạt động của INGO tại Việt Nam như thế nào?
Khung pháp lý bao gồm Nghị định số 12/2012/NĐ-CP, Quyết định số 40/2013/QĐ-TTg và các văn bản liên quan, quy định thủ tục đăng ký, quản lý hoạt động và sử dụng viện trợ của INGO, nhằm đảm bảo hoạt động phù hợp với pháp luật và lợi ích quốc gia.
Những thách thức chính mà INGO gặp phải khi hoạt động tại Việt Nam là gì?
Các thách thức gồm thủ tục hành chính phức tạp, hạn chế trong tiếp cận các lĩnh vực nhạy cảm, sự phối hợp chưa đồng bộ giữa các cơ quan quản lý, và giới hạn về nguồn lực tài chính và nhân sự.
Làm thế nào để tăng cường hiệu quả hợp tác giữa Nhà nước và INGO?
Cần hoàn thiện pháp luật, đơn giản hóa thủ tục, tăng cường phối hợp liên ngành, nâng cao năng lực cho cán bộ và nhân viên INGO, đồng thời khuyến khích sự tham gia của INGO trong xây dựng chính sách về quyền con người.
INGO có thể đóng góp gì trong việc xây dựng chính sách về quyền con người tại Việt Nam?
INGO có thể cung cấp thông tin, kinh nghiệm quốc tế, tham gia tư vấn, vận động chính sách và hỗ trợ thực hiện các chương trình nhằm nâng cao hiệu quả bảo đảm quyền con người, góp phần xây dựng môi trường pháp lý và xã hội thuận lợi.

Kết luận

Luận văn làm rõ vai trò quan trọng của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài trong việc thúc đẩy và bảo đảm quyền con người tại Việt Nam từ giữa những năm 1990 đến nay.
Phân tích chi tiết khung pháp lý và chính sách của Việt Nam về hoạt động của INGO, đồng thời đánh giá thực tiễn hoạt động và những thách thức còn tồn tại.
Đề xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật, tăng cường phối hợp quản lý, nâng cao năng lực và khuyến khích sự tham gia của INGO trong lĩnh vực quyền con người.
Nghiên cứu góp phần bổ sung kiến thức khoa học và thực tiễn về quản lý hoạt động của INGO tại Việt Nam, hỗ trợ xây dựng chính sách phát triển bền vững.
Các bước tiếp theo bao gồm triển khai các đề xuất chính sách, tổ chức các chương trình đào tạo và tăng cường đối thoại giữa Nhà nước và các tổ chức phi chính phủ nhằm nâng cao hiệu quả bảo đảm quyền con người tại Việt Nam.

Hành động ngay hôm nay để thúc đẩy hợp tác hiệu quả giữa Nhà nước và các tổ chức phi chính phủ, góp phần xây dựng một xã hội công bằng, nhân văn và phát triển bền vững.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1: Lý luận và thực tiễn quốc tế về vai trò của các tổ chức phi chính phủ trong vấn đề bảo đảm nhân quyền. Chương 2:Chính sách, pháp luật và thực tiễn hoạt động của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài tại Việt Nam có liên quan đến vấn đề quyền con người. Chương 3: Hoàn thiện khuôn khổ pháp luật điều chỉnh hoạt động của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài tại Việt Nam trong lĩnh vực nhân quyền con người 5 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Chƣơng 1 LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUỐC TẾ VỀ VAI TRÒ CỦA CÁC TỔ CHỨC PHI CHÍNH PHỦ TRONG VẤN ĐỀ ĐẢM BẢO NHÂN QUYỀN 1. Một số khái niệm quan trọng 1.

Nhân quyền Nhân quyền, hay Quyền Con Người(human rights), được xem là sự kết tinh những giá trị nhân văn cao đẹp trong văn hóa nhân loại, là những chuẩn mực toàn cầu mà các cá nhân và cộng đồng hướng tới và đấu tranh để bảo đảm nhân phẩm và hạnh phúc của mình. Có nhiều định nghĩa về quyền con người, trong đó đáng chú ý có định nghĩa của Văn phòng Cao ủy Liên hợp quốc về nhân quyền (OHCHR): quyền con người là những bảo đảm pháp lý toàn cầu có tác dụng bảo vệ các cá nhân và các nhóm chống lại những hành động hoặc sự bỏ mặc làm tổn hại đến nhân phẩm, những sự được phép và tự do cơ bản của con người [4, tr. Gần với trường phái quyền tự nhiên, quyền con người được xem là những sự được phép mà tất cả thành viên của cộng đồng nhân loại, không phân biệt giới tính, chủng tộc, tôn giáo, địa vị xã hội… đều có ngay từ khi sinh ra, đơn giản chỉ vì họ là con người [4, tr. Hay là những quyền bẩm sinh, vốn có của con người mà nếu không được hưởng thì chúng ta sẽ không thể sống như một con người [27, tr.

Ở Việt Nam, quyền con người được hiểu là những nhu cầu, lợi ích tự nhiên, vốn có và khách quan của con người được ghi nhận và bảo vệ trong pháp luật quốc gia và các thỏa thuận pháp lý quốc tế.22-23] Nghị trình về nhân quyền có lịch sử lâu dài. Trước khi Thomas Paine viết tác phẩm Rights of Man (Quyền của con người) vào cuối thế kỷ XVIII, vấn đề này đã được thảo luận bởi nhiều học giả khác. Kết quả là năm 1948, các quyền của con người lần đầu tiên được quốc tế ghi nhận chung trong Tuyên ngôn thế giới về nhân quyền (UDHR) – và được coi là các quyền tự nhiên, vốn có, không thể chuyển nhượng của mọi cá nhân. Kể từ năm 1948, việc công nhận các quyền con người đã mở rộng tới các quyền được gọi là quyền „chủ động‟ và quyền „thụ động‟, được ghi 6 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com nhận trong Công ước quốc tế về các quyền dân sự, chính trị (ICCPR), Công ước quốc tế về các quyền kinh tế, xã hội và văn hóa (ICESCR), Tuyên bố về Quyền phát triển và một số công ước khác.

Nhận thức chung cho rằng quyền con người có những đặc trưng cơ bản như: tính phổ quát, tính không thể phân chia, tính không thể chuyển nhượng và tính liên hệ, phụ thuộc lẫn nhau. Đóng góp vào việc thúc đẩy và bảo vệ nhân quyền, phát triển vì sự tiến bộ của nhân quyền có sự tham gia hàng ngày hàng giờ của các chủ thể xã hội dân sự trên khắp thế giới, trong đó có các tổ chức phi chính phủ.38] Các chủ thể có trách nhiệm chính: các cơ quan nhà nước, cảnh sát, quân đội, an ninh, công chức, viên chức.) Các chủ thể trong nước có tính độc lập Các chủ thể bên tương đối: các Tòa án, ngoài: các cơ quan, cơ quan Thanh tra tổ chức quốc tế, khu Quốc hội, Ủy ban vực. nhân quyền quốc gia, các cơ sở học thuật. Các tổ chức phi chính phủ Các chủ thể chính của quyền: các cá nhân, nhóm.

Lone Lindholt, Viện Nhân quyền Đan Mạch) Hình 1.1: Chủ thể trong quan hệ nhân quyền 1. Tổ chức phi chính phủ Tổ chức phi chính phủ (NGO) đã tồn tại hàng trăm năm trên thế giới dưới nhiều dạng khác nhau, với nhiều tên gọi khác nhau. Nguồn gốc xa xưa của NGO là những nhóm nhỏ làm từ thiện, với tiêu chí hoạt động là cứu trợ nhân đạo đối với các nạn nhân của chiến tranh, thiên tai và nghèo đói, không phân biệt chính kiến và vị trí địa lý. Mặc dù vậy, hiện chưa có một định nghĩa thống nhất nào trên toàn cầu về NGO.

Thuật ngữ “NGO” mang nhiều hàm ý khác nhau ở các bối cảnh khác nhau, nhưng có chung một số đặc trưng cơ bản: NGO được xác định là một hội tình nguyện, độc lập của những người cùng chung hoạt động dựa trên một nền tảng liên tục, hợp pháp, vì những mục đích chung có tính phi lợi nhuận, chứ không phải là 7 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com một cơ quan nhà nước hoặc một cơ quan hoạt động có mục đích lợi nhuận hay có tính chất phi pháp [90]. Nói cách khác, NGO phải là các tổ chức có tính tư nhân, phi lợi nhuận, phi chính trị,phi bạo lực, dựa trên cơ sở tình nguyện, độc lập, không chịu sự kiểm soát trực tiếp của bất cứ chính phủ nào. Nghị quyết 1996/31 của Hội đồng Kinh tế Xã hội của Liên hợp quốc (ECOSOC) nhận định: NGO là “bất cứ tổ chức nào được thành lập không phải do cơ quan chính phủ hoặc một thỏa thuận liên chính phủ.”, “Các nguồn lực cơ bản. sẽ lấy từ đóng góp chủ yếu của các thành viên tham gia trong nước, các thành tố khác, hoặc các thành viên cá nhân”.

Một XHDS mạnh mẽ và tự chủ có thể hoạt động tự do, có hiểu biết và kỹ năng liên quan đến nhân quyền, là một yếu tố chủ chốt để đảm bảo bảo vệ nhân quyền bền vững ở cấp quốc gia. Do đó, các chủ thể XHDS là những đối tác thiết yếu trong hệ thống nhân quyền LHQ [68]. Các NGO cũng là các tổ chức xã hội dân sự (CSO), hoặc chính xác hơn, các NGO là cấu phần cơ bản của các CSO. Với tư cách là một bộ phận cấu thành của XHDS, NGO giữ những vai trò quan trọng trong tiến trình phát triển của xã hội.2) Những vai trò xã hội mà các NGO có thể đảm đƣơng Sự đối kháng của công Thực hiện chính sách chúng với chế độ Người giám sát Vận động nhà nước Chống đối/Đối lập Vận động hành lang - Phúc lợi, cung cấp - Chống đối dân sự dịch vụ xã hội - Biểu tình đám đông - Để thay đổi chính sách - Các biện pháp - Vạch trần quan chức chống đói nghèo tham nhũng hoặc thực tế -„Đồng hành với tham nhũng nhà nước‟ - Báo chí đối lập - Cho cử tri - Phê bình của công luận - Để thay đổi việc thực hiện chính sách về chính sách và/hoặc chế độ - „người hưởng lợi thứ cấp‟ (Hannah: 2004) (Nguồn: www.no, truy cập 12/8/2012) Hình 1.2: Vai trò của các NGO và các tổ chức xã hội dân sự khác 8 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com NGO có thể được phân chia thành nhiều loại tùy theo định hướng (orientation) hay mức độ hợp tác (level of cooperation) của tổ chức.

Tùy theo định hướng của tổ chức có các loại: NGO từ thiện, NGO cung cấp dịch vụ, NGO có sự tham gia của người dân, NGO về nâng cao năng lực. Tùy theo mức độ hợp tác có: NGO dựa vào cộng đồng, NGO quốc gia, NGO quốc tế. Ngân hàng Thế giới (WB) lại xếp NGO theo tiêu chí hoạt động (operation) và vận động chính sách (advocacy), trong đó NGO theo xu hướng hoạt động thường xây dựng và thực hiện các chương trình dự án liên quan đến phát triển, còn NGO vận động chính sách thường nỗ lực thúc đẩy những mục tiêu nhất định thông qua các hoạt động nâng cao nhận thức, tăng cường hiểu biết như vận động hành lang, làm việc với báo chí truyền thông, tổ chức các sự kiện… Bên cạnh thuật ngữ “NGO”, còn có nhiều thuật ngữ khác dùng để chỉ hoặc liên quan đến NGO, ví dụ như: tổ chức tình nguyện, tổ chức phi lợi nhuận, tổ chức xã hội dân sự, khối độc lập, khối tình nguyện, tổ chức tự lực, tổ chức cơ sở, tổ chức phong trào xã hội xuyên quốc gia, chủ thể phi nhà nước. Một số thuật ngữ quen thuộc dùng để chỉ “NGO” là: INGO (NGO quốc tế), BINGO (INGO có phong cách hoạt động thân thiện), CITS (NGO tập trung hỗ trợ cộng đồng khoa học bằng cách tạo động lực cho các tài năng trẻ làm về nghiên cứu và phát triển), CSO (tổ chức xã hội dân sự), DONGO (NGO do nhà tài trợ thành lập), ENGO (NGO về môi trường), GONGO (NGO thực hiện các hoạt động của chính phủ), TANGO (NGO hỗ trợ kỹ thuật).

Tổ chức phi chính phủ về nhân quyền Tổ chức phi chính phủ về nhân quyền (HRsNGO) là những NGO được thành lập và hoạt động vì mục đích thúc đẩy và bảo vệ nhân quyền (đôi khi còn được gọi là các „nhóm nhân quyền”). Điểm cốt lõi để phân biệt một HRsNGO với các tổ chức chính trị khác là các tổ chức chính trị (đôi khi còn được gọi là các „nhóm chính trị‟) luôn chỉ đấu tranh vì quyền của các thành phần trong tổ chức của họ; còn các HRsNGO thì hoạt động nhằm đảm bảo quyền của tất cả mọi thành viên trong xã hội. Ngoài ra, các tổ chức chính trị hoạt động nhằm tăng cường các lợi ích cụ thể 9 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com hoặc chương trình của họ, còn các HRsNGO thì tìm cách giữ cho tiến trình chính trị mở ra cho tất cả các lực lượng xã hội hợp pháp khác [74, tr. Cùng với các chủ thể phi nhà nước khác, HRsNGO ngày càng đóng góp to lớn vào việc thúc đẩy nhân quyền trên thế giới.

Số lượng các tổ chức này ngày càng tăng, ước tính trên thế giới hiện có khoảng 26.000 NGO hoạt động về nhân quyền [78]. Sự phát triển mạnh mẽ của các HRsNGO, nhất là ở các nước đang phát triển, đã trở thành một hiện tượng.

Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ