Chương 1 CƠ S LÝ LU8N Vs CH T LƯ NG TĂNG TRƯ NG NGÀNH THtY S$N 1. CÁC QUAN ðIWM Vs CH T LƯ NG TĂNG TRƯ NG KINH T Trong th* k• XX, t› sau chi*n tranh th* gici ldn th$ 2 ñ*n n•a ñdu nh€ng năm 1970, bxi c,nh kinh t* c&a các nưcc Âu Œ M– tăng trư`ng nhanh và liên t…c, lý thuy*t tăng trư`ng kinh t* bat ñdu ñư^c ñk c-p, nghiên c$u và phát trien. Tăng trư`ng kinh t* ñư^c coi là m…c tiêu hàng ñdu cho t]t c, các quxc gia trong quá trình phát trien. Suxt mst thti gian dài, hdu h*t các nưcc ñku t-p trung m•i ngu1n l.c ph…c v… tăng trư`ng kinh t* thông qua tăng tích lũy tài s,n, vxn v-t ch]t, thu hút vxn ñdu tư tr.c ti*p t› nưcc ngoài, khai thác tài nguyên thiên nhiên.
Tuy nhiên, th.c ti‹n tăng trư`ng nhanh lji không ñjt ñư^c nh€ng m…c tiêu mà các quxc gia này kỳ v•ng. Tăng trư`ng không luôn ñi ñôi vci xóa ñói nghèo, cũng không ñ,m b,o các nưcc nghèo có the ñuvi kfp các nưcc giàu. Tăng trư`ng kinh t* cao trong ngan hjn không ñ,m b,o duy trì trong dài hjn. Kinh nghi/m tji các nưcc châu M– Latinh vào ñdu th-p niên 1980 và s.
s…p ñv ñst ngst c&a các nưcc châu Phi minh ch$ng cho ñiku này. K*t qu, là các nưcc này ngày càng th…t lùi vk kinh t*, txc ñs tăng trư`ng âm và tình trjng ñói nghèo ti*p di‹n. Trong khi ñó tji châu Á, các nưcc công nghi/p mci nvi (Hàn Quxc, Singapore,…) luôn ñjt txc ñs tăng trư`ng cao, có xu hưcng bat kfp vci các nưcc phát trien phương Tây và tăng trư`ng gan vci gi,m ñói nghèo, nâng cao phúc l^i, ñ,m b,o công bqng xã hsi.c t* ñó, ñ~t ra yêu cdu cho các nhà nghiên c$u kinh t* xem xét lji các m~t c&a tăng trư`ng, hoàn thi/n lý thuy*t tăng trư`ng và phát trien lý thuy*t mci làm cơ s` lý lu-n cho th.c ti‹n phát trien. T› cuxi th-p niên 1990, khi nghiên c$u tính bkn v€ng c&a tăng trư`ng kinh t*, v]n ñk ch]t lư^ng tăng trư`ng bat ñdu ñư^c ñk c-p nhiku hơn theo quan ñiem tăng trư`ng ph,i gan vci ch]t lư^ng.
Song cho ñ*n nay, các nhà kinh t* h•c v4n chưa thxng nh]t ñư^c mst ñfnh nghĩa chính th$c vk ch]t lư^ng tăng trư`ng, mà mci ch’ xem xét phjm trù này bqng cách ti*p c-n các 22 khái ni/m kinh t* ñã có trưcc ñó như: tăng trư`ng kinh t*, phát trien, phát trien bkn v€ng. Có quan ñiem cho rqng, ch]t lư^ng tăng trư`ng kinh t* ñánh giá ` ñdu ra, the hi/n bqng k*t qu, ñjt ñư^c qua tăng trư`ng kinh t* như ch]t lư^ng cusc sxng ñư^c c,i thi/n, s. bình ñ±ng trong phân phxi thu nh-p, bình ñ±ng vk gici trong phát trien, b,o v/ môi trưtng sinh thái… Quan ñiem khác lji nh]n mjnh ñ*n khía cjnh ñdu vào c&a quá trình s,n xu]t như vi/c s• d…ng có hi/u qu, các ngu1n l.c, nam bat và tjo cơ hsi bình ñ±ng cho các ñxi tư^ng tham gia ñdu tư, qu,n lý hi/u qu, các ngu1n l. T› mst góc ñs khác, theo cách hieu rsng, ch]t lư^ng tăng trư`ng có the ti*n tci nsi hàm vk phát trien bkn v€ng, chú tr•ng tci t]t c, ba thành tx: kinh t*, xã hsi và môi trưtng.
Theo cách hieu h²p, ch]t lư^ng tăng trư`ng có the ch’ ñư^c gici hjn ` mst khía cjnh nào ñó, ví d… như ch]t lư^ng ñdu tư, ch]t lư^ng giáo d…c, ch]t lư^ng dfch v… công,… Như v-y, hi/n nay có nhiku quan ñiem lý lu-n vk ch]t lư^ng tăng trư`ng kinh t*, sau ñây là mst sx quan ñiem ch& y*u: 1. Ch\t lưeng tăng trưung kinh t, gQn vwi nguYn lxc ñSu vào Ngu1n gxc c&a tăng trư`ng kinh t* do nhiku y*u tx h^p thành, ph… thusc vào hoàn c,nh và thti kỳ phát trien c&a m¬i nưcc. ðxi vci nh€ng nưcc nghèo, vxn v-t ch]t có vai trò quan tr•ng. Ngư^c lji, ñxi vci các nưcc công nghi/p thì vai trò c&a y*u tx năng su]t nhân tx tvng h^p là quan tr•ng hơn.
Tuy v-y n*u xét vk ch]t lư^ng tăng trư`ng kinh t*, mst câu h£i ñư^c ñ~t ra: y*u tx nào ñóng vai trò quy*t ñfnh trong vi/c duy trì tăng trư`ng kinh t* trong dài hjn? Nhiku nhà nghiên c$u kinh t* ñã ñưa ra câu tr, lti thxng nh]t, ñó là y*u tx năng su]t nhân tx tvng h^p (TFP). Năng su]t nhân tx tvng h^p ñư^c tjo nên b`i y*u tx khoa h•c, công ngh/ và cơ ch* v-n hành y*u tx này, các hojt ñsng s,n xu]t xã hsi, trong ñiku ki/n nkn kinh t* m` c•a. Quan ñi)m c"a Solow Trong mô hình tăng trư`ng ngoji sinh (năm 1956), Solow ñã phân tích hjn 23 ch* c&a y*u tx vxn tác ñsng ñ*n tăng trư`ng kinh t* trong dài hjn. Ông ñ1ng ý vci quan ñiem c&a mst sx nhà kinh t* trưcc ñó cho rqng: tăng trư`ng kinh t* ñư^c quy*t ñfnh b`i m$c vxn s,n xu]t gia tăng và ñiku ñó ch’ th.c hi/n ñư^c khi nkn kinh t* chưa ñjt ñư^c trjng thái vn ñfnh.
Khi nkn kinh t* ñã ñjt ñư^c trjng thái vn ñfnh, khi ñó m$c ñdu tư bqng kh]u hao, m$c vxn s,n xu]t gia tăng bqng không và s§ không có s. tăng trư`ng kinh t*. Ông k*t lu-n rqng: n*u nkn kinh t* duy trì mst t• l/ ti*t ki/m cao nh]t ñfnh, nó s§ duy trì ñư^c m$c s,n lư^ng cao nhưng không duy trì ñư^c txc ñs tăng trư`ng cao. T› ñó Solow kh±ng ñfnh vai trò quy*t ñfnh c&a y*u tx công ngh/, k– thu-t trong tăng trư`ng kinh t* dài hjn.
Nht y*u tx này, nkn kinh t* v4n ti*p t…c duy trì ñư^c mst txc ñs tăng trư`ng cao, ke c, khi ñjt ñư^c ` trjng thái vn ñfnh. Lúc này, txc ñs tăng trư`ng ñjt ñư^c bqng vci txc ñs tăng c&a hi/u qu, lao ñsng do ti*n bs công ngh/ ñem lji. Ông cho rqng: nkn kinh t* nào có s. thay ñvi công ngh/ liên t…c thì tăng trư`ng GDP bình quân trên ñdu ngưti s§ tăng cao hơn và bkn v€ng hơn.
Quan ñi)m c"a Kuznets Trong mô hình tăng trư`ng hi/n ñji (năm 1971), ông ñã cho rqng "ch]t lư^ng tăng trư`ng the hi/n ` s. gia tăng lâu dài vk kh, năng cung c]p ngày càng tăng các m~t hàng kinh t* ña djng cho sx dân c&a mình. Kh, năng ngày càng tăng này d.a trên công ngh/ tiên ti*n và nh€ng ñiku ch’nh vk the ch* và h/ tư tư`ng mà nó ñòi h£i". Kuznets ñã ñưa ra 5 ñ~c ñiem có liên quan ñ*n ch]t lư^ng tăng trư`ng kinh t*, ñó là: txc ñs tăng trư`ng nhanh c&a m$c thu nh-p bình quân ñdu ngưti; txc ñs tăng nhanh vk năng su]t lao ñsng do ,nh hư`ng c&a ti*n bs công ngh/ k– thu-t; txc ñs chuyen ñvi cơ c]u kinh t* nhanh theo hưcng hi/n ñji; s.
vươn ra th* gici vk m~t kinh t*; txc ñs chuyen bi*n nhanh vk h/ tư tư`ng và xã hsi. Kuznets cũng kh±ng ñfnh rqng nhân tx công ngh/ là s^i ch’ ñ£ xuyên suxt quá trình tăng trư`ng kinh t* bkn v€ng và nxi các y*u tx khác lji. Quan ñi)m c"a Hayami Theo kinh nghi/m tăng trư`ng c&a các nưcc công nghi/p phát trien (năm 1998), Hayami cho rqng mô hình tăng trư`ng kinh t* ch& y*u d.a vào tích lũy vxn 24 v-t ch]t (ông g•i mô hình tăng trư`ng ñdu tiên là “tăng trư`ng kieu Marx”) r]t phv bi*n trong giai ñojn ñdu c&a quá trình công nghi/p hóa. Tuy nhiên, khi nkn kinh t* chuyen sang các giai ñojn ti*p theo, thì mô hình ñó bf thay th* b`i mô hình tăng trư`ng kinh t* hi/n ñji (ông g•i mô hình tăng trư`ng th$ hai là “tăng trư`ng kieu Kuznets”), ch& y*u d.a trên c,i ti*n công ngh/ và phát trien vxn con ngưti.
N*u mst quxc gia không the chuyen ñvi gi€a hai mô hình này, thì quxc gia ñó s§ rơi vào cái b4y “tăng trư`ng kieu Marx”, như trưtng h^p kieu Liên bang Xô Vi*t trưcc ñây. Có the coi nkn kinh t* k* hojch hóa c&a Liên bang Xô Vi*t là ví d… ñien hình cho vi/c thúc ñ•y tăng trư`ng kinh t* bqng cách txi ña hóa tích lũy vxn. Tuy nhiên, txc ñs tăng năng su]t nhân tx tvng h^p (TFP) ` nkn kinh t* này ñã gi,m sút ñáng ke trong nh€ng năm 1970 và 1980, ñiku ñó ch$ng t£ Liên Xô ñã th]t bji trong vi/c chuyen ñvi t› tăng trư`ng kieu Marx sang tăng trư`ng kieu Kuznets. Dưtng như nkn kinh t* Liên Xô ñã “mac b4y” quy lu-t l^i su]t c&a vxn gi,m ddn, khi mà khxi lư^ng vxn v-t ch]t ñư^c tích lũy nhanh chóng lji bf ñv d1n vào mst quá trình s,n xu]t hdu như không có s.
ti*n bs vk công ngh/ và s. nâng cao vxn con ngưti. Chi*n lư^c txi ña hóa tích lũy vxn v-t ch]t theo ñfnh hưcng c&a chính ph& ñã d4n tci tình trjng phdn lcn vxn v-t ch]t bf s• d…ng mst cách không hi/u qu,. Câu h£i “làm cách nào tránh ñư^c cái b4y này” ñã tr` thành mxi quan tâm ngày càng lcn tji các nkn kinh t* ñã hay sap vư^t qua giai ñojn ñdu c&a quá trình công nghi/p hóa ` ðông Á.
Lucass Mst lojt các nghiên c$u c&a các nhà kinh t* h•c trên vào th-p niên 80 c&a th* k• 20 ñã nh]n mjnh vai trò lan to, c&a tri th$c công ngh/ ñxi vci tăng trư`ng dài hjn và coi công ngh/ là y*u tx nsi sinh. H• cho rqng: ñsng l.c tăng trư`ng c&a các nkn kinh t* hi/n nay là d. tích lu– c&a ngu1n vxn nhân l. Tích lu– vxn nhân l.c, thông qua nhiku hình th$c khác nhau: ñào tjo trong trưtng ñji h•c, h•c qua làm vi/c, ñã tjo ra nh€ng l^i ích kinh t* Œ xã hsi lcn hơn và là cơ s` c&a tăng trư`ng dài hjn.
Các nhà kinh t* thusc trưtng phái tăng trư`ng mci này còn kh±ng ñfnh mxi quan h/ c&a ngu1n vxn nhân l. thay ñvi công ngh/. H• cho 25 rqng: trình ñs lao ñsng cao ch’ phát huy tác d…ng trong môi trưtng luôn thay ñvi công ngh/. ðe môi trưtng công ngh/ sáng tjo xâm nh-p ñư^c vào cusc sxng, m•i ngưti ph,i có k– năng công ngh/ và chính ph& cdn ph,i ñdu tư ñe phát trien k– năng này.
Các quá trình thay ñvi công ngh/ này làm tăng thêm các giá trf c&a k– năng công ngh/, ñ1ng thti cũng làm thay ñvi yêu cdu vk các k– năng công ngh/ ]y. Tóm lji, quan ñiem ch]t lư^ng tăng trư`ng d.a vào năng su]t nhân tx tvng h^p hi/n ñang là mst quan ñiem ñáng ñư^c chú ý. Theo quan ñiem này, vi/c ñ•y mjnh quá trình chuyen giao công ngh/, rút ngan kho,ng cánh vk công ngh/ bqng cách ñdu tư cho hojt ñsng nghiên c$u và phát trien, giáo d…c ñào tjo; coi tr•ng ñdu tư cho giáo d…c và khoa h•c công ngh/ là bài toán cdn ph,i làm ñxi vci các nưcc ñang phát trien ñe th.c hi/n nâng cao ch]t lư^ng tăng trư`ng kinh t*.