CHƯƠNG 1. MOT SỐ VAN ĐÈ LÝ LUẬN VE PHÁP LUAT TRÁCH NHIEM CUA NGƯỜI SỬ DỤNG LAO ĐỌNG TRONG ĐÓNG BẢO HIEM XÃ HOI CHO NGƯỜI LAO ĐỌNG VÀ QUY ĐỊNH CUA PHÁP LUAT VIET NAM HIEN HANH 11. Mật sé vẫn đỀ lý hận về pháp trách nhiệm của nguời sử dung lao động trong đồng bảo hiểm xã hội cho nguời lao động 111. Mỹ uậuvề trách whi u cita người sit dung lao động trong.
i cho người lao động 11.11, Rh mm BHXH là một trong những chính sách xã hội quan trong cũa Nhà nước, là chế đồ an sinh dun rên nguyễn tắc chie sở rách nhiệm và thực hiện cổng bing xã hồi, được thục hiện bing nhiễu hình thie và phương thức khác nhau. Trên bình điện xế hồi, đấy là chế đô chie sẽ ri ro, cả thiện đều lúên sống của các ting lớp din cự de tiệt là những người có thụ nhập thấp, yêu thé trong xã hối Dưới gốc đổ kinh t, BHXH là công cụ phân phối l tho nhập giữa các thành viên rong cổng đồng Chúc năng này cổ ý ngiĩa quan trong trong việc dim bio công bằng xã hội Trong thực tí, & trình độ kinh tổ xã hồi nào cũng đâu tén tei sự bất bình đẳng, nhưng thông qua vai trỏ của BHXH đã dim bảo các đổi tương yêu thể nối iêng và người leo động nói chúng được chim sóc, bảo về khi ho rơi vào trường hop rồi ro mắt thu nhập, Trong quan hệ BHXH, bên tham gia BHXH chính là nhõng người đóng phi vào quỹ BHXH để bảo iểm cho mình hoặc cho nguời khác được hưởng BHXH Bain chit của BHXH là sợ bio dim bù đắp mốt phin hoặc thay thể thụ nhập của NLD ki ho bị giảm hoặc mất thu nhập do ém day thai sin, tei nan do động bệnh "ngh nghiép, thất nguập, hết tuổi ao động hoặc chốt tin cơ sở ding góp vào quỹ BHXH do Nhà ngớc tổ chúc thục hiện Trong gsi đoạn hiên may, ki đất nước dang ngiy cảng hoàn thiện quá hình công nghiệp ho hiện đại hoá thi những i vẫn. như ấm day tei nen lao đông- bệnh nghề nghiệp, mất việc lâm. lại diễn ra một cach thưởng xuyên và ngày công phổ biến, phức tạp.
Vai tro tiên quyết của BHXH là nhằm đâm quyền lợi cho NLD trên cơ sở dong góp của NLD và NSDLD vào quỹ BHXH. Theo phương thúc đó, NSDLĐ phi od trách nhiệm đóng góp vào quỹ BHXH thủ NLD mới được hing quyền lợi bảo hiểm. Trong khuôn khổ ILO, văn bản chỉ phối vẫn d an sinh xã hồi nói chung và BHXH nói dông là Công woe sổ 102 của ILO quy dinh vỀ các mục tiêu tố thiểu, cơ bin đối với tùng chế độ bảo hiểm và thiết lập mét pham vĩ rồng lồn với những quy ° ich mang tính nguyên tắc chúng nhằm khuyến khích phát riễn mạnh mẽ các hệ thắng on sinh xã hội & các quốc gia thành viên. Việt Nem hiện nay tuy chưa phê chuỗn Công tốc số 102 những trong quy đính cũa phép luật Hiện hinh hầu hết các dang trợ cấp quan trong ghi trong công woe ở những mite độ khác nhau đã được Việt Nam tiếp cân ‘va áp dụng, điễn hình như.
chỗ độ chim sóc y 1Š, chế độ uo cái ấm đau, chế độ trợ cấp tí nan leo động: bệnh nghề nghiập; trợ cấp tuổi gà. Đối tới vin đề wach nhiệm của NSDLD trong đóng BHXH cho NLD thì trong Công ước số 102 không để cập. Tuy nhiên, tei Khuyén nghị số 67 về an ninh thu nhập (1944), nhằm đảm béo thục hiện Công tước số 102 thi ILO đã nhắc đến vin đề dim bảo thu nhập cho NLD trong mỗi quan hệ với các nhánh cũa chế độ BHXH thống qua sự hình thành cơ chế đồng góp ba bên giữa NLD, NSDLĐ và Nhà nước. Khuyến nghĩ số 67 của ILO shin mạnh tính quan trọng của BHXH và đã thiét lập một hệ thống các nguyên tắc hướng dẫn cơ chế ‘ba bên trong việc tạo lập vin để tai chính cũa BHXH: “Cha phi cho các Khodn tro ed báo im cd chỉ phi cho việc quân Wj, được phân clia cho các đối lượng thu hướng, NSDLD và người ding thud theo phương thức hop Ij và công bằng đối với người ths hưởng va dé tránh cho người tụ hướng có Hai nhdp thập có thd gặp khó kiếm?" Toy nhiên, thực tiẾn sự phát triển da dạng của hệ thắng BHXH đã chỉ ra rằng, cơ chỗ tài chính ba bên không được áp dụng với toàn bộ hệ thống BHXH.
Ví du như BHXH te "nguyện cho những lao đồng te do chỉ hình thành cơ chế tai chính hei bên giữa NLD và sự hỗ trợ của Nhà nước Ö Do đó, trách nhiệm đóng BHXH cũa NSDLĐ cho NLD lam việc trong don vi mình chỉ bit buộc phát sinh trong trường hợp NLD thuộc đối tượng tham gia BHXH bit buộc Khi đó, NSDLĐ bên cạnh trách nhiệm đóng BHXH cho NLD làm việc cho mình thi “NSDLD phi chịu trách nhậm thụ thập các khoán đông gếp ai với tắt cá những NLD lầm vide cho mình và được khâu trừ các khoán tiễn ma ho phải trả từ hẳn thù lao của họ vào thời diém thanh toán" Bồi vậy, NSDLĐ sẽ có trách nhiệm thay mặt NLD trong đơn vi minh nộp khoán BHXH theo định ky cũng với phần đồng góp của mình cho cơ quan bão hiểm. Trong trường hợp NSDLĐ chim đồng BHXH so với thời điểm phải hoàn thành thi bên cạnh bỏ sung số tiên chậm dong còn. phải thanh toán li suất do cho sự châm ti. Nhu vây, ILO không cen thiệp qua sâu hay quy đạnh quá chỉ tit về trách nhiệm, của NSDLĐ trong đóng BHXH cho NLD trong các công woe hay khuyên nghị mà tổ tdhöế ben hi Cae ude: bia thành xiên hoàn oi được tự chủ Wong vite Xây dựng ° BH67.
income Security Recenannduien 1094 Qo 67), Article 36 ? Ganaralproblons of social hematv«, atis nd Reperis, Series M, Nol, ILO, Gave 1925,p 43-62 G7: nome Secaiy Reconxondiir 1094 (No 67), Astle 18 10 quy định đỐ hình thành một quỹ tai chính tập trung nhằm chỉ tra các chỗ đô BHXH thông qua cơ chế đồng gop hợp lý giữa ba bản là NSDLD, NLD và Nhà nước. Tùy vào từng điều liện kinh tệ xã hội ở mdi quốc gla ma tỷ lễ trích nhiệm đồng gớp hình thành quỹ bio hiển gir NSDLĐ, NLD và sự hỗ tro của Nhà nước sẽ khác nhau Tuy nhiên, khi các quốc gia hành viên phê các chuén công ước và khuyên nghị này mae hiên phi tuân thi các quy định tối thiểu theo quy chun để dim bão quyén và lợi ích hop pháp cho các bên trong quan hệ lao động, đặc biét la NLD Theo pháp luật mét sổ quốc gia, như Trung Quốc và Đúc. Mỗi quốc gia có một cách quy din tiêng vé vin dé trách nhiệm của NSDLD trong đồng BHXH cho NLD Theo luật BHXH Trung Quốc 2010, hệ thống an sinh xã hồi vé cơ bin bao gỗ: BHXH, cử tro xã hôi phúc lợi xã hộ, chỗ đô đổi xử và chim sóc đặc biết, chính sich tương hỗ xã hội Trong đó, quỹ BHXH bio dim moi cá nhân được trợ cập và hỗ trợ tai chính khi tuổi gà thất nghiệp, 6m dau, tại nạn leo động và thi sẵn ở mức cơ bản Hệ thing BHXH phải tuân thủ các nguyên tắc bất buộc, bao gm: bảo vệ cơ bin phân cập và bin vồng, mức bảo hiễm xã hội ph tương ing với mite đổ phát triển ảnh tí xã hội Nguồn kính phí để chỉ trả các chế độ này chủ yêu dun rên cơ sở đồng gép của NLD và NSDLĐ * NSDLĐ phải khai báo và thục hiện thanh toán đấy đủ tiên dong BHXH hàng thing theo quy đnh, không đoợc chim đồng trén đóng các khoăn BHXH phải thanh toán Trong trường hop gip ar cổ thanh toán phi bão hiểm xã hộ, 'NSDLĐ còn phải thông bảo cho NLD trong đơn vi minh Chỉ phi BHXH mà NSDLD phải đông cho NLD bao gần các khoản đồng tử các ch đổ hưu trí, bảo hiểm thất nghiệp, bio hiển yt the sẵn tei nạn leo động Trong đó, chế độ hưu trí đựa rên mr kết hop gm công đẳng xã hội (hông qua vide thiết lập quỹ công đẳng đã chia si rồi 16) và các tải khoản cá nhân 6 Đức, NLD (cho đò ho là công dân Đúc hoặc không) làm việc tei Đức phải được bio hiểm theo hệ thống en sinh xã hôi Đức (có thể một số trường hợp ngoại lộ) Ngay sau ki NLD đ làm viên, NSDLD sẽ cõ trích nhiệm đăng ký BHXH cho NLD. NLD lin đâu tên được đăng ký với quỹ bảo hiém ém day, sau đó người có thẳm quyền ở cơ quan này sổ thing báo din các quỹ tấp theo la: qu chim sóc sức khối, quỹ hưu trí và quỹ thất nghiệp, NLD sẽ được cung cấp một số bio hiển cite chính họ theo đó, các tổ chức bio hiém, trợ cấp sẽ gh lạ thời gian bảo hiển và đồng góp từ thu nhập cia NLD trong thời gian dé, Néu được tuyển lần đầu tiên NLD sẽ nhân được một thể bảo hiểm xã hội (Sonalversicheriagcasweis hoặc ST-Auswets).
Theo quy Ì Soci hegmet Lav of the People's Republic of Chi 2010, Chapter 1, Article 03 ˆ Social surance Law of the People’s Republic of China 2010, Chapter 7, Article 60. " divin của Liên mảnh châu âu EU về vẫn dé việc làm, quyền lợi an nh xã hộ tại Đúc vào tháng 7 năm 2013 thì ngoài trách nhiệm đăng ký BHXH cho NLD, NSDLĐ còn có trách nhiệm thực biện tất cẽ các khoăn đông góp vào quỹ này (khoản đồng góp theo trách nhiệm của NSDLD và côa NLD). Ninr vậy, NLD không phải trực tp thục hiện việc ding BHXH cho cơ quan bio hiểm mà NSDLĐ sf they ho thục hiện tính nhiệm, này bing cách hing tháng NSDLĐ sẽ tích một tỷ lệ phân trim trong thụ nhập của NLD rồi khẩu trừ vao tiên lương cũa ho rước kis trả lương cho nhân công để nép phân BHXH của NLD Nhân nhận sự tương quan giốa pháp luật của Trùng Quốc và pháp luật cia Đức vi trich nhiệm của NSDLĐ trong đông BHXH cho NLD cỏ thể nhận thể cả hại đều, có những quy định rất én bộ, phù hop với điều kiện phát triển kính tế xã hội ở mối qguc ga, luôn đặt yê tổ bio vé quyền lợi cũa NLD lên hàng đầu Thị Việt Nam, cơ sở pháp lý đầu tién côn BHXH lá Sắc lệnh số 5-EL ngày 14. 06-1946 cöa Chính phủ quy định về ch độ hơu tr với công chức, đồng thờ, công quy đánh trách nhiện bảo hộ cia Nhà nước đố với quý BHXH Tiếp đó la Hién pháp nim 1946, Hiền pháp năm 1959 thir nhân công nhân viên chúc cỏ quyén được buông tro cấp BHXH.