Chương 1 ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG GIẢNG DẠY CỦA GIẢNG VIÊN QUA SINH VIÊN: BỐI CẢNH LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1. Khái niệm Những năm qua, vấn đề giáo dục luôn là đề tài được quan tâm của công luận trên báo trí, thậm chí trên nhiều diễn đàn, các kỳ họp Quốc hội. Chất lượng giáo dục luôn được coi là vấn đề quan trọng. Tuy nhiên, chất lượng dạy và học ở đại học hiện nay chưa đáp ứng được các đòi hỏi của xã hội.
Thực tế ở một số trường đại học trong nước cho thấy, chúng ta chưa quan tâm đến việc phát triển giảng viên, chúng ta thiếu chiến lược khuyến khích giảng viên nâng cao trình chuyên môn, nghiệp vụ, hợp tác cùng đồng nghiệp trong và ngoài nước để chia sẻ những vấn đề cần quan tâm trong giảng dạy và nghiên cứu. Vì thế, để nâng cao chất lượng giáo dục thì phải quan tâm đến việc đánh giá hoạt động giảng dạy của giảng viên nói chung và thông qua sinh viên nói riêng. Đánh giá hoạt động giảng dạy của giảng viên là một công việc khá mới mẻ đối với giáo dục nước ta cả về lý luận và thực tiễn. Đánh giá hoạt động giảng dạy của giảng viên là một sự rà soát, thẩm định trình độ chuyên môn, khả năng sư phạm và ảnh hưởng của giảng viên với sinh viên, với nhà trường và cộng đồng.
Đánh giá hoạt động giảng dạy của giảng viên là một khâu quan trọng trong giáo dục- đào tạo. Nó tạo động cơ, sự theo dõi và điều chỉnh quá trình, cho biết kết quả đào tạo và sự kiểm nghiệm của thực tế. Nghiên cứu giáo dục đại học cho rằng, đánh giá hoạt động giảng dạy của giảng viên là chất xúc tác để tạo ra sự thay đổi của chính bản thân người học và người dạy với đầy đủ ý nghĩa của nó. Đánh giá hoạt động giảng dạy của giảng viên hiện nay là đỏi hỏi chính đáng của những người vừa đóng góp, vừa thụ hưởng kết quả giáo 21 dục đại học là những sinh viên.
Bản chất của sinh viên đánh giá hoạt động giảng dạy của giảng viên là sự đo lường hiệu quả giảng dạy của giảng viên thông qua tiếp nhận của người học với tư cách là chủ thể và đối tượng của quá trình giáo dục. Sinh viên là những người lĩnh hội những tri thức, kiến thức trực tiếp của giảng viên vì vậy sinh viên sẽ đánh giá được ảnh hưởng của hoạt động giảng dạy của giảng viên đối với họ [16, 117] Kết quả đánh giá giảng viên có thể giúp cho giảng viên biết việc giảng dạy của mình có hiệu quả hay không, qua đó biết được khiếm khuyết trong giảng dạy và củng cố hoàn thiện kiến thức, không ngừng nâng cao kiến thức, đảm bảo chất lượng cho quá trình dạy học. Đồng thời, tạo được sự gần gũi giữa thầy và trò nhưng không mất đi sự “tôn sư trọng đạo”. Trong công tác đảm bảo chất lượng hoạt động giảng dạy ở Việt Nam hiện nay, một thành tố quan trọng là bảo đảm chất lượng đội ngũ giảng viên.
Hoạt động kiểm định chất lượng mà Bộ Giáo dục và Đào tạo bắt đầu tổ chức, triển khai trong các trường đại học của Việt Nam từ năm 2005 đang tạo nên một ý thức xây dựng một nền “Văn hoá chất lượng” trong các trường đại học. Chính vì vậy, chúng ta phải xây dựng các tiêu chí đánh giá hoạt động giảng dạy của giảng viên, trong đó có các vấn đề: Đánh giá giảng viên để làm gì? Đánh giá những gì ở giảng viên? Những ai tham gia đánh giá giảng viên? Hình thức đánh giá nào có độ tin cậy cao nhất? và mục đích của việc đánh giá đó. Mục đích của việc đánh giá này là để giảng viên căn cứ vào kết quả đánh giá mà giảng viên có thể biết việc giảng dạy của mình có hiệu quả hay không, từ đó giúp họ tự đánh giá và hoàn thiện trong hoạt động giảng dạy nâng cao chất lượng giáo dục. Đồng thời, nó cung cấp thông tin chính xác cho người quản lý giảng dạy để từ đó có những điều chỉnh phù hợp.
Bối cảnh và sơ lược lịch sử hoạt động đánh giá giảng dạy của giảng viên Việt Nam và trên thế giới 22 Đối với thế giới, hình thức đánh giá sinh viên đánh giá giảng viên đã được sử dụng từ lâu, trải qua các thời kỳ khác nhau. Vào thời kỳ Trung cổ thì các trường đại học ở châu Âu dựa vào sinh viên để kiểm tra việc giảng dạy của giảng viên. Vào thời kỳ Thực dân thì Hội đồng quản trị và Hiệu trưởng dự giờ quan sát việc giảng dạy của giảng viên thông qua đặt câu hỏi kiểm tra kiến thức cả năm học của sinh viên. Từ năm 1925 đến năm 1960: dùng bảng đánh giá chuẩn để sinh viên đánh giá giảng viên.
Từ những năm 70 của thế kỷ 20: dùng các phương pháp đánh giá như “Đồng nghiệp đánh giá”, “Chủ nhiệm khoa đánh giá”, “sinh viên đánh giá” và “tự đánh giá của giảng viên”. Thông tin thu thập từ bảng đánh giá của sinh viên được công nhận là không thể thiếu trong việc đánh giá giảng dạy của giảng viên góp phần đáng kể trong việc phát triển giáo dục - đào tạo hiện nay. Vì vậy, từ những năm 80 của thế kỷ trước đến nay, hầu hết các chuyên gia đều cho rằng đánh giá của sinh viên có giá trị và nên được đánh giá rộng rãi [19, 180] Ở Việt Nam, đây là vấn đề chưa được áp dụng rộng rãi và chưa triệt để vì việc đánh giá hoạt động giảng dạy qua ý kiến của sinh viên vẫn chưa được sử dụng chính thức trong giáo dục đại học vì những lý do khác nhau. Có hai lý do phổ biến nhất: Thứ nhất: Theo truyền thống văn hoá của người Việt Nam, vai trò của người thầy được đề cao.
Bởi vậy, đối với nhiều người, việc để cho “trò đánh giá thầy” như các nước phương Tây hiện nay là điều hoàn toàn không thể chấp nhận được. Thứ hai: Quan trọng hơn, quan niệm cho rằng những ý kiến góp ý của sinh viên thường có giá trị rất hạn chế, do sinh viên chưa được xem đủ trình độ để đưa ra những nhận xét chính xác về các hoạt động giảng dạy. Vì vậy, việc thu thập ý kiến của sinh viên nếu có vẫn chỉ mang tính hình thức, nhằm mục đích làm cho giảng viên và sinh viên cảm nhận được sự chặt chẽ trong quản lý của nhà trường và có thái độ nghiêm túc trong việc dạy và học v v. [7, 49] 23 Tuy nhiên, việc đánh giá hoạt động giảng dạy ở Việt Nam thông qua đánh giá của sinh viên cũng đã được thực hiện tại nhiều trường đại học trong nước, phần lớn là các trường dân lập như ĐH dân lập Phương Đông.
Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện gặp nhiều trở ngại, đặc biệt từ phía giảng viên. Ở các nước tiên tiến, việc đánh giá hoạt động giảng dạy của giảng viên dựa trên kiểm định chất lượng giáo dục đại học: Một số nước châu Âu: Do các hiệp hội các trường đại học hay một cơ quan đánh giá của nhà nước hoặc của Hội nghề nghiệp đánh giá và kết luận và quy trình trung bình là 5 năm/lần và trọng tâm đánh giá là chương trình đào tạo để nâng cao chất lượng đào tạo [10, 250] Hoa Kỳ: Do các tổ chức kiểm định chất lượng phi chính phủ đánh giá, kết luận và trọng tâm đánh giá là số lượng và chất lượng của giảng viên, nguồn tài chính, quy mô thư viện, quá trình đào tạo và chất lượng khi sinh viên ra trường. [10, 411 ] Một số nước châu Á và Thái Bình Dương: Do Hội đồng đánh giá và kiểm định chất lượng giáo dục của nhà nước đánh giá và kết luận [10, 483] Việt Nam: Tháng 3-2002, công trình nghiên cứu đề tài cấp Nhà nước: “Nghiên cứu xây dựng bộ tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo dùng cho các trường đại học Việt Nam” đã được Hội đồng khoa học nhà nước nghiệm thu chính thức. [10, 551] Bộ tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục đại học của Việt Nam có tiêu chí liên quan đến việc sinh viên đánh giá việc hoạt động giảng dạy như Tiêu chuẩn 4 “Các hoạt động đào tạo”; Tiêu chuẩn 5: “Đội ngũ cán bộ quản lý, giảng viên và nhân viên của Nhà trường” và Tiểu chuẩn 6 – “Người học” [6] Muốn phát triển giáo dục – đào tạo, điều quan trọng trước tiên là phải chăm lo xây dựng và phát triển đội ngũ giảng viên.
Vì vậy, muốn biết thực chất chuyên môn nghiệp vụ, chất lượng giảng dạy của giảng viên như thế nào, cần phải liên tục đánh giá họ bằng nhiều cách thức và qua đó có thể phát 24 hiện ra những điểm mạnh cần phát huy, những điểm yếu cần khắc phục; kiến thức kỹ năng cần đào tạo, bồi dưỡng để tiếp tục nâng cao chuyên môn Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Giáo dục và Đào tạo Nguyễn Thiện Nhân cho biết tại buổi sơ kết một năm thực hiện Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về "Chống tiêu cực và khắc phục bệnh thành tích trong giáo dục". "Đánh giá hiệu trưởng thông qua giảng viên và đánh giá giảng viên thông qua sinh viên" là một trong những trọng tâm trong năm học 2007 – 2008 [5] Theo Thứ trưởng Giáo dục và Đào tạo Bành Tiến Long: Sinh viên có vai trò phản hồi nên thầy, cô giáo phải biết được đánh giá của trò về quá trình dạy, phong thái sư phạm. Nếu sinh viên là trung tâm của quá trình đào tạo thì việc đánh giá giảng viên là quá trình công bằng. Đây là việc làm dân chủ trong nhà trường.
Hiện nhiều nước đã thực hiện việc này. Ở nước ta, đã có những trường làm và thu được kết quả rất tốt. “Nếu 70% số sinh viên đánh giá không tốt về giảng viên thì thầy, cô giáo phải xem xét lại mình và có thể phải đi đào tạo lại”.[20] Trong hội nghị các đại học, cao đẳng, Bộ đã thông báo chủ trương này và được hiệu trưởng các trường đại học nhất trí. Sắp tới, Vụ Đại học và sau đại học sẽ tham mưu giúp các trường triển khai việc đánh giá [20] Mục đích của việc lấy ý kiến phản hồi của sinh viên là để cho giáo viên cải tiến hoạt động giảng dạy của mình [17, 28] Đánh giá của sinh viên về chất lượng giảng dạy là những hoạt động không có gì mới mẻ trong giáo dục đại học Hoa Kỳ, châu Âu, và các nước tiên tiến châu Á như Xin-ga-po, Ma-lai-xi-a hoặc Thái- lan.
Ở Việt Nam, đánh giá hoạt động giảng dạy qua ý kiến sinh viên mới được Bộ Giáo dục và Đào tạo cụ thể hoá bằng văn bản và thực hiện trong các trường đại học từ năm 2008.