Chương I Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012). Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn là hình thức xử phạt được áp dụng đối với cá nhân, tổ chức vi phạm nghiêm trọng các hoạt động được ghi trong giấy phép, chứng chỉ hành nghề. Trong thời gian bị tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề, cá nhân, tổ chức không được tiến hành các hoạt động ghi trong giấy phép, chứng chỉ hành nghề. Không thể áp dụng biện pháp này nếu người vi phạm hành chính và sự việc vi phạm không liên quan đến việc sử dụng giấy phép đó.
Đình chỉ hoạt động có thời hạn là hình thức xử phạt được áp dụng đối với cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính trong các trường hợp như: hoạt động gây hậu quả nghiêm trọng hoặc có khả năng thực tế gây hậu quả nghiêm trọng đối với tính mạng, sức khỏe con người, môi trường của cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ mà theo quy định của pháp luật phải có giấy phép (Đình chỉ một phần hoạt động) hoặc hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ hoặc hoạt động khác mà theo quy định của pháp luật không phải có giấy phép và hoạt động đó gây hậu quả nghiêm trọng hoặc có khả năng thực tế gây hậu quả nghiêm trọng đối với tính mạng, sức khỏe con người, môi trường và trật tự, an toàn xã hội (Đình chỉ một phần hoặc toàn bộ hoạt động). Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính là việc sung vào ngân sách nhà nước vật, tiền, hàng hoá, phương tiện có liên quan trực tiếp đến vi phạm hành chính, được áp dụng đối với vi phạm hành chính nghiêm trọng do lỗi cố ý của cá nhân, tổ chức. Biện pháp này chỉ được áp dụng khi chủ thể vi phạm sử dụng vật, tiền, hàng hoá, phương tiện có liên quan trực tiếp đến vi phạm hành chính. 19 Trục xuất là hình thức xử phạt buộc người nước ngoài có hành vi vi phạm hành chính tại Việt Nam phải rời khỏi lãnh thổ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
Ngoài các hình thức mang tính chất xử phạt nêu trên, Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 còn quy định các biện pháp mang tính chất “khôi phục” nhằm khôi phục lại các thiệt hại do hành vi vi phạm hành chính gây ra mà theo quy định của Điều 28 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 gọi là các biện pháp khắc phục hậu quả. Các biện pháp khắc phục hậu quả bao gồm: Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu; Buộc tháo dỡ công trình, phần công trình xây dựng không có giấy phép hoặc xây dựng không đúng với giấy phép; Buộc thực hiện biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường, lây lan dịch bệnh; Buộc đưa ra khỏi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam hoặc tái xuất hàng hoá, vật phẩm, phương tiện;. hoặc các biện pháp khắc phục hậu quả khác do Chính phủ quy định. Mỗi vi phạm hành chính, ngoài việc bị áp dụng hình thức xử phạt, cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính có thể bị áp dụng một hoặc nhiều biện pháp khắc phục hậu quả.
Trong một số trường hợp mà chủ thể có thẩm quyền xử phạt không ban hành quyết định xử phạt thì có thể áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả như một hình thức áp dụng độc lập (Khoản 2, Điều 65 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012). Để ràng buộc trách nhiệm pháp lý đối với các chủ thể vi phạm hành chính mà người có thẩm quyền có thể áp dụng các hình thức xử phạt và biện pháp khắc phục hậu quả nêu trên để kịp thời chấn chỉnh các hành vi vi phạm và khôi phục lại các thiệt hại do chủ thể vi phạm hành chính gây ra. Xử phạt vi phạm hành chính về sử dụng, khai thác trong phạm vi đất dành cho đường bộ Căn cứ các phân tích về nội dung vi phạm hành chính về sử dụng, khai thác trong phạm vi đất dành cho đường bộ và xử phạt vi phạm hành chính, có 20 thể suy luận xử phạt vi phạm hành chính về sử dụng, khai thác trong phạm vi đất dành cho đường bộ là: việc người có thẩm quyền xử phạt áp dụng hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả đối với các cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính trong một số hoạt động sử dụng, khai thác trong phạm vi đất dành cho đường bộ như sử dụng tạm thời một phần hè phố, lòng đường không vào mục đích giao thông, sử dụng đường bộ vào các hoạt động văn hóa, xây dựng các công trình thiết yếu,… mà theo quy định pháp luật phải bị xử phạt vi phạm hành chính. Các hành vi vi phạm hành chính về sử dụng, khai thác trong phạm vi đất dành cho đường bộ được quy định cụ thể tại Điều 12 Nghị định 46/2016/NĐ- CP ngày 26/05/2016 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ và đường sắt gồm một số hành vi như sau: Bán hàng rong hoặc bán hàng hóa nhỏ lẻ khác trên lòng đường đô thị, trên vỉa hè các tuyến phố có quy định cấm bán hàng; Chiếm dụng lòng đường đô thị hoặc hè phố làm nơi trông, giữ xe; Sử dụng trái phép lòng đường đô thị, hè phố để: Họp chợ; kinh doanh dịch vụ ăn uống; bày, bán hàng hóa; sửa chữa phương tiện, máy móc, thiết bị; rửa xe; đặt, treo biển hiệu, biển quảng cáo; xây, đặt bục bệ; làm mái che hoặc thực hiện các hoạt động khác gây cản trở giao thông;….
Mọi chủ thể vi phạm hành chính trong việc sử dụng, khai thác trong phạm vi đất dành cho đường bộ đều bị xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức phạt tiền và đồng thời phải thực hiện các biện pháp khắc phục hậu quả tùy loại hành vi tương ứng. Chủ thể, nguyên tắc, hình thức, thẩm quyền, trình tự, thủ tục xử phạt vi phạm hành chính về sử dụng, khai thác trong phạm vi đất dành cho đƣờng bộ 1. Chủ thể của hành vi vi phạm hành chính về sử dụng, khai thác trong phạm vi đất dành cho đường bộ Căn cứ vào các hành vi vi phạm hành chính về sử dụng, khai thác trong phạm vi đất dành cho đường bộ được quy định tại Điều 12 Nghị định 46/2016/NĐ-CP ngày 26/05/2016 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ và đường sắt, theo tác giả có thể phân loại chủ thể của hành vi vi phạm hành chính liên quan đến lĩnh vực này gồm một số loại như sau: Một là, cá nhân, tổ chức kinh doanh, buôn bán trên lòng đường, vỉa hè. Dựa trên cở sở phân tích các khái niệm nêu trên có thể thấy sử dụng, khai thác trong phạm vi đất dành cho đường bộ chính là các chủ thể thu lấy các nguồn lợi trong phạm vi phần đất dọc hai bên đường bộ như vỉa hè và phần đất mà các công trình đường bộ được xây dựng trên đó.
Điển hình cho việc thu lợi này chính là thông qua các hoạt động như kinh doanh, buôn bán trên lòng đường, vỉa hè. Một số hành vi vi phạm chủ yếu đối với cá nhân, tổ chức kinh doanh, buôn bán trên lòng đường, vỉa hè phải bị xử phạt vi phạm hành chính như: Bán hàng rong hoặc bán hàng hóa nhỏ lẻ khác trên lòng đường đô thị, trên vỉa hè các tuyến phố có quy định cấm bán hàng; Họp chợ, mua, bán hàng hóa trong phạm vi đất của đường bộ ở đoạn đường ngoài đô thị; Họp chợ; kinh doanh dịch vụ ăn uống; bày, bán hàng hóa; sửa chữa phương tiện, máy móc, thiết bị; rửa xe; Chiếm dụng lòng đường đô thị hoặc hè phố làm nơi trông, giữ xe;. Hai là, cá nhân, tổ chức có hành vi xây dựng trái quy định. Trong quá trình xây dựng, các chủ thể này đã có hành vi khai thác trái phép các nguồn 22 lợi từ việc sử dụng, khai thác trong phạm vi đất dành cho đường bộ.
Một số hành vi tiêu biểu trong hoạt động này như: Xây dựng nhà ở, công trình kiên cố khác trái phép trong phạm vi đất dành cho đường bộ; Mở đường nhánh đấu nối trái phép vào đường chính; Dựng biển quảng cáo trên đất hành lang an toàn đường bộ khi chưa được cơ quan quản lý đường bộ có thẩm quyền đồng ý bằng văn bản hoặc dựng biển quảng cáo trên phần đất dọc hai bên đường bộ dùng để quản lý, bảo trì, bảo vệ công trình đường bộ; Tự ý đào, đắp, san, lấp mặt bằng trong: Hành lang an toàn đường bộ, phần đất dọc hai bên đường bộ dùng để quản lý, bảo trì, bảo vệ công trình đường bộ;… Ba là, cá nhân, tổ chức có hành vi gây mất mỹ quan đô thị. Việc xả thải, đổ rác, vật liệu xây dựng trên lòng đường, hè phố là một trong những hành vi phổ biến của các chủ thể nói trên. Tiêu biểu cho các hành vi vi phạm này được quy định cụ thể như sau: Đổ rác, xả nước ra đường bộ không đúng nơi quy định; Phơi thóc, lúa, rơm, rạ, nông, lâm, hải sản trên đường bộ; Xả nước thải xây dựng từ các công trình xây dựng ra đường phố. Nguyên tắc xử phạt vi phạm hành chính về sử dụng, khai thác trong phạm vi đất dành cho đường bộ Quy định pháp luật hiện hành không quy định cụ thể về nguyên tắc xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi sử dụng, khai thác trong phạm vi đất dành cho đường bộ nhưng về cơ bản các nguyên tắc xử phạt vi phạm hành chính đối với bất kỳ lĩnh vực nào cũng đều phải đảm bảo thống nhất với các nguyên tắc xử phạt vi phạm hành chính trong Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012, cụ thể phải đảm bảo các nguyên tắc như sau: Một là, mọi vi phạm hành chính phải được phát hiện, ngăn chặn kịp thời và phải bị xử lý nghiêm minh, mọi hậu quả do vi phạm hành chính gây ra phải được khắc phục theo đúng quy định của pháp luật; 23 Nguyên tắc này thể hiện trách nhiệm của cơ quan nhà nước, tồ chức và cá nhân trong việc đề cao ý thức phòng chống các hành vi vi phạm hành chính, tự giác tham gia phát hiện và tố giác vi phạm hành chính.
Người có thẩm quyền phải luôn luôn trên tinh thần cảnh giác không để vi phạm hành chính xảy ra trong phạm vi quản lý của mình.