CHƯƠNG I QUY ĐỊNH CHUNG Phạm vi điều chỉnh mới (Đ.1) Luật này quy định về quản lý nhà nước đối với hoạt động đấu thầu; thẩm quyền và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong hoạt động đấu thầu; hoạt động lựa chọn nhà thầu thực hiện gói thầu, hoạt động lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư kinh doanh. 1 Đối tượng áp dụng (Đ.2) a) Thực hiện dự án đầu tư, dự toán mua sắm của cơ nước, tổ chức trị, tổ chức trị hội, tổ chức trị hội nghề nghiệp, tổ chức hội nghề nghiệp, tổ chức hội, đơn vị thuộc lực lượng vũ đơn vị sự nghiệp lập… 1. sử dụng vốn nước, vốn từ nguồn hợp theo quy định của pháp luật của cơ nước, đơn vị sự nghiệp lập để b) Cung cấp sản phẩm, dịch vụ c) Thực hiện các công công; mua thuốc, hóa chất, vật tư xét việc khác phải tổ chức nghiệm, thiết bị y tế; mua hàng dự đấu thầu theo quy trữ quốc gia, thuê bảo quản hàng dự trữ quốc gia, trừ hoạt động mua định của pháp luật có trực tiếp rộng rãi của mọi đối tượng liên quan theo quy định của pháp luật về dự trữ quốc gia Đối tượng áp dụng (Đ. a) Các gói thầu thuộc dự án đầu tư của doanh nghiệp nhà nước theo quy định của Luật Doanh nghiệp và doanh nghiệp do doanh nghiệp nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ; b) Gói thầu trang bị cơ sở vật chất - kỹ thuật, máy móc, thiết bị hỗ trợ phát triển khoa học và công nghệ từ quỹ phát triển khoa học và công nghệ của doanh nghiệp nhà nước Hoạt động lựa chọn đầu tư thực hiện dự đầu tư 2 • trường hợp lại được Đối tượng tự quyết định áp dụng chọn dụng bộ hoặc (Đ.2) điều, khoản, điểm cụ thể của Luật 2.
Lựa chọn nhà thầu ký hết hợp đồng dầu 3. Lựa chọn nhà đầu tư khí theo quy định theo luật PPP pháp luật về dầu khí huộc phạm vi. Lựa chọn nhà phải tuân thủ quy thầu cho cơ quan định của Luật này Áp dụng Luật đại diện Việt Nam và quy định khác đấu thầu, pháp theo pháp luật của pháp luật có luật liên quan, nước sở tại điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế.3) 3 Người có thẩm quyền quyết định gói nội dung mua sắm thuộc phạm vi điều chỉnh luật thực hiện theo điều ước QT 5. Điều ước QT có quy định khác thì 7.
Cơ quan, tổ chức, theo Điều ước QT doanh nghiệp được đó. tự quyết định việc lựa chọn nhà thầu Áp dụng Luật đấu thầu, pháp luật liên quan, điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế.3) Các khái niệm trong LCNT (Đ.4) niệm sắp xếp thứ tự TT Khái niệm TT Khái niệm 1 mời thầu 2 Chủ đầu tư 3 ngắn 4 Dịch vụ tư vấn 5 Dịch vụ phi tư vấn 6 Dự án đầu tư 7 Dự toán mua sắm 8 Đấu thầu 9 Đấu thầu qua mạng 10 Đấu thầu quốc tế 4 Các khái niệm trong LCNT TT Khái niệm TT Khái niệm 11 Đấu thầu trong nước 12 Giá dự thầu 13 Giá đề nghị trúng thầu 14 Giá hợp đồng 15 Gói thầu 16 Gói thầu hỗn hợp 17 Hàng hóa 18 Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia Hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ 19 20 Hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển mời sơ tuyển 21 Hồ sơ mời thầu 22 Hồ sơ yêu cầu Các khái niệm trong LCNT TT Khái niệm TT Khái niệm Hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề 23 24 Người có thẩm quyển xuất 25 Nhà đầu tư 26 Nhà thầu 27 Nhà thầu phụ 28 Nhà thầu phụ đặc biệt Nhà thầu nước ngoài, nhà Nhà thầu trong nước, nhà đầu tư trong 29 30 đầu tư nước ngoài nước Thời gian có hiêu lực của hồ sơ dự thầu, 31 Thời điểm đóng thầu 32 hồ sơ đề xuất 33 Xây lắp 5 TƯ CÁCH HỢP LỆ (Đ. Tổ chức a) Có đăng ký thành lập; b) Hạch toán độc lập; c) Không đang bị giải thể; Có tên trên hệ thống trước khi phê duyệt kết quả; đ) Bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu; e) Không trong thời gian bị cấm; g) Không bị truy cứu trách nhiệm hình sự h) Có tên trong DSN với trường hợp đã lựa chọn được DSN i) NT nước ngoài phải liên danh với NT trong nước hoặc sử dụng NT phụ trừ trường hợp NT trong nước không đủ năng lực TƯ CÁCH HỢP LỆ (Đ. Cá nhân Có đăng ; a) Có năng lực hành vi dân sự; b) Không trong quá trình chấm dứt hoạt b) Có chứng chỉ chuyên môn phù hợp động hoặc bị thu hồi đăng ký kinh doanh Có tên trên hệ thống trước khi phê c) Không trong thời gian bị cấm; duyệt kết quả; d) Bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu; d) Không bị truy cứu trách nhiệm hình sự e) Không trong thời gian bị cấm; 6 Bảo đảm cạnh đấu thầu (Đ.6 – đây phải độc lập về thầu nộp thầu dự thầu 3.
Nhà thầu TVGS • CĐT, BMT; • Nhà thầu thực hiện • Tư vấn lập • lập thẩm HĐ; lập thẩm định • Nhà thầu TV kiểm • Tư vấn đánh đánh định. HSĐX, thẩm định • Tư vấn thẩm định thầu đó • dự thầu (ĐTHC). Nhà thầu tham dự thầu gói thầu hỗn hợp phải độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính với nhà thầu: Lập báo cáo nghiên cứu khả thi Lập hồ sơ thiết kế kỹ thuật Lập hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công * Trừ trường hợp các nội dung công việc này là một phần của gói thầu hỗn hợp. 7 Nhà thầu tư vấn có thể tham gia cung cấp một hoặc nhiều dịch vụ tư vấn cho cùng một dự án, gói thầu bao gồm: Lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi lập báo cáo nghiên cứu khả thi Lập hồ sơ thiết kế kỹ thuật Lập hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công Tư vấn giám sát.
Điều kiện để nhà thầu được đánh giá là độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính với nhà thầu khác; với nhà thầu tư vấn; với chủ đầu tư, bên mời thầu: thuộc một cơ hoặc tổ chức trực tiếp quản đối với đơn vị sự nghiệp Giữa hà thầu với chủ đầu tư mời thầu hông có cổ phần hoặc vốn góp của nhau c) Nhà thầu không có cổ phần hoặc vốn góp của nhau dự thầu một thầu đối với đấu thầu hạn chế Nhà thầu tham dự thầu với thầu tư vấn thầu đó hông có cổ phần hoặc vốn góp của nhau cổ phần hoặc vốn của một tổ chức với từng 8 Trường hợp đối với tập đoàn tế nước, nếu sản phẩm, dịch vụ thuộc Công thầu nghề sản xuất ty con của tập đoàn đầu của đồng thời đầu của tập đoàn tập đoàn, Tập của tập đoàn được dự đoàn lựa chọn thầu của Trường hợp sản phẩm, dịch vụ thuộc thầu đầu của đồng thời đầu của tập đoàn nhất thị trường thực hiện định của Thủ tướng phủ Thông tin về đấu thầu (Đ.7, 8 – nhiệm đăng tải về lựa chọn thầu về dự kế hoạch lựa CĐT – tối đa việc chọn thầu mời mời sơ tuyển mời thầu ngắn – tối đa việc đ) Hồ sơ mời hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu nội sửa đổi, hồ sơ (nếu Kết quả mở thầu đối với đấu thầu Hệ thống mạng đấu thầu quốc mạng Kết quả lựa chọn thầu CĐT – tối đa việc 9 Thông tin về đấu thầu (Đ.7, 8 – nhiệm đăng tải về lựa chọn thầu chủ yếu của hợp đồng CĐT – tối đa việc xử phạm luật về CĐT – tối đa việc đấu thầu về kết quả thực hiện hợp CĐT đồng của thầu CĐT/BMT về lựa chọn đầu tư về dự đầu tư Cơ thẩm quyền – tối đa việc mời hồ sơ mời Cơ thẩm quyền kết quả mời Thông tin về đấu thầu (Đ.7, 8 – nhiệm đăng tải 2. Thông tin về lựa chọn nhà đầu tư mời thầu, ồ sơ mời thầu nội sửa đổi, hồ sơ (nếu d) Kết quả lựa chọn nhà đầu tư – trong tối đa 05 ngày làm việc đ) Thông tin chủ yếu của hợp đồng – trong tối đa 05 ngày làm việc xử phạm luật về Cơ quan có thẩm quyền – trong tối đa 05 đấu thầu ngày làm việc Dự thầu thuộc mục mật nước phải đăng tải Hệ thống mạng đấu thầu quốc 10 Đối tượng đưởng hưởng ưu đãi Hàng hóa có xuất xứ Việt Nam Sản phẩm, dịch vụ thiện trường định của luật về bảo vệ trường thầu nước sản xuất xuất xứ Việt hợp với hồ sơ mời thầu thầu nước với thầu nước thầu nước đảm nhận từ trở trị việc của thầu 1. Đối tượng đưởng hưởng ưu đãi trong LCNT đ) thầu nước dự thầu với tư độc lập hoặc với thầu nước dự đấu thầu quốc tế thầu nghiệp nhỏ, nghiệp nhỏ định của luật về hỗ trợ nghiệp nhỏ vừa thầu nghiệp khởi nghiệp tạo định của luật thầu sử dụng số lượng động nữ từ trở số lượng động thương người khuyết tật từ trở số lượng động người tộc thiểu số từ trở 11 Việc tổ chức đấu thầu quốc tế để lựa chọn nhà thầu được thực hiện khi đáp ứng một trong các điều kiện sau trợ vốn dự thầu cầu tổ chức đấu thầu quốc tế điều ước quốc tế, thỏa thuận thầu nước khả năng đáp ứng hoặc thầu được sơ tuyển, mời hoặc đấu thầu rộng nước trước đó nhưng thầu cấp dịch vụ tư vấn người thẩm quyền thấy cần sự của thầu nước để chất lượng của thầu, dự thầu đó nước sản xuất được hoặc sản xuất được nhưng đáp ứng một cầu về kỹ thuật, chất lượng, Trừ dụng đã được nhập khẩu tại Việt Bảo đảm dự thầu (Đ.14 – Áp dụng • Đấu thầu rộng trừ • Đấu thầu hạn chế • cạnh (trừ gọn Thời • Trước thời điểm • điểm đóng thầu 12 Bảo đảm dự thầu (Đ.14 – Giá trị Từ 1% đến 1,5% giá gói thầu áp dụng đối với gói thầu quy mô nhỏ Từ 1,5% đến 3% giá gói thầu áp dụng đối với các gói thầu còn lại Hiệu lực = hiệu lực của HSDT, HSĐX + Gia hạn hiệu lực HSDT, HSĐX sau thời điểm đóng thầu, phải gia hạn tương ứng hiệu lực của bảo đảm dự thầu. Bảo đảm dự thầu (Đ.14 – Hình thức bảo đảm dự thầu Đặt cọc ộp thư bảo của tổ chức dụng nước, nước được lập luật Việt Nộ iấy chứng nhận bảo hiểm bảo của nghiệp bảo hiểm thọ nước, nghiệp bảo hiểm thọ nước được lập luật Việt 13 Bảo đảm dự thầu (Đ.