Khóa luận tốt nghiệp pháp luật về tài trợ tín dụng chuỗi giá trị nông sản tại việt nam liên hệ hiện trạng tài trợ chuỗi giá trị nông sản tại tây nguyên

Khóa luận tốt nghiệp nghiên cứu tốt nghiệp pháp luật về tài trợ tín dụng chuỗi giá trị nông sản tại việt nam liên hệ hiện trạng tài, vận dụng lý thuyết vào thực tế, đề xuất giải

• Tác giả: Bùi Thị Minh Tâm
• Người hướng dẫn: Phạm Nguyệt Thảo
• Trường học: Trường Đại Học Luật Hà Nội
• Chuyên ngành: Pháp luật Kinh tế
• Đề tài: Tín Dụng Chuỗi Giá Trị Nông Sản Tại Việt Nam: Thực Trạng Và Giải Pháp Tại Tây Nguyên
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2023
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
• PHỤ LỤC 1: DANH MỤC BẢNG, BIỂU VÀ HÌNH
• 1. CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TÀI TRỢ CHUỖI GIÁ TRỊ NÔNG SẢN
• 1.1. Khái quát
• 1.2. Khái niệm, đặc điểm của tài trợ chuỗi giá trị nông sản
• 1.3. Các công cụ tài trợ chuỗi giá trị nông sản phổ biến trên thế giới
• 1.3.1. Tài trợ sản xuất kinh doanh sản phẩm (product financing)
• 1.3.2. Tài trợ các khoản phải thu (receivables financing)
• 1.3.3. Chế vay thế chấp tài sản bằng tài sản vật chất (physical asset collateralization)
• 1.3.4. Sản phẩm giảm thiểu rủi ro (risk mitigation products)
• 1.4. Vai trò của khung pháp lý đối với hiệu quả tài trợ chuỗi giá trị nông sản
• 1.5. Kết luận chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ TÀI TRỢ TÍN DỤNG CHUỖI GIÁ TRỊ NÔNG SẢN TẠI VIỆT NAM QUA THỰC TẾ MÔ HÌNH TÀI TRỢ CHUỖI GIÁ TRỊ NÔNG SẢN TẠI TÂY NGUYÊN
• 2.1. Thực trạng quy định pháp luật về tài trợ tín dụng chuỗi giá trị nông sản tại Việt Nam
• 2.2. Về khung pháp luật điều chỉnh
• 2.3. Về chỗ thể thêm về quan hệ tài trợ tín dụng sản xuất tại Tây Nguyên
• 2.4. Kết luận chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ TÀI TRỢ TÍN DỤNG CHUỖI GIÁ TRỊ NÔNG SẢN TẠI VIỆT NAM
• 3.1. Yêu cầu hoàn thiện pháp luật về tài trợ tín dụng chuỗi giá trị nông sản
• 3.2. Kiến nghị hoàn thiện pháp luật về tài trợ tín dụng chuỗi giá trị nông sản tại Việt Nam
• 3.3. Kết luận chương 3
• KẾT LUẬN CHUNG
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC: DANH MỤC BẢNG, BIỂU VÀ HÌNH

Tóm tắt

I. Tính cấp thiết của đề tài

Tín dụng chuỗi giá trị nông sản tại Việt Nam đang trở thành một vấn đề cấp bách trong bối cảnh phát triển nông nghiệp hiện nay. Tín dụng nông sản không chỉ giúp các hộ nông dân có nguồn vốn để sản xuất mà còn góp phần vào việc nâng cao giá trị sản phẩm nông nghiệp. Chuỗi giá trị nông sản là một khái niệm quan trọng, phản ánh toàn bộ quá trình từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm. Việc nghiên cứu và cải thiện thực trạng tín dụng trong chuỗi giá trị nông sản tại Tây Nguyên là cần thiết để đảm bảo sự phát triển bền vững cho ngành nông nghiệp. Theo các chuyên gia, việc áp dụng các giải pháp tài chính hiệu quả sẽ giúp tăng cường khả năng tiếp cận vốn cho nông dân, từ đó nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm. Điều này không chỉ có lợi cho nông dân mà còn cho nền kinh tế quốc gia.

II. Thực trạng tín dụng chuỗi giá trị nông sản tại Tây Nguyên

Thực trạng tín dụng nông sản tại Tây Nguyên hiện nay cho thấy nhiều khó khăn và thách thức. Các hộ nông dân thường gặp khó khăn trong việc tiếp cận nguồn vốn từ các ngân hàng thương mại. Chính sách tín dụng chưa thực sự phù hợp với đặc thù của sản xuất nông nghiệp, dẫn đến việc nhiều nông dân không thể vay vốn để đầu tư. Theo thống kê, tỷ lệ hộ nông dân tiếp cận được tín dụng nông nghiệp chỉ đạt khoảng 30%. Điều này cho thấy sự cần thiết phải cải thiện khung pháp lý và chính sách hỗ trợ cho nông dân. Các tổ chức tài chính cần có những sản phẩm tín dụng linh hoạt hơn, phù hợp với chu kỳ sản xuất nông nghiệp. Việc này không chỉ giúp nông dân có nguồn vốn kịp thời mà còn tạo điều kiện cho họ tham gia vào chuỗi giá trị nông sản một cách hiệu quả hơn.

III. Giải pháp nâng cao hiệu quả tín dụng chuỗi giá trị nông sản

Để nâng cao hiệu quả tín dụng nông sản, cần có những giải pháp đồng bộ từ phía các cơ quan chức năng và các tổ chức tài chính. Trước hết, cần hoàn thiện khung pháp lý liên quan đến tín dụng nông nghiệp. Các chính sách cần được điều chỉnh để phù hợp với thực tiễn sản xuất nông nghiệp tại Tây Nguyên. Thứ hai, cần tăng cường công tác đào tạo, nâng cao nhận thức cho nông dân về các sản phẩm tín dụng. Việc này sẽ giúp nông dân hiểu rõ hơn về quyền lợi và nghĩa vụ khi tham gia vào các chương trình tín dụng. Cuối cùng, cần phát triển các mô hình hỗ trợ nông dân thông qua việc kết nối họ với các tổ chức tài chính, từ đó tạo ra một hệ sinh thái tài chính bền vững cho nông nghiệp.

IV. Đánh giá và triển vọng phát triển tín dụng chuỗi giá trị nông sản

Đánh giá tổng thể về tín dụng chuỗi giá trị nông sản tại Việt Nam cho thấy tiềm năng phát triển rất lớn. Tây Nguyên với lợi thế về đất đai và khí hậu phù hợp cho nhiều loại cây trồng, nếu được đầu tư đúng mức sẽ mang lại giá trị kinh tế cao. Tuy nhiên, để hiện thực hóa tiềm năng này, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan nhà nước, ngân hàng và nông dân. Việc áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý tín dụng cũng là một yếu tố quan trọng giúp nâng cao hiệu quả. Tương lai của tín dụng nông sản tại Tây Nguyên sẽ phụ thuộc vào khả năng thích ứng và đổi mới của các tổ chức tài chính trong việc cung cấp dịch vụ cho nông dân.

Nội dung chính

Bối cảnh và vấn đề nghiên cứu

Trong bối cảnh toàn cầu hóa và tự do hóa thương mại, mô hình chuỗi cung ứng (Supply Chain - SC) và chuỗi giá trị (Value Chain - VC) đã trở thành phương thức tổ chức sản xuất, phân phối chủ đạo trên thị trường thế giới. Đi kèm với sự phát triển này, các dịch vụ tài chính tài trợ theo chuỗi đóng vai trò kết nối dòng vốn, giải phóng vốn lưu động và hỗ trợ các dòng dịch chuyển hàng hóa. Tài trợ chuỗi giá trị (Value Chain Finance - VCF) và tài trợ chuỗi cung ứng (Supply Chain Finance - SCF) là các giải pháp tài chính có hệ thống, cho phép cấp tín dụng dựa trên cấu trúc tài sản giao dịch, dòng tiền, hóa đơn hoặc hợp đồng thương mại thay vì chỉ phụ thuộc vào năng lực tài chính phản ánh trên bảng cân đối kế toán hoặc tài sản bảo đảm truyền thống của bên vay.

Việt Nam là một trong những quốc gia sản xuất và xuất khẩu nông sản hàng đầu thế giới, với ngành nông nghiệp giữ vị trí then chốt trong tăng trưởng kinh tế. Tuy nhiên, phần lớn các chủ thể tham gia chuỗi sản xuất nông nghiệp là doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV/SMEs), hộ kinh doanh cá thể và hộ sản xuất nông nghiệp nhỏ lẻ có tiềm lực tài chính yếu. Các chủ thể này gặp khó khăn nghiêm trọng trong việc tiếp cận nguồn tín dụng chính thức từ hệ thống ngân hàng do thiếu tài sản thế chấp đạt chuẩn (như giấy chứng nhận quyền sử dụng đất), trong khi cơ chế cho vay truyền thống của các tổ chức tín dụng vẫn dựa nặng vào tài sản bảo đảm vật chất.

Mặt khác, dù hệ thống pháp luật Việt Nam đã có các chính sách phát triển tín dụng nông nghiệp, khung pháp lý dành riêng cho tài trợ tín dụng chuỗi giá trị nông sản vẫn còn phân tán, thiếu đồng bộ và tồn tại nhiều khoảng trống. Các rào cản pháp lý điển hình bao gồm: sự thiếu vắng quy định điều chỉnh về biên lai kho hàng (warehouse receipts), điều kiện tài sản lưu động dùng làm tài sản thế chấp chưa rõ ràng, và việc thiếu cơ quan đăng ký giao dịch bảo đảm tập trung, thống nhất. Xuất phát từ thực trạng đó, khóa luận tốt nghiệp "Pháp luật về tài trợ tín dụng chuỗi giá trị nông sản tại Việt Nam - Liên hệ hiện trạng tài trợ chuỗi giá trị nông sản tại Tây Nguyên" được thực hiện nhằm nghiên cứu có hệ thống các vấn đề lý luận, đánh giá thực trạng pháp luật và đề xuất các giải pháp hoàn thiện.

Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu:

• Mục tiêu tổng quát: Đánh giá khung khổ pháp lý về tài trợ tín dụng theo chuỗi giá trị nông sản tại Việt Nam, từ đó tìm kiếm các giải pháp nâng cao khả năng tiếp cận tài chính chính thức của các chủ thể kinh tế khi tham gia vào chuỗi giá trị nông sản khu vực và toàn cầu.
• Nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể:
  1. Thứ nhất: Nghiên cứu, hệ thống hóa những vấn đề lý luận về khái niệm chuỗi giá trị, tài trợ chuỗi giá trị nông sản và các công cụ tài trợ chuỗi phổ biến trên thế giới.
  2. Thứ hai: Phân tích, đánh giá các quy định của pháp luật hiện hành và thực tiễn thi hành pháp luật về tài trợ tín dụng chuỗi giá trị nông sản tại Việt Nam thông qua mối liên hệ với mô hình tài trợ chuỗi giá trị nông sản (cà phê, hồ tiêu) tại Tây Nguyên.
  3. Thứ ba: Đưa ra các kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật và đề xuất giải pháp đồng bộ về mặt hạ tầng chính sách nhằm nâng cao hiệu quả tài trợ tín dụng chuỗi giá trị nông sản tại Việt Nam.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

• Đối tượng nghiên cứu: Khung pháp luật về tài trợ tín dụng chuỗi giá trị nông sản tại Việt Nam và thực tiễn thi hành thông qua mô hình tài trợ chuỗi giá trị nông sản tại vùng Tây Nguyên.
• Phạm vi nghiên cứu:
  • Về hoạt động tài trợ: Nghiên cứu giới hạn ở phân khúc tài trợ tín dụng chuỗi cung ứng nông sản nội địa, từ khâu sản xuất đầu vào đến khâu lưu thông, phân phối tới các nhà bán buôn trong nước; không đi sâu vào khâu xuất khẩu tiêu dùng nước ngoài và các quy định pháp luật về thanh toán quốc tế xuyên biên giới. Về mô hình, khóa luận tập trung phân tích loại hình tài trợ chuỗi neo trên người mua lớn (wholesaler-led VCF).
  • Về khung khổ pháp lý: Tập trung vào các quy định pháp luật thực định Việt Nam đang có hiệu lực như: Bộ luật Dân sự năm 2015, Luật Các tổ chức tín dụng năm 2010 (sửa đổi, bổ sung năm 2017), Nghị định số 55/2015/NĐ-CP, Nghị định số 116/2018/NĐ-CP, Thông tư số 39/2016/TT-NHNN (sửa đổi bởi Thông tư số 06/2023/TT-NHNN), Thông tư số 02/2017/TT-NHNN và các quyết định, văn bản chính sách liên quan.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết và khái niệm nền tảng:

• Khái niệm chuỗi giá trị (Value Chain - VC): Tác giả tiếp cận khái niệm chuỗi giá trị dựa trên các nghiên cứu kinh điển và báo cáo quốc tế (Porter 1985; Christopher 1998; ADB 2013; World Bank; UNIDO). Chuỗi giá trị được hiểu là một chuỗi các hoạt động liên kết có tổ chức giữa các nhóm nhà sản xuất, thương nhân, nhà chế biến, cung cấp dịch vụ nhằm làm tăng giá trị cho sản phẩm từ giai đoạn sơ chế nguyên liệu thô đến khi phân phối tới tay người tiêu dùng cuối cùng.
• Khái niệm Tài trợ chuỗi giá trị (Value Chain Finance - VCF): Dẫn chiếu định nghĩa của Miller (2011), Fries (2007), Miller & Jones (2010), Paguia & Casuga (2008), IFPRI & IPSARD. VCF bao gồm các sản phẩm, dịch vụ tài chính cung cấp tới hoặc thông qua các bên tham gia chuỗi nhằm tháo gỡ rào cản vốn, nâng cao hiệu quả và giảm thiểu rủi ro. VCF được chia thành: VCF nội bộ (tín dụng phát sinh trực tiếp giữa các tác nhân trong chuỗi như người cung cấp vật tư ứng trước hàng cho nông dân) và VCF bên ngoài (các tổ chức tài chính bên ngoài cấp vốn dựa trên cơ chế liên kết, hợp đồng hoặc biên lai kho bãi).
• Cấu trúc 3 trụ cột của hệ sinh thái VCF nông sản: (1) Trụ cột thực thể chuỗi (nông dân, tổ hợp tác, hợp tác xã, thương lái, doanh nghiệp chế biến, nhà bán buôn); (2) Trụ cột thực thể cung cấp dịch vụ tài chính (NHTM, tổ chức tài chính phi ngân hàng - NBFIs, quỹ phát triển, tổ chức tài chính vi mô, Fintech); (3) Trụ cột thực thể cung cấp dịch vụ công và hạ tầng (cơ quan nhà nước, viện nghiên cứu, tổ chức phi chính phủ - NGOs).
• Bộ công cụ VCF quốc tế (Miller & Jones 2010): Được tác giả hệ thống hóa thành 4 nhóm nghiệp vụ chính:
  1. Tài trợ sản xuất kinh doanh sản phẩm (Product financing): Tín dụng thương mại (trade credit), tín dụng nhà cung cấp đầu vào (input supplier credit), tín dụng công ty tiếp thị (marketing company financing), nguồn tài chính công ty dẫn đầu (lead company financing).
  2. Tài trợ các khoản phải thu (Receivables financing): Tài trợ khoản phải thu thương mại (trade receivables finance), bao thanh toán ngắn hạn (factoring), bao thanh toán dài hạn (forfaiting).
  3. Cho vay thế chấp bằng tài sản vật chất (Physical asset collateralization): Biên lai kho hàng (warehouse receipts), hợp đồng mua lại (repos), thuê tài chính/thuê mua (financial lease/lease-purchase).
  4. Sản phẩm giảm thiểu rủi ro và công cụ tài chính phái sinh (Risk mitigation & financial enhancements): Bảo hiểm nông nghiệp, hợp đồng kỳ hạn (forward contracts), hợp đồng tương lai (futures contracts), chứng khoán hóa (securitization), bảo lãnh tín dụng (loan guarantees), tài trợ liên doanh (joint venture finance).

Phương pháp nghiên cứu:

• Phương pháp phân tích và bình luận: Áp dụng để phân tích các quy phạm pháp luật hiện hành về tín dụng ngân hàng, bao thanh toán, bảo đảm tiền vay và các chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp, qua đó bình luận tính tương thích và bất cập của các quy định.
• Phương pháp so sánh: Sử dụng chủ yếu trong việc đối chiếu giữa thông lệ tài chính quốc tế về các công cụ VCF với thực trạng pháp luật Việt Nam, cũng như so sánh chính sách tín dụng thông thường với chính sách tín dụng đặc thù phục vụ chuỗi nông sản.
• Phương pháp hệ thống hóa lý thuyết, phương pháp đặt giả thuyết và phương pháp lịch sử: Được dùng để xâu chuỗi quá trình ban hành các văn bản pháp luật, tái hiện sự chuyển dịch chính sách tín dụng nông nghiệp qua các giai đoạn.

Nguồn dữ liệu:

• Văn bản quy phạm pháp luật: Hệ thống Luật, Nghị định, Thông tư, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN).
• Báo cáo, công trình nghiên cứu chuyên ngành: Báo cáo của IFPRI, IPSARD, World Bank, ADB, IFC, Oxfam (2002), APEC Policy Support Unit (2011); số liệu công bố từ NHNN (2019); các luận án, bài báo khoa học của Nguyễn Nam Khanh & Phạm Hồ Hà Trâm (2022), Nguyễn Thị Thanh Huyền (2022), Nguyễn Thị Hải Yến (2016), Diagne & Manfred Zeller (1999).

Nội dung chính theo từng chương

Chương 1. Những vấn đề lý luận về tài trợ chuỗi giá trị nông sản

Chương 1 xây dựng nền tảng lý luận về chuỗi giá trị và hoạt động tài trợ chuỗi giá trị nông nghiệp. Tác giả phân tích các đặc trưng cơ bản của chuỗi giá trị nông sản: tính hợp tác liên kết, cơ chế chia sẻ rủi ro và lợi nhuận, yêu cầu quản lý chất lượng và tiêu chuẩn an toàn thực phẩm, nhu cầu hỗ trợ đào tạo kỹ thuật, và tính bền vững trong quản lý tài nguyên. Khóa luận chỉ ra 5 điểm khác biệt đặc thù khiến chuỗi giá trị nông sản có mức độ rủi ro cao hơn nhiều so với chuỗi hàng hóa công nghiệp:

1. Sản xuất nông nghiệp phụ thuộc lớn vào điều kiện tự nhiên, thời tiết, thiên tai.
2. Sản lượng và chất lượng khó kiểm soát tập trung, dễ tổn thương trước dịch bệnh.
3. Chu kỳ sản xuất và thu hồi vốn dài ngày.
4. Giá cả nông sản trên thị trường thường xuyên biến động theo mùa vụ.
5. Hạ tầng logistics, kho bảo quản còn yếu kém làm tăng chi phí lưu trữ, hao hụt; đối tượng sản xuất chủ yếu là hộ nông dân nhỏ lẻ, khó quản lý chất lượng đồng nhất.

Tiếp đó, chương này phân tích chi tiết bản chất, ưu điểm, hạn chế và tiềm năng áp dụng của từng công cụ tài chính VCF theo phân loại quốc tế. Đáng chú ý là vai trò của các công cụ chuyển đổi tài sản động sản thành tài sản bảo đảm (như biên lai kho bãi), công cụ luân chuyển dòng tiền (bao thanh toán, tài trợ khoản phải thu) và công cụ phòng ngừa rủi ro biến động giá (hợp đồng kỳ hạn, hợp đồng tương lai).

Cuối chương, tác giả luận giải vai trò quyết định của khung pháp lý đối với hiệu quả VCF: Một khung khổ pháp lý đồng bộ, minh bạch là tiền đề bắt buộc để hình thành kiến trúc "tài chính mở" (Open Finance), thiết lập cơ chế đăng ký giao dịch bảo đảm minh bạch, giảm chi phí giao dịch, bảo vệ quyền lợi của các bên liên kết và tạo điều kiện đưa dòng vốn ngân hàng tiếp cận sâu rộng tới các hộ sản xuất nhỏ.

Chương 2. Thực trạng pháp luật và thực tiễn thi hành pháp luật về tài trợ tín dụng chuỗi giá trị nông sản tại Việt Nam qua thực tế mô hình tài trợ chuỗi giá trị nông sản tại Tây Nguyên

Chương 2 đi sâu phân tích hệ thống pháp luật thực định điều chỉnh hoạt động tài trợ tín dụng chuỗi giá trị nông sản tại Việt Nam và đối chiếu với thực tế vùng Tây Nguyên.

1. Về khung pháp luật điều chỉnh:

• Khung chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn: Bắt đầu từ Nghị quyết số 26-NQ/TW (2008), Nghị định 41/2010/NĐ-CP, Quyết định 899/QĐ-TTg về tái cơ cấu nông nghiệp. Điểm nhấn chính sách là Nghị quyết 14/NQ-CP (2014) và Quyết định 1050/QĐ-NHNN (2014) triển khai chương trình cho vay thí điểm chuỗi liên kết sản xuất nông nghiệp với các ưu đãi:
  • Lãi suất thấp hơn cho vay thông thường 1 - 1,5%/năm (ngắn hạn: 7%/năm, trung hạn: 10%/năm, dài hạn: 10,5%/năm).
  • Hạn mức cho vay tối đa 90% giá trị dự án/phương án vay vốn.
  • Cho phép chuỗi liên kết khép kín vay thời hạn trên 12 tháng đến 18 tháng được áp dụng lãi suất ngắn hạn nếu từng khâu dưới 12 tháng và có cam kết hoàn trả từng phần; kiểm soát dòng tiền để cho vay không cần tài sản bảo đảm.
  • Kết quả thí điểm QĐ 1050: 07 NHTM tham gia, giải ngân tài trợ cho 22 doanh nghiệp thực hiện 22 dự án tại 17 tỉnh, thành phố (gồm 10 dự án chuỗi xuất khẩu, 11 dự án liên kết sản xuất nông sản và 01 dự án nông nghiệp công nghệ cao).
• Nghị định 55/2015/NĐ-CP và Nghị định 116/2018/NĐ-CP: Thay thế Nghị định 41 và kế thừa kết quả thí điểm. Quy định cơ chế cho vay không có tài sản bảo đảm tối đa 70% giá trị dự án liên kết chuỗi cho cá nhân, tổ hợp tác, HTX; và tối đa 80% đối với doanh nghiệp đầu mối chuỗi giá trị. Nghị định 116/2018/NĐ-CP nâng hạn mức vay tín chấp của cá nhân, hộ gia đình tại nông thôn từ 100 triệu đồng lên 200 triệu đồng (tại đô thị là tối đa 100 triệu đồng).
• Quy định chuyên ngành tín dụng và bao thanh toán: Thông tư 39/2016/TT-NHNN (quy định về 6 phương thức cho vay: từng lần, hợp vốn, lưu vụ, quay vòng, tuần hoàn, khác); Thông tư 02/2017/TT-NHNN quy định chi tiết nghiệp vụ bao thanh toán (factoring) của TCTD đối với khách hàng.

2. Về các chủ thể trong quan hệ tài trợ tín dụng:

• Bên tài trợ: Chủ đạo là các NHTM (chiếm tỷ trọng lớn nhất); các TCTD phi ngân hàng (công ty tài chính, cho thuê tài chính), ngân hàng hợp tác xã, quỹ tín dụng nhân dân, tổ chức tài chính vi mô tham gia ở mức độ hạn chế; Quỹ Phát triển DNNVV (theo Nghị định 39/2019/NĐ-CP cho vay chuỗi giá trị); các HTX cung ứng tín dụng nội bộ; các tổ chức chính trị - xã hội (Hội Phụ nữ, Hội Nông dân) làm trung gian nhận ủy thác tín dụng chính sách; các định chế Fintech. Quyền và nghĩa vụ của bên tài trợ được xác lập gồm: quyền thẩm định điều kiện, quản lý rủi ro, xử lý tài sản bảo đảm, thu hồi nợ; nghĩa vụ cung cấp thông tin, tư vấn hỗ trợ và tuân thủ an toàn tín dụng.
• Bên nhận tài trợ: Cá nhân, chủ trang trại, hộ gia đình, HTX, liên hiệp HTX, doanh nghiệp nông nghiệp đầu vào/chế biến/tiêu thụ đáp ứng điều kiện tại Điều 14 Nghị định 55 (được sửa đổi bởi Nghị định 116). Quyền và nghĩa vụ bao gồm: quyền tiếp cận vốn, nhận thông tin minh bạch, đào tạo kỹ thuật; nghĩa vụ sử dụng vốn đúng mục đích, trả nợ đúng hạn và cung cấp thông tin trung thực.

3. Thực tiễn thi hành qua mô hình chuỗi nông sản tại Tây Nguyên: Khóa luận đối chiếu quy định với thực trạng chuỗi cà phê và hồ tiêu Tây Nguyên:

• Nông dân sản xuất cà phê đối mặt với việc thiếu vốn đầu tư ban đầu, dễ bị tác động tiêu cực khi giá nông sản thế giới sụt giảm.
• Tồn tại khoảng trống tín dụng lớn do nông dân thiếu tài sản bảo đảm đạt chuẩn, thủ tục vay vốn phức tạp, mức trần lãi suất thấp khiến NHTM e ngại rủi ro và ưu tiên cho vay các món lớn ngoài nông nghiệp để giảm chi phí quản lý.
• Mối liên kết giữa doanh nghiệp đầu mối, thương lái và nông dân lỏng lẻo, tình trạng "bẻ kèo" hợp đồng khi giá biến động còn phổ biến, làm vô hiệu hóa các cam kết kiểm soát dòng tiền của ngân hàng.

Chương 3: Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật về tài trợ tín dụng chuỗi giá trị nông sản tại Việt Nam

Chương 3 đề xuất định hướng và giải pháp nhằm hoàn thiện khung pháp lý và chính sách hỗ trợ:

• Yêu cầu hoàn thiện: Đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống văn bản pháp luật; tạo cơ chế linh hoạt, phù hợp với chu kỳ sinh trưởng của nông sản; giảm sự phụ thuộc vào thế chấp bất động sản; tăng cường tính chế tài đối với việc thực thi hợp đồng liên kết.
• Các kiến nghị hoàn thiện pháp luật cụ thể:
  1. Ban hành văn bản quy phạm pháp luật chuyên biệt hoặc thông tư hướng dẫn riêng về cấp tín dụng và tài trợ chuỗi giá trị nông sản, thống nhất các quy định đang nằm rải rác.
  2. Xây dựng và hoàn thiện khung pháp lý về hệ thống biên lai kho hàng (warehouse receipts), xác lập giá trị pháp lý của biên lai kho như một công cụ tài sản bảo đảm có thể chuyển nhượng và cầm cố vay vốn.
  3. Hoàn thiện quy chế pháp lý về bao thanh toán (factoring) và tài trợ khoản phải thu thương mại trong nông nghiệp, tạo hành lang pháp lý minh bạch cho việc chuyển nhượng quyền đòi nợ phát sinh từ hợp đồng cung ứng nông sản.
  4. Đổi mới các quy định về giao dịch bảo đảm, mở rộng danh mục tài sản động sản được dùng làm tài sản bảo đảm (quyền tài sản hình thành trong tương lai, hàng tồn kho luân chuyển, hợp đồng bao tiêu).
• Các giải pháp nâng cao hiệu quả thực thi chính sách và hạ tầng:
  1. Thiết lập hệ thống cơ quan đăng ký giao dịch bảo đảm tập trung, ứng dụng nền tảng số trực tuyến toàn quốc.
  2. Đầu tư chuẩn hóa hệ thống logistics, kho bãi bảo quản nông sản đạt chuẩn để phục vụ việc cấp biên lai kho.
  3. Hoàn thiện khung thể chế và chính sách trợ cấp phí bảo hiểm nông nghiệp nhằm phân tán rủi ro thiên tai, dịch bệnh cho các TCTD và nông dân.
  4. Khuyến khích mô hình công nghệ tài chính (Fintech) và cơ chế chia sẻ rủi ro giữa Nhà nước, doanh nghiệp đầu chuỗi và ngân hàng thương mại.

Kết quả và đóng góp

Kết quả chính kèm số liệu từ văn bản:

• Hệ thống hóa toàn bộ các công cụ VCF trên thế giới và phân tích khả năng thích ứng tại thị trường tài chính Việt Nam.

Nhóm công cụ VCF	Công cụ cụ thể	Đặc điểm vận hành chính	Khả năng ứng dụng theo văn bản
Tài trợ sản phẩm	Tín dụng thương mại, Tín dụng nhà cung cấp, Nguồn vốn DN dẫn đầu	Ứng trước vật tư/vốn hoặc thanh toán chậm; hoàn trả bằng sản phẩm thu hoạch.	Phổ biến tại nông thôn nhưng thiếu tính chính thức và thiếu minh bạch.
Tài trợ khoản phải thu	Tài trợ khoản phải thu thương mại, Factoring, Forfaiting	Ứng trước vốn dựa trên hóa đơn, hợp đồng mua bán đã xác nhận; bán khoản phải thu chiết khấu.	Đã có Thông tư 02/2017/TT-NHNN nhưng thực tế áp dụng trong nông nghiệp còn hạn chế.
Thế chấp tài sản vật chất	Biên lai kho hàng, Hợp đồng Repos, Thuê tài chính	Sử dụng hàng lưu kho được kiểm định độc lập hoặc máy móc thuê mua làm tài sản bảo đảm.	Tiềm năng rất lớn nhưng Việt Nam chưa có luật điều chỉnh riêng về biên lai kho.
Giảm thiểu rủi ro & phái sinh	Bảo hiểm nông nghiệp, Hợp đồng kỳ hạn/tương lai, Bảo lãnh tín dụng	Phòng ngừa rủi ro biến động giá mùa vụ và tổn thất do thiên tai, dịch bệnh.	Đòi hỏi thị trường giao dịch hàng hóa chuẩn hóa và dữ liệu chỉ số thời tiết đầy đủ.

• Đánh giá thực nghiệm các chính sách tín dụng:
  • Tăng trưởng tín dụng nông nghiệp nông thôn Việt Nam đạt mức bình quân khoảng 10%/năm (số liệu NHNN năm 2019).
  • Chương trình cho vay thí điểm theo Quyết định 1050/QĐ-NHNN đã giải ngân qua 07 NHTM cho 22 doanh nghiệp thực hiện 22 dự án tại 17 tỉnh, thành phố (10 dự án chuỗi xuất khẩu, 11 dự án liên kết sản xuất và 01 dự án công nghệ cao) với mức lãi suất ưu đãi thấp hơn thông thường 1 - 1,5%/năm (ngắn hạn: 7%/năm, trung hạn: 10%/năm, dài hạn: 10,5%/năm) và mức cấp vốn lên đến 90% giá trị dự án.
  • Cơ chế cho vay tín chấp theo Nghị định 116/2018/NĐ-CP đã nâng hạn mức không cần tài sản bảo đảm lên tối đa 200 triệu đồng cho cá nhân, hộ gia đình tại khu vực nông thôn (và 100 triệu đồng tại khu vực đô thị); cho phép vay không tài sản bảo đảm lên đến 70% - 80% giá trị dự án chuỗi liên kết theo Nghị định 55/2015/NĐ-CP.

Đóng góp của khóa luận:

• Về mặt lý luận: Khóa luận là công trình nghiên cứu pháp lý có tính hệ thống, làm sáng tỏ bản chất pháp lý của hoạt động tài trợ tín dụng chuỗi giá trị nông sản, phân biệt rõ giữa SCF và VCF, đồng thời chỉ ra vai trò của pháp luật trong việc tái cấu trúc dòng vốn nông nghiệp.
• Về mặt thực tiễn: Khóa luận chỉ rõ những "điểm nghẽn" pháp lý khiến nông dân và DNNVV khó tiếp cận vốn ngân hàng; cung cấp các đề xuất sửa đổi chính sách, hoàn thiện khung pháp lý về biên lai kho, bao thanh toán và đăng ký giao dịch bảo đảm sát hợp với thực tế vùng nông sản Tây Nguyên.

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp

Hạn chế được ghi nhận trong văn bản:

• Giới hạn phạm vi phân đoạn chuỗi: Khóa luận chỉ tập trung nghiên cứu hoạt động tài trợ tín dụng trong phạm vi chuỗi cung ứng nội địa từ khâu sản xuất đến lưu thông tới nhà bán buôn trong nước; chưa phân tích chuỗi giá trị và pháp luật điều chỉnh khâu xuất khẩu đến người tiêu dùng quốc tế cũng như mảng thanh toán quốc tế.
• Giới hạn về mô hình chuỗi: Công trình chủ yếu phân tích mô hình VCF neo trên một người mua lớn (wholesaler-led VCF); chưa đi sâu vào các cấu trúc VCF lấy người bán làm trung tâm hoặc mạng lưới đa người mua - đa người bán.
• Giới hạn điều kiện nghiên cứu: Do tính chất của khóa luận tốt nghiệp cử nhân luật, tác giả tự nhận định nhận thức lý luận và thực tiễn về ngành luật chuyên sâu còn những hạn chế nhất định.

Hướng nghiên cứu tiếp:

• Mở rộng phạm vi nghiên cứu sang các quy định pháp luật điều chỉnh hoạt động tài trợ thương mại nông sản xuyên biên giới và hợp đồng bao tiêu quốc tế.
• Nghiên cứu cơ chế pháp lý điều chỉnh việc ứng dụng công nghệ tài chính (Fintech, Blockchain, nền tảng số) trong quản lý dòng tiền và hợp đồng thông minh đối với chuỗi giá trị nông nghiệp.

Giá trị tham khảo

Khóa luận có giá trị tham khảo chuyên môn đối với:

• Sinh viên, học viên, giảng viên ngành Luật (Pháp luật Kinh tế, Luật Ngân hàng - Tài chính): Nguồn tài liệu hệ thống hóa khung pháp lý tín dụng nông nghiệp, đặc biệt là các văn bản chuyên ngành (Nghị định 55, Nghị định 116, Quyết định 1050, Thông tư 39, Thông tư 02).
• Cán bộ pháp chế, chuyên viên tín dụng tại các TCTD và NHTM: Cung cấp góc nhìn phân tích về rủi ro pháp lý trong các hợp đồng liên kết chuỗi, cơ chế kiểm soát dòng tiền thay thế tài sản thế chấp và tiềm năng của nghiệp vụ bao thanh toán nông sản.
• Nhà nghiên cứu chính sách nông nghiệp và cơ quan quản lý nhà nước (NHNN, Bộ Nông nghiệp & PTNT, Bộ Tư pháp): Nguồn dữ liệu thực tế và kiến nghị lập pháp liên quan đến việc xây dựng thể chế cho hệ thống biên lai kho hàng, đăng ký giao dịch bảo đảm trực tuyến và chính sách bảo hiểm nông nghiệp.

Câu hỏi thường gặp

1. Khóa luận phân biệt Tài trợ chuỗi cung ứng (SCF) và Tài trợ chuỗi giá trị (VCF) như thế nào?
Trả lời: Theo khóa luận, tài trợ chuỗi cung ứng (SCF) là giải pháp tài chính có hệ thống nhằm tối ưu hóa dòng tiền và giảm chi phí tài chính cho toàn bộ chuỗi cung ứng hàng hóa thông qua cấu trúc dòng tiền từ nhà cung cấp thô đến tay người mua. Trong khi đó, tài trợ chuỗi giá trị (VCF) tập trung vào một chuỗi các hoạt động làm tăng giá trị cho sản phẩm cuối cùng (từ sản xuất, xử lý/chế biến đến tiếp thị, bán lẻ). Cả hai mô hình đều chủ yếu cho vay dựa trên tài sản giao dịch, dòng tiền hoặc khoản phải thu thay vì chỉ dựa vào bảng cân đối kế toán và tài sản thế chấp truyền thống.

2. Cơ chế thí điểm theo Quyết định 1050/QĐ-NHNN có những nội dung tài chính đặc thù nào và kết quả ra sao?
Trả lời: Quyết định 1050/QĐ-NHNN quy định: (i) Lãi suất cho vay ưu đãi thấp hơn thông thường 1 - 1,5%/năm (ngắn hạn: 7%/năm, trung hạn: 10%/năm, dài hạn: 10,5%/năm); (ii) Hạn mức cho vay lên đến 90% giá trị phương án/dự án; (iii) Mô hình khép kín vay từ 12 đến 18 tháng được áp dụng lãi suất ngắn hạn nếu từng khâu dưới 12 tháng; (iv) Cho vay không cần tài sản bảo đảm dựa trên kiểm soát dòng tiền. Kết quả thực hiện: 07 NHTM đã giải ngân cho 22 doanh nghiệp thực hiện 22 dự án tại 17 tỉnh, thành phố (gồm 10 dự án chuỗi xuất khẩu, 11 dự án liên kết sản xuất và 01 dự án ứng dụng công nghệ cao).

3. Nghị định số 116/2018/NĐ-CP đã sửa đổi hạn mức vay không có tài sản bảo đảm (tín chấp) như thế nào đối với cá nhân, hộ gia đình?
Trả lời: Theo điểm a và điểm b khoản 2 Điều 1 Nghị định số 116/2018/NĐ-CP (sửa đổi Điều 9 Nghị định 55/2015/NĐ-CP), hạn mức vay tín chấp được điều chỉnh: tối đa 100 triệu đồng đối với cá nhân, hộ gia đình cư trú ngoài khu vực nông thôn có hoạt động kinh doanh nông nghiệp; và nâng từ 100 triệu đồng lên tối đa 200 triệu đồng đối với cá nhân, hộ gia đình cư trú tại khu vực nông thôn.

4. Vì sao các ngân hàng thương mại tại Việt Nam còn e ngại trong việc cấp tín dụng cho chuỗi giá trị nông sản theo phân tích của tác giả?
Trả lời: Tác giả chỉ ra ba nguyên nhân chính: (i) Nông dân thiếu tài sản bảo đảm đạt chuẩn do đa số chưa có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc các hình thức tài sản bảo đảm khác chưa phát triển; (ii) Chính sách tín dụng còn khắt khe về hạn mức và đối tượng, nhiều ngân hàng duy trì chính sách không cho vay nếu thiếu tài sản thế chấp; (iii) Mức trần lãi suất cho vay nông nghiệp bị khống chế ở mức thấp, không đủ bù đắp chi phí quản lý và mức độ rủi ro cao đặc thù của ngành nông nghiệp trong khi thiếu các công cụ bảo hiểm nông nghiệp hỗ trợ.

5. Tác giả kiến nghị những giải pháp pháp lý đột phá nào để phát triển VCF nông sản tại Việt Nam?
Trả lời: Tác giả đề xuất 4 nhóm giải pháp trọng tâm: (i) Ban hành quy định pháp luật chuyên biệt hướng dẫn riêng về VCF nông nghiệp; (ii) Xây dựng khung pháp lý công nhận giá trị pháp lý và cơ chế lưu thông của biên lai kho hàng (warehouse receipts); (iii) Hoàn thiện quy định về bao thanh toán (factoring) và chuyển nhượng khoản phải thu trong hợp đồng bao tiêu; (iv) Thiết lập hệ thống cơ quan đăng ký giao dịch bảo đảm tập trung, trực tuyến và đẩy mạnh chính sách bảo hiểm nông nghiệp.

Kết luận

Khóa luận tốt nghiệp của tác giả Bùi Thị Minh Tâm đã hệ thống hóa toàn diện cơ sở lý luận về tài trợ chuỗi giá trị nông sản và đối chiếu sâu sắc với khung khổ pháp lý thực định tại Việt Nam. Thông qua việc phân tích thực trạng các chính sách tín dụng đặc thù và liên hệ thực tiễn sản xuất cà phê, hồ tiêu tại vùng Tây Nguyên, công trình đã chỉ rõ những vướng mắc pháp lý cản trở dòng vốn ngân hàng tiếp cận chuỗi giá trị. Các kiến nghị hoàn thiện pháp luật về biên lai kho, bao thanh toán, giao dịch bảo đảm và hạ tầng chính sách được đề xuất có tính thực tiễn cao, đóng góp giá trị cho công tác nghiên cứu và hoàn thiện thể chế tài chính nông nghiệp tại Việt Nam.

Trích đoạn nội dung tài liệu

CHƯƠNG 1 30 CHƯƠNG 2. THỰC TRANG PHAP LUAT VA THỰC TIEN THI HANH PHAP LUAT VE TÀI TRỢ TÍN DỤNG CHUOI GIA TRI NONG SAN TẠI ‘VIET NAM QUA THỰC TẾ MO HÌNH TÀI TRỢ CHUOI GIA TRI NONG SÀN TẠI TAY NGUYÊN 33 2. Thue trạng quy định pháp hật về tải try tin dung chubi giá trị ông sin tại Việt ham.11, VỆ khung pháp luật đu chỉnh 3 312. VỀ chỗ thể them ge quan hộ tả trợ tin dụng 35 xông sin tại Tây Nguyên % KET LUẬN CHƯƠNG 2 60 CHƯƠNG 3: MOT SỐ KIEN NGHỊ HOÀN THIEN PHÁP LUAT VÀ NANG CAO HIEU QUA THỰC HIỆN PHÁP LUAT VE TÀI TRỢ TÍN DUNG CHUOI GIA TRI NÔNG SAN TẠI VIET NAM.1, Yêu cầu hoàn thiện pháp hột về tài try tin dung chuỗi gửi trị ông sin ái nghị hoàn thiện pháp luật về tài try tin đựng chuỗi giá trị xông sản tại Việt Nam.

6 KET LUẬN CHƯƠNG 3 14 KET LUẬN CHUNG 75 DANH MUC TAILIEU THAM KHAO. T6 PHY LUC: DANH MỤC BANG BIEU VÀ HÌNH 81 MỞ ĐÀU 1.Tính cấp thấết của đề tài Hon hei thip kỷ gin diy chúng ta đã được chúng lúễn mr bùng nỗ cia host động thương mai toàn cầu, theo đó khái niệm về chuỗi cung ứng (supply chin- SC) và chuối giá ti (value chain- VC) được để cập một cách rông rit tiên toàn thé giới, Trong những năm gần diy, ching ta cũng ching kién sự phát triển nhanh chống cia dich vụ tai chính ti trợ cho giao dich thương mai theo chuối cùng ứng hàng ha Dịch vụ tai chính có thể đuợc ví là chất keo vé hinh trong host động của chuối cùng ứng toàn cầu mang lạ lợi ích cho nên kinh tổ thục vì nó tạo thuân lợi cho sự dich chuyển hàng hóa gém of trong nước và i tren” cho đồng chéy thương mei toàn câu, Tả tro chuối cùng ứng (supply chain finance —SCP) có thể được hiểu là “tài trợ cho chuốt cũng ving’, hạy nổi cách khác, là tài trợ thương mei có cấu trúc Theo đó, các tổ chức tai chính tải trợ cho các giai đoan khác nhau của giao. dich thương ma - từ mm nguân cong ứng nguyên liệu thô din nhà máy và sản xuất vin chuyển, kho bã, cho din khi sản phẩm din tay người mua Nee là, các tổ chúc ta chính quan tâm đến việc cấp vén cho các gist đoán khác nhau đồng thos bù dip và giảm thiểu rũ ro ở tùng gia đoạn của chuối cũng ứng bing cách sử dụng các công cụ tải chính khác nhau. Trong khí độ ti trợ chuối giá tr (Watue Chain Finance -VCP) được đính ngiĩa là một chuất các hoạt đông lỏm ting giả tr cho sốnphẫm cuỗt cũng, bit đầu bing việc sẵn uất, tấp tục với việc xử lý hoäc xây đơng sản phim cuỗi cing và kết thúc bing việc tip thi và bán cho người tiêu dùng hoặc người ding oudi (Paguia và Casuge, 2008) Nhìn.

chung tải trợ chuối cũng ứng (SCF) là một giả pháp tii chính có hệ thống để .&ẩu phối đồng vẫn và gion chi phí ải chính cũa toàn bố chuỗi cing ng, rang ôi tả tro chuối gá ti (VCP) là một chuỗi các hoạt đông làm tăng giá trĩ cho sản phim cuối cùng, bit đu bing việc sẵn xuất tấp tục với việc xử lý hoặc xây "Pagua LP and Conga, SME C00), “Agrhmalvele đun man ng tị Asia. Fhuncal access ind ach a te agaubnl vile chan", Asie Picfic Bard ed AgrAeal Creat Assocation, Bugeak 1 đảng sin phim coốt cing và kết thúc bing việc tiếp thi và bản cho người tiêu đăng hoặc người ding cuối Tải trợ chuối cũng ủng (SCP)/ tải tro chuối gi tủ (VCP) chủ yếu cho vay fea trên tài sâu, sic dung hàng hóa được gino dich hoặc 16 hàng làm tai sin tế chấp, cũng ulae hóa don và khoản thanh toán được phê đuyệt. Mô hình tài trợ này không giống nhờ việc các tổ chức tin dụng tải chính cho vay doanh "nghiệp truyện thing chủ yêu đa vào khả uăng tài chính thể hiệu trêu bảng câm đối kế tod ca bên vay và tài sim diam bảo. Theo đỏ, các doanh nghiệp vừa và nhỏ (SMES), các hộ kinh doanh cả thi, các hô sin xuất gia dinh (households) thường có băng cân đối kế toán yêu, có thể hưởng lợi từ việc tài to đơn rên ta sản đặc tiệt nếu họ than gia sin xuất các sản phim tắt vàtiầm năng ting trường chức tải chink, ngân hàng thông qua người mua ứng vốn ban đầu liêu đều vio cho sin xuất nh doanh: Ngược lạ, đổi với ngôi mua thời gan hải thành toán cho bên bin được hi tro kéo dil.

SCF/VCF theo đó giúp nguời sus quin lý mỗi quan hệ nhà cung cấp chién lược theo hướng đãi bên cùng có li, đồng thời cho phép tp cân nguôn tai chính hop lý, bin vồng từ các tổ chúc tii chính ngân hàng tham gia ti trợ chuất Tải trợ chuối cũng ứng Supply Chain Finance - SCF) có thé nói là mốt công cụ hữu ich thu hep khoảng cách tà chính bằng cách ứng trước tẫn mất tha hep vòng quay mus hàng và các khoản phải tha Việc hỗ tro giải phóng nguồn vốn lưu đông cho các bên tham ga vào chuối cung ting là hoạt động đã được Việt Nem, tài tro chuối cũng ting SCF vẫn chua có "độ phủ sóng ti chính” lớa do phân lớn doanh nghiệp chua hiểu rõ về giải pháp này cũng như những ho Xhăn liên quan én cơ sở he ting tài chính” Hiên ng, như cầu tốt tụ hoe thanh khoăn cia các doanh nghiệp SMEs và hồ sản xuất kinh doanh cá thé ngày cảng ting và trở thánh mỗi quan tâm hàng đầu của các quốc gia, Vin dé tiấp cén tải chính cho phát tiễn sản xuất nh doanh trước nay là trở ng rất lớn ct các doanh nghệp vừa và ahd, các hồ lánh doanh cá thi, các hộ sin xuất gia Ảnh. Điều này xuất phát từ nguyên nhấn host đông sin xuất tin doanh cia dai đa số doanh nghiệp vừa và nhỏ và hộ ảnh doanh dua trên vén chủ sở hữu nên thuờng gặp phải nh trạng han chế vé uất trong suốt vòng đời hoạt đông côn minh Đặc biệt, nhiều doanh nghiệp và hô ảnh domnh không đã đu kiện vay ngân hing mà chỉ dua vào nguồn ti trợ vén ưu đồng từ các nguồn khác ngoti ngân hàng Thách thức nay cảng lớn hơn khi doanh nghiệp than gia véo chuỗi cũng ứng khu vục và toàn cầu Bin cạnh đó, những doanh nghiệp, hộ sin xuất kinh doanh vừa và nhé nim trong chuỗi cùng văng toàn cầu cing ngày cảng bi st chất do việc sở đụng ti tro thương mai tii Xhoăn mỡ ngày cảng ting và xu hướng côn những người mua buôn thường yêu cầu thời hạn thanh toán tiên mua hàng dã hơn, Trong thôi gian gin diy, số loợng doanh nghiệp nhỏ va vùa (SMES) cũa Việt Nam dang ting én nhanh chồng và tùng bước them gia vào chuối cùng ứng toàn cầu, Tuy nhiên trong thực ti, nhiễu doanh nghiệp ahd và vie và các hồ lánh doanh eth của Việt nam đang phải đối mất với những khó khăn trong việc P cân các nguẫn tà chính cing như tham gia vào cùng ting một cách lâu dai, bin võng Việc huy đông vốn của các doanh nghiệp Việt men hiên nay chủ yêu phu thuộc vào nguồn tài chính từ các tổ chức tin đụng, ngân hùng, khó có thể tiấp căn được nguồn tử chính khác trên thị trường vốn thị trường chúng khoán Kho Xhăn về nguẫn lực và khả năng tp cận tải chính chính thức là một trở ngại đáng đối với nhu cầu đầu tuy mỡ tông sin xuất kinh doanh ofa các doanh nghiệp nay. Nguyên nhân chính của việc hạn chế khã năng tip cân tin đụng côa doanh "nghiệp tei Việt Nam bao gầm điều kiện he ting và thông tin về thị trường tài "Ygyc/Roirsdtmdo com wise hơi tab o-chuøkcũng ng Đạo. tu tá dong ver-cho dou anghep-vat 204055 em 3 chính tei Việt nam còn & giai đoạn đầu cũa quá tình phát tiễn, đồng thải khung php lý và thể chế tro hoạt đồng tín dụng, tii trợ vẫn cha diy đủ và thâm chỉ tổn tei các bất cập, Vi đụ nhõng thách thức Lon đối với bên ti rợ vẫn là thiểu các quy định pháp luật vé biên la kho hing (warehouse receipt) cũng như đều Xiện ti sin không dim bão để sử đụng làm tit sin thổ chấp (colaterai) cho mục dich tải trợ và thêu cơ quan đăng kỹ tả sản thé chấp tập trung ở một nước để xác dinh mic đô tu tên cis lợi ích được bảo dim.

Do vậy, việc hoàn thién khung pháp lý để tiết lập nin ting hạ tầng vé giao địch thương mai và quản tr si ro cdi thiện khả năng tép cân những thông tin đỏ công như mỡ rồng phạm vi thi sẵn lưu động có thể được sử dang làm ti sẵn thể chấp là nh cầu thiết yêu đái ải Việt nam hiện may: Việt Nam là một trong những nước sin xuất và xuất khẩu hàng nông sản lớn trên thể giới, nông sản à một trong những nhóm hãng xuất khẩu chủ đạo, có vai tr rất lớn trong ting trường kinh tế cũa dit nuớc (Dellien, 2019; Trần Công Thing 2019) ?Do đổ, tả trợ vốn trong inh vực nông nghiệp đồng vai tr cốt lối trong vie xây dụng chiên lược côa Việt Nam và ti trợ theo hành thức chuối sẽ là một xu hưởng phát hiển ci hoạt động ngân hàng tạ Việt Nam trong thời gen tới GC, 2020). Theo đó, tác giã tập trung nghiên cứu, phân tích các guy định của pháp luật vé tải tro chuối cung ứng hãng hóa nông sin tei Việt nam. Do khái niệm “chuối giá ti hing hóa nông sẵn” hey "chuối giá trí nông nghiệp” thường đã cập đến toàn bộ hàng hóa và dich vụ cén thiết dé một sin phẩm nông nghiệp được chuyén từ trang trại din khách hing hoặc người tiêu ding cuốt cùng, theo đổ, Khas niệm "chuối cong ng/g tử" có thể được hiểu theo cách nó bao gầm, đây đã các hoạt đông và người them ga liên quan đến sin xuất và vẫn chuyển hàng hón nông nghiệp tiên quan đến ning từ nuông của nông din din bản én của "guời tiéu ding, trong khi liên quan đến cam kết của tất cả các bên tham gia trong chuối ` Do, E. 2019), Apricunoal vale chan fume 2pBorhonii au cheilenges; z Trần Công Thing 2018).