HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN CẢNH DƯƠNG TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ THU THUẾ CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĂN GIANG, TỈNH HƯNG YÊN Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Phạm Văn Hùng NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được ghi rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng 9 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Cảnh Dương i LỜI CẢM ƠN Trong suốt quá trình thực hiện đề tài luận văn thạc sỹ, ngoài sự cố gắng nỗ lực của bản thân, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Trước hết tôi bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới PGS. Phạm Văn Hùng, người đã chỉ bảo, hướng dẫn tôi tận tình, hỗ trợ tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Ban Giám đốc Học viện, Ban Quản lý đào tạo, Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin trân trọng cảm ơn các bộ phận chuyên môn nghiệp vụ Chi cục thuế, các doanh nghiệp trên địa bàn huyện Văn Giang tỉnh Hưng Yên đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và cung cấp đầy đủ các thông tin, số liệu, tư liệu trong quá trình nghiên cứu luận văn này.
Cuối cùng, tôi xin trân trọng cám ơn các bạn học viên cùng lớp, những người thân trong gia đình và bạn bè đã giúp đỡ và động viên tôi trong quá trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn này. Hà Nội, ngày tháng 9 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Cảnh Dương ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN.ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT. vi DANH MỤC BẢNG. vii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ.
ix DANH MỤC BIỂU ĐỒ. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU. Mục tiêu chung.
Mục tiêu cụ thể. CÂU HỎI NGHIÊN CỨU. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU. Đối tượng nghiên cứu.
Phạm vi nghiên cứu. NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA ĐỀ TÀI. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH. Một số khái niệm liên quan.
Đặc điểm, vai trò và quy trình quản lý thu thuế các doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Các sắc thuế hiện hành. Nội dung quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh.
CƠ SỞ THỰC TIỄN. Kinh nghiệm của một số nước trên thế giới về quản lý thu thuế doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Kinh nghiệm của một số địa phương trong nước về quản lý thu thuế doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Bài học kinh nghiệm cho huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên.
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU. Đặc điểm về điều kiện tự nhiên. Điều kiện kinh tế - xã hội.
Giới thiệu về Chi cục Thuế huyện Văn Giang. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. Phương pháp thu thập số liệu. Phương pháp phân tích và xử lý số liệu.
Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĂN GIANG, TỈNH HƯNG YÊN. Khái quát về công tác thu thuế đối tại Chi cục thuế Văn Giang.
Thực trạng quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên. Kết quả đánh giá của người nộp thuế về chính sách thuế và tình hình quản lý thu thuế. YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĂN GIANG, TỈNH HƯNG YÊN. Cơ chế và chính sách thuế của Nhà nước.
Trình độ chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ thuế. Nhận thức của doanh nghiệp nộp thuế. Công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế. Các nhân tố khác.
GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ THU THUẾ CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĂN GIANG, TỈNH HƯNG YÊN. Giải pháp về đăng ký, kê khai thuế. Giải pháp về quản lý hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế. Giải pháp về quản lý nợ thuế.
Giải pháp về công tác thanh tra, kiểm tra thuế. Giải pháp về tăng cường công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế. Giải pháp về tổ chức bộ máy và năng lực cán bộ quản lý thu thuế. Một số giải pháp khác.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ. Đối với Nhà nước. Đối với Tổng cục Thuế - Bộ Tài chính. Đối với Cục thuế tỉnh Hưng Yên.
103 TÀI LIỆU THAM KHẢO. 108 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BQ Bình quân CC Cơ cấu CN – XD Công nghiệp – Xây dựng DN Doanh nghiệp DNNQD Doanh nghiệp ngoài quốc doanh ĐVT Đơn vị tính GTGT Giá trị gia tăng GTSX Giá trị sản xuất HĐND Hội đồng nhân dân KBNN Kho bạc nhà nước KD Kinh doanh KH&CN Khoa học và công nghệ HHDV Hoàng hóa dịch vụ MST Mã số thuế NN Nhà nước NQD Ngoài quốc doanh NNT Người nộp thuế NSNN Ngân sách nhà nước QLT Quản lý thuế SXKD Sản xuất kinh doanh TNDN Thu nhập doanh nghiệp TNHH Trách nhiệm hữu hạn TM – DV Thương mại – Dịch vụ TTĐB Tiêu thụ đặc biệt UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2. Bậc phí môn bài đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Tình hình phát triển kinh tế huyện Văn Giang giai đoạn 2015-2017.
Số lượng cán bộ công chức phân theo trình độ của từng đội thuế thuộc Chi cục Thuế Văn Giang. Số lượng cán bộ công chức của Chi cục thuế Văn Giang. Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp. Số lượng mẫu điều tra.
Phân loại doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn huyện Văn Giang giai đoạn 2015 - 2017. Kết quả thực hiện thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2015-2017. Số lượng cấp mã số thuế mới giai đoạn 2015 - 2017. Tổng hợp tình hình nộp hồ sơ khai thuế của doanh nghiệp ngoài quốc doanh do Chi cục thuế huyện Văn Giang quản lý.
Tổng hợp kết quả xử phạt đối với hành vi chậm nộp hồ sơ khai thuế của doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Số doanh nghiệp ngoài quốc doanh giải thể, phá sản, bỏ trốn và tạm nghỉ kinh doanh. Quản lý hồ sơ hoàn thuế giai đoạn 2015 - 2017. Tổng hợp số thuế miễn, giảm giai đoạn 2015 - 2017.
Tổng hợp nợ thuế của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh ở huyện Văn Giang giai đoạn 2015 - 2017. Số doanh nghiệp kiểm tra hồ sơ khai thuế tại bàn của chi cục thuế huyện Văn Giang. Kết quả kiểm tra hồ sơ khai thuế tại doanh nghiệp. Tình hình cưỡng chế nợ thuế đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại Chi cục Thuế huyện Văn Giang, giai đoạn 2015 - 2017.
Vi phạm về đăng ký, kê khai và thực hiện kê khai thuế của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh do Chi cục thuế huyện Văn Giang quản lý 2015- 2017. Vi phạm qua kiểm tra hoá đơn doanh nghiệp của Chi cục thuế huyện Văn Giang 2015 - 2017. Kết quả xử lý vi phạm qua kiểm tra thuế đối với doanh nghiệp tại Chi cục thuế huyện Văn Giang giai đoạn 2012 - 2017. Đánh giá của người nộp thuế về công tác đăng ký, kê khai, thu nộp thuế của Chi cục Thuế huyện Văn Giang.
Đánh giá của người nộp thuế về công tác hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế, xóa nợ tiền thuế, tiền phạt của Chi cục Thuế huyện Văn Giang. Đánh giá của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh về chính sách thuế và trách nhiệm của Chi cục Thuế trong quản lý thu thuế. Đánh giá của các doanh nghiệp về cơ chế và chính sách thuế của Nhà nước. Đánh giá của các doanh nghiệp về trình độ chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ thuế.
Hiểu biết của doanh nghiệp ngoài quốc doanh về chính sách thuế trong khi thực hiện kinh doanh. Đánh giá của các cán bộ thuế về ý thức tự giác của người nộp thuế. Kết quả thực hiện tuyên truyền hỗ trợ doanh nghiệp NQD. Tỷ lệ người nộp thuế tham gia tập huấn về thuế.
Nguồn thông tin người nộp thuế tìm kiếm để tham gia tập huấn về thuế. 89 viii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 2. Quy trình quản lý thu thuế doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Bộ máy tổ chức quản lý của Chi cục thuế huyện Văn Giang .1 Quy trình quản lý MST tại Chi cục thuế Văn Giang.
Quản lý đóng mã số thuế tại Chi cục thuế Văn Giang. Quản lý thuế đối với DNNQD ngừng kinh doanh. Quản lý công tác hoàn thuế tại chi cục thuế Văn Giang. Quản lý thông tin người nộp thuế và hóa đơn thuế .71 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 4.
Đánh giá của người nộp thuế đối với các kết luận kiểm tra của Chi cục Thuế .79 ix TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Cảnh Dương Tên luận văn: Tăng cường quản lý thu thuế các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu tập trung phân tích, đánh giá thực trạng về quản lý thu thuế các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên từ đó đề xuất hệ thống các giải pháp nhằm tăng cường quản lý thu thuế các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn nghiên cứu trong thời gian tới.