phần mở đầu, kết luận, phụ lục và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn được kết cấu làm ba chương, năm tiết. 7 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Chƣơng 1: KHÁI QUÁT VỀ ĐẢNG CHÍNH TRỊ Ở ANH, PHÁP, MỸ Lịch sử chính trị thế giới đã chứng minh đảng chính trị ra đời (cuối thế kỷ XVII) gắn liền với nhà nước và quần chúng nhân dân cho nên việc nghiên cứu các đảng chính trị phải đặt trong mối liên hệ gắn bó với nhà nước và quần chúng nhân dân, từ đó mới làm sáng tỏ vị trí, vai trò tầm quan trọng của đảng chính trị trong đời sống xã hội. Những vấn đề lý luận về đảng chính trị 1. Khái niệm, đặc trưng, quyền lực và phân loại đảng chính trị hiện nay Trong xã hội dân chủ, Đảng chính trị chi phối, lãnh đạo nhà nước, làm cho quốc gia ngày càng thịnh vượng hay suy thoái.
Đảng chính trị tác động mạnh mẽ đến đời sống chính trị - xã hội của từng quốc gia. Để hiểu những tác động này, trước hết tác giả nghiên cứu khái quát về đảng chính trị ở các khía cạnh khái niệm, đặc trưng, quyền lực và phân loại, cụ thể như sau: 1. Khái niệm đảng chính trị Hiện nay, có nhiều quan điểm khác nhau về Đảng chính trị, để hiểu rõ đảng chính trị là gì chúng ta cần tìm hiểu một số quan điểm của tác nhà tư tưởng chính trị thế giới. Nhà triết học chính trị Xô viết Anatoli Butenko cho rằng: “Chính đảng là tổ chức chính trị đoàn kết những đại biểu tích cực nhất của một giai cấp xã hội nhất định (hay một nhóm xã hội) và thể hiện (trong cương lĩnh và các văn kiện khác) những lợi ích cơ bản của giai cấp đó” [45, tr.19] Từ điển Bách khoa Việt Nam định nghĩa “Đảng chính trị là tổ chức chính trị thể hiện những lợi ích của một giai cấp hay tầng lớp xã hội, liên kết những đại diện ưu tú nhất của giai cấp để lãnh đạo giai cấp đạt tới những mục đích và lý tưởng nhất định” [35, tr.465] Nhà khoa học chính trị nổi tiếng người Mỹ là Anthony Downs lại định nghĩa: “Một đảng chính trị là một đội ngũ, gồm nhiều người, tìm kiếm việc kiểm 8 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com soát chính quyền một cách chính danh, thông qua việc thực hiện một cuộc bầu cử hợp lệ” [60, tr.
Neumann cho rằng đảng chính trị là: “Một tổ chức công khai của các nhà hoạt động chính trị trong xã hội có liên quan đến việc kiểm soát quyền lực của nhà nước, những người này cạnh tranh với nhau trong việc tìm kiếm sự ủng hộ từ một hay nhiều nhóm khác nhau. Thông thường, đảng chính trị đóng vai trò trung gian để kết nối giữa các lực lượng trong xã hội với các hệ thống giá trị từ các định chế nhà nước và liên quan đến đảng chính trị đó thông qua các hành động chính trị trong một cộng đồng chính trị rộng hơn” [55, tr.5] Theo quan niệm của CN Mác-Lênin: “Đảng chính trị là một tổ chức chính trị của một giai cấp, đại biểu lợi ích cho giai cấp đó. Đảng chính trị ra đời nhằm mục đích đấu tranh giành, giữ và thực thi quyền lực nhà nước. Đảng chính trị lãnh đạo giai cấp đấu tranh giành chính quyền bằng phương pháp cách mạng và bạo lực cách mạng” [47, tr.
Qua các định nghĩa trên có thể thấy, Đảng chính trị là một liên kết các cá nhân với một tập hợp chung những người có cùng niềm tin và mục đích chính trị, chia sẻ mong muốn kiểm soát bộ máy nhà nước bởi các phương thức hợp hiến. Như vậy, Đảng chính trị là một liên minh chính trị của các nhóm, các phái cùng chung mục đích đấu tranh giành, giữ quyền lực chính thống của nhà nước nhằm mang lại lợi ích cho giai cấp, tầng lớp xã hội của mình. Trong đảng chính trị có nhiều nhóm, phe phái hoạt động với mục đích khác nhau và chúng chỉ thực sự liên minh với nhau khi đạt đến mục đích chính trị thống nhất. Đảng chính trị luôn mang bản chất giai cấp, trong mỗi giai cấp có nhiều đảng chính trị khác nhau, không có đảng chính trị đứng ngoài giai cấp, trên giai cấp.
Nó vừa là đại diện của giai cấp thống trị vừa lại diện của giai cấp bị thống trị. Đảng chính trị ra đời bắt đầu từ cuộc đấu tranh của giai cấp tư sản chống phong kiến và phát triển mạnh mẽ trong xã hội hiện đại. Đảng sẽ mất ý nghĩa tồn tại khi sứ mệnh lịch sử của giai cấp đã hoàn thành. 9 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Trong xã hội ngày nay, đảng chính trị ra đời từ sự xung đột lợi ích của các nhóm, tầng lớp xã hội.
Những nhà lãnh đạo tập hợp các thành viên tích cực sử dụng những phương tiện khác nhau đấu tranh giành và giữ lợi ích về cho nhóm, tiến hành áp đặt quyền lực nhà nước đối với toàn xã hội khi đó đảng phái mang tính chất của một đảng chính trị. Đảng chính trị ra đời theo hai xu hướng, thứ nhất với một tư tưởng hay quan điểm chính trị tiên tiến thu hút được phần đông quần chúng ủng hộ, thứ hai tách ra từ một đảng chính trị đang tồn tại có mục đích, quan điểm thay đổi với đảng chính trị đang tồn tại sinh ra nó. Mục đích của đảng chính trị là giành quyền lãnh đạo nhà nước từ một đảng chính trị cầm quyền hay từ một chế độ quân chủ đã lỗi thời hoặc sử dụng quyền lực nhà nước mà đảng đó đang nắm giữ để lãnh đạo quốc gia, dân tộc thực hiện theo đường lối chính trị của mình. Bất kỳ một đảng chính trị nào ra đời đều có mục đích giành chính quyền nhà nước, nếu đảng nào không đặt ra mục đích giành chính quyền nhà nước thì đảng đó không phải đảng chính trị.Lênin khẳng định “cuộc đấu tranh của các chính đảng là biểu hiện hoàn chỉnh, đầy đủ và rõ rệt nhất cuộc đấu tranh chính trị của các giai cấp” [48, tr.
Đảng chính trị chỉ tồn tại trên thực tế khi tham gia cuộc đấu tranh giành và giữ chính quyền nhà nước của các giai cấp trong xã hội. Đảng của những người yêu thích công nghệ, yêu thích cái đẹp, yêu thích du lịch, yêu thích nhạc cổ điển, đảng đầu trọc…các đảng phái này đều không có mục đích giành và giữ chính quyền nên không được gọi là đảng chính trị. Với những đảng đang nắm giữ chính quyền trong tay và sử dụng mọi công cụ, phương tiện để ngăn chặn sự tiếm quyền của đảng khác thì được gọi là đảng chính trị. Mục đích giành và giữ chính quyền phải được thể hiện trong cưỡng lĩnh, điều lệ hay tôn chỉ hoạt động của đảng cầm quyền (nắm giữ chính quyền), đảng đối lập (tham gia trong nghị viện); đảng hợp pháp, công khai hoặc đảng hoạt động không hợp pháp, bí mật.
Như vậy, chỉ những đảng được sinh ra với mục đích là đấu tranh giành và giữ chính quyền nhà nước mới được gọi là đảng chính trị. 10 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com *Đảng cầm quyền Đảng cầm quyền là khái niệm dùng trong khoa học chính trị, chỉ một đảng chính trị đại diện cho một giai cấp đang nắm giữ, chi phối, lãnh đạo chính quyền để điều hành, quản lý đất nước nhằm thực hiện lợi ích của giai cấp mình. Ở các nước tư bản đều theo chế độ đa đảng, đảng nào giành được đa số ghế cần thiết trong quốc hội có quyền đứng ra thành lập chính phủ và trở thành đảng cầm quyền. Khi đó, đảng cầm quyền giữ cương vị lãnh đạo, quyết định phương hướng hoạt động, chính sách của chính quyền, nắm giữ các chức vụ chủ chốt nhất của bộ máy nhà nước.
Trong trường hợp không có đảng nào giành được đa số cần thiết, đảng có số phiếu cao nhất sẽ liên minh với một hoặc một số đảng khác để trở thành “liên minh cầm quyền”. Trong chế độ tổng thống, đảng cầm quyền nắm giữ chức vụ nguyên thủ quốc gia, điều hành hành pháp, cân bằng quyền lực với nghị viện. Trong chế độ đại nghị, đảng cầm quyền là đảng chiếm đa số trong nghị viện do đó có quyền nắm giữ chức vụ thủ tướng và thành lập chính phủ. Trong chế độ tổng thống hay chế độ đại nghị, các đảng cầm quyền đều có khuynh hướng thống nhất lợi ích nhóm, khu vực, quốc gia bảo đảm sự điều hòa ở mức độ cao nhất lợi ích của các tầng lớp, giai cấp trong xã hội không làm cho mâu thuẫn đối kháng giữa các tầng lớp, giai cấp nổ ra dẫn đến đấu tranh cách mạng.
Các đảng cầm quyền đều muốn mở rộng phạm vi ảnh hưởng ở mọi tầng lớp, giai cấp nên cố gắng kết hợp hài hòa giữa những lợi ích của tầng lớp, giai cấp xã hội mà họ đại diện với lợi ích của các tầng lớp, giai cấp xã hội khác. Tóm lại, trong phạm vi nghiên cứu, đề tài chủ yếu nghiên cứu phạm vi hoạt động của các đảng đã, đang và có xu hướng bước lên vũ đài chính trị nắm chính quyền nhà nước ở các nước Anh, Pháp, Mỹ. Những đảng chính trị không có khả năng giành chính quyền không được nghiên cứu trong phạm vi đề tài này. 11 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.
Đặc trưng của đảng chính trị Đặc trưng của đảng chính trị là một tổ chức chính trị khác biệt so với các đảng phái xã hội và có những đặc trưng cơ bản sau: Thứ nhất, đảng chính trị được thể hiện ở sự liên kết các công dân. Trong một nền xã hội dân chủ hầu hết mọi công dân đều có quyền tham gia vào hoạt động chính trị thông qua việc bầu cử nghị viện, tổng thống, lãnh tụ đảng với những mức độ khác nhau: trực tiếp, gián tiếp, cấp độ địa phương hay quốc gia. Việc tham gia vào đời sống chính trị của công dân ngày càng sâu rộng, muốn thể hiện chí ý, nguyện vọng, lợi ích của mình trong đời sống chính trị, công dân phải cử người đại diện tham gia vào hoạt động lãnh đạo, điều hành chính quyền nhà nước, để người đại diện có đủ năng lực quản lý điều hành đất nước mang lại lợi ích và thể hiện đúng nguyện vọng, ý chí của mình, công dân phải tiến hành lựa chọn, bầu cử các đại biểu ưu tú trong đảng chính trị. Đảng chính trị trở thành cầu nối giữa công dân với nhà nước.
Công dân thông qua đảng chính trị để thể hiện nguyện vọng, ý chí của mình, đảng chính trị thông qua nhà nước để thể hiện nguyện vọng, ý chí của công dân.